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1、第四部分洞头区（原洞头县）环境功能区划说明1概述错误!未定义书签。1.1 编制背景错误!未定义书签。1.2 名词解释错误!未定义书签。1.3 基准年错误!未定义书签。1.4 参考D-1/J.错误!未定乂书签o2基本概况错误!未定义书签。2.1自然条件错误!未定义书签。1.1.1 地理位置错误!未定义书签。1.1.2 地质地貌错误!未定义书签。1.1.3 气候错误!未定义书签。1.1.4 水文错误!未定义书签。1.1.5 土错误!未定乂书签o1.1.6 植被错误!未定义书签。2.2 资源禀赋错误!未定义书签。2.2.1 水资源错误!未定义书签。2.2.2 土地资源错误!未定义书签。2.2.3 森
2、林资源错误!未定义书签。2.2.4 生物资源错误!未定义书签。2.2.5 da源错误!未定乂书签o2.3 社会经济错误!未定义书签。2.3.1 行政区划与人口错误!未定义书签。2.3.2 经济社会概况错误!未定义书签。2.3.3 社会事业发展错误!未定义书签。2.3.4 生态建设现状错误!未定义书签。2.3.5 发展趋势分析错误!未定义书签。3环境状况综合评价错误!未定义书签。3.1 生态环境现状及趋势分析错误!未定义书签。3.1.1 环境质量现状及趋势错误!未定义书签。3.1.2 污染物排放现状及趋势错误!未定义书签。3.2 环境功能综合评价错误!未定义书签。3.2.1 环境功能评价指标体系
3、错误!未定义书签。3.2.2 自然生态安全评价错误!未定义书签。3.2.3 人群健康维护评价错误!未定义书签。3.2.4 区域环境支撑能力评价错误!未定义书签。3.2.5 综合评价结果错误!未定义书签。4环境功能区识别与划分条件错误!未定义书签。4.1 环境功能区分错误!未定乂书签。4.2 环境功能区识别错误!未定义书签。4.3 环境功能区的划分条件错误!未定义书签。4.3.2 生态功能保障区错误!未定义书签。4.3.3 农产品环境保障区错误!未定义书签。4.3.4 人居环境保障区错误!未定义书签。4.3.5 环境优化准入区错误!未定义书签。4.3.6 环境重点准入区错误!未定义书签。5与其他
4、规划（区划）的衔接错误!未定义书签。5.1 与浙江省环境功能区规划的衔接错误!未定义书签。5.2 与浙江省主体功能区划的衔接错误!未定义书签。5.3 与洞头县城市总体规划的衔接错误!未定义书签。5.4 与洞头县土地利用规划（2006-2020）的衔接.错误!未定义书签。5.5 与浙江省洞头县生态环境功能区规划的衔接.错误!未定义书签。5.6 与洞头县水功能区水环境功能区划分方案（修编）的衔接5.7 与洞头风景名胜区总体规划（修编）的衔接.错误!未定义书签。5.8 与洞头县森林公园总体规划的衔接错误!未定义书签。5.9 与浙江省海洋功能区划的衔接错误!未定义书签。6各功能小区概况错误!未定义书签
5、。6.1 自然生态红线区错误!未定义书签。6.1.1 洞头省级风景名胜区（0322-1-2-1）.错误!未定义书签。1.1.3 长坑水库饮用水水源保护区(0322-I5l)错误!未定义书签。1.1.4 龙潭坑水库饮用水源保护区(0322-I52)错误!未定义书签。1.1.5 枫树坑水库饮用水源保护区(0322-1-5-3)错误!未定义书签。1.1.6 鹿西第二水库饮用水源保护区(0322-1-5-4)错误!未定义书签。1.1.7 洞头南北月山省级海洋特别保护区(0322-1-6-1).错误!未定义书签。1.1.8 洞头列岛东部海洋保护区(0322-1-6-2)错误!未定义书签。1.1.9 南策
6、岛海洋保护区(0322-1-6-3)错误!未定义书签。6.L10重要砂质岸线保护区(0322-1-6-4)错误!未定义书签。6.2 生态功能保障区错误!未定义书签。6.2.1 北番街道水土保持区(0322-1-1).错误!未定义书签。6.2.2 东屏街道水土保持区(0322-1-2).错误!未定义书签。6.2.3 大门镇水土保持区(0322l3).错误!未定义书签。6.2.4 霓屿街道水土保持区(0322-H-I-4).错误!未定义书签。6.2.5 元觉街道水土保持区(0322-l-5).错误!未定义书签。6.2.6 鹿西乡水土保持区(0322-l6).错误!未定义书签。627洞头外围礁岛海洋
7、生物多样性保护区(0322-II-3-1).错误!未定义书签。6.2.8 霓屿南部海岸带生态功能保障区(0322-II-4-1).错误!未定义书签。6.3 农产品环境保障区错误!未定义书签。6.3.1 大门镇粮食及优势农产品安全保障区(0322Ill)错误!未定义书签。6.4 人居环境保障区错误!未定义书签。6.4.1 北岳街道人居环境保障区(0322-IV-O-1).错误!未定义书签。6.4.2 东屏街道人居环境保障区(0322W0-2).错误!未定义书签。6.4.3 大门镇人居环境保障区(0322-0-3)错误!未定义书签。6.4.4 霓屿街道人居环境保障区(0322-W-0-4).错误!
