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1、2022年度河长制述职评议会议主持词同志们:按照市上总体安排,今天我们召开2022年度乡镇河长述职评议会议,主要是贯彻落实党的二十大精神和中央、省市河长制的工作要求,听取乡级河长工作述职并进行评议,安排部署当前工作,进一步聚焦问题、压实责任、强化整改,推动河长制工作规范化、常态化、制度化开展。对2018年以来全市河长制落实情况进行一次回头看,进一步强化乡、村河长工作责任,健全监督管理机制,推进河道管理工作规范化、常态化、制度化,营造水清、岸绿、河畅、景美的河沟环境。这次会议的主要议程共有三项,一是由乡级总河长(乡镇党委书记)进行大会述职,二是请在坐的评议代表进行点评和测评。最后,我就当前河长制
2、工作强调几个方面。下面进行第一项议程,由乡级总河长进行述职。下面进行第二项议程,请参会的评议代表进行测评评议。工作人员发放测评表,并请有关评议代表发言,提出工作建议和意见。刚才,乡级总河长就履职推行河长制工作进行了全面述职,既总结了成绩,也发现了问题,述职比较到位,有关代表也就河长制推行中的问题进行了发言,说的比较中肯,为今后我们的工作提供了好的建议,希望及时梳理,提出解决办法,及早加以解决。在这之前,我们查看了乡镇落实河长制的工作现场,总体来说,河长制推行以来,经过市乡村三级河长的共同努力,河长制工作取得了显著的成绩,河流管理机制全面建立,河湖“四乱”突出问题(乱占、乱采、乱堆、乱建)明显减
3、少,一些影响河道环境面貌的违规采砂、污水直排等重大问题基本得到了解决,河道生态环境明显改善,这与咱们乡村两级河长的努力工作是密切相关的,与广大群众的热情参与是密不可分的,对此,市委、市政府是比较满意的。但是,在工作实践中也存在一些突出问题,比如群众在河道乱倒垃圾的陋习还没有从根本上改变,村庄的垃圾收集、污水处理的硬件还跟不上,在开展河道保洁方面缺乏资金和人员的投入,行业监管疲软,属地管理履职不到位,一些涉河项目建设单位对政策法规熟视无睹,未批先建问题突出,一些河道违建设施拆除进度缓慢等,这些问题严重影响了我市河长制工作的进一步推进,导致我市河长制工作连年排名靠后。我们大家都要认真研究,集思广益
4、,争取及早解决。下面,我结合当前我们河长制的工作现状和近期省、市关于推进河长制工作要求,就下一步全市河长、湖长制工作推行的重点强调六个方面。一是要提高认识,靠实工作责任。自2018年我市全面推行河长制以来,在市级总河长带领下,市、乡、村三级河长开展了一系列护河、管河和治河行动,一些河道突出问题得到了解决,实践证明,推行河长制是解决复杂水问题的有效办法。尤其是2022年以来,市上多次召开会议安排此项工作,省、市级河长也多次深入所辖的河流开展巡河检查,同时,省、市也出台了各项专项行动整治方案,河长制工作内容越来越宽广,所以,河长制不仅是一项业务工作,而是国家层面的一项重大决策部署,我们各级河长的思
5、想认识上一定要深化、要跟上,乡、村河长要主动担起护河的工作职责,严格按照年初签订的河长制目标责任书,兑现承诺,坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上,使河长制工作高效推进二是要加强检查,开展常态化巡河。巡河是河长履职的重要手段,是发现和解决河道管理工作的必要途径,从2022年的工作实践看,一些河长对自己应当承担的巡河、护河职责还不明确,对自己负责的河流沟道的情况不熟悉,这是我们工作的缺位。各位河长要认真履职,深入工作现场,发现问题,对本流域存在的问题认真分析原因,下功夫解决,要按照乡镇河长一周一巡河、村社河长一天一巡河的要求,认真履行管、治、护“三项职责在工作方式方法上,要大力倡导
