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1、市科工贸和信息化局2022年工作总结及2023年工作计划2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，我局认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹企业疫情防控和经济社会发展，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，阵厉风发，勇毅前行，在坚持推进高水平对外开放、推动企业技改创新升级、积极暖企帮企扶企稳市场主体等方面取得较好成绩，现作如下工作总结：一、2022年主要工作完成情况（一）工业指标完成情况。预计我市2022年完成规上工业增加值13.8亿，增幅5.6%,增幅列湛江市第2位，工业投资36.6113亿元，增幅44.7%,增幅列湛江市第3位；工业技术改造投资3.175亿元，增幅66
2、4%,增幅列湛江市第4位；2022年新增6家规模以上工业企业，增幅12.24%；2家企业成功申报专精特新企业，填补了我市专精特新企业空白。（二）科创指标完成情况。2022年我市高新技术企业总产值13.08亿元，超额完成湛江市下达目标任务4.61亿元，现有18家国家级高新技术企业，累计新增5家，超额完成湛江市下达目标任务3家，已入库科技型中小企业共24家，超额完成湛江市下达目标任务8家，科技企业孵化器存量和众创空间保持存量各1家，完成湛江市下达现有存量任务。（三）外经贸指标完成情况。进出口创汇：2022年进出口总额232817.96万元人民币，同比增长38.95%,实现湛江下达任务完成率136.
3、95%。其中，对外贸易出口同比增长18.26%,出口产品主要有：冻鱼、冻虾、胶合板等。对外进口同比增长46.47%,进口货物为煤炭、原糖和种虾。2022年实际利用外资总额5034万元，列湛江市第2位。（四）商贸经济完成情况。2022年我市限上商贸企业一共有54家，同比增长7家。预计全年社会消费品零售总额完成181.40亿元,同比增长1.9%;限上餐饮业完成1.45亿元,同比增长10.69%；限上住宿业完成0.23亿元，同比增长224.85%,成功申报国家级县域商业体系建设行动示范县，获得商务部扶持资金5000万元，其中第一年1000万元，县、镇、村三级物流体系建设指标全面完成。（五）其他工作完
4、成情况。信息化基础设施建设情况：2022年新增光纤入户数24092户，新增铁塔站址数1511座，新增5G基站321座，全年任务完成率67.15%,助推4家企业上云上平台促进企业数字化转型、智能化管理；招商引资完成情况：2022年新开工项目到位资金2.5亿元，有效线索4个，签约项目2个，开工项目1个，万达广场商贸等招商项目2022年完成投资2.18亿元；线上政务服务完成情况：2022年办理“对外贸易经营者备案登记“6宗，办理企业技改投资项目备案事项4宗，全部在承诺办结时限3个工作日内办结，有力地提升了企业投资管理效率。二、主要做法过去一年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢
5、牢把握高质量发展根本要求和正确方向,确保各项任务落地落实落到位。（一）抓实企业培育上规上限服务，增强企业发展动能。一是加快推动我市小微工业企业转型升级上规模，定期做好摸底调研梳理等工作，做好培育库内企业生产运行情况的跟踪力度，加大对库内企业的政策倾斜支持力度，积极帮助库内企业解决生产经营和成长发展中的困难，引导和指导库内企业升规。二是积极做好商贸企业上限和统计工作。我局联合统计、税务、市场监管等职能部门联合到商贸企业了解生产经营情况，积极动员达到限上的企业尽快向统计局申报资料纳统。2022年已动员7家商贸企业上限。（二）抓好企业科技创新升级，提升企业核心竞争力。一是围绕产业发展需求，搭建创新平