8、未定义书签。6.4.5 元觉街道人居环境保障区(0322-IV-0-5).错误!未定义书签。6.5 环境优化准入区错误!未定义书签。651洞头岛杨文工业区环境优化准入区(0322-V-O-I).错误!未定义书签。6.5.1 洞头岛南塘工业区环境优化准入区(0322V02).错误!未定义书签。6.5.2 洞头岛南部海洋生物科技工业园环境准入区(0322-V-0-3)错误!未定义书签。6.6 环境重点准入区错误!未定义书签。661小门岛临港产业基地环境重点准入区（0322-VI-O-D错误!未定义书签。7保障措施错误!未定义书签。7.1 加强统一领导和部门协调，建立综合决策机制.错误!未定义书签。
9、7.2 明确环境功能区定位，纳入经济社会发展总体计划.错误!未定义书签。7.3 分类管理，实行差别化管理政策错误!未定义书签。7.4 实施绩效评价，完善政绩考核制度错误!未定义书签。7.5 拓宽融资渠道，保障规划实施经费错误!未定义书签。7.6 增强公众参与意识，形成社区共管机制错误!未定义书签。7.7 增加科研投入，提供技术支持错误!未定义书签。1概述.编制背景环境是人类生存和繁衍的物质基础，保护和改善环境，是人类维护自身生存和发展的前提。确保区域环境安全和人居环境健康，科学划定环境功能区，采取分区管理、进行分类指导势在必行。党的十八大和十八届三中全会提出要大力推进生态文明建设，并按照人口资
10、源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。新修订的环境保护法规定在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。省委十三届四次会议明确提出要着眼于建设美丽浙江，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护体制机制，并建立生态环境空间管制制度，编制全省环境功能区规划，划定生态红线。另外，环境功能区划也是“十二五”时期国家确定的一项重点任务，国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发(2011)35号)、国家环境保护“十二五”规划(国发(2011
11、)42号)，都明确提出了编制和实施环境功能区划的具体要求。浙江省于2012年底开始编制浙江省环境功能区划，并于2013年底基本完成。为了加快实施主体功能区战略，优化国土空间开发格局，建立“分区管理、分类指导”的环境管理体系，形成国家、省、市县三级环境功能区划体系，进一步强化环保部门的基本职能，我省决定开展各市县级环境功能区划的编制工作。近年来，洞头区响应全力建设生态文明建设的号召，以生态创新理念谋划洞头未来，积极寻求生态环境与社会经济协调发展新模式，在生态建设、生态保护和生态文明等方面取得突出成绩，并于2014年创成为国家级生态县。2015年7月22日，洞头撤县设区，将原龙湾区灵昆街道划入洞头
12、区。为更好地加强生态环境资源开发利用空间管制，增强区域开发合理性、提高环境精细化管理水平和效率，促进形成经济社会发展与生态环境承载力相协调的区域开发格局，洞头区根据关于开展市县环境功能区划编制工作的通知(浙环发(2014)48号)要求，开展环境功能区划编制工作。本文本所指洞头区等同原洞头县概念，不包含灵昆街道。本规划以原洞头县行政区域范围内的现状陆域范围、规划海涂围垦区以及部分海域为规划范围，灵昆街道部分纳入温州市区环境功能区划。1.2 名词解释环境：指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保
