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1、招标文件项目名称：2024年丽水市全域“无废城市”创建技术支撑服务项目第一章招标公告2第二章招标需求5投标人须知前附表（一）6投标人须知前附表（二）8一总则9二招标文件14三投标文件14四投标文件的编制15五投标文件的提交16六开标、资格审杳、评标17七投标无效的情形21八中标和合同23九其他事项24第四章政府采购合同24第五章投标文件格式29一资格审查文件格式29二资信商务及技术文件格式36三报价文件恪式44第六章评标办法和评审标准47-总则47二 评审一般规定47三 评审内容及标准47附件：政府采购活动现场确认声明书50第一章招标公告项目概况：一、项目基本情况项目编号：浙方咨招202405
2、9号项目名称：2024年丽水山全域“无废城市”创建技术支撑服务项目采购方式：公开招标采购需求:见招标文件”第二章招标需求”标项一一数量：1单位：项预算金额（元）：180000最i限价（元）：180000简要规格描述：见招标文件“第二章招标需求”备注：无合同履行期限：见招标需求.联合体投标：口接受0不接受二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”网站（Sdf.I）、中国政府采购网（Sdf.Ikjccgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名堆、政府采购严重违法失信行为记录名单；2,落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微
3、企业：3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件四、提交投标文件整止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2024年9月UH09:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执：（2）备份投标文件：投标人自行确定是否提交：若提交请将备份投标文件以电子邮件的形式发送至）,备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用：未在规定时间内发送备份投标文件造成响应无效或失败的后果，由投标人自行承担。3 .开标时间：2024年9月11日09:00（北京时间）4 .开
4、标地点：浙江方圆工程咨询有限公司（丽水市北苑路198号财常大胆5楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损宙的,可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答爱期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下栽。2.其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程
5、务必关注政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人3(网址：s1.11.6 中小企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，否则视为非中小企业。1.11.7 根据K财政部司法部关政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知3（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监就企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新翎生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.11.8 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知Bt2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函3。
6、1.11.9 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.11.10 供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应贡任.1.12 .信用侑息记录查询1.12.1 12.1查询渠道:信用中国网站（SdfJkjCreditC）、中国政府采购网（sdf.I）:1.12.2 信用信息记录杳询截止时间：同资格审杳结束时间，网站显示的信用信息记录将作为投标人资格审查的依据：1.12.3 查询内容：列入失信被执
7、行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：1.12.4 信用信息留存方式：信用信息杳询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存：1.13 质疑和投诉1.13.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损在的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出财疑：1.13.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人：潜在投标人已依法获取其可质廉的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出侦疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出：1.13.3 同一招标程序环
8、节的质疑，投标人须一次性提出，否则不予以答更：1.13.4 质疑主要内容应符合*政府采购质疑和投诉办法（财政部94号令等相关规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据：1.13.5 质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答豆。邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期.传爽.方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。在质疑期限届满前
9、，质疑函已经邮寄或传瓦成功的，质疑不视为过期。1.13.6 质疑联系人：见投标人须知前附表（一）1.13.7 相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员若名。相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续：1.13.8 采购人或采购代理机构在收到班疑人的书面旗疑后7个工作日内作出答发，并以书面形式答笑质疑人
10、：1.13.9质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告：1.14.10质疑人对采购人或采购代理机构的答且不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答史的，可以在答延期满后15个工作日内向同缎政府采购监督管理部门提起投诉：1.13.11同级政府采购监督管理部门：见投标人须知前附表（一）1.13.12质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（）-卜载专区中下载.1.14.特别声明1. 14.1派位负货人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或
11、集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动：1.14. 2为采购项目提供整体设汁、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动：2021年的水市全域“Ai傻城市“创建技术文IH11!招痴:文件二招标文件2.1招标文件的组成2. 1.1第一章2.1.2第二章2.1.3第三章2.1.4第四章2.1.5第五章2.1.6第六章招标公告；招标需求：投标人须知：政府采购合同格式投标文件格式：评标办法及标准：2.1 .7本项目招标文件的澄清、修改的内容。2.2 招标文件的澄清、修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.发现其中有误或有不合理要求的，
12、应当在招标文件的澄清、修改截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清、修改：2.2.2澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在提交投标截止时间15日前，将以发布更正公告的形式通知各潜在的投标人。不足15日的，采购代理机构有权顺延投标截止时间；2.2.3投标截止时间前，采购代理机构可以对发出的招标文件进行必要的澄清或修改,澄清或修改后的补充文件，作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用；2.2.4澄清、修改等更正内容发布网址：见投标人须知前附表（）：2.2.5当招标文件与澄清或修改文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清或修改文件为准。三投标文件3.
