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1、施工安全管理,对安全工作的认识,1、管理工作者企业的“白衣天使”。2、天使职责保障生命与健康。3、安全技术安全是一门特殊专业技术。4、安全管理时时刻刻、方方面面。,2,目 录,一、概述二、安全管理人员应知应会三、安全管理基础工作,一、概述,1、安全概念：没有危险；不受威胁；不出事故。人不受伤害；物不受损失；没有不良意外。安全即是要求人、机、料、法、环处于安全状态。人，指制造产品的人员；机，制造产品所用的设备；料，指制造产品所使用的原材料；法，指制造产品所使用的方法；环，指产品制造过程中所处的环境。,2、安全预防的原则：“四不伤害”即 不伤害自己；不伤害他人;不被他人伤害；保护他人不受伤害。,3
2、、安全生产方针,安全第一预防为主综合治理,4、安全生产的五种关系,（1）安全与质量的同步（2）安全与生产的统一（3）安全与危险的并存（4）安全与速度的互促（5）安全与效益的兼顾,（1）、安全与质量的同步 树立一个理念：质量为本安全为天,安全是质量的基础。只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平，保证工程施工的质量。同样，工程施工质量越好，其产生的安全效应就越高；可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。可见，安全与质量是同步的。,（2）安全与危险的并存 安全与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。因为有危险，
3、才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安全和危险。危险因素客观存在于事物运动之中，自然是可知的，也应是可控的。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，积极预防、有效控制和消除各种危险因素。（3）.安全与生产的统一 生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产将无法顺利进行，因此安全是生产的客观要求。但换言之，当生产完全停止，则安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责和贡献。生产有了安全
4、保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱，甚至处于瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产时，生产活动必须进行整顿、待消除危险因素以后，生产形势将会变得更好。,（4）.安全与速度的互促安全是进度的前提。由于建设项目的最大特点是施工工期较长，建设单位总是希望其投入资金能尽快产生效益，工期过短是埋下安全隐患的原因之一。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的合理工期即约定工期应当在施工合同中明确规定。可见，安全与进度是互促的。安全与速度互促。速度应以安全作保障，安全就是速度，在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速
5、度，当速度与安全发生矛盾时，应暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。,（5）.安全与效益的兼顾安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益，安全与效益是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适度，要进行统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，不但会给承包单位带来巨大的经济损失，而且会给建设单位推迟投入资金产生的效益。可见，安全与效益是兼顾的。,5、交通建设工程施工安全生产的特点,（1）产品生产的固定性（2）露天作业条件恶劣性（3）结构庞大施工高空性（4）队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性（5）手工操作多、体力消耗大、
6、强度高，劳动保护的艰巨（6）产品品种多样性、工艺多变，施工安全管理复杂（7）施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性,施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，新、奇、个性化的建筑产品的出现，给交通建设工程施工带来了新的挑战，也给交通建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。,三、安全管理基础工作,（一）纠正一个概念：安全管理资料不是内业资料，而是安全管理基础工作的真实记载和具体体现。1、实际工作的真实记载；2、原始资料的具体积累