13、护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境功能：指环境各要素及其组成系统为人类生存、生活和生产所提供必要环境服务的总称。基于环境系统“保障自然生态安全和维护人群环境健康”的功能属性，进一步将环境功能归纳为两个方面：一是保障自然系统的安全和生态调节功能的稳定发挥，即保障自然生态安全；二是保障与人体直接接触各环境要素的健康，如空气的干净、饮水的清洁、食品的卫生等，即维护人群环境健康。环境功能区：指依据经济社会发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的分异规律划定的区域，区域内执行相应的环境管理要求。生态红线（生态功能基线）：指对于维护自然生态系统功能持续稳定发挥，保障国家和区域生态安全具有关键
14、作用，在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定的必须实行严格保护的国土空间。1.3 基准年基准年为2013年。1.4 参考资料（-）政策法规1 .中华人民共和国环境保护法（2014年）；2 .中华人民共和国土地管理法（2004年）；3 .中华人民共和国农业法（2012年）；4 .中华人民共和国城乡规划法（2007年）；5 .中华人民共和国水法（2002年）；6 .中华人民共和国森林法（2003年）；7 .中华人民共和国水污染防治法（2009年）；8 .中华人民共和国水土保持法（2010年，主席令第39号）；9 .中华人民共和国海洋保护法（2013年）；10 .海洋特别保护区管理办法（
15、2010年）；11 .国家级森林公园管理办法（2011年）；12 .中华人民共和国矿产资源法（2004年）；13 .风景名胜区管理条例（2010年）；14 .浙江省基本农田保护条例（2002年）；15 .浙江省饮用水水源保护条例（2011年）；16 .浙江省风景名胜区条例（2011年）；17 .浙江省海洋环境保护条例（2009年）；18 .浙江省水土保持条例（2014年）；19 .浙江省河道管理条例（2011年）；20 .国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；21 .关于全面编制实施环境功能区划加强生态环境空间管制的若干意见（国发（2014）126号）；22 .关于开
16、展市县环境功能区划编制工作的通知（浙环发（2014）48号）；23 .关于市县环境功能区划编制工作有关问题的意见（浙环发（2014）53#）；（）技术标准1 .浙江省市县环境功能区划编制技术指南（试行）（2014年）；2 .地表水环境质量标准（GB3838-2002）；3 .海水水质标准（GB3097-1997）4 .环境空气质量标准（GB3095-2012）；5 .土壤环境质量标准（GB15618-2008）h6 .声环境质量标准（GB3096-2008）；（三）相关规划1 .全国环境功能区划纲要（2012年）；2 .浙江省环境功能区划（2014年）；3 .浙江省市、县（市）环境功能区划编制
17、技术指南（2014年）4 .洞头县城市总体规划（2005-2020）（2006年）；5 .洞头县土地利用总体规划（2011年）；6 .洞头县生态文明建设规划（2013-2020）（2014年）；7 .浙江省洞头县生态环境功能区规划（2008年）；8 .洞头县环境空气质量功能区划分方案；9 .洞头县风景名胜区总体规划（2009年）；10 .浙江省海洋功能区划（2011-2020）（2012年）；11 .洞头县海洋环境保护规划（2011-2020）（2011年）；12 .温州洞头南北月山省级海洋特别保护区总体规划（2011年）；13 .洞头国家级海洋公园总体规划（2014-2025）（2014年）
18、；14 .洞头县海洋生态红线制度实施方案（2014年）；15 .洞头县森林公园总体规划（2012年）；16 .浙江省洞头县林地保护利用规划（2010-2020）（2013年）；17 .洞头县水土保持总体规划修编（2008-2020）（2008年）；18 .洞头县陆生生物多样性规划（2014年）；19 .洞头县水资源综合规划报告（2006年）；20 .洞头县矿产资源规划（2011-2015）（2012年）；21 .洞头县地质灾害规划（2008-2015）（2009年）；22 .洞头县大门镇总体规划（2008-2030）（2009年）；23 .温州港状元状港区（元觉北片）控制性详细规划（2012年
