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1、防寒防冻应急预案范文模板防寒防冻应急预案在学习、工作或是生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是收集整理的防寒防冻应急预案，欢迎阅读与收藏。防寒防冻应急预案1一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则L贯彻预防为主，防御与救助相结合的原则。2、实施预案的组织原则局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整
2、体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。4、迅速报告、主动抢险的原则灾情发生后，各领导小组人员要在第一时间里向上级报告，并立即组织开展有效的救援工作。二、工作机构及职责(-)领导小组学校成立防雨雪冰冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。组长：曹劲松（校长、党支部书记）副组长：倪申朝（副校长）徐翔（副校长）成员：罗燕、许友、徐文中、张奇志、任晓东、汪永林、王琳、孙加龙、胡家宜、王江龙、程碧波（二）领导小组职责Io根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。2。根据雨雪冰冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令
3、。3。根据防雨雪冰冻天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。4。及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。5o随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策。6o组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。7o做好学生上学、放学的道路交通安全宣传教育工作。8。搞好学校重要物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。9、积极配合有关部门加强防寒、防冻、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，确保学校正常的教育教学及生活秩序。三、应急行动一、全面排查校园安全隐患加强校内用电线路、用水管线及设施的巡查检修，落实防冻保温措施；全
4、面开展校舍隐患排查，发现存在安全隐患的,要立即停止使用，或落实加固措施，设置警戒线、警示标志做好隔离，谨防意外事故发生。二、加强校内安全管理加强冰冻雨雪天气的防滑工作，在校门口、校园走道、及其他出入口等处，设置防滑警示牌，铺设防滑材料。加强与家长的联系，共同做好学生上学、放学途中的交通安全工作。切实加强学生的防火、防电、防煤气中毒、防窒息等安全教育。三、开展专题安全教育活动学校利用班会课、宣传栏等多种形式及时对师生进行雨雪天气交通安全教育，加强防滑、防摔、防伤害宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，增强安全意识，确保安全。四、严格值
5、班制度严格值班制度，坚持领导在岗带班，保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。加强校园巡逻巡查工作，确保信息畅通。防寒防冻应急预案2为有效预防和应对低温天气期间突发环卫领域相关事故，确保全县低温天气期间环卫工作安全，根据国家有关法律法规，特制定本预案。一、指导思想和编制目的以浙江省突发公共事件总体应急预案浙江省人民政府办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知温州市突发事件应急预案管理办法为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本任务,全面提升全县低温天气期间环卫行业应急处理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻低温、雨雪等灾害损失。二、工作原则按照安全第一、全民动员、全力抢险
6、、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、专业处置与社会动员相结合的原则。三、应急响应标准确定（-）四级应急响应日最低气温低于8。C高于3。C时，启动四级应急响应。（二）三级应急响应日最低气温低于3。C高于0。C时，启动三级应急响应。（三）二级应急响应日最低气温低于0无极端天气时时，启动二级应急响应。（四）一级应急响应日最低气温低于0时且伴随冰冻、降雪等极端天气时，启动一级应急响应。四、各级应急响应应对措施（-）启动四级应急响应时及时通知各环卫作业单位做好防寒防冻应对准备，加强环卫工作人员安全作业教育工作，提高防寒防冻意识。（二）启动三级响应时各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，避免
7、出现道路结冰，适当调整环卫作业时间，提高日间高温时段作业时间和降低夜间低温时段作业时间，并分发手套等保暖物资，切实做好作业人员保暖工作。（三）启动二级响应时各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，身体不适的、年龄在70岁以上的环卫人员禁止作业。对环卫作业车辆检修保养,保证车辆正常工作。做好公厕水泵、管道等设施的防冻保温工作。中转站工作人员及时对中转站内的压缩设备做好保养维护工作,确保中转站安全运转。（四）启动一级响应时各环卫作业单位及时停止道路路面清洗和洒水作业，及时分发棉衣、防滑靴、手套等保暖物资,严禁环卫工人未着防寒服一线工作。合理调整环卫作业时间提高日间高温时段作业时间,夜间禁止作
8、业。降雪前及时做好垃圾清运工作，预防降雪天气垃圾滞留，降雪期间及时调整收运时间、提高清运频次、调整作业班次，开展好安全垃圾清运工作，保障全县生活垃圾日产日清。各环卫作业单位配备融雪剂等除冰物资，对结冰严重的城市道路及时开展除冰工作。严格落实24小时值班带班制度，领导干部带班，值班人员坚守岗位，加强信息报告工作，对因灾害性天气造成的损失或事故，要及时按照有关规定上报。五、响应的解除气温回暖时响应自动解除。防寒防冻应急预案3一、应急预案体系构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