7、；3、相关责任的明确备案；4、指导总结的提高基础。,三、安全管理基础工作,（二）主要工作内容及要求1、安全宣传教育培训活动：日常全面宣传、动员、教育、培训、交流、活动，每月不少于一次。2、工作部署（文件汇编）：文件、计划、总结、汇报、材料等。3、安全会议（可与教培结合记录）：纪要、签到等，每月不少于一次。4、安全检查：重要的安全现场管理手段，每月不少于二次 5、事故报告：有三个层次的不同要求，记录发生、处理和整改等情况，明确及时、准确、得当原则，强调真实、连续、全面性。6、安全及综合治理网络：文件形式公布组织机构；“三类人员”配置及适证；企业安全许可证；对内对外网络。,三、安全管理基础工作,7
8、、安全制度：规章制度、操作规程、岗位职责（消防安全、临时用电、文明施工、安全奖罚、事故及隐患举报等30余种制度）。8、应急预案及专项施工方案：实施性组织设计及专项方案和论证；危险源辨识评估资料；消防等自然灾害、突发事件处置预案；施工及特殊季节、活动方案。9、安全责任书：各岗位安全职责；与上级、工区、个人（特别是特殊工种）；与作业队等对外责任书；责任书：双方名称；目标、要求；权利、义务；责任范围；考核奖惩；时间跨度等。,三、安全管理基础工作,10、“三级教育”：（厂级制度、工区现场、班组工种教育）培训表；职工花名册；身份证复印件；培训记录答卷;安全技术交底 等。11、特殊工种（所有需要培训持证上
9、岗的工种）：花名册、身份证复印件、动态管理记录。12、职工保险、设备检测：工程一切险（第三者责任险，由发包人（也就是建设单位）购买）、职工人身意外伤害险复印件。安全投入（防护用品为主）；主要设备检测合格证书复印件，重点环节安全验收记录；关键材料、配件的检验合格记录。13、综合治理资料；安全日志；职业病（粉尘、躁声、震动）防治；环境保护等特殊要求。,三、安全管理基础工作,（三）各施工阶段主要工作1、进场前基础工作：（1）各级资质培训；（2）组织机构网络建立；（3）安全保障措施论证；（4）安全预案；（5）设备及前期准备验收；（6）防护用品和保险投入。,三、安全管理基础工作,（三）各施工阶段主要工作
10、2、开工后教育管理：（1）宣传教育、培训；（2）安全责任书；（3）规章制度、操作规程；（4）特殊工种管理。,三、安全管理基础工作,（三）各施工阶段主要工作3、日常性安全资料工作：（1）文件归档整理；（2）安全会议；（3）检查、整改；（4）事故预防；（5）宣传教育培训；（6）设备定期检测；（7）特殊工种复审等。,安全管理之“一”：,安全第一，预防为主，综合治理；“一把手”是安全生产第一负责人；一个年度目标：力争实现零死亡。,22,安全管理之“二”：,两个主体：企业是安全生产责任主体；政府是安全生产监管主体。两个责任制：企业法定代表人负责制；政府首长负责制。两种方法：安全质量标准化；站立式安全讲话
11、。,23,两大理念：,“严、细、实、慎”安全管理理念；“自警”、“自律”、“自醒”的安全文化理念,24,“严、细、实、慎”安全管理理念,严严明的管理制度，严格的管理规范，严肃的“四不放过”，严谨的工作作风；细精细的管理要求，细节的高度重视，细密的管理流程；实各项制度落实，工作务求实效，管理基础扎实；慎科学的思维方式，慎重的工作态度，标准的管理行为，系统的控制模式。,25,“自警”、“自律”、“自醒”的安全文化理念,自律我会安全；自警自我安全；自醒人人安全。,26,安全管理之“三”：,三项工作原则：分级管理，分线负责；把握重点，抓住关键；典型引路，全面提高。三同时：新建、扩建、改建工程的劳动安全
12、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。三违是造成事故的原因。,27,三种控制途径：职业健康安全管理体系提出的控制重大危险源的途径，即：目标方案、运行控制、应急准备和响应。三大对策体系：事前预防体系、事中应急救援体系、事后处理对策体系。三项控制要素：人、机、环（境）。,28,安全管理之“四”：,四不放过：原因不清不放过；责任者没有受到处理不放过；防范措施未落实不放过；群众未受到教育不放过。四种措施：职业健康安全管理体系运行风险控制的措施，即：消除、降低、规避、减弱。,29,四项义务（从业人员）：遵守安全生产规章制度和操作规程的义务；
13、接受安全生产教育和培训的义务；对事故隐患或其它不安全因素进行报告的义务；服从管理的义务。即：自律遵规，自觉学习、危险报告。,30,四项原则（事故调查处理）：实事求是，尊重科学的原则；“四不放过”原则；公正、公开原则；分级管辖原则。,31,安全管理之“五”：,五同时：企业单位的管理人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作,32,五大支撑体系：信息支撑体系；法制支撑体系；技术支撑体系；教育培训体系；应急救援体系。五方运行机制：政府监督与指导；企业实施与保障；员工权益与自律；社会监督与参与；中介支持与服务。现行安全管理体制。,33,五项权力（从业人员）：有权对本单位安全生产工作提出建议；有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章和强令冒险作业；有权在紧急情况时停止作业或撒离作业场所；有权向本单位提出赔偿要求。,34,安全生产五要素：安全文化；安全法制；安全责任；安全科技；安全投入。安全文化是安全生产的根本；安全法制是保障安全生产的有力武器；安全责任是安全生产的灵魂；安全科技是实现安全生产的手段；安全投入是安全生产的基本保障。,35,