19、）；24 .瓯洞一体化发展战略规划（2013年）；25 .大门临港产业基地配套服务区控制性详规（2012年）；26 .温州港大小门岛港区总体规划（2014年）；27 .温州市霓屿岛开发建设规划研究（尚未批复）；28 .温州瓯江口近岸海域环境功能区调整方案（2009年）；29 .温州市环境空气质量功能区划分技术报告（2000年）；30 .各区域控规、统计年鉴、环境统计数据等2基本概况2.1 自然条件2.1.1 地理位置洞头区位于浙江省东南沿海，东经120594501558”，北纬27o419,28o010东临东海,南与瑞安市的北鹿、北龙乡隔海相望，西与龙湾区隔海相对，北与乐清市、玉环县隔海相邻，
20、距温州市市区仅53公里。全区陆域由168个岛屿和259座礁岛组成，总面积103.95平方公里，海域约791.843平方公里，岸线总长约330多公里，是全国14个海岛县（区）之一，有“百岛之县”和“东海明珠”之美称，同时也是我国海上南北交通的要津，区位优越。2.1.2 地质地貌洞头区侵蚀丘陵地貌分布广泛，约占全区陆地面积的91%。其中高丘陵（海拔25Om以上）主要分布于大门岛以及鹿西、霓屿、状元番等岛的中部和洞头岛的西部，山坡较陡，一般3040。，特别是边缘地带，常有大于40。的陡坡或陡崖出现；顶部较平缓，坡度一般1525%最高山峰烟墩山位于大门岛，海拔高程391.8m。高丘陵以凸型坡及直线型坡
21、为主，部分地段为复合型坡。低丘陵（海拔250m）主要分布于洞头岛、半屏岛、三盘岛、小门岛以及鹿西、霓屿、状元看等岛的边角部位，山顶部较平缓，为1025。，山坡坡度2535。，局部坡麓地带有超过35。的陡坡及陡崖。低丘陵的山坡地形以凸型坡和直线型坡为主，局部为阶梯状复合型坡。堆积地貌主要分布于大门、洞头两岛，面积小，分布零星。其中洪积平原零星分布于大岛屿的沟谷及山麓地带，上游坡度1015。，下游坡度310。海积平原主要分布于洞头岛、大门岛及小门岛，在霓屿岛及半屏岛亦有小块分布，地势平坦。2.1.3 气候洞头属亚热带海洋型季风气候，四季分明，雨量充沛，日照充足,无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑。境内年
22、平均温度17.3C,气温最高月份是8月份，平均气温27.4C,最冷的月份在2月，平均气温为7.2,极端最高气温35.7C,极端最低气温年平均无霜期350天，初霜期一般在12月下旬，终霜在次年2月中旬。境内雨量充沛，多年平均降水量1215.6毫米，极端最大降水量1822.7毫米，极端最小降水量647.9毫米（1971年）。洞头区年降雨量与同纬度大陆相比明显偏少，而且时空分布不均匀，全年主要集中在56月和79月，以梅雨和台风雨为主。年平均蒸发量1538.5毫米，蒸发量大于降雨量。但受海洋气候影响，空气较湿润，平均湿度在81%。洞头冬季处于北方冷高压气流控制,多为北或东北风；夏季受西太平洋副热带高压
23、控制,多为西南大风；风速呈3m以上的时间7525小时，风速工6m以上的时间4635小时；洞头区雾日较多，26月份是多雾季节，一般平流雾范围广，浓度大，厚度高，持续时间长，恶劣能见度往往少于50m风向、风速、雾日对林业生产与森林防火关系也十分密切。2.1.4 水文洞头区溪流短、比降大，河床不发育，地表水资源十分短缺，全区仅有长坑、龙潭坑、山坪、枫树坑水库及大小水塘贮水。全境多年平均水资源总量为4837亿立方米，有大小水库、山塘36座，其中长坑、龙潭坑、山坪、枫树坑水库，总库容量为127.5万立方米。洞头列岛河流不发育，较大的岛屿上仅有少量季节性溪流沟谷。沟谷坡降较大，源短流急，所形成的流域面积大
