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1、县委书记在2023年全县营商环境和招商引资推进会议上的讲话各位企业家，同志们：今天，我们在立春之日召开全县营商环境和招商引资推进大会，就是要向全社会发出最强烈的信号，在新的一年里,我县就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，认真准确把握宏观形势变化和我市发展阶段性特征，把招商引资这把火烧得更旺,把营商环境这池水搅得更活，努力开创招商新局面、实现发展新突破，以更大力度、更实措施，实现更大改变、更好效果，努力在新时代新征程全面建设社会主义现代化中展现新作为。下面，就做好招商引资工作，我讲三点意见。一、提高认识抓招商，解决“为什么招”的问题。认识是行
2、动的先导，认识的高度决定着行动的力度、推进的速度、工作的效度。招商引资也是一样，首先是思想认识要转变、要提高、要重视，工作推进才有方向、有保障、有成效。“点”上强龙头，从引资升级为选资。抓招商引资和项目建设是发达地区推动经济发展的必然路径，要把招商引资摆在突出位置，认真贯彻落实中央决策部署，围绕扩大有效投资、推动实体经济发展、转变发展方式，吸引更多符合产业政策和环保要求的高技术含量、高附加值的项目落地。“线”上抓延伸，从行业升级为产业。在引“大”引“新”引“链”引“智”上突破,创新招商方式，增强招商引资成效，主动出击，以园区载体引商，以企业主体带商，突出招商实效，切实抓好项目落地建设，加强意向
3、项目洽谈，加快推进项目建设，加强项目跟踪服务，突破征地难关，大力盘活存量土地。要积极“走出去”开展精准专业化招商，既引进知名大企业大集团，也招引“独角兽”“瞪羚”企业，着力补链、延链、强链，以招商引资的高质量提升产业发展的含金量。“画上求突破，从单个升级为集群。从表面看，产业集群是企业扎堆、分工的过程，呈现出竞争与供需的关系。而实际上，这是一个新能代谢的有机体，不同阶段需要不断地自我进化。否则，难免会患上“老年乏力症”，并逐步走向衰亡。要注重纵向深耕，产业链“上下游”融通，聚力链条升级，有针对性延链补链强链，还要横向延伸，实现“左右岸，协同，走向消费端的自我进化，将制造力与场景化绑定在一起，让
4、产业集群这张网，持续有力地去扩张。二、明确目标抓项目，解决“招什么”的问题。要进一步强化目标导向和效果导向，按照“有利于产业转型升级、有利于县域经济发展、有利于提升城市品质、有利于民生保障和改善”的原则，进一步聚焦重点领域和关键环节，抓招商、上项目、聚动能。做好老树新枝的文章，加快提升传统产业。要以此次会议为契机，找准着力点，提高精准度，以传统优势产业为突破口，突出抓好定向招商、以商招商和产业招商，构建、强化、延伸产业链，促进产业集中集聚发展，打造特色产业集群。要根据产业发展升级要求，主动适应老城区空间优化、产业转型、功能提升等方面新要求，积极为城市建设储存后备土地资源，主动承载居住、健康服务
5、、制造业等功能外溢，大力引进高端住宅、城市综合体、医养健项目，实现土地综合开发、高效利用。做好插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业。要将传统产业转型升级“联起来”，不仅仅是引进新的技术设备、推动发展模式数字化，还应结合县域传统企业的优势资源，加强与战新产业协作。要加快培育壮大战略性新兴产业，即传统产业在转型升级中，需瞄准战新产业需求、对标进行研发制造，满足其产业链上下游的配套需求。既整合了传统产业要素，又延展了战新产业的产业链，实现了传统产业与新兴产业相互服务，形成市场协同融合、产业协同发展的共赢局面。做好“刀背向内”的文章，大力推进流程再造。招商引资不可一蹴而就，要进一步坚定信心、狠抓落实，聚
6、精会神抓项目，千方百计解难题。要坚持行动至上，聚焦招商攻坚，组建工作专班，建立长效工作机制，一对一、点对点地做好对接洽谈，推动政策向项目倾斜、要素向项目集中、重心向项目聚焦。重点招商工作专班和重点产业工作专班要全力以赴、精准出击。对即将开工项目，相关部门要完善土地审批手续，协助办理工程规划许可证、工程施工许可证，协助企业引进专业技术团队,加快完善项目整体规划设计方案，积极组织和调度人员、设备、材料，充分做好前期准备工作。对在建项目，要强化管理、挂图作战、科学调度、打表推进，确保项目建设早日竣工、早日投产达效。对已完工项目，企业要完善相关配套设施，绿化美化周边环境，加强市场对接、物流对接，确保产
7、销畅通、产能扩充。三、讲究方法抓服务，解决“怎么招到位”的问题。目前,我们对于招商对象缺乏具体的质量要求，招商引资的针对性、时效性难以保证，关键是要掌握规律、讲究方法，确保招而会成、招而能成、招而即成。心贴心交流，解决“距离感问题。要坚定不移把招商引资摆在头版头条，聚焦重点区域、特色产业进行发力，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，增强招商的针对性。围绕目标企业“量身定制”项目推介资料,推进以商招商、以企招企，敢于打破常规，积极探索招商引资的新路子、新办法，大胆尝试各类招商方式，严格兑现落实招商政策，找准项目与政策契合点和突破口，突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资，招引一
