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1、区政府党组班子2022年度民主生活会对照检查材料（六个带头）根据此次民主生活会要求，区政府党组班子做了认真准备，采取集体研讨、个人自学等方式，组织党员领导干部集中深入开展学习，全面准确学习领会党的XX大精神，深入学习了党的XX大报告和D章，跟进学习了习近平总书记重要讲话精神，及对XX、对XX工作的重要指示要求，认真学习了上级关于民主生活会的有关要求，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，夯实了开好民主生活会的思想基础。前期，区政府党组班子对XX专题民主生活会整改措施落实情况进行了梳理，专题民主生活会上共查摆问题六项，目前已全部整改完毕，班子成员进一步强化理论武装、锤炼党性修养、统一思想认识。这
2、次民主生活会前，还通过实地调研、座谈访谈、书面征求意见等适当方式，广泛征求下级党组织、党员干部群众的意见建议，共梳理汇总意见建议18条。主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位主要负责同志，主要负责同志班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表进行了谈心谈话。区政府党组班子主要负责人XXX同志主持起草了班子对照检查材料，紧扣本次民主生活会主题，对照党的XX大精神和D章党规党纪，把班子摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，并经集体研究，形成了领导班子对照检查材料。一、存在的差距和不足（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3、严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的差距和不足L在完整准确全面理解把握党的XX大精神上有差距。对标“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”要求，在学懂弄通做实党的XX大精神上不够深入全面，对XX大报告中提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”等一系列新理论、新观点、新思想领悟不够透彻，在形成思想自觉、政治自觉、行动自觉上还需用心用力。在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫不够，尤其是在学做结合、知行合一上，思考得不深不透，没能真正把学习成果转
4、化为指导实践的积极性、主动性和创造性。比如，对全区政府系统承担的落实党的XX大精神的XXX项重点任务和XX项重点改革事项，未能完全做到统筹起来推进、贯通起来落实，把学习成果转化为推动各项工作上水平的具体举措还不多，存在学用脱节的现象。2 .在不断提高“政治三力”上有差距。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是习近平总书记对各级领导干部提出的要求。对一些复杂敏感问题，政府系统个别干部缺乏警惕性和判断力，对国际国内各种复杂局势还无法科学研判和准确把握；对党中央的各项决策部署，一些部门习惯性以会议落实会议，以文件落实文件，未能做到认真学习和严格执行。比如，习近平总书记在中央经济工作会上指出，
5、要在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。个别部门和领导干部未能准确领悟其中的理论精髓及核心要义，对传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大等研究不够透彻，在全面推进能源、工业等重点领域绿色低碳转型方面缺乏有效举措，成效不够显著。3 .在坚决做到“两个维护”上有差距。区政府党组班子在坚决扛起“两个维护”的重要政治责任上还不够有力，践行“两个维护”的制度机制仍需进一步健全，对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查落实力度仍需进一步加大。比如，习近平总书记在中央经济工作会上指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。但面对如何增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等诸