24、多在2kn?以下，河流长度4km以下。较大河流有大门岛后赤溪坑，流域2.07km2,洞头岛的长坑流域，面积1.83kA呈辐射状独流入海，丰水期溪水暴涨,枯水期呈干涸。多年平均径流深为490mm,径流系数在0.390.41之间。水质多为三级，极端情况下为四、五级。洞头区海域面积辽阔，海域的潮差、潮流、波浪情况较复杂，一般为西弱东强，即洞头岛以北岛屿较强，以南较弱。县域潮汐是我国强潮之一，属半日潮，历年平均潮差为4.01m,历年最高水位6.08m,最大潮差多出现在9月，最低值出现在6月。2.1.5 土壤洞头区土壤母岩以花岗岩为主,在不同的地理位置和不同的成土条件，形成了具有明显海岛特征的土壤。据土
25、壤普查表明，境内土壤有红壤、潮土、滨海盐土、水稻土等五个土类，十一个亚类，十七个土属,三十个土种。全区以红壤为主，占土壤总面积的60%。海岛土壤水土流失较为严重，土层较薄，土壤有机质含量少，各种肥力因素水平低，基本不存在腐殖层,给林木生长造成诸多限制。2.1.6 植被洞头区植被在浙江省植被分区中属中亚热带植被带中亚热带常绿阔叶林南部亚地带，由于长期采伐利用和樵伐薪柴，自然植被破坏严重，目前多为以黑松、马尾松为主的栽培植被或次生演替植被。2.2 资源禀赋2.2.1 水资源洞头区多年平均降雨量1254mm,其中北看片1200-1300mm,大门片12501350mm,降雨量总的分布趋势是由南向北递
26、增。洞头区多年平均水面蒸发量900950mm,多年平均干旱指数0.76。洞头区多年平均水资源总量5095万单位面积水资源量50.6万m3km2,人均水资源量仅410m3人，属极度缺水地区（500m3人以下）。洞头区现有蓄水工程62座，总库容279.3万m3,兴利库容244.6万nA其中小（二）型水库6座，总库容221.7万m3,兴利库容193.3万110万?水库12座，总库容44.1万P,兴利库容38.8万1万m3以下山塘44座，总库容13.5万m3,兴利库容12.5万m3。另外，平原河道蓄水量7.4万O?,引水工程灌溉面积0.19万亩。水库总供水能力约350万引水工程供水能力约IOO万a?。
27、5座水厂取水能力1.33万r3d,供水能力1.183万r3d（计430万m3a）,2002总用水量600万m3,其中农业用水量230万城镇生活用水量102万n农村生活用水量76万工业用水量96万建筑业及第三产业用水98万n?。洞头区水资源开发利用率为11.8%o随着经济社会的发展，局部区域水资源短缺现象将更为突出。因此必须加强水系源头的生态环境保护，对全区水资源进行合理利用和调配，尤其是提倡农业节水灌溉，同时加大水污染治理和防治力度，以满足经济快速发展对水资源的需求。2.2.2 土地资源洞头区土地总面积为17333.20公顷。其中农用地面积为6803.70公顷，占土地总面积的39.25%。建设
28、用地面积为2235.61公顷，占土地总面积12.90%。未利用地面积为8293.89公顷，占土地总面积的47.85%o在农用地中林地面积最大，面积为4651.80公顷，占农用地总面积的68.37%o其次是耕地面积为1693.99公顷，占农用地总面积的24.90%o草地面积为454.19公顷，占农用地总面积的6.68%o园地面积为3.72公顷，占农用地总面积的0.05%。在建设用地中村庄用地最大面积为1387.09公顷，占建设用地总面积的62.05%o其次是采矿用地面积为291.36公顷，占建设用地总面积的13.03%。建制镇面积为233.78公顷，占建设用地总面积的10.46%。交通运输用地面
29、积为252.93公顷，占建设用地总面积的11.31%。在未利用地中，水域面积为12.05公顷，占未利用地面积的0.14%,沿海滩涂面积7199.53公顷，占未利用地面积的86.81%。2.2.3 森林资源洞头区林地保有量基数5707.17公顷，其中森林保有量基数4871.6公顷，森林覆盖率46.5%；重点公益林面积2481.24公顷，公益林比率43.48%；商品林比率56.52%；林地生产力17.55立方米/公顷。表2.21洞头区规划基数汇总表乡镇名称林地保有量（公顷）森林保有量（公顷）公益林商品林重点公益林（公顷）林地生产力（立方米/公顷）面积（公顷）比率（%）面积（公顷）比率（%）北番街道