13、1 投标文件的形式和效力3.1.1 投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电子加密投标文件”和“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）.3.1.2 投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“各份投标文件”具有同等效力，数据电文内容应完全一致.2024年倒水市金弑无废城市创建技术支HJH项H招标文件3.1.3 电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效,电子加密投标文件解密失败，按时启动备份投标文件电子且有效的，以备份投标文件为准I电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件（包括提交备份投标文件未按时提供解密密码或密码错误的），视同放弃投标.
14、32.投标文件组成投标文件由【资格审查文件】、【资信商务及技术文件】、【报价文件】三部分组成。3.3 资格审查文件的组成资格审查文件的组成：见投标人须知前附表（一）.3.4 资信商务及技术文件的组成资信商务及技术文件的组成：见投标人须知前附表（一）。3.5 报价文件的组成报价文件的组成：见投标人须知前附表（一）。四投标文件的编制4.1 .投标文件编制4.1.1 本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件：4.1.2 电子投标文件编制请按政府采购云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址0nv1.edgsCV1.EtGvfiF1.iHx1.Nd6I3f1.
15、6IMVAGOBFdiHx1.NdQeNa）和本招标文件要求编制并进行关联定位.4.1 .3投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求绐予明确响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求：4.1.4投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注：4.1. 5投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。4.2 投标报价要求4.2.1 投标报价是履行合同的最终价格，为实施本项目所需的切费用。4.2.2投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价
16、将不予接受。2024年倒水市金弑无废城市创建技术支HJH项H招标文件4.3一一投标有效期1 .3.1投标有效期：见投标人须知前附表（一）。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算“投标文件中承诺的投标有效期应当不少T招标文件中教明的投标有效期：4 .3.2在特殊情况H,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.4.1. .投标文件格式投标文件格式见招标文件“第五章投标文件格式”，投标文件应当按照招标文件己提供的格式填写，无格式的可自行设计。4.5.投标文件份数及签署4.5.1 投标文件份数：见投标人须知前附表（一）：4.5.2 投标文件中所需加盖公章部分均采用C
17、A筌章.五投标文件的提交5.1 .投标文件导入和加密5.1.1 投标人应当按照资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位各文件之间不得导错位5.1.2 投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体掾作见（电子招投标操作指南网址；sdf.1.kjSerViCe.zcygov.en/#/kng1.edgesCT1.Et（BFdiHx1.Nd6I3116IMVAG0BFdiHx1.NdQ8Na）。5.2 .投标文件的提交5.2.1 投标文件提交截止时间：见第一章招标公告5. 2.2投标文件提交地点：见第章招标公告6. 2.3不予接收的投标文件情形Q底标松止时
18、间前未完成传输的投标文件；未生成加密的投标文件：5. 2.4投标人所提交的投标文件不予退还。5.3投标文件修改和撤回5.3.1 在投标截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后新生成加密的2。24年囹水市全弑无废城市创建技术支摔J1.i项H招标文件投标文件并新上传提交；.5.3.2 补充、修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密、导入和提交；5.3.3在投标截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。5.4.备选投标方案本项目不接受备选投标方案。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标各选（善
19、代）投标方案.5.5投标诚实信用5.5.1投标人应当遵守诚实信用原则。5.5.2投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：投标人在投标有效期内撤销投标文件的；未按规定提交履约保证金的：投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的：中标人无正当理由不与采购人签订合同的：投标人有串通投标行为的：严田扰乱政府采购程序的：违反其他法律法规规定的怙形。5.5.3因投标人有第5.5.2条情形之造成采购人和果灼代理机构损失的，采购人和枭购代理机构有权追究投标人赔偿贡任.六开标、资格审查、评标本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人应当准时在线弁加，否则产生的风险由投标人
20、自行承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短侑，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选.如有问题，请致电95763）.6.1 开标6.1.1 开标时间和地点：见投标人须知前附表（一）6.1.2 2投标人的投标人代表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑：6.1.3 开标程序主持人宣布项目开标会开始，介绍参加本次开标会的相关人员：介绍招标项目招标情况，包括采购方式，发布媒体，提交投标文件的投标人家数,投标人名称：宣布开标纪律：投标人进行在线解密（解密时间为投标截止时间后30分钟内）：解密未成功的，启动备
21、份投标文件，未提供备份投标文件的，视为放弃投标：投标人填写并通过邮件发送方式递交C政府采购活动现场确认声明书（见招标文件附件）：采购代理机构做好开标记录，投标人在解密完成后可点击【查看开标记录】杳看开标记录，并在线确认开标结果：6.1.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形,应通过电了邮件、传真等形式向采购代理机构提出询问或回避申请：6.1.5 开标会议结束。6.2 资格审查6.2.1资格审查内容：采购人或采购代理机构按招标公告内投标人资格要求及本章第3.3条资格审查文件的组成内容进行审查：6.2.2资格审查：全部满足下表要求的投标人
