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1、江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要目录第一章十三五”时期主襄网H和十四五.附那发展形势4第一节“十三五”时期主要成就4第二节“十四五”时期发展形势13第二章指导用IB和发展目标16第一节指导思Ig16第二节基本原则16第三节发展目标18第三章贯南落实工业立街加速主导产业集聚23第一节焙育特色优势产业推动工业高质量发展23第二节加大招商引资力度准度25第三节激发实体及济发展活力27第四节加强暖企安商优化管商环境27第四章推进产城人文四值H台打造械市区域的发及软实力29第一节雅焦发挥大湾区珠三角联动效能29第二节构建“四维一中心”地理空间发展格局30第五章步推
2、进城市更新*长高质量可持俄发展硬实力32第一节持妓推动旧城改造工程32第二节推动麻园特色小城馍建设32第三节全面优化市容市貌建设33第四节扎实推进生态环境保护建设34第六章落实多村振兴成略促进城多合发及37第一节推进农村改革全面深化37第二节推动村圾工业园规范化Jii殳38第三节实现乡村振兴更高水平39第四节优化保护乡村生态系统41第七章健全公共事务体系打造奉和外海43第一节切实推动民生保障工程建设43第二节稳定提离就业质量和收入水平43第三节扎实推动社会保降落地落实44第四节特展加大特殊群体保IIii力度45第八章跳第社会治理和安全全方位建饺平安外等48第一节箕全网格化管理体系48第二节强化
3、网格员队伍建设48第三节突出科技赋能社会治理成效49第四节完善园区网格治璟模式50第五节全面加强法治社会建设52第六节筑牢人民生命安全防线53第九章加强党更射Q深化完善般划实施保障体系55第一节全面加强党的领导55第二节提升基层党蛆织组织力55第三节打造忠诚干净担当的高素质干部队伍56第四节加强廉洁高效政府建设56长到82.5亿元，年均复合增长达10.9%；固定资产投资从62.2亿元增长到84.4亿元，年均复合增长6.2%；限额以上社会消费品零售总额从3.7亿元增长到5.6亿元，年均复合增长8.6%；区域地方库收入从6.1亿元增长到9.7亿元，年均复合增长9.7%；72项重点项目完成总投资84
4、.58亿元，各项指标连续5年实现争先进位，完成“卜三五”的规划目标。工业立街成效显著。五年来，外海街道积极培育高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产也，现代服务业初现规模，形成经济增量以战略性新兴产业为主、工、也以先进制造业为主、第三产业以现代服务业为主的产业结构，形成梯次型现代产业体系。在区委、区政府的统筹规划下，五年间优美科、麦克韦尔等投资超30亿元的产业龙头项目、6家世界500强企业、超60家产值过亿企业、近200家规上工业企业先后落户外海，整体达产后年产值超300亿元。实施创新驱动发展战略。截至2020年年底，全街道共有高企346家，200多家科技型小微企也相继落地扎
5、根，完成“全区高企总数第一、高企密度第一、高企保有率第”的目标，形成“科技小微企业一高企培育企业一国家高企“梯度化发展格局，实现5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。乡村振兴全面推进。连续两年代表江海区参加“省考”获粤西片区第一名，在全市镇（街）考核中位列第一。全面完成“厕所革命”“三清三拆三整治，河道“五清”“百日拆违”“四好农村路”等一大批群众需求度、满意度高的工程。大力扶持村奥体经济，紧抓村级工业园提升改造的“牛鼻子”，下大力气整治村级工业园低效用地，探索“一园一规”“一园一策”开发模式，推动村级工业园风凰涅槃、转型升级，释放更多高端产业发展空间。2016年至2020年村级集体净收入分别是2
6、.2亿元，2.4亿元、2.6亿元、2.6亿元和2.7亿元，盘活闲置厂房面积合计超5万平方米，总盘活率达90%。城乡环境不断优化。全力推动产城人高度融合，统筹推进新型城镇化，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。建设修复辖区主次干道、背街小巷，累计完成区域内80%截污管网的铺设。宜居宜业外海建设成效显著，借力全区20公里的城央绿廊建设，全要素改造西江外滩，新建西江外潍湿地公园，升级改造1公里沿江碧道，建设占地面积约3万平方米的堤上公园，西江环境进一步优化。推进落实“三清三拆三整治”，开展老旧社区改造、河道整治、中心片区垃圾中转站、专职消防站、牛眠山风雨球场等土建工程。升级改造绿化公园15个，
