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1、2023年企业用工保障方案为有效破解我市产业快速集聚、企业落地投产中出现的用工短缺问题，帮助企业纾难解困，全力保障企业正常运行,满足我市产业发展需求。结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦我市一、二、三产重点产业、重点企业用工短缺问题，强化服务理念，树立有解思维，不断擦亮“包你满意”营商环境品牌，多措并举、综合施策，全力保障企业用工，加快聚集更多人口，为我市经济社会高质量发展提供人才支撑保障。二、工作目标2023年，建立用工保障体制机制，实施各类招引举措,基本解决全市重点产业、重点企业用工难问题，确保企业正常生产。积聚产业人
2、才及工人3万人。2024年，用工保障体制机制更加完善，保障措施更加健全，引进员工在市安家落户。积聚产业人才及工人5万人。2025年，企业用工形成良性循环，产业及城市发展吸引力更强。形成人才及用工积聚洼地，更多人员在我市就业生活。积聚产业人才及工人10万人。三、组织保障成立市保障企业用工工作领导小组，组长由市委副书记、市长张锐担任，副组长由副市长刘永祥担任，成员为市委、市政府相关部门、单位负责人（详见附件），共同推动全市重点企业用工保障工作。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局局长李少强担任，办公室负责领导小组日常工作，统筹做好全市企业用工保障各项工作。四、工作任务（一）
3、摸清用工底数。深入行业重点企业，了解企业用工情况，提前掌握新落地重大项目开复工时间和用工安排，摸清用人底数。建立包含用工计划、缺工人数、人员结构、岗位信息等明细台账，制定各工种短期、中期、长期用工计划。牵头部门：市人社局责任单位：市发改委、教育局、工信局、民政局、人社局、住建局、农牧局、商务局、文旅广电局、卫健委、总工会、工商联，各旗县区政府、稀土高新区管委会，各工业园区完成时限：2022年12月底前，并长期坚持（二）梳理优惠政策。对现有引入人才涉及的住房、教育、医疗社会保障、户籍管理以及其他奖补政策进行梳理汇总，形成优惠政策清单，制定招引手册。根据我市产业发展和企业用工实际，继续制定相关惠企
4、惠工政策，实施普通技能人才专项招引，打破学历、资历和身份限制。牵头部门：市人社局责任单位：市发改委、教育局、科技局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、卫健委、医保局完成时限：2023年1月底前，并长期坚持（三）做好组织招聘。开展“一站式”服务，充分利用就业红娘队伍，结合用工企业特点，汇总就业岗位信息，通过“进企入园、点对点、一站式”服务，组织劳动力进园区、入企业参观，组织开展现场招聘活动。大力开展“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，针对重点企业开展专场招聘会。加大线上招聘力度，提档升级市就业创业网、就业招聘网和中国人才网功能，面向社会公开发布岗位信息，建设市紧需用工对接平台，利用各
5、类新闻媒体多方位发布企业用工招聘信息。牵头部门：市人社局责任单位：领导小组相关成员单位，各旗县区政府、稀土高新区管委会，各工业园区、相关企业完成时限：长期坚持（四）加强用工联动。建立全市各产业通用人才、技术人员、管理人员等需求库和长期用工、短期用工、急需用工需求库，根据技能人才年度用工周期，实现统筹使用、错峰安排、灵活用工。建立人力资源信息储备库，将我市高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员、退役军人和进城务工的农牧民工等各类培训人员纳入“劳动力基础信息库”，做到动态管理。牵头部门：市人社局责任单位：市退役军人事务局、乡村振兴局，中国高新技术人才服务中心、各高职院校，各旗县区政府、稀土高新区管
6、委会完成时限：2023年6月底前，并长期坚持（五）加大外出招引。研究出台市劳务协作基地建设管理实施方案，加快建设跨区域劳务基地，做好劳务引进与储备。根据企业用工需求，赴赤峰市、通辽市、兴安盟等劳动力输出地区开展专场劳务招聘会，锁定晋、陕、甘、宁、豫等我市流动人口主要来源地，开展企业人力资源对接双选会。牵头部门：市人社局责任单位：领导小组相关成员单位，各旗县区政府、稀土高新区管委会，相关企业完成时限：2023年3月底前，并长期坚持（六）发挥机构作用。挖掘本地潜力，依托公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和基层人社就业服务平台，向本地劳动者推送岗位信息。支持鼓励人力资源服务机构、行业协会等
7、社会力量，搭建人力资源共享用工、余缺调剂服务平台，调剂企业用工。加快高技能人才公共实训基地建设，建成培养技能工匠和创业人才的示范引领载体。牵头部门：市人社局责任单位：中国高新技术人才服务中心完成时限：2023年12月底前，并长期坚持（七）深化校企合作。积极推进产教联盟建设，引导企业与高职院校合作，深化校企互动，通过政策清单、政策解读会、工学交替、顶岗实习等多种形式，让毕业生深入了解，提升留包意愿。结合市场对化工、机械、新能源、新材料等专业毕业生需求，高校及时调整补充专业设置，推行订单班、定向班、委培班和协议班模式。加强与国内各院校联系，及时将我市招才引智信息推送到自治区和国内各院校招生就业信息
8、平台，与各院校签订建立引才工作站相关协议，分批次组织用人单位赴各院校开展专场招聘。牵头部门：市教育局责任单位：市人社局、各高职院校完成时限：2023年12月底前，并长期坚持（八）提升专业技能。完善职业技能培训对接企业需求工作机制，大力推进职业技能提升行动，建立企业培训需求台账，开展订单定向技能提升培训，改善企业用工结构性矛盾。大力推行企业新型学徒制培训，提高培训的针对性和实用性。完善职业技能培训体系、竞赛体系和荣誉体系，推进实训基地建设，举办全市技能大赛。牵头部门：市人社局责任单位：市教育局、总工会，各高职院校完成时限：2023年6月底前，并长期坚持（九）完善生活保障。加强企业周边生活便民配套
9、，提升园区住房、教育、交通、医疗、文化等基本公共服务水平，加快配套设施建设。积极举办各类文体活动。牵头部门：市教育局、住建局、交通运输局、卫健委、文旅广电局责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会完成时限：2023年12月底前五、工作要求（一）加强组织领导。领导小组负责本方案的统筹协调、推进实施，研究解决相关问题。领导小组办公室要做好日常工作，建立重点任务台账，细化进度安排，定期调度工作进展。各旗县区、稀土高新区要比照市级领导小组，制定本地区的工作机制和举措，形成市、县（区、旗）联动、部门共管的良好工作格局。（二）强化责任落实。领导小组及成员单位要对照工作任务分工，立即制定工作计划，采取有力措施，明确时间表、路线图、责任状，确保责任落实到位，确保工作落地见效。（三）定期督导考评。将保障企业用工纳入领导班子年度实绩考核内容，通过定期晾晒成绩、考核通报等方式，鼓励先进、鞭策后进。市政府督查室要加强对企业用工保障工作的督导检查，定期督查督办，切实推动各项工作落实到位。（四）加大舆论宣传。各旗县区、稀土高新区及各部门要综合运用电台、电视台、报纸、新媒体等各类媒介，积极宣传报道保障企业用工进展情况和我市优惠政策，吸引更多专业技术人才和务工人员来到、融入、扎根，尽展才华、实现价值。
