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1、第一章：安全检查概论首先要明确的问题如何产生了民用航空安全检查？民用航空安全技术检查是反劫机斗争的产物，是民用航空安全保卫工作的重要组成局部，是防止劫机、炸机的首要环节，对于维护国家政治形象和旅客生命财产安全，具有重大意义。安全检查是伴随着劫机、炸机犯罪的消灭而应运而生的。本章的主要内容：分析说明安全检查工作的性质、任务、原则、特点以及安全检查工作在民航整体工作中的地位和作用。二:学习本章的目的：通过学习有助于我们开拓视野，提高对安全检查工作的必要性、简单性和困难性的生疏，增加工作的事业心和责任感。第一节国内、外劫、炸机与反劫、炸机的概况一、害民用航空安全的主要方式。战以后，随着民用航空事业的
2、蓬勃进展，国内外针对民用航空运输业的非法干扰活动也不断增加，主要表现为以下几种方式：劫持飞机、破坏飞机、破坏机场、其他手段的非法干扰。一劫持飞机什么是劫机？）是指一暴力、胁迫或其他方法劫持飞行中的飞机、危害旅客和飞机安全的犯罪行为。劫机的种类：劫持飞机通常表现为两种：暴力劫机、威逼劫机。暴力劫机主要是指：劫机分子通过各种手段将枪支、弹药和其他危急品带上飞机,直接对驾驶、操作人员实施武力打击或身体强制使其不能抵抗而到达劫机目的。暴力劫机的特点是：手段残忍，因其直接对驾驶、操作人员施以暴力造成的结果一是劫持得逞：二是人员伤亡、飞机破坏甚至机毁人亡。如：5。5劫机大事中卓长仁直接使用手枪打伤机组成员
3、后劫机得逞。威逼劫持主要是指：一是以暴力相威逼，二是精神胁迫相威逼，使机组人员和旅客不敢抵抗以SJ达劫机的目的暴力威逼：主要是歹徒身上带有爆炸物或掌握人质，如不满足其要求则以引爆爆炸物或杀死人质相威逼。这方面的例子国内外很多。精神胁迫：主要是借助于精神威逼。如要暴露机组毅然的严峭廓事实或个人隐私相威逼，给机组人员精神上制造强大的压力以到达掌握、劫持飞机的目的。国内到目前还没有消灭过。二破坏飞机破坏飞机是指用各种手段对飞机进展破坏的一种犯罪行为。破坏飞机的主要方式是爆炸飞机。而爆炸飞机大体分为两种方式：一种是劫机分子在劫机企图失败后实行的性的无望行为，这种方式一般是由劫机分子直接同机参与；另一种
4、是定时爆炸,这种方式时犯罪嫌疑人通过各种手段把定时炸弹公开在托运行李中，或事先把定时炸弹放上飞机等，而本人并不乘座该班飞机，定时爆炸一般都有明显的目的性，或是为了报复，或是为了警告，或是有意制造恐惧活动。爆炸飞机的危害性较劫持飞机更大，处理过程中稍有不慎就会造成机毁人亡。三破坏机场破坏机场是指用各种手断对机场的设施和设备进展破坏的行为。破坏机场的主要手段：两种，一种是选择目标定时爆炸，主要的目标如停车场、售票处、侯机厅、值机室、餐厅、商店等。常用的做法将爆炸物放在手提包、衣物或其他物品内,放到各部位。另一种是通过电子仪器，用电波干扰机场的通讯导航系统，破坏机场电脑网络和保障部门，或攻击供电设施
5、，切断供水系统等。破坏机场的特点是没有固定的目标，范围比较广，防范难度大。四在机场内制造恐惧活动是指在机场内以武力杀害旅客和其他人，攻击飞机或机场设施，造成严峻后果和影响的一种3巳罪行为。其特点为武装攻击。五其他手段的非法干扰是指用匿名、匿名信、电子邮件以及有意传递虚假情报、口头威逼等方搦机场、舫空公司进展威逼恫吓,声称或示意机场、飞机上、航空设备或人员等处在爆炸物的危急之中或是声称、示意机场某航班、某公司的飞机处于或将被劫持的危急之中等非法干扰行为。匿名和信件的状况有三种：一是大事的知情人，直接参与了谋划爆炸和劫持；二是针对某个人或某个航空公司的报复行为；三是精神不正常人所为。它的危害：真假