6、多切实问题，个别部门领导干部没有充分提高思想认识，研究消费鼓励、引导措施的主动性不强，仅把促消费当做商务、文旅部门的职责任务，没有立足稳增长大局，紧密结合部门职责出思路、定措施，在凝聚形成整体促消费合力上还存在薄弱环节。（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面存在的差距和不足L学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统，在学懂弄通上有差距。及时跟进学、原
7、原本本学、联系实际学做得不到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解还不透彻，一定程度上存在重业务、轻学习的心态和以会代学、以干代学的现象。比如，党组班子对习近平生态文明思想缺乏系统研究和深刻理解，在加强环境基础设施建设、实施污染物协同控制、增强污染整体防治能力方面下的功夫不足。2022年我区结构性污染问题仍然存在，全年PM2.5平均浓度为XX微克/立方米，高于市区XX微克/立方米，在111月全省XX个县市区环境空气质量状况排名中，我区在全省位列第XX、较上年滑落X个位次，在全市排名第X、较上年滑落X个位次，说明我们防治污染责任落实不到位、环境执法不严格、治理成效不明显，
8、也反映出党组班子深钻细研习近平生态文明思想精神实质的劲头还不足。2.落实习近平新时代中国特色社会主义思想不彻底，在学用结合上有差距。用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践还有不足，用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的思路不宽、招数不多。比如，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，提出了“在服务和融入新发展格局上走在前”的要求，党组班子研究谋划习近平总书记重要指示精神的新路径不充分，成效不突出，与黄河流域城市搭建“双向飞地”“共管园区”产业合作机制尚未实现突破，面向黄河流域发挥辐射带动作用还不显著。反映出党组班子用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导
9、实践、推动工作还需狠下功夫。（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面存在的差距和不足1 .略。2 .在高效统筹疫情防控和经济社会发展上有差距。疫情防控的系统性、协同性有待增强，压实疫情防控“四方责任”存在空档，在疫情防控数据信息化建设、流动人口精准管理服务等方面专业化能力不足，宣传动员工作不到位。随着政策调整和疫情防控形势变化，社会面出现了不同的声音，部分群众对政策不认可、不理解，在防控过程中不
10、主动、不配合，造成工作出现被动。稳住经济大盘的措施还不精细，各类政策储备不充分，特别是部分政策兑现不及时不到位，政策落地“最后一公里”未能有效打通。在开展的对企大走访大服务活动中，对走访干部没有事先专业培训，活动针对性不强，对收集到的共性问题、突出问题集中攻关、协同破解不够到位。3 .在落实组织生活制度上有差距。在党内组织生活中，区政府党组能够开展积极的批评与自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误，但在组织生活之外，班子成员之间谈心谈话、交流思想不够，开展批评与自我批评不够深入，有时还存在拉不下脸、点到为止、辣味不足的现象。到基层调研时，工作层面批评多，对一些生活细节上的错误倾
11、向及时提醒不够。另外，在贯彻民主集中制方面，有时行动上不够自觉。比如，在区政府常务会上，有时安排的议题多、时间紧，也存在议题讨论不充分、研究不精细等情况。（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的XX大精神的实际成效方面存在的差距和不足。L在推动绿色低碳高质量发展上仍需加大力度。“绿水青山就是金山银山”理念树立得还不牢固，
12、推进生态优先绿色发展下得力气不够、成效不明显。比如，我区产业结构偏重、能源结构偏煤，石油炼化、橡胶化工、钢铁等行业占比高，钢铁、化工产业增加值占全区工业增加值的xx,能耗却占全区总量的XXo科技创新引领不够，新旧动能转换动力不足，我区现有国家高新技术企业XXX家，XXX区、XXX区、XX区高新技术企业数量分别达到XX家、XX家和XX家，是我区的XX倍、XX倍和XX倍，科技创新在新旧动能转换中的支撑引领作用没有充分发挥。再比如，生态环境突出问题整改推进缓慢，第X轮中央、省督察交办的XX件信访件中还有XX件未整改到位，其中，中央督察交办的XX问题、XX问题超期办理。另外，XX年省督察反馈意见至今未