30、946.05898.90794.7813.93151.272.65579.1217.41大门镇2174.581990.051672.4429.30502.148.80744.4120.93东屏街道811.00598.03549.499.63261.514.58568.4913.28元觉街道520.37358.90446.837.8373.541.29248.2511.53霓屿街道578.58511.15494.858.6783.731.4788.2912.74鹿西乡676.32514.3611.6310.7264.691.13381.6018.72全区5707.174871.604570.02
31、80.081137.1519.922610.1617.552.2.4 生物资源1、岛陆植物洞头区有高等植物874种，隶属151科522属。其中，蕨类植物20科32属60种，裸子植物8科13属22种双子叶植物104科360属611种单子叶植物19科117属181种。洞头的植物物种资源较丰富，虽然植物种类较丰富，没有得到较好的开发和利用。历史上由于海岛自然生境条件较差，加之海岛缺薪少田，人们采柴为薪，垦荒为园，导致原有自然植被遭受较大破坏，森林物种相对贫乏。经近年的不懈努力，洞头生态环境有了很大改观，现有山地林带以后期人工种植为主，人工林面积是全区森林总面积的99.97%,占绝对比例。由于人工统一
32、种植，目前大部份林带已经初步成型，中龄林和近熟林比例总和高达84.1%。中近熟林集中于大门镇，其他各乡镇都以幼中近龄林为主。森林结构当中，防护林的比例达到96.8%,表明现有林带主要是海岛防护林工程成果，其功能为防风护土。现状植被分布主要与地形和人为活动相关，丘陵山坡多针叶林，兼有少量针阔混交林、阔叶林，从而在空间上构成了以片状、块状、条状或带状镶嵌交错分布的格局。植被外貌结构以黑松林、马尾松林、草丛为主要群落类型，灌丛、阔叶林、竹林面积小且分散，乔木类以黑松、马尾松占绝对优势，近年逐渐栽植木麻黄、台湾相思、黑荆树、桂树、枫香等阔叶树种，但比例仍旧很低，灌木层以继木、桅子花、杜鹃为主要成分，草
33、木层常见白茅、芒箕。2、岛陆动物洞头区岛陆动物以鸟类为主，主要集中在南北月山省级海洋保护区以及周边的岛屿。据统计，全区共有栖息水鸟43种，分属7目19科，其中留鸟10中，过境鸟6种，夏候鸟10种，冬候鸟17种。43种鸟类中，有国际易危物种、国家二级重点保护动物黄嘴白鹭及浙江省重点保护动物7种。3、海洋生物洞头区海洋生物资源丰富，全区海域面积达2600平方公里，是仅次于舟山的浙江省第二大渔场，拥有鱼类、虾类、蟹类、贝类、海藻类等，自然形成上、中、底三层结构和渔业汛期。据调查，洞头列岛潮间带各类生物共计322种，分别属于17个门，其中植物5门36种，底栖动物12门286种，在各门类动、植物,软体动
34、物占首位，为96种，占总生物种类29.8%；甲壳类次之，共76种，占23.6%；多毛类55种，占17.1%；鱼类12种，占3.7%；棘皮动物7种，占2.2%；其它18种，占5.6%o游泳生物131种，其中鱼类81种，甲壳类38种，头足类5种，其它类有7种（包括腔肠类、多毛类和棘皮类），游泳生物的种类另有99种，其中鱼类76种，甲壳类18种，头足类4种和其它生物1种，两者合计有230种之多。其中既有涧游性鱼虾类，又有河口性、近岸性种类，还有底栖、岛礁和洞穴的定居或半定居性种类。2.2.5 滩涂资源洞头城区距温州市区大约50km,在岛屿地理分布上形成了温州湾，乐清湾和洞头峡，受瓯江山溪性河流泥沙和
35、东海近海区泥沙的运动和沉积，在岛屿的海岸线以外，形成了丰富的滩涂资源。区域沿海滩涂资源丰富，10米等深线以内浅海26.6万亩，理论基准面以上滩涂12.31万亩，主要集中在洞头本岛、元觉岛、霓屿岛和大门岛等四个岛屿，其中可用于围垦的面积约11.83万亩，具有较大的开发潜力。2.2.6矿产资源洞头境内矿产资源贫乏，已发现的矿产均为非金属矿产。全区已知矿产花岗岩、建筑石料、海砂、蛎壳、矿泉水等10种，产地27处,主要矿种有：花岗岩：主要有大门、青山岛、隔头、北策、牛鼻孔、大爬山、大瞿等岩体，岩性包括钾长花岗岩、花岗岩、辉绿岩等。花岗岩开采利用以大门钾长花岗岩为主，其次有隔头花岗岩、北策辉绿岩。大门钾
