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1、附件1内蒙古自治区800公里以上道路客运班线安全风险评估实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为规范我区800公里以上道路客运班线经营安全风险评估工作，建立完善风险评估制度，根据道路旅客运输及客运站管理规定道路旅客运输企业安全管理规范交通运输部办公厅关于进一步加强省际道路客运班线管理有关工作的通知（交运办（2021）85号）等有关要求，制定本细则。第二条本细则适用于我区800公里以上道路客运班线安全风险评估工作。第三条800公里以上道路客运班线安全风险评估工作要以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循“谁主管、谁负责”及属地管理的原则，由属地盟市交通运输主管部门负责组织实施;有对开800公里以
2、上道路客运班线的，由线路起讫地所在地的交通运输主管部门共同协商开展安全风险评估工作。第二章评估要求和内容第四条盟市交通运输部门可以独立开展评估，也可以组织专家评估、委托第三方评估等方式开展，评估方法应保持相对稳定。评估费用由实施评估的交通运输部门承担。第五条评估工作应坚持从严从紧、量化标准、综合评估的原则，安全风险评估指标分为线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状5大类，按百分制进行风险评估，其中线路10分，车辆20分，从业人员30分，管理制度20分，运营现状20分，满分总计100分。第三章评估申请和程序第六条已从事或拟从事800公里以上遒路客运班线的道路客运企业应按照评估指标，开展自查自评
3、，形成自查自评报告后,向企业所在地盟市交通运输主管部门提出评估申请，并提交相关自评资料。盟市交通运输主管部门应当自受理之日起20日内按照程序完成评估，并及时将评估结果告知经营者。第七条评估工作按照以下程序进行：（一）资料审查。对道路客运企业自查自评报告等相关资料进行审查。（二）现场核查。按照自查自评报告及自查自评评分表进行现场核查。（三）综合评估。根据资料审查和现场核查情况，按照内蒙古自治区800公里以上道路客运班线安全风险评估评分表指标进行综合评估并打分，并确定风险等级。第四章评估结果和应用第八条评估结果分三个等级，分别为高风险、中风险、一般风险。评估结果累计扣分分值40分及以上的，或者线路
4、、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中，有一类扣分分值占该类总分值40%及以上的，评为高风险；评估结果累计扣分分值20分至40分之间的，或者线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中，有一类扣分分值占该类总分值20%至40%之间的，评为中风险；评估结果累计扣分分值在20分及以下的，或者线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中，有一类扣分分值占该类总分值20%及以下的，评为一般风险。第九条对评估为高风险的线路，在营线路停运整改，整改验收合格后恢复运营；新增线路整改验收合格后受理申请资料。对评估为中风险的线路，在营线路针对评估扣分项进行限期整改,整改验收仍不合格的，
5、停运整改，验收合格后恢复运营；新增线路整改验收合格后受理申请资料。对评估为一般风险的线路，准予运营或受理申请资料。第五章评估管理第十条对于拟申请经营或延续经营800公里以上道路客运班线的，安全风险评估结果作为行政许可的参考依据。第十一条对已经进入市场、经营期限尚未届满的800公里以上道路客运班线，许可机关要按照本实施细则开展风险评估和隐患排查，对于发现的问题督促道路客运企业按照相关规定及时整改。笫十二条800公里以上道路客运班线起讫地客运站、途经线路及客运车辆等客运班线评分事项发生较大变化导致客运线路经营安全风险变化的、经营期间发生人员死亡或较大以上安全生产责任事故的，应重新开展安全风险评估。