7、绿化面积达23000多平方米：修复更换公共设施2000多项、升级改造农贸市场7个，建设村级垃圾中转站15座，拆除机关围墙，建设共享停车场，划定小车位、摩托车位近4000个；建设麦园公园、外滩湿地公园、东南常亨公园、石鹤利党建公园等20村居口袋公园多个。聚焦产城人融合发展，相继建成品牌商业综合体、商务办公、金融服务、创新创业载体平台、“两馆一中心、优质学校等高端配套。产业新城建设初见成效，城市景观中轴、龙溪湖公园、阅读中心、时尚运动中心等建成开放，产业加速园、信息产业港、江门幼师高专以及一大批高科技创新企业、教育项目落地建设。全面深化改革稳步推进。深入推进“一门式、一网式”政务服务标准化和“证照
8、分离”，取消部分行政审批事项和非行政许可审批事项。配合推进“四个”工作机制、“承诺制”“清单制”“委托制”“容缺审批”实施，优化营商环境。高度配合产业项目落地建设，联合区直部门推进“拿地即开工、开工不停工、竣工即投产“，不断创出“外海速度”。持续深化“数字政府”综合改革，依申请类事项基本实现100%”次办、网上办、马上办、就近办安装出租屋门禁视频，实现外来人口数字化管理。全面实施交通大会战。全力完成连海路全线、南山路外海段、广中江高速江门段、前进路、清兰机耕路、服务中心道路等相关道路的清理清拆、征收交地、建设修复、升级改造和拆迁扩建。五邑路、江睦路、连海路、南山路、云沁路等批重要城市基础设施相
9、继建成。配合开展外海大桥南北匝道工程建设，拆除外海大桥收费站、文体中心围墙，全而整治中华大道、中华路、大康路路段，新建改造村道H条。配合推进五邑路扩建工程、连海路扩建工程，同时开展连海北路等地段路网规划建设。拆迁征收地不断推进。五年来，分别做好麻三村42、43号地、正大康地、公共码头首期、一行路、江门一中附属初中、江眸路、云沁路、江门幼师项目、沙津横4号地、高新区16号地、七东村部分自留地、中心医院新院地块、宝仕项目、污水处理厂二期、优美科及中热电等路段和项目的拆迁收地填土工程，完成辖区七东村、七西村、前进村、东宁村、东南村、东升村、直冲村的全征地工作：推动连海北路地段规划路网建设、3号地人工
10、河、东升路的项目开始施工；五邑路扩建工程及民房拆迁工作如期进行。三大攻坚战扎实推进。积极推进“三大工程”，坚决打好污染防治和环境整治攻坚战，中央和省环境保护督察交办事项全部办结。集中力量打扁蓝天保卫战，PM2.5指标浓度降至23微克/立方米。全面整治水环境，麻园河、龙溪河、中路河实现“长治久清开展土壤污染防治工作，未出现污染地块被开发利用情况。加快构建绿色低碳循环经济体系，完成14家县级重点监管企业和IO家新增重点监管企业“一企一策”综合整治及24家重点监管企业销号式综合整治工作；开展汽车维修行业挥发性有机物整治排查、“清废除患2020,散乱污”工业企业（场所）“回头看”综合整治、企业固定污染
11、源清理整顿、排污许可证核发和排污信息登记工作。全面推动垃圾分类全覆盖，全域全要素环卫一体化落地见效。防范化解政府债务风险成效显著，未出现系统性风险和更大区域性风险隐患。在巩固精准脱贫成效的基础上，同步开展扶贫线和低保线“两线合”整改工作，认真开展低保、低收入家庭的核查申报，加大定点帮扶力度、加大资金扶持力度、加强配套政策支持、加强扶贫领域专项治理，建立长效帮扶机制，确保小康路上”一个都不能少”，以“就业+商会的创新思维形式，大力构建政府、商会、企业三方合力攻坚的扶贫格局，助力辖区59户贫困户全面脱贫，配合全区对口扶贫协作广西大新县提前脱贫“摘帽”。民生福祉持续改善。全面强化稳就业举措，新增城镇
12、就业、失业人员再就业人数超11万人。全面完成被征地农民基本养老保险工作；构建了村（居）“10分钟养老生活圈”及推进农村幸福院村（居）全覆盖；落实了城乡低保、大病救助、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗等惠民政策，发放低保救济金、优抚金、重残护理补贴和低保残疾人生活津贴共计4000多万元；协助发放灵活就业社会保险补贴300多万元，为村居1834名全征地农民发放延缴补助资金588.g万元。慈善、侨务、统战、公共服务不断完善，村级慈善联谊会全覆盖，五年来街道和村居筹集善款救助困难人员5000多人次。全力推进“三二一”工程建设，外海实验小学建成并投入使用，推动6所小学和I所中学升级扩建教学楼、体育馆、
13、宿舍楼、田径运动场多座，新增小学公办学位3060个，初中学位762个。设立学校教学成果奖励制度，每年对学业水平优秀的学生进行奖励，近五年，共奖励学生1062人次，发放奖学金超668万元。教学软硬件质量显著提升，群众对教育的满意度前所未有。民生投入不断增加，社会保险制度逐步完善，基本形成多层次医保制度体系，居民健康水平进步提高,推进市中心医院江海分院一体化管理。配合全区投资33亿元的高水平三甲医院市中心医院新院区项目落实收地填土，推动正式动工建设。健康管理中心、茶庵中心全面开放。街道蝇类、鼠类控制通过市级C级考核。顺利通过亿万农民健康省级督导和省卫生镇街复审，有效防控禽流感、登革热等重大传染病疫