6、难辩，干扰航空运输的正常营运，构成对飞机安全的威逼,造成航班延误、飞机停航,甚至疏散旅客和关闭机场，动用大量的人力来核实状况或进展搜三，造成财产上的损失。二、国际劫炸机简况一国际劫机的几个阶段1930年2月世界第一次劫机大事发生在秘鲁，时隔17年后的1947年,一架罗马尼亚航空公司的飞机被劫持到土耳其。此后劫机大事便不断发生，迄今为止全球共发生劫机大事近千起，劫机得逞率约近60%o从整体上看劫机大事的发生、进展可以总结为四个阶段：第一阶段：19471953发生劫机大事22起，年均3。2起，得逞21起，得逞率95%其次阶段：19541967发生劫机大事58起，年均4。1起，得逞39起，得逞率为6
7、8%第三阶段：19681972这是国际劫机史上的高峰,五年内发生劫机大事325起，年均65起，得逞201起，得逞率61o8%,其中1969年就发生87起，平均四天一起，得逞70起，得逞率80o5%这年到达了劫机大事的最顶峰。第四阶段:19731996这一时期共发生劫机大事近600起，得逞率在50%左右。二国际劫机的特点国际上发生劫机大事的缘由很多。主要受政治形势和经济状况的影响，同时与国际局势的变化W各国国内社会状况的变化有着亲热的联系。从历史进展的状况看，各个时期劫机犯罪的目的、手段、方式不尽一样：1、劫机目的的多样化40-50年月劫机的目的大多数是一些东欧国家的年轻人因艳羡和追求西方的生活
8、方式，把劫持飞机作为外逃的途径4753年的22起中20起是由东欧国家被劫往西欧国家的，比例占87%5060年月随着国际形势的变化，劫机大事的政治性越来越浓，劫机成为一种到达某种政治目的而承受的重要手段,从而使劫机大事的数量猛增,劫机的政治性深厚，对劫机大事处置的难度越来越大。70年月以后，以经济目的而劫机的大事不断发生。这类劫机大事多发生在西方国家，尤以美国为甚。经受以上几个时期之后，70年月后期，以制造恐惧活动为目的而劫机的大事不断发生。其中一局部是民族、宗教主义组织筹划，目的是报复某个国家或政党；另一局部是由恐惧集团筹划，目的是制造影响,挟制政府，报复社4=O2、劫机的方式多样化一是由个人
9、劫机向团伙劫机进展。从劫机结果看，团伙劫机比个人劫机危害大，难以实施反劫持行动，得逞率高。以明确劫机方式的840多起劫机大事当中，个人作案的有近470起，占56%,得逞191起占41%0团伙的约370起，约占44%得逞284起，占76%,可见团伙比例虽少但得逞率比个人高出近T散二是劫机者使用的工具从武器、刀具向易燃、易爆和讹诈劫机方向进展。三是地面逞上升趋势。3、劫机的手段智能化、隐蔽化随着多功能安全检查设备的使用，使用金属武器、刀具越来越困难，随之相应转变携带违禁物品的方法和劫机的手段，劫机者公开、携带违禁物品的方法、手段变化多端，智能化成分增加。将手枪公开在照相机、录音机或某种仪器中。把钢
10、笔、圆珠笔改装成微型手枪或催泪瓦斯攻击器。把导爆索、导爆管公开在行李推车钢管内。不引人留意的打火机、口红、或手电筒、拐杖武器等。可以放射小型火箭的公文包。将手枪公开在箱子底部的夹层中。将武器公开在小孩的身上。将武器或炸药公开在空心书中。一藏在石膏绷带或厚绷带中的武器。藏在自称是孕妇而出于“医疗缘由不能承受磁性仪器检查的妇女身上的武器。将液体炸药装在标有允许携带物品的容器里。三国际爆炸飞机简况70年月以来消灭爆炸飞机以来，严峻地威逼着航空运输安全，给航空器登记国、航空公司和旅客的生命财产造成沉重的损失。因此爆炸飞机造成的后果远比劫机严峻的多，是飞行安全的最大隐患。对安全检查部门来说是我们要争论的