6、徒步开展巡河、兼顾支流巡河、覆盖岸线巡河,切实做到问题及时发现、及时解决。三要突出重点,开展集中整治。要针对河长制关键部位和环节,开展有效的工作:一是全面清理河道垃圾。以河道视线范围之内无垃圾为目标,组织沿途村庄或志愿者开展清理河道垃圾、清除旱厕和黑臭河道整治行动,全面清理河道污泥垃圾和枯烂树枝,集中清理河岸生活垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物,做到河面无漂浮物、岸边无垃圾。二是全面拆除违规建筑。采取以正面引导教育和综合执法相结合的方式,对距离堤防工程15米保护范围内影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生、污染水体的废弃桥涵、房屋、厕所,以及临时建筑等河道障碍物,按照“谁设障、谁清除”的原则,
7、进行全面拆除。尤其需要强调的是,要深刻吸取近年来我省一些市区发生的安全事故教训,沿河道因地制宜设置相关警示标志以及围栏等必要的救生设施,在危险区域设立严禁进入警示标志,确保河道行洪安全。要加大对天平、彭大、泾华、平华一级等重大建设工程项目监管力度,对河道内未清理彻底的砂堆、砂坑、淤泥要全部平整,坚决杜绝未批先建行为的发生,切实解决破坏、挤占河床、污染河水的问题。三是全面开展生态恢复。按照属地管理的原则,乡镇辖区内的所有主干河流、河岸,必须按照造景、增绿、常青树与阔叶树搭配的要求,因地制宜,高标准进行绿化,全面打造河堤绿化景观长廊。四要强化监管,加强源头治理。严格对照行业规范标准和要求,进一步加
8、大饮用水源保护区、入河排污口及畜禽禁养区的管控治理力度,确保源头污染得到有效遏制。对农村集中式饮用水源地,要全面落实“三牌一网一桩,规范化管理措施,全力确保水源水质及城乡群众饮用水安全达标。要深入开展入河排污口排查整治,对辖区内已摸排的入河排污口,健全工作台账,尤其对经过审批但未达到流域水环境质量标准要求的排污口,对上游排污单位实行限期整治;对未经审批的非法排污口,要采取强硬措施坚决依法取缔;对有污水混入的雨水口,要彻查污染源头,综合采取封堵、分流或深度治理等措施,各乡镇要及时发现问题及时治理,必要时联系相关职能部门开展联合执法,必须切实从源头上截断污染源。五要建管并重,做好项目建设。落实“河
9、长制”工作,项目建设是关键、是基础、是支撑。一方面,要加快在建项目建设进度。要按照年初确定的项目建设内容,加快乡镇环卫设施、污水处理厂、生活污水管网的项目扫尾。另一方面,要全力做好项目谋划储备,及早和水务、环保、住建、林业等部门衔接,围绕垃圾收集处理、污水收集处理、河堤治理、河岸绿化等重点,尽早争取重大项目,以重大项目的实施破解难题,推动河长制工作上水平。六要整合力量,优化工作机制。要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等新媒体和流动宣传手段,对全面实施河长制进行多角度、全方位的宣传教育和舆论引导,不断增强公众对河沟保护工作的责任意识和参与意识。要真正发挥好巡河员作用,将河道涉水违法事件及安全隐患尽量消除在萌芽状态,乡镇要按照属地管理原则,将矛盾和纠纷及早消除。要将河长+警长的工作机制落到实处,加大河沟保护监管和执法力度,通过行业执法、专项执法、部门联合执法、推进行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击涉河沟违法行为,增强工作成效。同志们,河湖长制工作已经到了“动真碰硬”阶段,希望我们市、乡、村三级河长和广大群众共同努力,勇于担当,以坚定的决心、坚强的信念和实干精神,把河长制工作推向深入,把我们的居住环境维护的更加美丽、宜居。今天会议结束,感谢大家,散会。