14、情，全街道公共卫生形势稳定。顺利完成全国第七次人口普查工作，残联、老干、工青妇、民族宗教等各项工作全面推进。推动基层综合性文化服务中心和文体广场全覆盖，举办各种文体活动500多场次，辖区5个社会团体积极参与传统文化活动，外海“生恭鲤鱼”顺利成为市、区非遗项目。统筹疫情防控和经济社会发展成效明显，全力服务辖区50()0多家企业，做实做细疫情防控和复工复产工作，落实“企策”推动优惠政策措施，协调解决职工返岗、用工需求、原材料供应、物资运输、资金缺口及防控物资保障等问题，全面推动企业顺利复工复产，街道防疫举措和典型人物被人民日报网、江门高新、江门日报等多个媒体宣传报道,街道被评为抗疫先进单位，4名同
15、志被授予省、市级抗疫先进个人称号。社会治理现代化建设成果丰硕。街道人大工委被评为江门市镇街人大示范点，各人大联络站发挥联络群众作用，创新“榕树下的议事会接访群众新途径获省市区表扬。配合全区推进全国农村社区治理实验区创建，落实了“一村一册一台账“，麻三村、直冲村、金溪社区、沙津横社区4个村居成功创建示范点。扫黑除恶专项斗争成效显著，打掉涉黑涉恶团伙1个。扎实开展禁毒、严重精神障碍患者救助救治工作，实现严重精神障碍患者零肇事肇祸，顺利完成各更要节会的维稳安保工作。完成全域地质灾害隐患点治理工作，切实加强安全生产监管巡查，事故指标控制在区卜达范围内，开展村民自建出租屋消防安全专项整治，启用安全生产移
16、动执法系统，规范行政执法，安全生产形势总体稳定。各村居设立综治维稳工作站，加强情报网建设，通过监控摄像头全覆盖，完善“天地一张网“：深入推进“平安外海”创建活动和“平安细胞”项目建设。党建工作与街道发展同频共振。“十三五”以来，外褥街道以党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，依托党校、村居分教点及党员活动阵地，形成“3456”党校办学经验，建好领导干部集中学、街道党校深入学、村级分数点铺开学“三学”体系,高质量推进分层施教。夯实基层党建工作基础保障。街道持续加大党建工作经费投入力度，由2018年的590多万增加到2020年的15(X)多万，增长率达154%：投入150多万元升级改造街
17、道党群服务中心、人才驿站和荣信党群活动中心，进一步提升各类党群活动阵地服务功能。制定村居党组织书记考核办法、“两委”干部实绩考核办法和党员履职考核指导意见等考核制度，采取差异化方式激励广大干部、党员主动作为；加强党务工作者队伍建设，开展党务工作者培训I,规范“三会一课”内容、操作流程、相关记录，开展“党员政治生H”、机关党员“双报到“亮身份融入基层服务、“开放式”主题党H活动，不断提升党员对党的热爱与忠诚。持续加强各领域基层党组织建设，打造党建示范村(社区)，以“三个三”创建活动为契机，深挖直冲村以创新枳分制管理制度提升农村发展活力、麻三村以打造多功能长者饭堂建立党建惠民载体、前进村以“四强”
18、工作法提升党组织组织力、沙津横社区营造善治和谐社区等成功经验，率先形成农村党建亮点全域推广。加强党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，着力破解换届难题，推进“两委”换届顺利完成，“两委”交差任职率达92%,并产生1名女性党组织书记和村委会主任。换届后，“两委”平均年龄44岁，较上届下降3岁；大专及以上学历67人，较上届增加10人，年龄、学历结构均得到优化。创新推动城市基层党建。升级改造区、街道、社区三合一党群服务中心，探索党建引领和社工专业服务的有机融合，在社区中引入社工力量，开展“耆英乐”“少年强”等系列品牌活动，组建了“爱传承”红色文化龙溪文化传承队等3支特色党员义工服务队，形成“党建带群
19、建推社建”的党群共服平台。成立多支党务工作者队伍，35名各类型党建辅导员和指导员到位，“无缝隙”深入指导各领域基层党组织，成为了全市城市基层党建创新优秀案例。持续加强“两新”覆盖面，借助“种子工程项目做到应建尽建，丘年来辖区“两新”党组织达127个。创新组建君盛党建共建联合会区域性党群共建平台，定期举办主题活动，以区域合作方式提升“两新”积极性；深入培育现有党建示范点江门荣信党支部为“省非公有制经济领域党建工作示范点“，从强化资源整合共享、促进党建与服务相融合等方面重点培育迪欧党支部成为“市非公经济组织双强双优党建示范点”。扎实推进“人才强基工程”试点工作，成立人才工作领导小组，印发“人才强基
