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1、典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区（征求意见稿）编制说明国家海洋信息中心二O二四年八月工作倚况1.1 任务来源海水养殖是我国海洋渔业的重要组成部分，自上世纪70年代我国“以养为主”的渔业发展战略确立以来，海水养殖规模不断扩大、产值不断提升，已成为我国海洋经济的重要增长点之一。同时，海水养殖也为人民提供了丰富多样的物产，从而更好地满足人们的生产生活需求。据统计，2024年我国现有海水养殖面积3111万亩，养殖用海成为18亿亩耕地之外，向海洋要热量、要蛋白、扩大食物供给的重要资源要素保障。海水养殖区极易受到海洋环境安全事件的宜接影响，灾害性海浪会造成海上养殖设施损毁，养殖环
2、境变化（如：温盐异常、藻华、溢油等）也会对养殖活动造成较大的影响或损失。木标准旨在规范海水养殖区的海洋环境安全事件应急决策服务，为养殖户、养殖企业和基层政府管理部门等不同服务对象提供精细化、定制化的多承灾体多事件安全态势综合风险评估服务，提升基层用户海洋环境安全事件的风险预警、减灾能力。本标准编制依托国家“十四五重点研发计划项目“海洋环境安全风险感知与应急决策服务关键技术及装备研发”，面向海洋环境安全多主体协同应对精细化保障与决策服务的迫切需求，重点针对海水养殖区，在“十三五”构建的国家海洋环境安全保障平台基础上，研究陆海承灾体与安全事件的智能感知解译、安全态势综合评估、多情景协同应对和推演仿
3、真等关键技术，构建海洋环境安全风险感知与应急决策服务系统，实现典型用户场景的应用，显著提升面向政府、企业、社会群体等多主体的海洋环境安全保障精细化服务能力与水平，为我国海洋环境安全保障提供有力科技支撑。1.2 编制单位国家海洋信息中心、浙江省海洋科学院、北京辰安科技股份有限公司、清华大学、自然资源部第一海洋研究所、国家海洋预报中心、武汉大学。1.3 编制工作过程(1)调研阶段2023年4月至6月，编写组针对管理单位、养殖企业等目标用户开展现状调研、业务需求分析、服务产品和系统功能需求分析。编写组赴福建省泉州市.、漳州市海洋渔业局调研，以及在浙江省温州市洞头区与自然资源与规划局、农业农村局、应急
4、局、大数据局、气象局、区海洋预报台、东屏街道、北希街道等部门相关人员交流了海水养殖区海洋环境安全事件保障和应急服务具体需求，并实地考察温州海上渔排养殖情况，了解养殖企业的实际需求。2023年7月至2023年12月，开展典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区草案制定和起草，课题组通过内部研讨会、项目交流会等，对标准的框架思路和具体内容进行了反复讨论，并根据确定的初步框架与内容进行反馈性研究，形成草案稿。（2）立项阶段2024年I月至2024年6月，编写标准立项申请书、标准草案、编制说明，并向中国太平洋学会申请立项。2024年6月17日，中国太平洋学会海洋标准化分会在天津主持召
5、开标准立项审查会，经专家审查同意标准立项。2024年7月23日，中国太平洋学会正式下达了典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区，标准计划项目编号:PSC-JH-49o（3）起草阶段2024年7月至2024年8月，根据立项审查会专家意见，对标准文本进行修改，基于标准内容编写组成员进行多次交流，反复斟酌、调整和修改，进一步明确和完善标准内容，形成典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区（征求意见稿）。（4）征求意见阶段2024年8月至2024年9月，开展典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区征求意见工作。1.4 主要起草人及任务分工本标准主
6、要起草人名单及分工如下：向先全：总体负责，组织实施，标准框架制定李响：负责产品设计和标准内容编写任兴元：负贡标准框架的制定孙丽娥：负责服务系统设计宋晓：负责数据集成分析刘荣杰：负责遥感产品分析设计张苗茵：负贡预报产品分析设计赵前胜：负责情兔推演产品分析设计刘海洋：负责决策产品分析设计张则飞：负责产品验证分析丁雪徐：负贡产品需求分析二、确定团体学会标准主要技术内容2.1 编制原则依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准。标准编制遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则。本标准是在广泛调查研究的基础上制定的。标准的编制面向沿海
7、政府、社会、企业等基层用户服务对象，充分考虑到现阶段我国海洋环境安全保障服务的实际发展情况和发展水平，注重了与相关标准的协调性。2.2 内容和范围规定了标准的主要内容和使用范围。在主要内容中，针对养殖区养殖户、养殖企业和政府管理部门，开展海水养殖区应对台风、温盐异常、藻华、溢油污染等海洋环境安全保障服务；深水网箱养殖台风浪应对、养殖区温盐异常应对、养殖区赤潮/大型藻藻华灾害应对、养殖区溢油污染应对等典型应用场景下的应急决策服务产品；基于应用服务系统的数据集成、服务功能和产品发布。适用范围上，本标准适用于海水养殖区面向海洋环境安全事件开展保障与应急决策服务。2.3 用户需求分析编写组通过与福建省
