居家养老服务（照料）中心运营服务项目招标文件.docx

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1、通元镇居家养老服务（照料）中心运营服务 项目 竞争性磋商文件第一章招标采购公告 项目概况 一、项目基本情况 项目编号：嘉鼎晟采（2024）056号 项目名称：通元镇居家养老服务（照料）中心运营服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额（元）：540000 最高限价（元）：270000,270000 采购需求：标项一 数量：不限 预算金额（元）：270000 单位：项 简要规格描述：详见采购文件 备注：标项二 数量：不限 预算金额（元）：270000 单位：项 简要规格描述：详见采购文件 备注：合同履约期限：标项1、2,合同签订之日起至2024年12月31日本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的

2、资格要求，1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：无 3.本项目的特定资格要求：【标项1、2】无 三、获取（下藏）采购文件 四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年08月30日09:00（北京时间）地点（网址）：请登录玫采云投标客户端投标 五、响应文件开启 开启时间：2024年08月30日09:00（北京时间）地点（网址）：嘉兴鼎晟工程管理有限公司402（海盐县武原街道新桥南路41号）六、公告期限 自本公

3、告发布之日起3个工作日。七、其他朴充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件

4、之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件霜求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（2）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财玫厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（202

5、1）22号已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（3）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府果购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云一项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（4）其他事项：惠企政策：本采购项目，中标单位与果购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府

6、果购贷款政策，简称“政采贷，具体内容可参阅玫府采购 贷 款 流 程： 本项目按照 浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。5.2 供应商注册 5.2.1 注册网址：浙江玫府采购网： 5.2.2 供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。（6）投标文件制作注意事项 6.1 供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议

7、供应商获取招标文件后立即办理。6.2 电子交易操作指南： 注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。（7）投标文件提交注意事项：7.1 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传揄提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视

8、为无效。7.3 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后援名为.bfbs）1份在投标截止时间前以电子邮件方式发送至采购代理机构联系人电子邮箱o。7.4 备份电子投标文件为非强制性要求，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：第二章招标需求 根据关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）的通知（盐民（2022）112号）

9、文件精神，通元镇积极推进城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营工作，采取政府购买服务方式，通过抱团采购向社会力量购买专业养老服务。一、通元镇居家养老服务（照料）中心运营服务项目基本情况 全镇现有示范里居家养老服务中心1个（通元镇居家养老服务中心），村居家养老服务照料中心14个（浦漾村、通元村、丰义村、联新村、滕泠村、雪水港村、新拱村、通北村、良贤村、育才村、镇北村、张桥村、三友村、长山河村）.二、项目主要情况（一）采购方主体及运营服务对象 以通元镇人民政府为主体，采取政府购买服务方式，通过抱团采购向社会力员购买专业养老服务。本次运营服务对象共15个，分为2个标段。一标段服务对象8个：浦漾村、通

10、元村、丰义村、联新村、膝泾村、雪水港村、新拱村、通北村居家养老服务照料中心：二标段服务对象7个：通元镇居家养老服务中心，良贤村、育才村、镇北村、张桥村、一:友村、长山河村居家养老服务照料中心.（二）运营服务方式和内容 确定承接运营服务单位2家，原则上为纳入政府购买眼务的社会组织，分别运营1标段、2标段服务对象。承接运营服务单位要严格按照S关于印发海装县镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行的通知（部民12022）112号）规定的人员配备、服务内容和标准实施。（三）项目期限 项目期限为合同签订之日起至2024年12月31日，具体起止日期在合同中约定，合同

11、签订方式为统招分签。（四）工作人员配置要求 通元镇居家养老服务中心的配备不少于3名专职工作人员（其中2名专职养老服务人员，1名后勘保障人员），工作人员要求身体健康、非文盲，年龄控制在男50周岁以卜.，女45周岁以卜：必须配备持证养老护理员1名以上。村居家养老服务照料中心配备不少于2名专职工作人员（其中1名为区域性专职工作人员，I名为后勤保障人员），区域性专职人员承接照料中心不得超过3个。（五）运营经费 通元镇居家养老服务中心按照5的标准运营，各村居家养老服务照料中心按照3A的标准运营。第一标段服务对象年度运营经费为27万元,第二标段服芬对象年度运营经费为27万元。运营经费用途包括：1、工作人员

12、的工资、福利、培训及相关保险等：2、运营中日常管理、各类活动和上门服务产生的费用：3、其他费用，如宣传支出、各种税费等。居家养老服务（照料）中心硬件设施的维护保养、机构责任保险及水电费由镇、村自行承担.（六）费用结算及付款方式 运营经费分三次支付，分别为合同签订生效并具备实施条件后支付中标价的40%,项目结束后次月，根据县民政局等级评定结果及中标价支付余款“通元镇居家养老服务中心评定等级以5A为标准每下降一级扣减5万元，每个村居家养老服务照料中心评定等级以3A为标准下降至3A级以下扣减5万元，每个村居家养老服务照料中心评定等级以3.A为标准提升增加相应额度运营经费（3A提升至5人增加6万元、3