20、工程”实施方案，建立党建促企建的人才工作联络员制度，建设街道人才驿站，建立街道人才信息库，打造出街道首批“龙溪传人第二节“十四五”时期发展形势“卜四五时期，我街道经济社会发展的外部环境和内部环境将远比“十三五”时期复杂。从国际形势看，和平与发展仍是时代主题，同时世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情影响深远，保护主义、单边主义上升，全球产业链、供应链面临冲击，逆全球化思潮抬头，世界进入竞争优势重塑、国际贸易规则重建叠加期，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，不稳定性和不确定性明显增强。新一轮科技革命和产业革命深入发展，新兴科技领域创新不断深化，数字时代加速到来，全球产业格
21、局、商业模式等将呈现新面貌，将推动生产生活方式发生前所未有的变革，深刻影响全球力量格局重构。从国内形势着，我国发展仍然处于重要战略机遇期。伴随主要矛盾变化，发展面临新要求，虽然新冠肺炎疫情对我国短期发展造成冲击，但经济社会发展长期向好的基本面并未改变。我国经济正处于质量变革、效率变革、动力变革的关键时期，经济发展趋势从规模扩张转向结构优化、从要素驱动转向创新驱动。中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，经济发展优势区域将更多地集聚人口和要素资源。总的来看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著、治理效能提升、物资基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定，继续发展
22、具有多方面优势和条件。从省内情况看，我省处于竞争优势重塑期、新旧动能加速转换期、工业化城镇化深化期、社会转型加速期、全面深化改革攻坚期、生态环境提升期，发展呈现新的阶段性特征，正处于跨越常规性、长期性关口的攻坚阶段。中央支持广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，多种国家战略和先行先试政策优势叠加，特别是“双区”和“两个合作区”建设加速推进，珠三角国家自主创新示范区建设整体推进，“一核一带一区”区域发展新格局加快构建，将为广东“十四五”期间应对新挑战、创造新优势、实现新发展带来重大机遇，牵引带动广东加快形成高质量发展高地。从全市情况看，我市基于工业发展基础和优势，止
23、加快高端产业资源和创新要素集聚，深入推进产业链调整布局，布珠江西岸城市群崛起中发挥重要作用。省委赋F江门珠江西岸新增长极和沿海经济带江海门户的定位目标，明确了发展的战略方向。“双区驱动“赋予江门重大发展机遇，江门未来的战略地位更加重要、战略空间更加广阔、战略优势更加显著，将进入加快发展的窗口期、上升期、黄金期，面临深度联结珠三角东部城市群、强化珠西综合交通枢纽功能、拓展粤西乃至大西南腹地的重大机遇。从全区情况看，作为江门市唯的国家高新区，“双区”建设和“双城”联动利好叠加，将带来崭新的发展机遇，江海区将在江门建设珠江西岸新增长极和沿海经济带中担当更加重要的角色。要充分利用科技创新资源丰富、产业
24、基础扎实、营商环境良好等有利条件，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抓住科技革命契机，提升产业链供应链现代化水平，大力发展新经济新业态，加快培育新的经济增长点，统筹推进江海版“三区并进“，持续优化城市品质，开创经济社会发展新局面。从全街道情况看，外海街道处于高新区（江海区）工业发展核心位置，是高新区（江海区）产城融合示范区工业发展的主战场，在省级城乡融合发展试点建设中发挥重要作用。要充分利用产城人融合发展区试点赋予的重大发展机遇，积极融入国内大循环、国内国际双循环的新发展格局，抢抓珠江西岸新增长极和沿海经济带工业发展战略优势，扭转我街道发展空间不足，辐射带动能力较
25、弱，工业化阶段发展不充分等发展困境，进一步完善城市功能、公共设施、配套服务，培育现代化产业链供应链，大力发展新业态新产业，打造区域创新发展增长极，在危机中育先机、于变局中开新局，努力在新征程中书写发展新篇章，为高新区（江海区）奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户作出外海贡献。第二章指导思想和发展目标第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面:贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和