22、为合格投标人，否则资格审查不予以通过；序片资格审查内容审查因素1营业执照营业期限在有效期内；负责人身份1 .负货人身份证正、反面电子文档；2 .和营业执照上的法定代表人或负责人致：授权委托书及委托代理人1 .是否按授权委托书格式内容填写且盖章：2 .委托代理人的身份证正、反面电子文档：2财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金是否按具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函3格式填写且盖章3履行合同所必福的设备和专业技术能力是否按也具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函填写且盖章4无重大违法记录是否按无重大违法记录声明书格式填写且盖章5信用信息杳询1 .查询网址：信用中国(
23、SdfJkjCreditC)中国政府采购网(sdf.I)2 .核对事项：有无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购泮重违法失信行为记录名单：注：信用信息已修更的，以修豆后的信息为准。6中小企业声明函是否按中小企业声明函(或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明B)格式填写且盖章.注：以上资料内容须清惭可辨的，模糊不清造成资格审查不予以通过，由投标人自行负责.6.2.3经资格审查后合格的投标人不足：家的，不得进入评标，并按相关规定重新组织采购。6.3评标6.3.1评标办法：见投标人须知前附表(一)：6.3.2评标委员会由采购代理机构组建：评标委员会由评审专家或采购人代表和评审专家
24、组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二，评审专家按规定从评审专家库中跄机抽取“如有特殊情况的，按相关规定组建评标委员会：6.3.3评标由评标委员会负责，评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件确定评标程序、评标办法和评审标准独立评审：6.3.4评标程序：符合性审查、资信商务及技术文件评审、报价文件评审：6.3.5符合性审查评标委员会对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定：通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关
25、规定重新组织招标.6.3.6资信商务及技术文件评审评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的资信商务及技术文件进行评审，其中客观部分应统一意见后统一给分，其他技术部分由评委委员会对各投标文件进行比较和必要的澄清，若有演示环节要求的和资信商务及技术文件评审同步进行，演示循序由开标现场随机抽取产生，并根据澄清、演示、样品等情况按评审细则进行独立打分：各投标人的资信商务及技术得分，为各评审专家对该投标人的评审得分结果汇总后的算术平均数。6.3.7报价文件评审评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的完整性、合理性进行审杳，必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明；报价修正：政府采购政策价格扣除
26、；评审委员会根据投标人的报价和评审标准，计算各投标人的报价得分。6.4. .投标文件的澄清、说明或补正6.4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过政府采购云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正.电子投标文件的澄清、说明或者补正采用政府采购云平台交换数据电文，投标人提交的澄清、说明或补正的时间为30分钟（投标人务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正）投标人的澄清、说明或者补正不解超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的部分：6.4.2 评审时评标委员会认为投标人的报价明显低丁
27、其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信极约的，在评标合理的时间内说明原因和提供证明材料：6.4 .3不接受投标人主动对投标文件的澄清、说明或者补正。6.5 .报价错误修正6.5.1评标委员会对确定投标文件为实质上响应招标文件要求的，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准：报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价:总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准：同时出现
28、两种以上不一致的，按上述顺序修正：对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准：修正钳误的投标报价，经投标人在线若章确认后产生约束力。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标无效。6.6一.评标报告6.6.1 评审结果汇总，投标人结果排序；6.6.2 评标委力公根据全体评审成M签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推荐中标候选人或确定中标人：6.6.3评标报告由评标委员会成员签字确认牛.效，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告：1.1 .4评标结束后，采购代理机构通过中标公告的形式宣布评标结果.
29、七投标无效的情形1.2 在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效未按要求提交电子加密投标文件的：在规定时间内未解密电子加密投标文件；提交电子加密投标文件无法解密，口未提交备份投标文件（包括提交备份投标文件未按规定时间内提供解密密码或密码错误的）。1.3 在符合性审查时，如发现下列情形之一的,其投标无效未按招标文件规定进行盖章的：未实旗响应招标文件中带-A条款要求的投标文件：存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的：投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。1.4 在资信商务技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效投标文件含有采购人不能接受的附加条款的；投标文件中提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的：评标委员会评定仃非实质性条款负偏离超过招标文件规定项数的,项数要求见投标人须知前附表-）:投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和忒剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利祢的信息，不在投标文件中予以特别说明的：采购产品为政府强制采购的节能