11、一个的课题和内容。从1945年5月菲律宾航空公司的一架DC-3在飞行中爆炸坠入海中以来，迄今共发生飞机爆炸大事103起爆炸、坠毁飞机近50架,死亡近3000人，其中美国发生的爆炸飞机大事约占总数的25%多。国际劫炸机案例:1、1931年2月，秘鲁航空公司，国内航线的邮政航班，目的是散发传单。2、1947年7月25日，三人劫持了罗马尼亚航空公司的一加飞机，飞机在土尔其境内降落。一名机组人员被劫机者杀害。三、我国劫炸机大事简况一我国劫炸机大事的根本状况我国民航班机第一次被劫持大事。我国的劫机大事是从1977年消灭的，1977年6月16日由乌鲁木齐飞往哈密的航班，被歹徒张楚云劫持，张楚云将红塘包装成
12、炸药包、用假手枪和假手榴弹威逼机组。劫机时歹徒张楚云对乘务员称自己是被迫害的公安人员，身上带有炸药、手枪、手榴弹，胁迫机组飞往蒙古国。机组实行机动飞行，有意制造颠簸，在距乌鲁木齐机场5公里时歹徒破窗跳机摔死。张楚云、湖北省、是个购销站的会计该航班的机型一里二型303号张楚云过程的分析：自己是ff1.三的，劫持的飞机是低级的，劫机的手段、劫机的工具更是低级的我国民航班机第一次被劫持到国外的劫机大事。1983年5月5日沈阳飞往上海的航班三叉戟296号飞机，歹徒卓长仁持手枪向驾驶舱连射五枪后踹开驾驶舱门,开枪打伤领航员、报务员后，胁迫机长飞南朝鲜,机长欲飞北朝鲜未成，后降落在南朝鲜春川机场。卓长仁、
13、37岁、辽宁省机电设备公司统配科汽车打算员，82年因贪污被停职反省。55劫机大事属团伙作案，涉及多个单位、部门的人员。预谋和筹划的时间较长，打算明确，内局部工明确，有内部人员通风报信。我国民航班机第一次被劫持到台湾的劫机大事。1988年5月12日的劫机大事，是我国民航班机第一次被劫持到台湾的劫机大事。我国民航班机第一次被炸大事1983年4月9日，长沙飞往广州的航班。起飞留卜钟后，歹徒张玉发、张玉琪兄弟将一封信交给乘务员，声称30分钟后要炸毁飞机，胁迫机组人员向旅客宣读这份恫吓信，信中声称：这次劫机是为了报复社会，给政府造成更大的压力等“。木几长马上打T算返航，下降高度至500米时歹徒引爆炸药,
14、飞机被炸开1.5X1.2米的大洞，张玉琪当场被炸死，张玉发从炸破的洞中跳下摔死。飞机安全降落在长沙机场。二）我国劫机大事的主要特点1、劫机大事集中发生在沿海沿边航线上多项选择择在飞往厦门、福州或由此起飞的航班，约占32%2、劫机目的地多项选择择台湾7799年的46起劫机大事中,32起中是劫机犯胁迫机组飞往台湾，占73%3、劫机歹徒中男性中青年居多男性91%,45岁以下89%,最小的17岁，最大的44岁。在这些人员中，大局部文化层次底，好逸恶劳，贪图享受。4、内部人员参与劫机犯罪随着地面和机上安全保卫措施的日趋完善，劫机的难度增加了,于是3年分子就想方设法同民航内部人员拉关系，探听安全保卫方面的
15、状况，查找可乘之机。以55劫机大事为例，劫机大事前沈E日机场值机室主任刘某向卓长仁泄露安全检查仪器以运SJ,近期将安装使用,卓长仁得到这个消息后，就趁安全检查仪器安装之前，将枪支藏在仪表中混过了安全检查关，使劫机阴谋得逞。5、劫机手段阴险狡诈、凶狠残忍劫机者多是亡命之徒，为了到达其劫机目的，事先经过细心预备，手段极其狡诈，且不计后果。93年“46劫机大事的黄树刚、刘宝才，劫机前屡次对安全检查现场及安全检查流程进展窥视；通过安全检杳时将防暴手枪和狩猎手枪放在一个盒子的夹层里,而将另外两支玩具手枪重叠放在上面，致使真枪混过安全检查带上飞机。6、谎称携带炸药，讹诈劫机在50多起劫机大事中，只有两起劫