26、重要指示批示精神，统筹推进“五位体”总体布局，协调推进“四个全面战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与构建新发展格局，举全街道之力全面落实市委“1+6+3”工作部署,深入实施区委“1+5+3”工作举措,配合区委打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，坚持工业立街，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全,实现经济行稳致远、社会安定和谐。第二节基本原则牢固遵循党的全面领导、坚持以人民为中心、新发展理念、改革开放、系统观念的基本原则，破解
27、发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，补齐发展短板。坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚持和完善党的领导的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。必须坚持人民主体地位，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全街道人民的积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民群众对美好生活的向往。坚持深化改革开放。坚定不移用好改革开放“关键一招”，破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率
28、、调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。坚持高质量发展原则。把经济更好发展、民生更好改善、文化教育医疗卫生事业迈上新的台阶、人民生活更加美好幸福作为十四五期间街道经济社会高质量发展的破题之策，始终保持经济发展的基本面稳中向好，在构建现代产业体系、形成长效发展体制机制，推进产业转型升级和供给侧结构性改革，完善文化医疗教育等公共事业同步发展，优化社会综合治理结构，生态环境保护和提高人民群众生活水平等方面综合施策，系统性构建高质量发展的新格局。坚持系统观念。必须把坚持系统观念贯穿全街道经济社会发展各方面全过程，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，服从服务全国全省
29、全市全区发展大局，更好地发挥各方面积极性，办好发展安全两件大事。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。第三节发展目标党的十九大作出了到2035年我国基本实现社会主义现代化的战略安排,展望2035年，外海街道将在高质量发展上走在全市镇街前列，基本实现社会主义现代化。综合实力走在全市镇街第一方阵前列，现代化经济体系建设水平明显提升。基本实现产业链现代化，推进产业链持续向区块化、集群化、高端化趋势发展。创新型城市建设进入全市镇街前列，率先实现新型工业化、信息化、城镇化。率先实现市域治理体系和治理能力现代化，建成法治政府、法治社
30、会，营造良好营商环境。人的全面发展充分展现，基本公共服务全面均等化，建成教育强街、文化强街、健康强街，人民群众过上现代化高品质生活。广泛形成绿色生产生活方式，生态系统良性循环，生态环境根本好转，建成美丽外海江海典范。锚定2035年与全国同步基本实现社会主义现代化目标，综合研判外来发展环境和面临的机遇，坚持“十四五”发展目标和“两个一百年,奋斗目标相呼应，保持全街道经济运行在合理区间和社会总体和谐稳定，全街道十四五时期经济社会发展实现如下主要目标。综合经济实力稳步提升。综合经济实力得到提升，发展的质量和效益迈上新台阶，高端要素集聚作用不断增强。产业结构迈向中高端，信息技术、智能装备、现代服务等支
31、柱产业地位更加巩固，服务业高端化特征更为明显，现代化供应链水平不断提升，优势传统产业实现转型升级，初步形成新一代信息技术、新能源、高端设备产业集群。创新引领发展水平不断提升。深入实施创新驱动发展战略，以创新引领城市品质内涵根本提升，推进基层社会治理体系和治理能力现代化；以创新激发社会发展活力，促进要素高水平自由流动，实现更深度地开放：以创新完善社会机制体制，更好地满足人民对美好生活的需求。基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境，区域创新创业生态体系更趋完善，高新技术企业数量逐年新增，创新资源加快集聚，创新人才加速流入，创新生态初步构建，逐步迈进创新型城镇前列。可持续性发展能力显著提高。大力推进
