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1、乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计戈IJ2022年是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第二年，按照中央、省、市部署安排，认真落实中央一号文件重要指示精神，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得新进展。现将有关情况汇报如下：一、基本情况是市的中心城区，全区有3个乡镇36个村（社）承担有巩固脱贫攻坚成果任务。其中，2个省级重点帮扶村，8个脱贫村，2个示范片区，6个省级示范村。截止11月底,全区一般脱贫户、监测户共1200户3340人
2、，其中一般脱贫户（不包含监测户的脱贫户）1054户3041人,监测户146户299人，其中已消除风险监测对象32户65人、未消除风险监测对象114户234人。两乡一镇共派驻15支工作队，36名驻村干部，另派出4支驻村工作队对口帮扶石门县的4个全省乡村振兴重点帮扶村（壶瓶山镇长岭村、黄莲河村、南坪河社区、神景洞村）。二、2022年度工作完成情况L筑牢返贫致贫防线。一是精准识别。通过开展“一户一画像”对全区农村人口进行全方位摸排，按照把每户基本情况“画清”、收支细节“画透”、主要困难“画准”的具体要求，逐户分析研判。同时通过省平台预警、行业部门数据共享和干部走访排查等途径，对重点对象开展摸排，确保
3、应纳尽纳，防止体外循环。全区监测对象共146户299人,其中2022年识别监测对象44户119人。二是精准帮扶。通过因户施策“一户一故事”对所有监测帮扶对象实施精准帮扶，坚持缺什么补什么，确保应帮尽帮。同时强化农村低收入人口帮扶，对农村特困对象259人、低保对象1143人做到了应保尽保、应救尽救。三是稳收增收。2022年监测对象、脱贫户人均纯收入均实现了稳定增长。2.夯实各项基础保障。一是教育保障。严格落实控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学情况，对3名符合送教条件的适龄儿童少年开展送教上门工作。全面落实各项资助政策，对脱贫户、监测对象区内、省外义务教育阶段学生进行财政兜底资助
4、，对区外省内义务教育阶段学生的就读学校及时发函告知。2021年秋季共资助义务教育阶段“五类”对象学生970人50.6125万元，雨露计划学生79人IL85万元；2022年春季共资助义务教育阶段“五类”对象学生1015人52.9625万元，雨露计划学生78人IL7万元。二是住房保障。按照“危房不住人，人不住危房”的总体原则，结合居民自建房安全专项整治工作，组织专业力量，对脱贫户、监测户、低保户等困难群体的住房进行了全面摸排鉴定并实行动态监测。及时将符合危房改造条件的16户农户纳入改造计划并实施，做到应改尽改。三是医疗保障。落实困难对象全面参保，对符合条件的困难对象落实参保资助58.48万元。全面
5、落实基本医疗、大病保险、医疗救助等“三重保障”制度，农村特困人员、低保对象、重度残疾人、监测对象等困难对象享受“三重保障”待遇共358人次，合计报销金额212.83万元。实现3340名脱贫人口和监测对象家庭医生签约服务全覆盖。通过开展“一贴近、两告知和三递交”等主动贴近服务方式，为924名“四类慢病”患者免费提供健康体检、健康评估、健康指导与季度随访等健康管理服务。所有行政村均按照“四有”的基本要求，实现了乡村医疗卫生服务全覆盖。四是饮水安全。实行城乡供水一体化，农村地区均由城市自来水管网供水，饮水安全得到了全面升级保障。五是产业帮扶。对41户“两有”监测户及404户“两有”脱贫户，在延续原有
6、各项帮扶措施不变的前提下，采取发放生产资料、技术指导、小额信贷等帮扶措施“因户施策”精准帮扶，提高经营性收入。六是就业帮扶。全区脱贫人口（含监测对象）务工总计1500人，发放一次性交通补助16.94万元。新增公益性岗位21个解决151名脱贫人口（含监测对象）就近就业需求。全区18家振兴车间共吸纳92名脱贫人口（含监测对象）就业。3 .规范项目安排及资产管理。一是合理安排资金项目。2022年度中央、省级下拨及区级配套衔接资金总量为3576万元，根据资金使用具体规定，科学统筹安排项目152个,涵盖乡村建设、乡村治理、巩固三保障、产业发展等多方面，有效提高衔接资金的使用效益。二是健全资产管理制度。设