13、A提升至4A增加2万元）。最终结算支付总金额最高不超过中标价金额U0采购方在运营方进场服务并获得认可后，凭运营方开具的正规发票和各项记录复印件进行分期付款，否则可以拒绝支付相应款项。三、双方权利和义务（采购方为甲方、运营方为乙方）1.甲方权利义务（1）代表和维护产权人、使用人的合法权益。（2）审定乙方拟定的各类规章制度，检查监督乙方运营服务的实施及制度 的执行情况。（3）审定乙方提出的关于运营服务年度计划、财务预算及决算等。（4）督促村（社区）做好居家养老服务照料中心硬件设施的维护、保养工作。（5）按期支付运营服务经费。（6）在不可预见的情况卜，如发生地震、火灾等自然灾杏或公共危机突发事件时，

14、甲方应枳极配合乙方采取必要的紧急避险措施。（7）如出现乙方管理不善造成甲方重大损失的情况，甲方有权终止运营并要求乙方绐予赔偿。2.乙方权利义务（1）根据甲方核定的人员配备、服务内容和标准自主开展居家养老服务照料中心的运营服务活动。（2）按甲方要求及时如实向甲方报告相关运营服务实施情况。（3）乙方不得将本运营服务项目货任转让给第三方。（4）建立、妥善保管和正确使用相关台帐资料.（5）项目终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房、设施设备及全部台帐资料，确保移交的资料和设施设符完好无缺“（6）乙方因管理中的过错造成甲方或第三方损失的，乙方应依法承担赔偿责任.四、项目考评标准 参照海盐县居家养老服务中

15、心（居家养老服务照料中心）运营等级考评标准。甲方公章：法定代衣人（签字 法定代表人（签字）签约时间：年月日 签约时间：年月日乙方公章：第六章投标文件格式 一、投标文件外层包装封面格式 1 1、所有投标文件的外包装封面格式I I（可选用）投标文件 项目名称：目编号:投标文件名称；资格文件、资信商务及技术文件、报价文件 投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不如启封 年月日 2 2、责格文件的封面格式：正本/成副本 资格文件 项目名称：目编号:投标人名称：投标人地址：在年月曰时分之前不得启封 年月日 3 3、赍信育务及技术文件的封面格式I I 正本/或副本 资信商务及技术文件 项目名称：目编号:

16、投标人名称：投标人地址：在年月日时 4 4、报价文件封面格式:报价文件 项目名称:项目编号:投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封 年月日 正本/U本 年月日 分之前不解启封 5 5、责格文件、费信商务及技术文件、投标报价文件目录（Wtt1.iWtt1.i”第三章投标人家知，三、投标文件的制”的 序自行 制目录）6 6、投标户男书格式，投标声明书 致：（招标采购单位名称）：投标人名称系中华人民共和国合法企业，经营地址。我 _ 姓名）系（投标人名称）的法定代表人,我方愿意参加 贵方倒织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及 其投标产品和服务，我方就本次投标有关M M项郑313

17、1声明如下；1 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和口实的。2 2.我方不是采购人的附属机构：在获知本项目采购信息后，与采取人聃请的为此项目提供杏询服务的公司及其附属机构没有任何联系*3 3.我方此次向货方提供的服务名称为 4 4.我方诚意提请贵方关注：近期行关该项目的督后极务等方面的重大决策和事项行：5 5.我方及由本人担任法定代表人的其他机肉最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有:6 6.以上事项如有虚假或吃瞒.我方愿意承担一切后果.并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的州解.法定代表人签字（或版章）：投标人公章：年月日7 7、法定代表人授权委托书格式I I 法定代表人授权委

18、托书:（招标采购单位名EQEQ 我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加 _ 项 目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、卷约等具体任务和签署相关文件.我方对被授权人的艇名事项负全部责任.在授销授权的书面通知以前.本授权5 5一互有效，被梗权人在授权书有效期内签潜的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权,特此委托。被授权人签名：法定代表人签名（或盖章）：职务：职务：被授权人身份证号码：_ 投标人公章；年月日 法定代友人身份证更卬件粘贴处（正反面）被授权人身份证复印件梏贴处（正反面）8 8、投标人的类似成功案例的业

19、歧证明文件I I 投标人同类项目实施情况览役格式:采购单位名称 项目名称 单价 合同金额（万元）附件页码 合同 采购单位联系 人及联系电话 法定代表人签字（或盖章）：投标人公章：年月 B则 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或说明 服务要求 付款条件 10、中小企业声明的 中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据G政府果购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单 位名称）的（项H名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的

20、中小企业）的具体情况如下：（标的名称）,属于其他未列明行业：承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收 入为万元，资产总额为万元，属（中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不屈于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的怙形，也不存在与大企业的负贡人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责.如有虚假，将依法承担相应责任.企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额馍报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报.2、根据财库（2020）46 号、财库（2022）19 号、浙财采监（2022）8 号文件的相关规定，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶

21、持政策的，采购入、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的中小企业声明函,供应商按照本办法想定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料课取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任.3、中小企业划型标准请按照工佶部联企业（2011）300 号之规定 行业名酬 指标名称 计量单位 中型 小型*9 农、林牧、通业 营业收入（Y Y）万元 5Y2OOOO5Y2OOOO 50Y50050Y500 Y50Y50 工业 从业人员(X)(X)人 300WX300WX(1000(1000 20X30020X300 X20X20 营业收入(Y)(Y)万元 2000Y10000

22、2000Y10000 3(M)WY20003(M)WY2000 Y300Y300 建筑业 营业收入(Y)(Y)万元 ti(X)OY80000ti(X)OY80000 300Y6000300Y6000 Y300Y300 资产总额（三）（三）万元 5000Z800005000Z80000 300Z5000300Z5000 ZOOOZOOO 批发业 从业人员(X)(X)人 20X20020X200 5X205X20 X5X5 营业收入(Y)(Y)万元 5000Y400005000Y40000 1000Y50001000Y5000 Y1000Y1000 零售业 从业人员(X)(X)人 50X30050

23、X300 IOX5OIOX5O X10X10 营业收入(Y)(Y)万元 500Y20000500Y20000 1.00Y5001.00Y500 Y10OY10O 交通运输业 从业人员(W(W 人 3(X)WX3(X)WX10001000 20X30020X300 2020 营业收入(Y)(Y)万元 3000Y300003000Y30000 200Y3000200Y3000 Y200Y200 仓储业 从业人员(X)(X)A 1.X2001.X200 20X10()20X10()X20X20 营业收入(Y)(Y)万元 100OWY30000100OWY30000 100Y1000100Y1000

24、Y100Y100 邮政业 从业人员(X)(X)人 300X1000300X1000 20X30020X300 X20X20 营业收入(Y)(Y)万元 2000Y300002000Y30000 100Y2000100Y2000 Y100Y100 住宿业 从业人员(X)(X)人 100X300100X300 oxoooxoo X10X10 营业收入(Y)(Y)万元 2000Y100OO2000Y100OO 100WY100WY(2000(2000 Y100Y100 餐饮业 从业人员(X)(X)人 100X300100X300 oxoooxoo X10X10 营业收入(Y)(Y)万元 2000Y10

25、0OO2000Y100OO 100Y2000100Y2000 Y10OY10O 信息传输业 从业人员(W(W 人 Kx)WX2000Kx)WX2000 10X10010X100 X10X10 营业收入(Y)(Y)万元 1000Y1000Y100OOO100OOO 100Y1000100Y1000 Y100Y100 物件和信息技术服 务业 从业人员(X)(X)A 1.X3001.X300 oxoooxoo X10X10 营业收入(Y)(Y)万元 1000Y100OO1000Y100OO 50Y100050Y1000 Y50Y50 房地产开发经营 营业收入(Y)(Y)万元 1000Y2000001

26、000Y200000 1001()001001()00 Y10OY10O 资产总额（三）（三）万元 5000Z100OO5000Z100OO 2000Z50002000Z5000 Z2000Z2000 物业管理 从业人员(X)(X)人 300X1000300X1000 100X300100X300 X100X100 营业收入(Y)(Y)万元 1000Y501000Y50 500Y1000500Y1000 Y500Y500 租赁和商务股务业 从业人员(X)(X)人 100X300100X300 oxoooxoo X10X10 资产总颔（三）（三）万元 SOOOZ120000SOOOZ120000

27、 1(X)ZHOOO1(X)ZHOOO Z100Z100 其他未列明行业 从业人员(X)(X)Kx)WX300Kx)WX300 10X10010X100 X10X.签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、资估商务及技术文件、报价文件.据此函，签字代表宣布同意如下；1 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件如有的话）以及全部参考资料和有关附件.已经了解我方对于招标文件、采购过程、采的结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求.2 2.投标人在投标之前已经与赞方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，时招标文件的合理性、合法性不再有

28、异议.3 3.本投标有效期自开标H H起个H.H.4 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律,法规的规定制行合同责任和义务，5 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料.6 6.与本投标有关的一切正式往来伯函请寄：地址：邮编：电话：I I投标人代表姓名.职务：一 投标人名称（公章）：_ 开户银行：银行帐号：日期:年一月一日授权代表签字:报价单位：元 序号 项目 单位 底;J 投标金额 1 1 通元镇居家养老服务（照料）中心 运营眼务项口标项（或二）I 总计 大写：人民币 小写：注：1 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盅范,否则其投标作无效标处理.2 2、报价应包括人工工资、机械设备、水费、电费、保险、税金、利润、项目报告的各项费用及成果您定蛤收会议发生的费用等为完成本项目所需的一切费用 3 3、以上报价不得超过上限价，任何超过上限价的报价均导致投标被否决.法定代表人或授权代表（签字或孟欧）：投标人名称（萩章）：日期：年月日 投标单位根据评标办法无格式的自拟，投标文件后附：评标办法 索引表（格式自拟）