36、长花岗岩可开采资源量估约为8.6亿吨，是理想天然防酸、防腐石材；辉绿岩主要分布在北策岛中部，是理想中档板材荒料基地；花岗岩主要分布在北岳街道隔头。建筑石料：境内建筑用凝灰岩分布较广，产于上侏罗统火山碎屑岩中，根据石料的块度大小不同，主要用于工民建、填海造地等。海砂：分布于大门岛南侧、西侧海域，其中南侧海域资源量较大,距离乌仙头咀约1500m,矿区沿东西向展布，面积约5.6km2,砂层有细粉砂、中细砂、淤泥混砂等，海砂矿物成份以长石为主，石英次之,砂层直接赋存表面，呈松散一稍密状，可采性较好，预测资源量1.2亿吨。蛎壳：境内蛎壳资源丰富，主要分布于大门岛北、霓屿东部、三盘门、大瞿西、黑牛湾等海域
37、。蛎壳层厚度一般在3m左右，最厚可达6.5m,已查明蛎壳资源量2149.9万吨，预测资源量1653.9万吨。矿泉水：境内矿泉水点出露地层简单，主要矿点有2处，分布于大朴村、小朴村坑道内，日涌水量为10-22吨。全区有矿山企业共17家，其中开采花岗岩的矿山有4家，开采普通建筑用石料的12家，开采海砂1家，从业人员886人，技术人员约200人。年产值29708万元，开采花岗岩约5万?/年，开采普通建筑用石料约2110万吨/年。2.2.7 旅游资源洞头省级风景旅游名胜区风光旖旎，有石奇、滩佳、礁美、洞幽、岛多、鱼丰之特色，富有“海外桃源别有天”之意境，全区共有7大景区300多个景点，与温州雁荡山、楠
38、溪江形成山、江、海旅游金三角。洞头区立足于海岛旅游资源优势，积极实施“旅游兴区战略，加大旅游引资和景区开发力度，先后建成3个旅游度假区和仙叠岩娱乐活动中心、半屏山探险猎奇区、大瞿岛渔乡风情基地、竹屿岛野外生存旅游区以及具有军事旅游特色的国防教育基地，逐步形成吃、住、游、购、娱一条龙配套服务。东岳渔村：位于洞头东南端，是省级特色旅游村，周边有仙叠岩景区，半屏山景区等。每年相继举行七夕节(旅游节)、普渡节。到东岳渔村可以参观民间工艺馆、体验渔民生活、随渔船出海。午后码头有渔船进入，有大量海鲜。该渔村大力发展“渔家乐”，渔家餐饮、渔家旅舍逐年增加。常年接待各地游客。仙叠岩：海滩、礁石、巨岩浑然一体。
39、传说巨石为神仙所叠，故名仙叠岩。泛舟海面，可见十八钓鱼台、蛤蟆欲仙等景观。仙叠岩下鼓浪洞，系一条狭长深邃海沟，大浪冲刷，波涛上涌，声如巨雷。仙叠岩景观富有层次，有“海上盆景园”之美誉。大沙看海滨浴场：位于南炮台山景区。大沙番沙滩，长450米，宽400米，三面环山成凹形。沙质细腻洁净，海水澄碧，滩平浪缓。大沙龙海滨浴场：位于半屏西北侧，与洞头渔港码头相对，又称百步沙，水浅沙细，沙层厚达数米。滩上多贝壳，漫步沙滩伸手可拾,也可戏水踏浪。半屏绝壁：在半屏山东侧，断崖峭壁屏立于万顷波涛之旁。崖壁中截，有岩景如黑龙腾海，崖下有龙宫门洞穴，东侧有孔雀屏。乘船绕行，可见渔翁扬帆、泥牛入海、虾将岩、八仙过海、
40、听潮屏等众多岩石景观，船移景换。郑成功练兵场遗址：位于大瞿岛顶峰。系清顺治年是(16441661),郑成功战清兵曾在此休整而开壁的操练场地。大石滩：在大瞿岛东面有一片海岸开阔的石滩，面积约0.6公顷。滩上堆满各种巨型卵石，石滩附近有宋人面壁、白龙吸水、海径天门、佛手掌、卧牛石等景观。石佛观海：为大瞿岛东海岸的一块高约10米的礁石，兀立海边,酷似一尊拱手趺坐于莲花台上观音像，正对波涛万顷东海。佛掌峰：位于大瞿岛景区，一堵高30多米的山峰在海边突兀而立。附近有老僧接客、青蛙聚会、白象吸水等到景点。马岳潭沙滩：位于大门岛美岳村景区。长约700米，宽400米，沙质为铁板沙。港湾开阔，沙滩平坦，海水清澈