13、全部办结，反映出整改责任扛得不牢，整改力度仍需加大。2,城市更新和城市建设步伐跟不上高质量发展需求。与人民日益增长的美好生活需要相比，提升城市品质的重视程度不高、措施还不够实，城市规划建设管理“碎片化”问题突出，城市管理的精细化水平仍需进一步提高。比如，不少老旧小区还未实施改造提升，充电车棚依然存在飞线的问题，乱搭乱建等突出问题尚未得到根本解决，城乡结合部、背街小巷等区域及道路沿线地下管网建设质量标准不高、整治不彻底，反映出以人民为中心的发展思想还树立得不牢，换位思考的意识不强，推动城市基础设施建设的力度还不够大，与市民的要求还有较大差距。再比如，交通效率偏低，XX路、XX路和XX路作为连接东
14、、西部的城市大动脉拥堵日趋严重，缺少东西向、南北向纵横联络的快速干道；“XX”交通体系不细化、不深入，XX停车场建设推进缓慢，等等。3 .民生领域还存在短板弱项。践行全心全意为人民服务的宗旨意识需要更加强化，对人民美好生活的向往聚焦不够，重大项目选址周围缺乏医院、学校等公共服务配套设施，公共服务水平与人民群众的期待相比，还有较大差距。教育保障方面，中小学、幼儿园学位供给需持续扩大，初中学校与优质普通高中、高校合作办学推进力度不足，义务教育优质均衡发展水平仍需提升。医疗卫生方面，居民健康风险评估、健康生活指导普及率不高，癌症、心脑血管等疾病有多发、高发趋势；基层医疗服务仍然薄弱，乡医队伍老化，技
15、术水平亟待提高，基层医疗机构技术人员较为短缺，硬件设施需要改善。就业创业方面，职业技能与岗位匹配度不高，劳动者自身条件与工作期望存在差距；X区每年仅有XX%左右的毕业生留区就业，存在人才外流现象，需进一步完善人才引进政策。养老服务方面，农村养老设施比较落后，高龄失能老年人亟需的医疗康复、生活照料类服务相对缺失；养老专业服务人才缺乏，养老服务从业人员存在社会认知度不高、薪酬偏低、缺乏上升通道等问题，招工难在养老服务机构较为普遍。文化生活方面，对群众的精神文化生活重视程度不够大，对XX文化、XX文化和XX文化挖掘不深，宣传推广的针对性、实效性、感染力有待增强。4 .在打造XX上还存在差距。对城乡一
16、体化、均衡发展研究不深入、不透彻，在构建城乡融合发展体制机制上新招还不够多，乡村振兴亮点不足，“XX”存在不平衡现象。比如，村集体经济转型发展难度较大，全区所有行政村的集体组织年收入均达到XX万元以上，但其中的经营性收入不高，渠道相对单一，创新推动农村“XX、XX、XX”力度不够大，在探索新型农村集体经济发展方面不够深入，整合资源推动新村抱团发展的成效还不明显，破解土地、资金等要素制约的瓶颈问题招数不多。再比如，部分镇街驻地基础设施配套水平不高，村级基础设施老化，农村人居环境整治反弹回潮现象时有发生。（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担
17、当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面存在的差距和不足L迎难而上、攻坚克难的劲头还不够充沛。在经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织等多重困难时，部分部门单位在统筹谋划和推进工作过程中，奋发向前、迎难而上的斗志不足，克服困难、攻坚突破的意志不够坚强。一些干部“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺，在遇到突出问题和矛盾时，存在“绕着走、躲着走、低头走”的情况。比如，新增用地规模缺口大，但仍有XX万亩批而未供、供而未用土地未消化处置，制约了新项目、大项目落地建设。再比如，部分项目存在签约不落地、
18、虚假开工等现象，反映出对遇到的发展难题斗争精神不强，破解力度不大。2 .统筹发展与安全还存在薄弱环节。在谋划和推进工作中，“凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结果”的底线思维不够牢固，风险隐患研判和主动处置意识还不够强，防范化解重点领域风险机制不够健全。比如，房地产领域涉及的农民工工资拖欠、项目停工、延期交房问题凸显，在2022年受理公众诉求事项中，商品房开发与销售、农民工工资支付两类诉求同比增长XX%、XX%,中央第X督导组在全市专项督导的X个信访事项X个在X区，且均为房地产领域事项。政府投资类项目成本控制不够严格，存在“跑冒滴漏”现象，目前我区政府综合债务率水平已处于X