6、第六章附则第十三条本细则由自治区交通运输厅负责解释。第十四条本细则自印发之日起施行。附件：内蒙古自治区800公里以上道路客运班线安全风险评估评分表附件内蒙古自治区800公里以上道路客运班线安全风险评估评分表企业名称：线路名称:序O一级标准二级标准具体分值评估标准评估方法得分线路（10分）1.营运里程（3分）3发路里程超过800公里,每超100公里（含）扣1分。按照起讫地、中途停靠地客运站点，实地核查或使用GPS.高德、百度等常用地图导航软件测算。域多扣3分。2.途经高风险路段（3分）3线路途经事故多发地段、特长隧道、特大桥、连隹下境路段等隐患路段,每处扣0.5分。实地核查或者核查申请人提供的线
7、路沿线安全隐患路段的示意图，井的起点至讫点单程视.城录像等实际线路考察情况作为佐证。最多扣3分。线路（10分）3.班线运输计戈J（4分）4单程运营存在夜间经营（22时至次日6时），且近三年内未申请接驳运输的，繇多1小时扣1分，小于I小时按1小时计算。多台车辆的累计扣分.导合经营者运输计划，班次安排和接驳运输审核平台、动态览控系统数据计分.敢多扣4分.二车辆（20分）4车辆基本情况（10分）4线路上存在卧楣客车的，此项不得分.综合车辆技术台怅、年审记录和相关证件等情况计分。景多扣10分.2核定载客人数超过57人,好超I人扣1分（多台车辆累计扣分，下同）.2车辆行使里程大于80万公里的，每趣过10
8、万公里扣0.5分，不足1。万公里按10万公里计算.2车辆使用年限大于8年的，每多1年扣0.5分，不足1年按1年计算.5安全装置配置情况（6分）6车辆缺少电子樵定性控制系统（ESC、车道偏离颈警系统（1.DWS）.胎压货测系统、爆胎应急安全装置、智能视频莫控装置,每少1个装置扣1分，多车多次的累计扣分。琮合企业台帐、年审记录、相关证件，运输服务承诺书和日常监管情况计分。景多扣6分。二车辆（20分）6.车辆经营模式（4分）4发路上车辆存在承包经营的，每车扣2分。与莺驶员券订的经营合同（协议）等.最多扣4分。从业人员（30分）7.已聘用驾驶员情况GO分）10已聘用驾较员近3年内未按规定叁加诚信考核、
9、继续教育的，或者诚信考核不合格的，每有一人扣1分.多人多次的累计扣分.近3年内.琦用考驶员交通违法计分越过6分的，每有一人扣1分。多人多次的系计扣分。综合企业台帐资科、聘用驾较员合同及证件、日常监管和各类系统记录情况.并随机抽安10名驾驶员（少于K）人全部抽查）后计分.最多扣10分。8.关键岗位从业人员配备情况（20分）4专职安全管理人员数量配备不符合规定（每30辆车1人，最低不少于I人；300辆车以上，每100辆增加1人）的，扣2分.综合企业白怅资料、日常山管和相关系统记录情况，并抽查5名工作人员4动态莫控人员数量配备不符合规定（动态监控平台每接入100辆车配品1人，最低不少于2人）的.扣2
10、分；发现企业动杰监控人员未按规定落实货控责任的.每发现一次.1分.扣完为止。（少于5名则全部抽查）聘用合同和社保缴纳情况后计分。委托第三方机构开展动态监控的.第三方专职动杰盅控人员视利自有专职人员。最多扣12分.从业人员（30分）8.关键岗位从业人员配备情况（20分）4车辆技术管理人员配备不符合规定的（每50辆车1人，最低不少于IA）,扣2分。8企业主要负责人和专职安全生产管理人员未通过安全生产知识和管理能力考核，或者取得证件但不在有效期内的.每起扪2分。综合企业自怅、相关还件和日常建管情况计。最多扣8分。四安全制度（20分）9.安全生产责任制（2分）2依法淀立健全全员安全生产责任制，明瑞各部