8、泉州市、漳州市海洋渔业局的交流，以及在浙江省温州市洞头区与F1.然资源与规划局、农业农村局、应急局、大数据局、气象局、区海洋预报台、东屏街道、北南街道等部门相关人员交流了海水养殖区海洋环境安全事件保障和应急服务具体需求，并实地考察温州海上渔排养殖情况，了解养殖企业的实际需求。针对管理单位、养殖企业等目标用户的主要需求包括：依托高分辨率卫星数据，开展赤潮、金潮、溢油等海洋环境安全事件的智能感知，提供赤潮、马尾藻金湖、溢油等遥感分析产品，产品空间分辨率高于于50米；基于精细化致灾因子风险预警技术和风险评估技术，构建优于海上风险安全态势精细化动态评估模型，提供温盐异常预警、养殖区温盐异常风险评估、资
9、源抢收和应急准备建议等产品；海水养殖区典型情景推演，情景推演要素要包括：水温、PH值、溶解氧、水质影响程度、水体富营养化程度、养殖产品产量等，形成养殖区风险防控方案。2.4 典型应用场景下的产品设计灾害性海浪会造成海上养殖设施损毁，养殖环境变化（如：温盐异常、藻华、溢油等）也会对养殖活动造成较大的影响，面向养殖户、养殖企业和基层政府管理部门，结合养殖区的养殖设备类型、养殖密度、养殖户信息、养殖用船情况、应急抢收方法、养殖设施韧性指标及设计极值条件等信息，设置深水网箱养殖台风浪应对、养殖区温盐异常应对、养殖区赤潮/大型藻藻华灾害应对、养殖区溢油污染应对等4个场景。（1）深水网箱养殖台风浪应对场景
10、利用卫星遥感信息提取获取深水网箱分布信息，制作深水网箱分布专题图；根据深水网箱布放位置、深度以及周边水文地质条件开展相关区域的水文环境数值模拟，提供台风期间相关海域的海流流速和浪高数值预报结果；依据网箱材质设计的最大阈值，以及浪流预报结果，提供台风期间海区逐时浪流风险评估、深水网箱受损风险预警、网箱拖移和资源抢收窗口、政府管理过程推演等信息产品服务，为深水网箱养殖户、养殖企业最大限度的减少台风浪造成的损失提供支撑。（2）养殖区温盐异常应对场景利用卫星遥感信息提取养殖区分布信息，制作养殖区分布专题图:结合养殖区日常温盐监测，开展三维温盐流数值模拟，依据养殖区位置、养殖种类，提供温盐异常预警、温盐
11、异常风险评估、温盐异常预警、温盐异常情况下的捕捞策略、政府管理过程推演、资源抢收和应急准备建议等信息产品服务，为养殖户和养殖企业科学应对温盐异常提供支撑。（3）养殖区赤潮/大型藻藻华灾害应对场景开展养殖区赤潮/大型藻藻华灾害识别，提取赤潮、马尾藻金潮分布信息，制作赤潮、马尾藻金潮分布专题图；结合赤潮/金潮等藻华灾害识别解译结果，开展赤潮、金潮团漂移扩散数值模拟，提供赤潮/金潮漂移路径、扩散范围预测、养殖区受灾风险分布预测赤潮/大型藻藻华影响下的减灾和捕捞策略、政府管理过程推演等信息产品服务，为养殖区应对赤潮/大型藻藻华灾害提供支撑。（4）海水养殖区溢油污染应对场景开展养殖区溢油卫星遥感监测和数
12、值模拟，提供溢油面积监测、识别乳化状态分析、油膜相对厚度反演、溢油漂移范围预测、中心位置路径预测、养殖区受溢油污染的风险分布预测、溢油污染预警、溢油污染前的捕捞窗口判断、政府针对溢油污染治理的管理过程推演等信息产品服务，为养殖区应对溢油污染和溢油应急处置提供支撵。三、主要试验（验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果3.1 验证分析标准编制组规范了面向海水养殖区的海洋环境安全保障与应急决策服务产品和系统功能，依托国家“十四五”重点研发计划项I=I“海洋环境安全风险感知与应急决策服务关键技术及装备研发”，木标准设计的相关产品和系统功能在浙江省温州市洞头区等项目示范区进行了应用。3.2
13、 预期的经济效果面向海水养殖区的海洋环境安全保障和应急决策服务应用，可为政府、社会、企业等不同服务对象提供有针对性、多层次、多角度、精细化、定量化的多承灾体多事件安全态势综合风险评估服务，提高一线基层单位应对海洋灾害的防御能力。精细化定制化的监测预测、风险评估预警和应急决策等服务，在沿海的广泛应用将有效减少相关海水养殖的经济损失。四、采用国际标准的程度及水平的简要说明本标准不涉及国际标准采标情况。五、重大分政意见的处理经过和依据本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。六、贯彻学会标准的要求和措施建议典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区为中国太F洋学会团体标准，建议在对海水养殖区开展海洋环境安全保障与应急决策服务时使用本标准。为了保证标准的落实与应用，建议采取以下措施：（1）组织措施：中国海洋学会海洋标准化分会联合标准起草单位举办宜贯培训，保证海洋环境安全保障工作能够顺利开展和实施。（2）技术措施：典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第3部分：海水养殖区是国内第一次建立标准，涉及专业和行业较多，相关单位和人员在实施过程中应随着技术和方法的发展，注意信息的准确性和科学性。同时加强标准跟踪工作，在宣传贯彻和应用中不断收集反馈意见，为下一次修订奠定基础。七、其它应予说明的事项无。
