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1、我国省会城市交通拥堵现状与解决方案研究以xx市为例【摘要】城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展，改善人们居住生活和出行条件的一个重要因素。随着城市化进程的不断加快和交通机动化进程的迅速发展，城市交通拥堵已经成为制约城市化发展的一个世界性难题。城市交通拥堵带来的经济损失、效率降低、环境污染和能源、土地的大量消耗、交通安全威胁等危害，严重影响了社会经济的发展。随着我国经济社会持续快速的发展和城市化进程的进一步加快，城市交通日趋紧张已经成为制约城市经济良性发展的瓶颈。为了进一步促进我国城市经济建设和发展，就要找到行之有效的解决对策。为了有效缓解我国城市道路交通拥堵，本文从xx市交通现状着手，在此
2、基础上对城市交通拥堵形成的根源做深入的剖析，有进一步总结了国内外各大城市成功治理交通拥堵的经验，借鉴其中适合我国的措施和方法，从根源下手，从整体战略规划出发，得出我国城市交通拥堵治理的对策建议。【关键词】：城市交通 交通拥堵 治理对策【Abstraction】urban traffic leads the development of the entire city function distribution and is taking a big part in peoples living condition and daily commute. With the rapid develo
3、pment of motorization process and accelerating process of city, city traffic congestion has become a worldwide problem restricting the development of the city. City traffic congestion caused economic losses, reducing efficiency, environmental pollution and energy consumption, land, traffic safety th
4、reat and other hazards, has seriously affected the development of social economy. With the further development of Chinas sustained and rapid economic and social development and the process of city, city traffic shortage has become the bottleneck of development of city economy. In order to further pr
5、omote the construction of our country economy and the development of city, to find effective solutions. In order to relieve the traffic congestion in our city, the traffic situation of Zhengzhou city began, root on the basis of the formation of the city traffic jams do in-depth analysis, further sum
6、marizes the success of the city traffic congestion management experience, from the measures and methods which is suitable for our country, from the source to start, starting from the overall strategic planning, the countermeasures to control traffic congestion in our city.【keywords】Urban Traffic Tra