7、立三级扶贫资产管理台账，签订管护协议，强化公益性资产后续管护、经营性资产运营管理和收益分配及到户类资产管理指导，建立健全扶贫资产长效管理机制，确保资产持续发挥效益。4 .压紧压实帮扶责任。一是驻村帮扶。按照中央“四个不摘”工作要求，全区32位区级领导、62个区直单位对36个村（社区）开展全覆盖联点帮扶，派驻15支工作队36名驻村干部开展驻村帮扶工作。进一步建立和完善驻村工作队管理和保障机制，落实区级领导及联点后盾单位定期听取汇报及谈心谈话制度，及时分析研判驻村工作队工作中存在的困难和问题，有效提升群众的认可度和满意度。二是结对帮扶。对96户190名未消除风险的监测户按帮扶责任人职位从高到低开展
8、结对帮扶，全面落实“五个一”工作要求。对1060户一般脱贫户和34户已稳定消除风险监测户开展结对联系，严格落实“四个一”工作要求，所有监测对象户均享受帮扶措施5.4个。三是对口帮扶。自2021年5月起对口帮扶石门县壶瓶山镇4个全省乡村振兴重点帮扶村，共安排12个区直部门联点，派出4支驻村工作队12名驻村干部脱产驻村，两年来共计投入资金1600余万元，切实改变了村容村貌，补齐了民生短板，进一步提升了群众的幸福指数。5 .推进乡村振兴示范片建设。以全域推进和重点发力的组合拳，重点打造黄爱乡村振兴示范片和金丹银河乡村振兴示范片，出台乡村振兴示范片建设办点工作实施方案。根据示范片规划，示范片内选取16
9、个重点村进行示范建设，深入实施“农业+”战略。其中，金丹银河乡村振兴示范片，正大力创建丹洲黄桃特色小镇，寰沃农业的千亩黄桃基地,以合作示范带动村民共同发展，以农耕文化基地、教育体验馆、红色文化馆等为主的中小学综合素质教育基地即将正式开园运营，以生态循环为主集观光、蔬果采摘于一体的嘉茂生态农业园规模初显。同时，组织相关部门对丹砂、义渡等村进行整体规划，重点打造“艺丹沅”文艺部落。采取利益共联、发展共融、包联共建等三项推进措施，打造“望乡武陵”乡村音乐会、“兴乡武陵”乡村体验日、“归乡武陵”乡村嘉年华等三大品牌，用文化振兴赋能乡村振兴。三、存在的问题和不足一是产业示范效应有待提升。现有的农业主体在
10、带动农业现代化方面做出了一定示范，但受限于本身的规模和技术水平，对农户的影响力有限，规模示范效应有待进一步提升。二是农旅融合有待深化。目前，我区依托现有农业产业，开发了采摘游和观光游，但农产品比较单一，时段覆盖不够长，知名度不够响，农旅融合有待进一步深化。四、2023年工作计划一是进一步强化要素保障。要全面贯彻落实党的二十大的决策部署，深入谋划、稳步推进，扎扎实实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推荐实施乡村振兴战略有关具体工作。充分发挥区委实施乡村振兴战略领导小组作用，统筹好产业、人才、文化、生态、组织等工作开展，推进各项工作落实落地稳步推进“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规
11、划，配合相关部门根据上级已经出台的衔接政策，抓好我区衔接政策措施的细化和落实，有针对性地解决突出问题。二是进一步巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”的工作要求，持续做好干部帮扶包保和驻村帮扶工作，全面落实衔接政策。继续在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫，持续提升“三保障”及饮水安全水平。三是进一步加强监测帮扶。聚焦监测对象主动发现、动态管理等重点要求，深入开展监测对象识别标注和精准帮扶工作，继续开展部门数据信息交换共享，确保监测对象早发现、早干预、早帮扶，深入推进网格化管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。四是进一步谋实资金项目
12、。围绕培育壮大特色优势产业、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等重点，完善调整优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，切实提高项目谋划成熟度。抓好2023年度项目库入库工作，确保项目能落地、落地可见效，提高衔接资金使用效益。切实加强扶贫经营性资产运营管理，实行常态化监管，及时发现解决问题，确保扶贫项目持续发挥效益。五是进一步推进重点工作。落实财政投入、金融服务、土地支持、人才智力、社会帮扶等保障措施，进一步做好发展壮大农村特色产业、促进脱贫人口稳岗就业、改善农村基础设施条件、提升农村公共服务水平、加强乡村建设和乡村治理等重点工作，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