32、乡村振兴战略，加快美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设和生态环境保护建设；利用有限资源，加大生态产业建设，建设一道坚实的生态屏障：资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，教育、医疗、住房、文化、卫生、交通和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。公共保障体系不断健全，民生福祉显著增强。推动公共资源向基层延伸，构建优质均衡的公共服务体系。各项涉及群众生活的民生工作持续推进，各项公共服务和措施不断完善，社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步提升。现代教育和素质教育更加成熟，教育供给质量更加优质均衡；卫生健康
33、保障体系更加完善，人民健康素养和水平持续提高；社会主义精神文明与物质文明更加协调，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全；人民对美好生活的需求得到更好满足，民生底线不断筑牢，实现更充分更高质量就业，收入分配结构明显改善，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。社区服务不断加强，志愿服务和慈善公益氛围浓厚。公共安全保障体系进一步完善。治理能力取得重大进步，社会治理的制度化、规范化、程序化、信息化水平不断提高，食品药品安全、公共卫生安全等得到充分保障。简政放权深入推进，监管体系有力到位，体制机制更加健全，服务型政府建设成效显著。强化基层治理责任，完善城乡基层治理体系。网格化管理体系得到优化，风险
34、防控能力显著提高。围绕新发展阶段总定位总目标，综合考虑外海发展形势和优势条件，“十四五”期间外海街道奋力实现社会经济发展迈上新台阶、突破新高度。表1江海区外海街道“十四五”主要经济发展目标表“十二五”“十三五，“十四五”十三五期“十四五”期(2015)(2020年)(2025)间年均复合间年均总合属指标（绝对值：绝对值：（绝对值：亿增长率（增增长率（增性亿元）亿元）元）速：%）速：%）规模以上工217.5335.47001)14期业产值性规上工业增加值4882.5168912ffi期性固定资产投资62.284.41706.215琅期性其中：工业投债3139.11194.725期性限额以上社会消
35、费品零售总额3.75.68.68.69狡期性注：居民人均可支配收入增长与经济增长同步。表2江海区外海街道“十四五”企业发展目标表名称“十二（2015）（个）十三五(2020)(个)“十四五”（2025年）（个）规上工业企业数量139244430高新技术企业数量117351726表3江海区外海街道“十四五”其他发展目标表附件：外海街道“十四五”规划重大建设项目（工程包）汇总表投资m位：万元序号项目类别建设内容与规模建设起止年限项目总投资到2020年底JR计完成投资“十四五”期间投资合计28个大项16413932404181412231784*新型基础设篇建设领域（2个大项）51(MHW)1450
36、00357000()信息基础设*15000300012000I5G等基毗网络建设全区5G通信在站及网络，构建高速、智能、广泛的应用生态圈2019-2025150005000I2(XX)（二）创新蓦础设*4600001150003450002产业创新平台建设网驿江门料造科技港、高新创啊城、智能智造港等平台项目，承载一批国家和省级产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程研究2018-2025460000115000345(XX)中心和企业技术中心。建设江门高新区电子信息产业创新创业孵化基地等一批创新创业基地工大产业集群城（6个大项）33997513498353049916(一)成略性新兴产
37、业集群项目265397633683523171413高端机电装品制造产业支持源科电子、得实集体等项目加快建设。阳绕产业链关键环节加大外引内向力度，推动高端机电装备制造产业集聚发展,打造“工业4.0”智能制造示范基地2018-2025478800131714656294新材料产业支持优美科等项目加快建设，推进正极材料一负极材料电解液一隔膜材料全链条布局，深度发展特种工程电料、功能涂料等领域2018-20258756262585916170355新一代电子信息产业支持麦克韦尔等项目加快建设。支持推动向集成电路与高端半导体元器件、通信设备核心模组及部件、智能终端等高端产M提升。虫点发展透明屏、超大屏
38、等新5?显示产品，扩大新型显示产品的应用规模2018-2025I2W55O650731234477(一)故略性特铲竦fWi目7457757327756大健康产业枳极引进生物制药龙头企业和高精尖企业，中点向生物制药方向加大研发力度.以医疗器械类本土企业为着力点，发展智魅医疗器械2020-202517390001739007智能家电产业支持贝尔斯顿、宝土制冷等项目加快建设.支持龙头企业持续增资扩产，巩固扩大空调、洗衣机等大家电的市场占有率.推动智能家电企业进一步2020-20252442753000214275增资扩产和技术改造，推动实现数字化、智能化、康养化转盘8智越照明产业支持乐的美光电、帕兰