6、台。鼓励有条件的科技型中小企业建立内部研发平台，积级组织4家企业申报省、市级工程中心认定，现在进入评审阶段。二是积极开展高新技术企业认定,2022年度通过高新技术企业认定有5家。三是落实好科技型中小企业评价工作，认真挖掘资质较好的企业参加省科技型企业入库评价，我市已成功备案入库企业24家，超额完成湛江下达的计划任务。四是组织企业积极申报国家、省、湛江市科技计划竞争分配攻关项目，支持企业开发具有自主知识产权的高新技术产品，增强高新技术产业核心竞争力和发展后劲。五是加强宣传，推动企业充分利用技改扶持政策，2022年已办理企业技改投资项目备案事项4项。2022年完成工业投资366113亿元，完成湛江
7、下达目标118.1%；工业技术改造投资3.175亿，完成湛江下达目标158.8%o（三）抓稳外经贸多点发力，助推高水平对外开放。一是充分利用RCEP带来的发展机遇。指导企业积极对接RCEP区域内货物贸易、原产地规则和贸易便利化等优惠政策，推动我市与RCEP成员国的贸易规模进一步扩大。二是积极推动我市纳入广东自由贸易试验区新片区。承接2021年XX市纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区方案申报工作，2022年4月份，获得省政府常务会议讨论通过，规划乌石片区面积10.2平方公里。目前，扩区方案已报达国家相关部委。三是建立健全服务外贸企业工作机制，做好重点外贸企业帮扶工作。例如，为进一步推动大唐XX电
8、厂码头口岸开通国际货运业务，我局通过多次协调，向市政府申请拨款三笔运营工作经费共计170万元。同时，共2次协助大唐XX电厂码头加紧申请临时开放验收，及时保证大唐电厂进口用煤，为支持大唐XX电厂保障燃料供给、满足电网调度要求，确保正常生产运营。（四）抓细信息化基础建设，夯实数字化发展基础。一是加快推动全市信息化基础设施建设。2022年新增光纤入户数24092户，新增铁塔站址数1511座，新增5G基站321座，全年任务完成率67.15%。二是充分依托“粤商通”信息化平台，推动市政机关、工业园区、学校、镇街等单位办公服务实现数字化转型。助推4家企业上云上平台，XX市经济开发区智慧园区项目、XX市卫健
9、局智能门磁项目、XX市乡镇渔船监管项目等项目的落地运作，为我市政府机关单位实现自动化办公及企业数字化转型、智能化管理提升了高效运营保障，提高了工作效率。三是扎实开展“三线”整治工作。4月，我局牵头成立加快农村通信线路整治工作专班，12月份我市成立全市三线整治工作领导小组，办公室设在我局，推动建设“安全、规整、美观”的通信线路。四是加大力度保障网络安全。积极配合配合公安机关和市公司开展的“全民反诈”“全警反诈”“断卡”“断源”“断号”等专项行动，打击电信网络诈骗犯罪，2022年仅第三季度就关停涉诈号码3437个，处罚违规渠道10个。我局持续开展职能范围内的安全生产常态化工作，遏制安全生产事故的发
10、生，切实保障我市网络安全。（五）抓准惠企服务落实，切实优化营商环境。一是强化金融支持促稳生产。2022年以来，我局继续把帮助企业解决融资难问题作为暖企工作中的“牛鼻子”来抓，2022年共帮助企业争取银行贷款约2.2亿元。二是深入企业广调研促真落实。市领导、局领导多次带队前往企业开展调研工作，2022年3月4日，我市召开中小企业（民营经济）发展工作领导小组会议暨企业家座谈会，坚持问需于企、问计于商，做到企业问题项目化、项目清单化、清单责任化,推动各职能部门主动扛起助企责任，行成合力，切实为企业做实事、办好事、解难事。三是“一企一策”促骨干企业稳产增产。做好暖企贴身服务，及时协调解决广东大唐国际X
11、X发电责任有限公司生产经营过程中的困难和问题，推动XX大唐稳产增产。四是贯彻落实重点保障企业“白名单”制度。成功推荐广东大唐国际XX发电有限责任公司、湛江千护宝生物有限公司和XX市龙之润水产品有限公司纳入第一批工信部、省、市重点保障“白名单”，全力保障要素供给，疏通堵点卡点，以点带链、以链带面稳链保链保畅。（六）抓牢安全生产要求，保障安全发展形势稳定。一是建立健全组织机构,落实安全生产责任。将安全生产工作会议精神贯穿于每次全局干部职工会议，制定XX市科工贸和信息化局2022年安全生产工作计划、XX市科工贸和信息化局2022年度安全生产责任分工表等文件,建立健全安全生产检查台账等多项工作制度、工