7、ffic Jams Treatment目 录一、研究背景1二、研究目的及意义1三、国内外研究现状2四、xx交通拥堵现状3（一）城市机动车太多3（二）路网系统不完善3（三）城市主干道“东西不畅，南北不通”4（四）停车难影响城市交通5五、xx市交通拥堵的治理对策5（一）建立高效组织，确保系统解决城市交通问题5（二）加强城市交通建设的总体规划的落实5（三）加快改善城市交通基础设施，完善路网建设61.廓清道路的战略性功能定位，分层次进行适应性改造62.提高现有道路使用率6（四）大力发展低成本、交通运输系统高效率的城市公共交通6六、结语8参考文献9致谢9前言城市交通是城市活动的重要组成部分，犹如人体的动
8、脉，维系着整个城市的正常运转。交通作为现代城市的重要体现和标志，见证着每一个城市的历史与文明、发展与兴衰。城市交通不仅仅是一个市政工程问题或交通技术问题，而且是一个综合性的社会问题。城市交通系统是城市赖以生存和发展的保证。xx作为经济文化快速发展中的城市，交通的顺畅程度直接影响着城市的发展。近年来, 随着居民生活水平日益提高，机动车保有量的大幅度增加，xx城区道路交通拥堵的状况日益严重, 已成为人们关注的热门话题。造成交通拥堵的原因有很多，既有交通投入、道路系统的原因，也有交通结构、交通管理的原因，更有城市功能结构与布局上的原因。如何控制xx的交通拥堵状况成为了xx市政府亟待解决的问题之一，本
9、文将利用多种理论针对xx交通拥堵的现状成因以及如何解决交通拥堵进行分析，并提出可行的建议。一、 研究背景近年来，随着城市发展、人口增多、生活水平上升，xx市有越来越多的市民有能力购买私人轿车。xx市车辆管所的数据表明：xx市新车上牌的数量正以每年以11%的速度上涨。但是，与之相对应的交通规划、交通设施建设、交通管理却远远跟不上发展，导致近些年来堵车现象日益严重。老百姓说：走路都比坐车快，许多驾乘人员也频发“路怒症”。自20世纪50年代以来，世界各国学者在交通流理论、交通需求预测、交通规划与管理、交通环境科学、交通安全保障、交通模拟仿真、智能化交通系统等方面作了大量理论与应用工作，然而由于缺少对
10、城市交通动态平衡机理的深刻认识，缺少对造成城市交通拥堵原因的深层次剖析，大部分研究停留在缓解城市交通拥堵的“治标”层面上，成果对城市交通问题的解决仍然具有相当的局限性和被动性。通过对城市交通需求与供给动态平衡的保障机制和控制技术的研究，建立起以交通需求与交通供给的耦合与控制为基础的主动式交通供需平衡理论体系，对我国城市交通系统的发展模式产生重要影响，并实现我国城市交通系统的规划、建设与管理从被动适应向主动控制的根本转变。基于我国交通现状的背景，研究xx市交通的拥堵状况，从而反映出我国省会城市的交通状况从而制定合理的解决方案。二、 研究目的及意义通过调查xx市交通拥堵的原因，分析问题症结并提出解
11、决方案，为xx市未来的交通发展提出建议，尽己所能解决xx的交通顽疾。城市交通是城市社会活动、经济活动的纽带和动脉对城市经济发展和人民生活水平的提高具有重大的意义。当前我国城市特别是大城市的交通问题极其严重，如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我国的经济的持续快速健康的发展造成威胁。因此交通拥堵问题是治理的热点和核心问题。如有效的解决这一问题，意义重大，也十分必要，符合当前国家提出的可持续发展策略。（1）是我国实现和谐、环保、可持续发展目标的需要。推进城市化进程是我国今后一个阶段的发展方向，城市交通关系到经济发展的正常运行与居民生活质量提高的重要保障。（2）进行交通拥堵的研究，从理论上揭示城市
12、交通规划与科学利用土地资源、合理安排城市布局之间的内在联系，保障城市交通顺畅运行，从而减少堵塞、降低交通所消耗的能源及二氧化碳等污染气体的排放。（3）建立高效的城市交通体系，为城市可持续发展奠定基础。在今后一定时期内我国经济还将持续的高速发展，根据交通与经济发展的关系预测城市机动车而拥有量与运行总量将会持续快速的增长，加快交通拥堵情况。因此引进国外城市交通规划的理论、借鉴国外交通管理的先进经验、与我国具体国情、传统文化、特点发展时期相结合进入深入的研究，形成适合我国的交通规划和交通管理体系，对我们这个人口多、城市化进度快的国家具有十分重要的意义。三、 国内外研究现状国外拥堵情况及研究：通过对经
13、济发达国家交通拥堵发展过程的研究，城市交通拥堵的产生与发展基本有共同的规律：经济快速发展-工业发展-城市人口增加-汽车保有量增加-交通拥堵-增加交通供给-进行交通需求管理-交通拥堵得到一定缓解。但各国的具体情况也有所不同，如美国纽约、英国伦敦、日本东京都因先后在第一、第二次世界大战以后经济得到快速发展直接导致汽车工业无限制的发展，汽车保有量激增直接超过了城市道路的承载能力，从而导致严重的城市交通拥堵。国际上自20世纪50年代以来针对城市交通需求迅猛增长与交通供应的不足而产生的严重交通拥挤问题从交通发展战略研究、交通设施布局规划与评价、交通影响分析等方面展开了深入研究，如道路网络布局方法、公共交