41、。龟岩峰：位于大门镇龟岩岳山上，地处番底村、沙番村、石浦村三村交界。海拔335米，由两块巨石天然合成，屹立在大门岛山巅，形似向前爬行的乌龟。龟背有一潭，潭水清碧，长年不涸。两面为悬崖峭壁，南面为平地，建有寺庙。小荆山：位于大门黄番镇以西约2公里处，奇石林立，树木成荫,俨如海岛绿园。循石级而上，穿梭于奇石绿荫之间。令人心旷神怡。望海楼：望海楼建在洞头本岛最高处，海拔227米，整个景区占地140.9亩，主楼2700平方米，楼层明三暗五，高35.4米，坐北朝南。楼的三层和五层设有观景廊，登楼远望，可看到洞头的概貌，南边是洞头渔港、半屏山，东边是新老城区，西面是七座跨海大桥，北面是大海与岛屿。2.3
42、社会经济2.3.1 行政区划与人口洞头于1953年建县。2011年，洞头县行政区划调整后，洞头县辖北番、东屏、元觉、霓屿4个街道办事处和大门镇1个镇、鹿西乡1个乡，共有6个社区、3个居民区、84个行政村。2015年7月22日，洞头县撤县设区，龙湾灵昆岛划入洞头区。2013年末,原洞头县户籍人口总户数4.25万户，户籍总人口13.17万人，其中非农业人口1.71万人，农业人口10.46万人。全区平均人口密度1267.05km2,人口自然增长率4.86%。人口区域分布不均，其中以北番街道、东屏街道最为密集，人口密度分别达到1993.95人/km?和1887.98人/kn?,大门镇人口最为稀疏，人口
43、密度为626.31人km2o2013年洞头区分乡镇人口统计及人口密度见表2.3-1。表2.3-12013年洞头区分乡镇人口统计及人口密度乡镇名称人口（人）面积(km2)人口密度（人/kn?）北看街道4841324.281993.95东屏街道2731914.471887.98大门镇2242235.8626.31元觉街道111237.841418.75霓屿街道1413311.51228.96鹿西乡830010.06825.05全区131710103.951267.052.3.2 经济社会概况洞头区全年实现地区生产总值49.33亿元，较上年增长9.1%。其中，第一产业增加值4.01亿元，按可比价计算
44、较上年增长6.1%；第二产业增加值20.40亿元，增长7.2%,其中工业增加值12.37亿元，增长3.2%；第三产业增加值24.92亿元，增长11.1%。第一、二、三产业增加值占本级生产总值的比重为8.1:41.4:50.5,人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为37614元，（按年平均汇率折算6073美元），较上年增长10.8%。财政总收入7.75亿元，其中公共财政预算收入3.39亿元，均增长10.5%；社会消费品零售总额14.4亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入25731元，农村居民人均纯收入12066元，分别增长13%和15%01、渔农业经济全区渔农业生产保持平稳。2013年，
45、全年实现农林牧渔业总产值93316万元，按可比价较上年增长6.1%；其中农业产值、林业产值和牧业产值分别为1700万元、300万和1681万元，分别增长3.0%、13.6%和7.1%。农作物播种面积1256公顷，面积与上年基本持平；其中粮食播种面积815公顷；粮食作物中谷类播种面积67公顷，蕃薯播种面积453公顷，马铃薯播种面积138公顷。2013年全区拥有机动渔船2263艘，其中投入渔业生产2178艘，机械总动力达111349千瓦；其中184-400千瓦的船只280艘。实现渔业总产值8.94亿元，较上年增长8.0%,其中捕捞、养殖产值分别为6.84亿元、2.1亿元,分别增长5.8%、15.8%。全区渔业总产量15.78万吨,较上年增长6.1%；其中捕捞、养殖产量分别为14.14万吨、1.64万吨，分别增长4.7%、19.8%。海水养殖面积达47795亩，其中羊栖菜13915亩，产量9861吨；紫菜16906亩。2、工业经济2013年，洞头区全年实现工业总产值53.38亿元，较上年下降6.9%；其中六大主要行业实现产值50.79亿元，较上年下降8.3%；化学工业、医药工业较上年下降17.3%、5.8%,机械汽配、电子电器、水产品加工、建材行业产值较上年分别增长26.3%、19.1%、9.8%、和25.4%。表2.322013年洞头区主要行业产值（万元）行业