8、批好项目。送服务上门，解决踢皮球”问题。要通过建章立制，确保优化营商环境工作有章可循、有规可依，形成上下联动、协调配合、齐抓共管的科学工作机制。要切实通过优化内部审批流程，变“企业来回跑”为“部门协同办”。要明确协调保障、推进服务、督查考核和责任追究等内容，实现产业发展、项目建设工作制度化、规范化、常态化，凝聚攻坚合力，形成“权责清晰、管理科学、配合有力、协调高效的推进经济工作新格局。急企业所急，解决慢半拍”问题。发展没有终点，只有连续不断的新起点。要坚持系统迭代、整体提升，做到年年都有新变化、新进步、新效果。要树立大局观、系统观、全局观，抓好，牵一发而动全身”、具有乘数效应的关键环节，推动各
9、项工作在谋划上先人一步、在创新上快人一拍、在举措上高人一筹。要提速工作节奏，增强“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和效率意识，时刻保持良好状态，推动各项工作提速提效。要真干实干敢干，坚定信心，锚定目标,发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,推动各项工作取得更大成效。同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新重庆开局起步的重要之年，是奉节奋进新征程、展现新作为的关键之年，我们要秉持开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，围绕招商引资既定各项目标任务，搭建平台建设促招商，优化营商环境抓招商，切实把蓝图变方案、方案变行动、行动变结果，持之以恒、
10、同心协力开创我县经济社会高质量发展新局面。在招商引资和优化营商环境工作会议上的讲话今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，对去年招商引资和营商环境工作进行梳理总结，对下步工作进行安排部署。刚才，田顺凯局长、刘振力主任对相关情况进行了通报，张福增常务副县长、杨洪伟副县长宣读了两个方案，5家单位作了表态发言。特别是文志书记从四个方面讲了重要意见，对招商引资、营商环境工作进行了全面、细致的安排部署，高屋建版，契合实际，大家一定要认真领会，抓好落实。就落实好本次会议精神，再强调四点意见：一要吃透县情。深刻认识滦南的区位优势、资源禀赋、产业基础，既要了解滦南有什么，还要知道
11、滦南缺什么，进而找准目标定位，明确主攻方向，有针对性地对接招商。比如，去年以来，我们依托马城铁矿资源，规划建设了矿业经济循环利用产业园，引进了昱邦新型建材项目，并与河钢矿集团、京唐铁路公司、中铁十四局房桥公司洽谈项目，用生态链思维做活产业链，实现资源利用、变废为宝。滦南作为农业大县，作物秸秆、畜禽粪污、鸡毛等废弃物体量很大，我们依托中科院的技术实施鸡毛深加工项目，引入中节能集团实施生物资源综合利用项目，就是要彻底解决环境污染问题，发展循环经济，提高农业附加值。举这两个事例，就是要告诉大家，招商工作必须坚持系统思维，立足县情现状，有的放矢，事半功倍。二要吃透政策。加强对现行政策、最新政策的学习研
12、究，尤其对涉及土地、规划、金融、审批等方面的新政策、新变化，要及时跟进学习，系统精准把握，确保依法依规、依法行政。同时，要善于创新思维，围绕制约发展的瓶颈问题,用足用好现行的政策依据，在坚持法治的大框架下，积极探索和研究灵活的合作模式、商业模式、运作模式，解决遗留问题，提高工作效率，促进经济社会发展。三要借势借力。当前，尤其要抢抓国家加快和增加政府地方债券的难得机遇，积极谋划、包装和储备项目，争取上级支持，破解发展难题。近日，福增副县长带领各部门多次研究，我也每周调度，申报和储备了一批项目，还要继续加大力度。要用产业化的思维方式，撬动完善园区、城乡基础设施。比如，在开发区谋划了高新技术企业加速
13、器、创业孵化器等项目，可借力盘活闲置资源，助力企业发展；在宋道口谋划的钢锹产业园基础设施改造提升项目，可借力对县城到宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治，包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造；谋划的车辆服务行业规范整治项目，可以有效改善城区重要路口的环境；正在推进的“全域治水、清水润城”项目，借力以市代县的资金，可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题，用最低成本，打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境，这些都是最好的营商环境。四要开拓思路。去年，招商情况不是很理想，个别经济指标也出现不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影响，经济发展压力更大，尤其我县还面临着华西、荣程两家钢铁企业退城
14、搬迁，税收和就业压力倍增，如何尽快形成产业替代、就业替代和税收替代，实现无缝衔接、平稳过渡，是我们必须面对的重大课题。我们深化开发区人事和薪酬制度改革,制定出台项目引进者奖励办法，都是为了招商、为了发展,务必严格兑现，诚信是最好的环境。在此，对行政审批局、自然资源和规划局提出表扬，他们在债券项目审批、土地组卷报批等工作中，敢于担当，积极作为，为发展争取了时间、留出了空间，各单位都要向他们看齐、跟他们学习。下步工作中，不要强调困难，要直面困难，开拓思路，活化方式,攻坚克难，通过工作提高效率、创造效益。总之，发展的前提是招商，招商成功的关键在环境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落实，确保按期超额完成任务。