19、色等级，纳入风险预警名单，财政收支平衡压力加大，债务风险防范化解存在一定难度。3 .意识形态工作责任制落实还不够到位。当今，各种思想文化交流、交融、交锋日趋活跃，渗透与反渗透等斗争尖锐复杂，对意识形态领域工作的复杂性、严峻性认识还不够深刻，一定程度上存在抓意识形态工作措施不够硬的现象，对政府系统舆情处置投入精力还不够，对重大突发事件的舆论引导能力有待提高。特别是面对网络意识形态斗争形势纷繁复杂的态势，在运用新手段、新方法科学应对、果断有效处置负面舆情上还有短板。比如，对各类新媒体平台监管手段欠缺，个别恶意“唱衰”X区发展的自媒体内容难以及时发现处置，2022年以来仅网信部门协调处置的舆情就达X
20、X余次，在牢牢掌握全媒体时代意识形态话语权方面还需持续用力。（六）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面存在的差距和不足1 .管党治党意识仍需提高。“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念践行还不到位，对区委制定出台的落实党委主体责任实施意见等制度性文件和责任清单，在
21、具体化、可操作性上还存在不足。政府系统谋划、指导和推进党建工作上还有短板，对区政府党组成员谈心谈话、提醒警示不经常，严抓严管的魄力和劲头还需进一步加大。2022年，查纠政府系统工作人员违法违纪XX人，给予党纪政务处分XX人，管党治党的责任压力传导没有完全到位。2 .纠治“四风”的力度仍待加大。高效执行、高效落实的工作作风还需进一步锤炼，对确定事项早部署、早行动的意识还需强化。主动担当、靠前一步的作风还需进一步锤炼，个别部门干部存在不敢拍板决策、不能主动担责的问题，存在推诿、避难、敷衍的心态，拖慢工作进度。各部门、单位之间协调配合还不够紧密，团结奋斗、协同联动的作风还需进一步锤炼，主动协同、相互
22、支撑的意识还需进一步强化。3 .政府廉政建设仍需强化。加强反腐败源头预防、日常监督、长效管控等机制还不健全、不完善，对国有企业、公共资源、粮食购销等重点领域监督管理、日常提醒教育不到位，部分政府人员违纪违规行为没有做到及时发现、立即查处。全年政府系统共查处违反中央八项规定精神问题XX起XX人，通报曝光典型问题X起XX人，以案促改、以案促治工作抓得不紧不严，查处一案、警示一片、治理一域的综合效应没有充分发挥，“XXXX”品牌影响力还需进一步加大。（七）其他方面存在的差距和不足L“XX”活动推进不够扎实。对部分群体存在的问题查摆不够精准，在典型培树上总结提升不够，缺少具有XX特色和示范引领效应的品
23、牌经验。推动“XX”活动和业务工作深度融合不够，活动开展缺少创新和亮点，靶向性精准性不强，个别部门存在“走过场”现象。2.其他方面的问题。开展调查研究方面，对深入基层一线开展调查研究的重要性认识还不到位，区政府党组成员同志采取“四不两直”方式开展调研偏少，深入情况复杂、矛盾突出的地方蹲点调研、及时解决问题不够。厉行节约反对浪费方面，区政府党组班子带头过紧日子、苦日子的思想树得不够牢固，“三公”经费等控制和管理措施还不够得力。履行保密工作责任制方面，推动保密工作责任层层落实还有差距，个别干部对保密工作的重要性和紧迫性认识不足，组织开展保密教育的力度不够。好人主义圈子文化码头文化方面，对好人主义、
24、圈子文化、码头文化等歪风邪气和不正之风整治不够到位，对个别干部苗头性、倾向性问题及早发现、早提醒等方面的措施还需加强。容错纠错澄清正名和激励担当作为方面，激励干部担当作为的创新性举措还不多，政府系统敢闯敢试、创新突破、苦干实干的鲜明工作导向需要进一步倡树。二、产生问题的原因分析（一）理想信念有待锤炼。缺乏持续性开展主观世界改造的韧劲，在深入学习宣传贯彻党的XX大精神，推进落实党中央决策部署等方面，政治站位还不够高，示范引领作用没有发挥好，推动和引领各级将党中央决策部署扎根于思想、行之于工作、现之于行动还有差距。对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准，没有完全做到从政治上分析问题、解决问题