16、机大事中使用了制式武器手枪、防暴枪、狩猎枪，83。5。5劫机大事中使用的是54式军用手枪，当时沈阳机场还没有开头使用安全检杳仪器设备对旅客进展检查。93。4o6”使用的是防暴枪和狩猎枪。50多起劫机大事中的劫机工具状况：起使用盐酸的两起使用手枪的两起使用手术刀的三起使用炸药的五起使用煤油、汽油或其他易燃液体的在其他的劫机大事中，有的是使用各种刀具；有的是i三自己有手枪、有炸药;有的自己称带有起爆器；有的干脆什么都没带玩的是空手道也劫机成功了。包头927劫机大事，劫机歹徒李涛，劫机大事中带了两件东西，一把折叠刀和一把塑料玩具手枪。从以上的状况分析可见，劫机的方式的变化，以由使用真武器转变为使用假
17、武器；由使用武器、刀具劫机转变为使用日常生活用品；由使用真炸药转变为使用假炸药；由使用武器、炸药转变为使用易燃液体；由携带物品劫机转变为以假乱真威逼恫吓。由于劫机犯罪的变化，使反劫机工作难度增大。7、劫机大事具有诱发作用劫机大事本身对社会就有很大影响，加之一些闻媒体不留意影响，具体报道劫机大事的过程、方法和手段,产生了极为严峻的负效应，发生连锁反响，很多劫机歹徒都是由报道中看到劫机的状况后产生了劫机的念头。1993年是我国劫机大事发生最多的一年，发生劫机大事十几起，闻媒体大量具体地报道劫机大事的全过程,从另一方面诱发了劫机大事的发生。8、使用易燃液体劫机，随着安全检查仪器设备的改善，金属武器难
18、过安全检查关。2023年5月7日，张培林携带不明易燃液体,在飞机上纵火，造成空难。半年多才将状况分析出来。11月北京安全检查站的三个站领导全部调离安全检查站。2023年2月2日，歹徒在带了三个易拉罐啤酒，将其中一个用注射器从底部将啤酒抽出,然后将汽油注入，然后用502胶封口。从外部很难看出，机器也很难识别。大事之后，总局发通知，限制旅客携带各种液体乘机，一律开瓶检查。是得到57的启发。2023年4月17日,大连劫机大事。检查员未按人身安全检查的程序进展检查，致使刀具漏检，造成劫机。2023年5月10日，深圳劫机大事，安全门报警，检查员未按人身安全检查的程序对该旅客脚部进展检查，致使两把刀具漏检
19、，造成劫机。2023年1月24日，重庆劫机大事，大事的全部过程与包头927劫机大事如出一辙，一样的错误。几件事都犯的是低级的错误四、国内外反劫炸机的主要措施国内劫炸机大事工、1977年6月16日劫机未遂77年6月16日，民航兰州治理局第九飞行大队里一二型303号客机,执行乌鲁木齐一哈密航班任务。起飞约30分钟后，劫机张楚云对乘务员说；我是一受迫害的公安人员，手枪、手榴弹、炸药都带来了，你别害怕，让你们机组把我送到蒙古共和国去，可以保证你们安全返回。乘务员将状况报告了机组，机组实行机动飞行制造颠簸，当飞机距吐鲁番5公里时，张楚云破窗跳机摔死。张楚云乘机时随身携带有玩具手枪一支、体育教练手榴弹四枚
20、、用红塘包装的假炸药一包，还有卵石、大螺丝刀、大扳手、各种地图、指北针、半导体收音机等。2、1979年4月23日劫机未遂79年4月23日，成都治理局第七飞行大队安一24型468号客机，执行成都一看夫T圭林一广州舫班任务。该机在桂林起飞后不久,劫机5巳王国平向乘务员递交了一封信，自称是北京军事学院爆轰专业引信系学生，带着一颗西德进口的反坦克地雷,上面装有弹发引信和拉发引信，并有反探测系统装置，请你们马上把飞机飞往香港,我要在那着陆，否则将拉爆地雷，请在五分钟之内答复！我要警告你们，任可不理智的行动和迟疑都会给全机乘员带来极大的灾难和不幸是死是活随你们选择！。机组实行机动飞行制造颠簸，迷惑歹徒，在
