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1、如何养活世界摘自经济学人印刷版1 .1974年,美国前国务卿亨利施辛格在罗马举行的第一次世界粮食会议上讲述:未来的卜年里,世界上将不会有孩子饿着肚子睡觉。然而,35年过去了,本周在罗马举行的又一次联合国粮食峰会上,依然有10亿的人们将会饿着肚子睡觉.2 .这个失败是致命的,甚至更精,潜在的农业问题并没有导致2007-2008年间粮食价格的猛烈上涨以及饥饿人口的数量增加的趋势已经消失。从现在到2050年世界人口将会增加3倍,但是人们对F农产品的需求将会上升70%,对于肉类的需求将会增加2倍.这些增加从一定意义上说是一个好消息,因为他们是贫困和中等收入国家财常不断上升的一种结果。但是他们不得不面临
2、农民没有大量的土地开垦(有些的骏域扩张,但没有太多)以及大量水资源的浪费(世界上的部分地区水资源的开采利用已经达到了它们的限度,甚至超过了这个限度)。进一步讲,尽管农民们全力解决气候变化带来的后果,但是总的来说,他们将会对世界上的耕地造成严重的破坏.3 .也许避免另一段价格上涨为时太晚。尽管全球经济箫条,2008年的粮食产量达到记录最大,但是食品价格再次E速上涨。很多国家仍然仃个短哲的机会制定长远的政策目标而没有被恐慌的措施分心。他们需要做两件事情:增加农业生产量和改善食品市场运作.4 .政府已经做了其中一项,但是没做另外那一项。过去几年的投资增长速度比预期的要快得多。但是,对市场的不信任和对
3、农产品交易的抵制活动也在不断增长。除非政府可以压制这些势头,否则,他们将破坏投资增加所带来的收益。5 .在过去25年大多数时间里,农业方面的投资都在不断卜降。2005年,大多数发展中国家的财政收入中只有约5%投资在农业上.从1980年到2006年,西方的农业补助份额也下降了大约四分之三。这些投资减缩荒废了生产力。在20世纪60年代绿色革命时期,主要农作物的产房每年上升3-6%左右,而现在只有1-2%的增长,在贫穷国家,产员甚至不增长。6 .幸运的是,2007-2008年的粮食危机震得政府从四分之一世纪的忽视中苏醒过来.世界银行和富裕国家对贫穷国家的农业投资额增加了一倍。应穷国家自身,农业也由农
4、业部长幻灯片上的话题,转变成为政府的主要工作和人人需要担心的问题。这才是它应该的地位:在大多数贫困地区,农业无疑是唯一的最求要的经济活动。7 .新拨的一大笔公款将要花在保障贫困农民的安全网项目上,这也是反贫穷的合理理由:四分之三的世界上最贫穷的人生活在农村地区。不过只有当它增加了进入市场的农民,这笔钱才有长远的好处。缺乏可靠的市场是农村发展的最大障碍,因为没有市场,农民就没有种植更多粮食的积极性。所以增加农村公路建设是值得欢迎的,还有像改善当地市场运作(例如)发布价格信息和建立粮食储备。还有,可以哲时资助一些当地市场没办法向他们提供的优良种子和肥料:这就是纠正市场失灵的例子。8 .当人们已经或
5、多或少於绿色革命的成果时,除了土地和水,为了提高世界的粮食产量,也需要技术在未来40年比过去的40年发挥更大的作用.技术意味若很多东西:滴灌,免耕种植,更有效的方式使用化肥和杀死害虫。但是,一个突出的提高产量的方式:开发转基因农作物,举例来说,这种农作物的特点就是节约用水。这样也可以,公共机构可以克服抵触。如果不是来自某家大公司而是政府机构,或者如果种子白送,而不是出售(这也许可以解拜为什么京山都正在这样做),转基因作物可能会更容易接受。9 .然而,在整个的政府活动中存在内在的危险:白我驱使的自力更生。2007-08年的粮食价格上涨使所有国家担心“锻食安全”,这非常正确。但在过去一年中“粮食安
6、全”(确保每个人都有足够的食物)渐渐变为“粮食自给”(自给自足)。自给自足已成为许多国家共同的政策目标.10 .就这个政策本身而言,如果称穷国家在生产本国的粮食时具有比较优势,自给自足也不错,他们应该这样做(这也将会是如此)。但问题是,新阐述的自给自足遇到了对市场和贸易的越来越不信任.粮食进口商不再信任世界市场来满足他们的需求。“土地抢购者们”正在国外抢购土地用来进行粮食生产。在世界各地,各国政府更多地通过补贴投资农业。在这种情况下,自给自足很容易筑成保护墙”11 .这对任何人都不会有好处。这几十年欧洲人已经证明,追求自给自足高于一切的是极大的浪费。尤其是当气候变化对世界不同地区造成不同的影响时,自给自足也将固定农业生产模式,使国家间的贸易更为重要.12 .2007-08年的粮食价格造成的阴影正在敦促一些国家,需要把他们的部分财富,补贴粮食,使他们能够自绐自足,以避免将来的危机。但是在2050年能够养活90亿人将会是另一个挑战:农业需要尽可能的高效。这需要市场和贸易。投资农业是受益匪浅的;拒绝农产品市场将是一场灾难。