25、，政治站位还需要进一步提高。（二）宗旨意识不够牢固。没有始终把群众满意程度作为检验工作成效的最高标准，主动维护群众切身利益的意识还不强烈，贯彻党的群众路线、密切联系企业、联系群众的的主动性、自觉性仍有欠缺，导致对群众的呼声、疾苦、困难了解不够及时全面，在想问题办事情的时候没有全部从老百姓的所想、所需、所求出发，一些群众身边的问题没有及时解决，对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”这一问题的认识还需进一步加强。（三）自我革命精神有所弱化。当前XX区正处在抢抓战略机遇的关键期、爬坡过坎的紧要期、提升发展能级的窗口期，各项工作改革攻坚、加快发展的难度不断增大，面对发展中的突出矛盾和问题，仍存在不敢“涉深水
26、、破坚冰、啃硬骨头”的深层次思想症结，敢于担当、敢闯敢试、敢为人先的勇气还不够足。面对长期、复杂、艰巨的伟大斗争，“打铁必须自身硬”的意识不够，没有始终做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，党性锻炼、党性修养需要强化。（四）执行纪律不够严格。发挥党建引领高质量发展的作用还不突出，班子成员对强化政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，对分管领域落实全面从严治党主体责任压力传导不够、督促落实不够到位，落实主体责任的内生动力不足，思想上认为由纪委监委、派驻纪检组“兜底”，落实主体责任、“一岗双责”有差距，没有自觉主动将管党治党责任落实到政府工作的全过程，在营造新区风清气正的良好政治生态上还需要
27、下一番功夫。三、下一步整改措施一是强化理论武装，坚定理想信念。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫，坚持原原本本学、深入研究学，做到真学真信真用。深入学习贯彻落实党的XX大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，落实到实际工作中、体现到一言一行上，坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作，不折不扣落实好上级各项决策部署，在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力，全力推动X区各项工作任务落
28、实到位、取得实效。二是树牢宗旨意识，站稳人民立场。把全心全意为人民服务的公仆意识内化于心、外化于行，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，加快建设共同富裕、普惠共享的现代化新区。严格落实党员干部直接联系服务群众有关制度，经常深入基层一线了解社情民意，做到重大决策问计于民、难题攻关借力于民、检验成果求证于民。把做好就业工作摆到突出位置，积极落实各项稳就业、保就业政策，推动居民收入增长与经济增长基本同步。下大力气办好教育、医疗、养老等方面的民生实事，加快补齐基本公共服务短板，不断提升群众幸福感、获得感、安全感，打造新时代幸福美好生活态。三是强化责任担当，提升履职水平。坚持完整、准确、
29、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“XX、XX”，全面担当XX龙头重任。认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，始终牢记“国之大者”，深入落实“XXX”各项任务要求，聚焦XX等战略，抓牢实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条线”重点工作，务实功、出实招、求实效，坚决扛牢高质量发展的重大责任，推动各项工作“XX、XX、XX”O守牢安全发展底线，加强财政、金融、国企、房地产等领域风险防控，加强平安XX建设，保持社会和谐稳定。四是夯实主体责任，全面从严治党。严格落实政府党组及党组成员全面从严治党主体责任清单，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态和保密工作责任制，牢牢把握工作主动权。坚持守正创新，实实在在为基层干部干事创业营造良好环境，支持在更多领域探新路、出亮点、创一流。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定，在全区形成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。深化“XX”建设，紧盯项目投资、公共资金、国资监管等重点领域，管好政府的“钱袋子”，推动干部清正、政府清廉在政府系统蔚然成风。