12、作计划和工作方案。二是强化企业安全意识,开展安全宣传教育。督促企业对安全生产管理制度、安全操作规程和安全生产应急预案进行完善,强化制度落实。同时,在企业内部管理环节层层建立责任制,做到“横向到边,纵向到底”,杜绝责任制管理层上存在“盲区和断层”,减少安全生产事故,有效遏制和杜绝重特大伤亡事故的发生。领导班子成员带队,分组划片,划分各自联系企业的职责。三是做好安全生产宣传,加强岗前业务培训。定期召集企业系统学习安全生产法律法规,抓好企业安全生产培训工作。四是开展安全隐患排查,防范风险点源管控。根据上级部门的安全要求,结合我局的实际,对全市规上工业企业、商贸企业积极开展安全隐患排查,在排查过程中有
13、针对性地开展专项检查。三、存在问题（一）经济总量小，结构单一。由于历史形成的产业结构不尽合理，使县域经济发展面临着艰巨的结构调整任务。加之，工业企业多分布于产业价值链上附加值较低的环节，所承接的大多属劳动密集型粗加工环节，缺乏自主研发投入,民营企业核心竞争力有待提升，创新体制机制尚未健全。（二）用地指标紧。我市工业用地指标紧缺，导致部分意向项目落地缓慢、签约项目推进缓慢、在建项目投产缓慢，成为制约我市工业高质量发展的瓶颈。（三）企业生产经营形势依然严峻。一是原材料价格高位波动、物流成本上升、油价高涨以及用工成本上升导致企业生产经营成本增加，二是市场需求总体偏弱，销售受阻，导致企业盈利能力下降，
14、三是企业融资难度大，资金周转困难。四是进出口交易受阻。仍有部分出口企业继续受疫情影响，由于成品出口价过低和其他成本增加，产品被迫转向内销。（四）信息化基础设施建设推进难度大。一方面是由于民众对基站建设存在误解等问题，进场施工遭到群众阻挠，影响建设进程。二是外电容量不满足站点较多。5G的站点需要的电源容量比4G的大很多，部分站点涉及外电扩容路由协调问题导致实施周期较长。四、2023年工作计划2022年成绩取之不易，值得倍加珍惜。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神、中央、省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实体经济
15、为本、制造业当家，更好统筹发展和安全，为推进我市经济高质量发展作出新的更大贡献。（一）扎实开展暖企帮企服务活动。领导干部扑下身子、沉到一线，有针对性地解决部分企业增长慢、小微企业经营困难、部分行业增速下滑等问题。一是持续推动企业上规上限培育工作，力争新增规模以上工业企业6家、8家商贸企业上限。二是重点跟进重点项目重点企业开展情况。加大对企业的政策倾斜支持力度，积极帮助企业解决生产经营和成长发展中的困难，三是帮助企业提高科技创新能力。鼓励企业技术创新和技术改造，引导企业以高新技术推进产品产能升级，力争高新技术企业累计新增认定2家以上，办理工业企业技改项目备案6个以上，争取推荐5个技改项目列入技改
16、专项资金项目库。四是持续推进外贸服务发展。力争正式开通大唐口岸，积极推动XX片区纳入广东自由贸易试验区新片区，争取再引进外资项目2个，合同利用外资金额1500万美元以上；实际利用外资金额IOOO万美元以上，争取进出口创汇总值达24亿人民币左右，同比增长3%以上。其中出口达6亿人民币以上；进口达18亿人民币以上。（二）积极打造工业发展载体。牢牢抓住省支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移的机遇、加快谋划XX市产业转移大平台、大型出口加工产业区、XX市高新区、XX市乌石化工园，有效促进产业集聚集群发展，切实把工业基础做牢、工业底盘做大、工业经济做强。（三）坚持统筹发展和安全。多措并举防范化解重大安全风险。扎实开展企业安全风险隐患排查整治，加强部门沟通联动，突出重点行业重点领域防范，全力维持我市安全生产形势稳定。