39、登照明等项目加快建设,推进智尊照明企业新引进项目尽快建成投产。支持光电企业开展整体盘落提质改造。开展自主品牌培育行动，力促企业从OEM或加工装配环节提升至整灯、整娈照明系统研发设计、生产和自主销售2019-20253276100Oo3176三现代服务业领域（2个大项）32300060003170009生产服务项目建设现代服务产业园,依托江门高新港，对内打造江门高新（江海）区物流园和外贸物流基地，优化港帙联运、多式联动，建设多用途港口、仓储、跨境电商产业园等现代服务业2020-2028175(XX)150()173500IO生活服务项目以高品质建设产城人融合标杆区为抓手，完善中央商芬区、产业新城
40、生活配套设施建设，市点加强生活服务供给2018-20281480004500143500四现代绥合交通运，体系域（5个大项）22607894949751705480（一）轨道交通工S90000090000I1.国铁干线和城际轨道交通项目支持深江铁路江海段国铁干税加快建没2020-2025O(XXX)09(XXX(一)公路工程111513729497582016212商速公路项目支持深岑而速中山新隆至江门龙湾段改扩建工程外海至睦洲支线等项目建设2020-2025I2OO0120013快速路项目支持五邑路扩建、五邑路外海大桥、仑港大道及东延线、连海路及南延线、南山路等项目2018-202531()
41、017539013461014重要联系道路推进一行路、云沁路、新港路、江睦路、金星路扩建、龙溪路、白水带大道、麻园路、得发路、中华大道、沿江路、临江路等项目2019-2025685137119585565552(三)港航工程13867401367415港口码头项目建设江门高新港二期2020-2025IS86740138674五现代IMi体系1域（3个大项）94835496344520116石油天然气项目建设天然气主干管线,完善区内天然气管道、加油站等基础设施2019-20251799578001019517电力项目建设保障电力供应、优化地区网架结构、农网提升等输变电工程,保障能源输出工程201
42、9-202566840364983034218清洁能海项目枳极发展智愁充电班、光伏太阳能发2019-2025I(XXX)53364664电等，加快可再生能源开发利用六现代水利基砒设范体系疆域（1个大）42641108003184119水利基础设施建设项目建设江门市碧道建设工程、江门市西江津江流域跨界Ifi点支流琮合治理工程江海段、江新联围江海区段等工程，抓好河堤水闸除险加固项目和防洪工程，有序开展城乡治涝工带建设2020-202542641IosoO31841七区域融合发展领域（2个大项）329500500032450020特色小慎推进麻园特色小镇建设2020-202510000OI(XXX)
43、21现代产业园推进村级工业园升级改造2020-20253195005000314500A农业农村色域（1个大事）200002000IS(MM)22农村基础设施建设工程实施农村补短板惠民生工程，推进生态宜居美阳乡村建设2020-20252()020I8(XX)九生态文明建设gj0。个大项）69351174315192023污水媒合治理设施建设项目建设污水处理管网、污水处理厂、垃圾处理等项目，支持污水处理提质增效、水环境综合治理改善等项目2018-2025693511743151920十民生保障领域（5个大项）314450700080844224高等教育质量提升建设项目支持江门幼儿前范专科学校新校
44、区等高等教育提质建设2020-202554505450025医疗卫生建设项目建设江门市中心医院新院区。推进医疗资源扩容提质，升级改造一家区级医院，推迸社区医院建设，开展中医药能力提升工程2020-20252700007000261(XX)26养老服务建设项目推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，完善区域性养老服分中心服分功能，加弛居家社区养老挺础设能建设，推进粽合2021-2025)800()018000养老医疗服务中心建设，加大长者饭堂项目建设力度27社会福利建设项目建设儿童福利设施、退役军人服务设施、服务设施、社会救助服务设施、残疾人服务中心设施2020-2025200001200028文化体育场馆建设项目推进一批公共文化体育设施扩容提质建设工程2020-202590000900()