21、广州机场降落后，机组在旅客的帮助下将王犯抓获。经搜查，其乘棚寸随身携带有匕首一把、指北IK小孩照片T长、战士服装一套、六张假介绍信及一根小提琴弦等物品。王国平、男、24岁，四川省自贡市百货公司劳保商店搬运工。劫机动机是：感到搬运工没有长进，工资高。从参考消息上看到方联芭蕾舞演员劫机成功，即预备劫机外逃。3、1982年7月25日劫机未遂82年7月25日，兰州治理局第七飞行大队伊尔一18型220号客机，执行西安一上海2505航班任务。10时6分飞机接近上海上空时，五名劫机歹徒中两人晃动匕首,亮出炸药和雷管，掌握旅客和乘务员的行动；另外三人利用报务员上厕所的间隙，手持匕首闯入驾驶舱，威逼机组将飞机飞
22、往台湾。机组马上报告了地面，歹徒破坏了驾驶舱的通讯设备,不许与地面联络。机组实行机动飞行制造颠簸，迷惑歹徒，后歹徒觉察不是飞香港方向，开头行凶，后歹徒引爆了炸药，飞机厕所上方被炸开一个直径1米多的洞，机组3名轻伤，1名重伤，3名旅客受轻伤。5名劫机犯为：孙云平，19岁，咸阳地区汽车运输公司修理工；杨峰，21岁，西安仪表厂金工车间工人；谢智敏，19岁，西安仪表厂金工车间工人;魏学,20岁，待业青年。劫机犯随身携带有匕首、跳刀、水果刀各一把，硝氨炸药8支（750克，雷管三枚,一号电池四节。飞机在上海降落4、1983年1月5日劫机未遂83年1月5日，上海治理局第十四飞行大队伊尔一14型662号飞机，
23、执行上海一杭州一屯溪一合肥5543航班任务，15时15分飞机由杭州起飞。劫机犯金义兴男、33岁，系民航第十四大队运五飞机副驾驶，探亲后购票乘机返回合肥，因同机组是一个大队的，彼此生疏。15时18分，金拿着橘子进入驾驶舱，分送给机组成员。15时22分金再次进入驾驶舱，把领航员推出驾驶舱外，把门插上，然后掏出一支五四手枪逼迫机长飞台湾，遭拒绝后，金开枪打死机长,又威逼副驾驶操纵飞机，飞往公海。机组与金殊死搏斗，领航员将金头部击伤，后将金打死17时53分降落路桥机场。金所持手枪是浙江省三门县公安局秘书股副股长戴晓春同案犯给金的。(一)国际反劫炸机的主要措施首先是实行法律措施，制订保障航空公司安全的法
24、律涉S1.制定了东京、6期、W件17其次是实行技术措施，实行严格的安全检查二国内反劫炸机的主要措施1、建立健全保障民用航空安全的法律和规章制度。参加7东勃、海协、蒙蹄哧三语际航空安全公约。1996年3月1日公布了中华人民共和国民航涉。1996年7月6日公布了中华人民共和国民用航空安全保卫条例。1999年6月1日实施了民用航空安全检查规章。2023年开头实行安全检查许可证制度,对安全检查站从人员、设备、制度等各个方面进展了标准。四是发生突发大事时的紧急处置系统；是否可以这样说：在这几个系统中，假设将“旅客登机前的安全检查系统”的工作搞好,就可以弥补第一系统的缺乏，减轻第三、第四系统的负担。因此旅
25、客登机前的安全检查对能否削减或杜绝劫、炸机大事所起作用最关键。所处地位最重要。这里讲的旅客登机前的安全检查就是特指安全技术检查，即安全检查站的现场检查。其次，安全检查工作与优质效劳的关系。面，安全压倒一切，没有安全就谈不上正常和效劳。保证安全是最好的效劳。优质效劳也是安全检查工作的宗旨，寓安全于效劳之第三，安全检查工作与效益的关系谈到效益会消灭两个效益：社会效益、经济效益安全检查工作具有最大的社会效益又具有最正确的经济效益。首先，应当从政治的高度，从维护社会稳定的高度看待效益。安全检查工作保一方平安，保飞福口旅客的生命财产安全，安全就是最正确的效益。其次，安全检查工作是一种有偿效劳，与运输、油