11、门、各岗位责任人员、责任内容和考核标准.制度不健全或未按规定开展专梭并赛立奖惩记录的，每起扪1分。综合企业台帐（文本资料、奖窸记录等）和日常监管情况计分.主要岗位包括：主要负责人，分管安全生产和运输经营的负责人，管理科室、分支机构及其负责人，车队和车队队长，岗位从业人员.最多扣2分。10.安全生产投人（2分）2企业按要求铤取、设立安全生产专项资金，并合理便用.未设立专项资金，资金提取比例不达标的，扣2企业有关财务记录。最多扣2分。分；不按规定投入并使用安全生产瓷会的，每起扣1分。四安全制度（20分）11.驾驶员管理制度（4分）4建立依全驾驶员管理制度并执行到位，未健全或者技行不到位以及抽查不符
12、合要求的.每起扣I分。驾驶员制度包括：驾驶员聘用、岗前培训、安全教育培训及考核、从业行为定期考核、信息档案管理、调寓和辞退、安仝告浓制、定期体检、防范菽劳理驶等制度。募合企业台帐资料和日常监管情况.抽查10名药驶员（不足1。名全播抽）相关记录后计分。最多扣，1分。12.车辆管理制度（4分）4建立健全车新管理制度并执行到位,未续全或者执行不到位以及抽查不符合要求的.每越扣1分。车辆管理制度包括：车辆选用，车辆技术移案管理.车辆维护、车辆技术状况检查,车捕安全技术状况枚测.年度审验和检验.车辆改型和报废，安全停放等制度。综合企业台帐资料和日常监管情况.抽查5辆车（不足5辆全部抽查）关记录、车辆运行
13、轨迹等情况后计分.最多扣4分。13.安全生产操作规程（4分）4根据岗位将点，分类制定安全生产操作规程，并执行到位.未焚金或者执行不到位以及抽查不符合要求的，每起扣I分.操作规程包括：驾驶员行车操作规程、客运车辆日常检查和日常堆护操作规程、车辆动态监综合企业台帐资料和日常盘菅情况，抽查10名工作人员（不足10人全部抽查）并考核相关岗位操作规程掌握情况后计分。最多扣4分。控接作规程、乘务员安全操作规程、其他相关安全运营操作规程。四安全制度（20分）14.安全生产监瞽检空制度（4分）4制定并落实车辆动态信息统计分析和处理、安全风险桥识评估和隐患排查治理、安全生产社会监督、安全生产事故应急处置、应急救
14、援、安全生产教育和培训等制度，未俄全或者执行不到位的，哥起扣1分.发现未在动态诲控平台实现高风险路段安全提示、全程分段限速设置及提醒、驾映员身份识别及驾收时间记录的，每起扣1分。动杰监控发现驾驶员违规行为后无处理记录的，年起扣1分.综合企业台怅资料和日常坦管情况，抽查5个运次记录后计分.最多扣4分。五运营现状（20分）15.安全生产责任事故与质徵信誉考核（5分）5企业近3年每发生1起一般道潞客运安全生产责任中故扣1分,扣完为止；没发生1盟较大道路客运安全生产责任率故扣2分,扣完为止；发生更大以上道珞客运安全生产责任事故的，此项不得分.导合企业台帐、近3年相关部门事故记录和通报文件、日常览管情况
15、等资料计分。最多扣5分。五运管现状（20分）16.质量信誉考核情况（5分）5近3年质景信誉考核结果有不合格的，扣5分；考械结果为基本合格的.每眼扣2分。近3企业质量信誉考梭结果情况。当地交通运输部门通过信用等级评价等工作代替质M信誉考核的,很据考核等次和专横结果换算扣分。最多扣5分。17.车辆违法违规经营（10分）10城路车辆近3年内存在违法违规经营行为、虚假接驳、凌晨2-5点违规通行等行为年起扣2分。多台车辆累计扣分.违法违规行为以相关制门行政处罚记录、相关信息系统记录数据为准.综合企业台帐、行政处罚文书、相关系统记录和日常监管情况等资料计分。最多扣10分.总分高风险：累计扣分分值40分及以上的或者任一大项扣分大于40%（含）。中风险：累计扣分分值介于20分至40分之间的或任一大项扣分大于20%（含）、低于40%.低风险：累计扣分分值20分以下和任一大项扣分小于2族.评估菇果一风险评估得分