14、通优先通行技术、基于交通引导城市发展的TOD理论以及包含城市交通发展政策、动态交通、静态交通、行人交通的城市综合交通系统规划方法，为城市交通规划与建设提供了依据国际上对交通智能控制的研究主要包括数据信息采集与管理技术、动态交通需求预测基础理论、交通动态诱导方法和城市交通智能化调度等内容。国内拥堵情况及研究：在国内，城市化进程的加速和交通拥堵问题的日益突出同样引起了国家的高度重视，其中东南大学结合所主持的国家自然科学基金重点项目“可持续发展的城市交通系统研究”和国家杰出青年基金项目“城市交通管理规划理论体系研究”，从较深层次上探讨了城市交通供给与城市可持续发展的协调模式，并提出了初步的理论框架，
15、但由于缺少城市交通需求和交通流形成机理等基础领域的研究，成果体系并不完整且理论深度不足。国内在交通智能控制数据收集方面的最新发展是通过图像识别技术、车辆检测器或GPS定位系统收集路段交通信息，输送到交通指挥中心，统计出各路段的交通量信息和车辆位置，通过可变情报板和交通广播发布，然而硬件设备不足和信息交换缺乏有机联系是现状主要问题。我国学者近年来在交通流理论研究方面取得了不少成果，总体来说，我国的交通流理论研究水平和研究队伍与国际先进水平相比还有较大差距，具体表现在对理论研究的投入不足、结合中国交通流特点的针对性、创新性不够、国内的研究工作跟踪多、创新少。四、xx市交通拥堵现状（一） 城市机动车
16、太多 xx市公安局交通警察支队负责人告诉记者城市车辆的增长速度太快了。据统计1978年xx市机动车保有量仅有约2万辆2000年约为40万辆目前我市机动车保有量为133.2万辆仅用了9年时间我市的机动车就增加了约93万辆。今年前10个月全市新入户车辆达到13.6万辆市区新入户车辆9.1万辆与2008年同比增长36%年底将突破15万辆市区机动车保有量将达到70万辆。同时市区还保有60多万辆电动车360多万辆自行车。 “几年的时间城市机动车数量都是翻倍涨。”交通警察支队负责人说在以前一些农业路、金水路其实都是通畅的。而现在这些道路都成了xx堵塞最严重的路段。（二） 路网系统不完善 虽然目前的建成区内
17、城市道路网络现状已初步形成了“环形+放射”的道路网络结构可谓是xx城市交通“四通八达”。建成区道路长度已达到1386公里建成区路网密度4.7公里/平方公里。但路网密度偏低、城市快速路系统未完成都影响了城市交通。 根据国家相关规范要求，xx目前还不能达到规范指标的路网密度并且在城市支路网密度方面也有差距。形成了地区内部出行过多由主干路直接承担，加剧了主干路交通负担。 现状快速路长度177.4公里，现状路网密度0.6公里/平方公里，规范指标0.40.5公里/平方公里。主干道551.4公里，现状路网密度1.87公里/平方公里，规范指标0.81.2公里/平方公里。次干路213.2公里，现状路网密度0.
18、72公里/平方公里，规范指标1.21.4公里/平方公里。支路445公里(街坊路155)，现状路网密度1.51公里/平方公里，规范指标34公里/平方公里。合计道路长度1386公里现状路网密度4.7公里/平方公里规范指标5.47.1公里/平方公里。因为城市道路不能发挥道路应有的承载能力，就在城市道路建设上形成了靠道路扩张解决交通拥堵做法。交通警察支队负责人说这样其实还是不能解决道路拥堵，简单的道路面积的增加不但缓解不了交通难题，反倒会使交通拥堵更加严重。“近年来我市拓宽改造了大部分道路，但是这部分道路基本属于先天通行条件优越和交通环境良好的道路。由于道路面积的增加，交通增量暂时有所缓解。于是便引来
19、了更多的客流，使这条路重新趋于饱和，时隔不久又恢复到昔日的拥堵程度，并没有从根本上达到环节交通拥堵的目的。”交通警察支队负责人说。另外城市快速路系统并未形成，四环路还没有全线贯通，并在三环路上，客货交通混行，部分平交路口拥堵严重，对市区交通分流不足。（三） 城市主干道“东西不畅、南北不通” 当车辆行驶到金水路、陇海路、大学路等城市主干道，你就会看到信号灯前排的汽车长龙、出租车上低速行驶时计价器费用仍蹭蹭直窜，开着车看着灯就是过不去路口的“头疼事”。根据现状交通，中心城区缺乏大容量的交通通道，车辆在行驶在主干道时根本走不动。加上市区干路多为双向四车道，车辆一堵就是一百多米，几百辆车“纹丝不动”的