26、料等部门一样，为机场制造经济效益。二安全检查工作的作用安全检杳工作，它不仅仅是防止劫、炸机的地面把关措施中的最关键的环节，而且还直接影响到民航的航班正常和整体效劳质量。具有以下作用：保证作用：严格的地面安全检鳄空中反劫、炸机的有力保防范作用：严格的安全检查，不仅能查堵危急违禁物品,防止劫、炸机和其他危害空防安全事故的发生，而且能有效第遏制和打击不法分子利用空中交通的犯罪活动。促进作用：严格、细致的安全检查，是保护国家财产和旅客及机组人员生命安全的需要,2、机场雇请保安公司德国3、航方自己。三、安全检查工作的任务安全技术检查工作包括：对乘坐民用航空器的旅客及其行李，的安全检查进入侯机隔离区的其他
27、人员及其物品及航空货物、邮件的安全检查；对侯机隔离区内的人员、物品进展安全监控；包括机组好检查、监护关口。岗位工作做到“四不放过证件不符、安全门报警不抖球点、图象推断不清、开箱包检查不彻底不放过。坚持制度，区分对待。国家有法律、法规以及有关安全检查的各项规章制度和规定,是指导安全检查工作的实颁口处理各类问题的依据，必需认真贯彻执行。同时还应依据特别状况和不同对象，在不违反原则的状况下敏捷把握处置各类问题。内紧外松，灵巧敏捷内紧、是指检查人员要有敌情观念，要有高度的警觉性和责任心、紧急的工作作风、严密的检查程序，要有处置突发大事的应急措施等，使犯罪分子无空可钻。外松、是指检查十要做到态度自然，冷
28、静冷静，语言文明，讲究方式，安程序工作。文明值勤，优质效劳机场是一个国家或一个地区的窗口，安全检查是机场治理和效劳工作的一局部。安全检查也是效劳，要树立效劳意识，俳倒检查标准，敬重地区和民族的风俗习惯，在确保安全，不影响正常工作的前提下尽量为旅客排忧解难。五、安全检查的法律特征及特点(一)安全检查的法律特征安全检查部门是保障航空安全的带有效劳性质的单位，是一支有专业技术的职工队伍。执行的是国家法律以及国务院、民航总局、公安部为保证航空安全公布的有关行政法规和规章。安全检查部门有行政法规的执行权而无惩罚权。这是安全检查的法律特征。二安全检查工作的特点安全检查工作以旅客及行李物品为主要对象，以防止
29、劫、炸机为主要目的,以公开的安全检查为主要手段安全检查工作是一项格外重要的工作。工作中要求在很短的时间内，完成对旅客及行李物品的安全技术检查，而且要确保安全安全检查工作的特点是：1责任性强、飞机是现代化的交通工具，价格高，一旦出事，影响巨大，影响是各个方面的，国际、国内、社会的。责任格外之大。2政策性强、面对的旅客是各行各业的，观光、投资、洽谈贸易、地区邀请来访的，国内的、国外的，旅客的成分简单，身份不同，地位层次不同，政治立场不同，宗教信仰不同，个人修养不同，这就给安全检查工作提出了更高的要求，在处理问题时不能带有任何的随便性，处理问题要有依据，说话要符合规定。要讲究策略。3时间性强安全检查
30、的时间是有限的，有限的时间内对旅客的全部检查，不能因安全检查影响航班的正常，要保证安全，要有时间观念，全身心的投入各种检查工作中。4专业性强、安全检查工作是一项专业性、技术性较强的工作，各种安全检查仪器设备的使用、维护，对违禁物品尤其是化学物品、爆炸物品的检查、识别和排解，与来自世界各地的旅客打交道都需要有肯定的业务学问。这些学问是靠长期的实际工作来积存的。寻常的观看，多留意，只要是自己不懂得，不会的，就去学、问，不会操作的用几次不就会了吗?寻常去商店。谁也不是天生就懂，都是学习来得。5风险性大。安全检查工作是同隐蔽的、以旅客身份消灭的劫、炸机犯罪分子进展斗争。其是亡命之徒，其阴谋败露时，会铤而走险、不择手段，对安全检查员人身构成威胁。-广州安全检杳站一周永琴会用越来越隐蔽的手段来伪装、公开危急物品。些无知旅客，缺乏乘机安全常识，有意无意公开携带危急物品。第一次乘机的旅客2023年5月23日