20、场面。 另外，xx城区受铁路阻隔的影响，城市交通的主干线贯通性差，主干路承载流量能力不足，路网的整体性功能无法得到有效发挥。xx城区道路综合表现为东西不畅、南北不通的“窘相”。 主干道咱走不通，能不能找点小路走走。开车出行的市民，往往在主干道上走不通时，就开始往小路上寻找出路，而往往被“断头路”拦了去路。 在中心城区，路网级配不合理，尤其是次干路支路密度不足，次干路和支路道路红线和路面宽度过窄，城市的循环系统不畅，缺少对主干路的分流。并且加上“断头路”、“丁字路”、“错口路”较多，不利于交通组织和引导。还有一些交叉口通行能力不足立交系统不完善、路口缺少渠化等原因并存。（四） 停车难、停车难影响
21、城市交通 按照国家标准，百辆汽车停车位数需要达到3545个停车泊位，xx至少需要约20万个停车泊位。目前我市仅有停车泊位数仅为12.3万个，缺口近8万个。居民小区内车满未患，随意占用防火通道、人行道包括机动车道占用的现象相当严重，停车难、停车难影响城市交通。五、xx市城市交通拥堵的治理对策交通拥堵问题造成时间资源浪费、消耗大量的能源和其它不可再生资源, 产生严重的空气污染、噪声污染。交通事故造成了大量的人员伤亡和高额的直接和间接经济损失, 这些都阻碍了城市社会经济与环境的健康发展。为此必须采取相应的对策加以解决。（一）建立高效组织，确保系统解决城市交通问题解决城市交通问题必须从整个系统出发，要
22、先进行科学的预测和判断。xx市城市交通规划应该首先将“绿色交通”理念贯彻实施到城市交通预测分析中。为保证决策的科学性和规划的顺利实施，xx市还应成立由市长或主管市长为组长的，各相关部门和专家参加的城市交通综合管理机构，研究制定科学的交通规划、管理办法及中长期发展战略规划，从根本上解决xx市城市交通拥堵问题。（二）加强城市交通建设的总体规划的落实城市交通战略的缺失是造成城市交通拥堵的根本原因, 交通拥堵主要是交通供应不足与需求过大的矛盾, 我国城市道路面积占市域面积虽然偏低, 但车均占路面积并不低, 这说明我国城市交通的主要症结在于道路功能的战略规划不足。近年来, 国内一些大城市架桥修路, 积极
23、完善交通基础设施, 狠抓交通秩序建设, 仍不能从根本上解决问题, 也说明交通拥堵必须通过城市发展战略的创新予以根本解决。中心城区土地无序开发造成城市人口和交通过于集中, 是我国目前城市发展的最大问题,实施分散化发展战略, 能从根本上解决交通密度过大的矛盾,规划时可考虑支持多中心组织结构的城市网络。交通既服务于城市空间拓展, 又引导城市空间拓展, 通过城市总体规划, 使土地使用密度与已有城市结构相匹配, 调整区域划分和土地使用以便交通需求适应社会经济和城市土地的发展。土地利用结构和土地开发合理化, 可以减少交通需求, 城市规划应保证各地区综合功能配套设施能满足居民的日常需求,减少居民出行量。（三
24、） 加大改善城市交通基础设施, 完善路网建设目前, 我国城市交通设施普遍严重落后于交通需求的增长, 急需建设合理的路网设施。( 1) 廓清道路的战略性功能定位, 分层次进行适应性改造。城市道路功能分为六个层次: 城际高速路、城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活区道路。但在我国一些大城市中, 普遍存在道路功能定位不清, 导致行车错位, 引发交通拥堵的现象, 因此需要从优化城市路网的整体通行能力入手,区分道路功能定位, 分层次进行适应性改造, 加快城市道路建设步伐, 增加路网密度。( 2) 提高现有道路使用率。混合交通严重、道路资源低效配置、动静态交通相互争夺空间等原因使得城市
25、现有道路资源利用低下, 采取有效措施可提高道路通行能力。对现有机非混行道路进行改造, 使机动车、非机动车和行人交通分离, 能有效地提高道路通行能力。交叉口是道路系统中最薄弱环节, 机动车、非机动车和行人相互干扰, 极易造成交通拥堵, 设置行人过街天桥( 地道) , 能给行人提供安全的过街条件, 减少对机动车辆的干扰, 保证交通安全, 提高道路通行能力。目前我国几乎所有大城市都存在停车难问题,因无停车场地而占道停车, 导致行驶车辆遇阻或减速的现象十分普遍, 应充分运用市场机制兴建停车场等静态交通设施, 尽快缓解 停车难 问题。重视对自行车与行人的交通的保护。在鼓励自行车交通向
26、效率高的公共交通转移的同时, 完善自行车专用道, 引导自行车交通合理使用, 并加强自行车交通管理。交通管理部门加强交通法规宣传, 鼓励文明交通行为, 对违反交通法规的车辆和行人严格处罚, 使人们树立文明交通意识, 有助于形成良好的交通秩序。（四）大力发展低成本、交通运输系统高效率的城市公共交通公共交通是城市交通形式的主体, 在城市道路的使用上最经济, 同时, 公共交通是减少机动车排放的重要手段和方式, 因此大力发展公共交通是城市交通发展的根本出路, 应从政策上大力支持、鼓励公共交通的发展。(1) 公共交通系统分为: 轨道交通, 包括地铁与市郊铁路、轻轨铁路、有轨电车等; 公共汽车; 准公共交通
27、, 即各类出租车。( 2) 各地都在发展巴士快速交通( BRT) 系统, 联合国、世界银行、国际能源机构( IEA) 以及公共交通国际联合会(UITP) 等国际组织与机构都把BRT 作为解决城市公共交通问题的革命性方向, 积极向世界各大城市推荐。巴士快速交通系统( DRT) , 是利用现代巴士技术配合智能交通和运营管理, 使传统的巴士交通系统达到轻轨交通( LRT) 系统的服务水平, 它具有低成本、高质量的优点。BRT 的基本特点就是由巴士专用道( 路) 组成网络, 行驶证道路上的都是大容量( 载客在200 人以上) 的大型巴士( 铰接式) , 巴士专用道( 路) 的优先权确保乘坐巴士相对其它
28、交通方式( 特别是两轮和多轮私人交通工具) 更有吸引力, 促使城市居民将乘坐巴士作为出行首选方式。这个系统包括设立巴士专用路、修建管筒式车站、分散运营线路和在巴士车站设立售票处等。( 3) 交通的国际典范巴西库里蒂巴市是全世界公共快速交通技术应用最成功的城市, 目前已形成了较为完善的综合公共交通系统, 吸引了全市75%的交通量, 使得这个城市私人机动车使用减少, 污染也减少, 加上他们积极的绿色生态环境建设, 成为享誉全球的 世界生态之都 。我国城市公交通的基本现状是客流量大、道路交通拥挤而公共交通运营效率低, 通过推行公共交通优先政策, 应用巴士快速交通系统( BRT)
29、可以不需要巨大的资本投入, 用有限的金钱与时间实现城市高水平的机动性, 这对许多资金有限而充满发展活力的城市来讲, 应是一个理想的选择方案。提高愈来愈依赖于路况监控、交通信号优化和道路交通管理水平的提高。21 世纪后城市现代化交通发展的方向是应用智能交通系统( ITS) 对交通进行诱导、控制和管理, 智能交通技术的应用可以有效地提高城市交通管理水平和效率, 给使用者带来便利。智能交通的特点是将先进的信息技术、计算机技术、数据通信技术、传感器技术、电子控制技术、自动控制理论、运筹学、人工智能等有效地综合运用于整个交通服务、管理与控制, 从而建立起一种大范围、全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输
30、综合管理系统, 以解决日趋恶化的道路拥挤、交通事故和环境污染问题是刻不容缓的。六、结语 交通在城市发展中的战略地位极为重要，城市交通的发展必须要适应经济社会的发展。现代城市交通正在进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。交通设施容量的增长速度永远赶不上交通需求的增长，单靠交通设施容量的增长来解决城市交通问题已经被证明行不通；单单靠抓成果而不加研究的建设是行不通；单靠“纸上谈兵”亦是行不通的。为此，“软”“硬”兼施、想方设法实现道路容量的科学扩张与现有道路运能潜力的挖掘，将是我国未来解决
31、城市交通问题的必经之路。强化交通基础研究，实现交通容量的科学扩张；多学习他国道路交通有点，取之长补之短；提高立法水平，紧跟时代交通发展趋势，及时立法。加强法制建设，加强公民思想道德建设，以“零事故”城市环境为目标。 提升政府服务水平，以及决策能力。 城市交通问题是涉及社会经济、城市规划、管理体制和政策法规的综合性问题。解决城市交通问题是一个长期的发展战略问题，最终的目标是实现城市交通和城市本身的可持续发展。参考文献【1】xx市城市总体规划 （2009-2020年）,xx市人民政府组织编制【2】耿津津. 对改善xx市交通拥堵现象的几点思考J, 决策探索,2010年第18期. 【3】郭继孚,刘莹,
32、余柳.对中国大城市交通拥堵问题的认识J, 城市交通,2011（3）P160 【4】李锋,陈永茂.大城市严重交通拥堵风险评估与应对策略J,城市交通, 2011第3期 【5】高鹏,张子秦. 城市交通拥堵分析及对策研究J,交通科技与经济,2011年第2期. 【6】北京交通发展纲要（2004-2010）【7】戴东昌，蔡建华，国外解决城市交通拥堵对策J，2004，（23）：61【8】谢永强，林福文.泉州市中心城区疏堵对策研究J,中国交通信息产业，2008,03【9】朱四倍，“拥堵费”的社会学分析.2010年8月【10】王佳，总结交通拥堵五大原因，筹备新北京交通体系，人民网，2004,02.20【11】陈宽民，城市道路建设项目选取方法研究，城市道桥与防洪.2005年3期【12】张京祥，西方城市规划思想史纲【M】南京;东南大学出版社，2005年版【13】詹云霞，城市道路交通存在的问题分析与对策.中国科技博览.2010年25期【14】俞泽献，交通拥堵必须标本兼治J.中国科技产业，2004，（8）：14【15】吴毅洲，基于TDM的城市交通拥挤对策研究.交通科技.2005年3期