9、生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。1、综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。2、专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具
10、体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。二、应急预案的编制方法应急预案的.编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。1）组建编制队伍。预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各部门的意见,包括高层管理人员,中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。2）危险与
11、应急能力分析。法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。（3）应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题:所需要的资源与能力是否配备齐全。外部资源能否在需要时及时到位。是否还有其他可以优先利用的资源。3）预案编制。4）预案的评审与发布。5）预案的实施。防寒防冻应急预案4为进一步提高辖区内防范寒潮低温工作，最大限度的预防和减少此次寒潮低温对我镇农业生
12、产、交通运输、供水供电、基础设施和群众生活的不利影像，确保群众安全生产、正常生活，将灾情危害降到最低，特制定本预案：一、建立防寒防冻应急指挥机构为加强对辖区防范寒潮低温工作的领导，成立黄坑镇防范寒潮低温应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由林瑞妃镇长担任指挥长，各村（居）挂点领导担任副指挥长、各驻村蹲点干部、村（居1场、企事业单位、站办所主要负责人为指挥部成员，指挥部下设办公室，由汤鼎任办公室主任，分8个工作小组：1 .交通保障组。组长：章允棉，由黄坑派出所，镇公路站、车队和城管组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作，确保不因冻面造成车辆事故的发生。2 .供水、电力通讯保
13、障组。组长：黄小东，由镇自来水厂、供电所、电站、通信、广电等部门组成，确保全镇水、电和通信畅通。3 .农作物防寒指导组。组长：熊友明，由镇农技站、兽医站负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，确保安全度过寒潮。4 .转移安置组、防寒防冻应急分队。组长：陈邵俊，由镇民政办和财政所组成，负责及时供应受灾群众日常用品、食品及困难群众防寒防冻、生活救助等物资保障。5 .安全生产、消防安全保障组。组长：章允棉，由黄坑派出所、镇企业站、安办组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。6 .医疗卫生保障组。组长：李永建，由南平二院黄坑分院负责，组织寒潮低温期间医疗救助。7 .
14、治安秩序维护组。组长：黄小东。由黄坑派出所、镇综治办组成，负责寒潮低温期间社会治安的维护。8 .工作督查组。组长：黄媛。由镇效能办、纪委、党政办组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。二、防寒防冻工作重点为确保全镇防范寒潮低温工作顺利进行，各村（居）、场、企事业单位、站办所要根据镇防范寒潮低温应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实有关防范寒潮低温的各项措施。一要做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，
15、分析厉害关系，增强全镇民众应对寒潮低温信心，发动全镇民众支持配合镇政府的工作，积极主动投入到防范寒潮低温工作中来。二要认真摸底。民政办、扶贫办同志要及时掌握寒潮低温期间全镇群众的生活情况，摸清困难户、五保户、建档立卡贫困户的防寒情况，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。三要备勤人员。各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。四要准备物资。镇民政办要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。公路站和城管要准备好足够的除冰物资，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全安全。五要信息畅通。防寒防
16、冻期间，各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障信息的畅通，遇有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任，各村每天将防寒防冻情况在当日下午15:00前报镇防范寒潮低温指挥部办公室，联系电话：5508010o三、工作要求L境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。2 .寒潮低温期间，各单位要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冻伤以及更严重的次生灾害。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。3 .要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。4 .医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的
17、生命安全。四、防御措施1 .根据建阳区发布紧急动员通告，镇党政班子全体领导上岗到位，严格实行24小时值班制度，随时掌握气温，并及时上报，做好防寒防冻准备工作。2 .灾情发生时镇机关干部要立即到所挂点的村（居）,与村（居）负责人一起，立即组织受到寒、冻威胁区域的群众转移，并做好安置工作。镇里要组织安排危险区未转移群众撤退到安全地点，并做好有关安置工作。3 .转移安置组要组织做好转移群众的安置工作，及时掌握各地安置灾民的动态，确保受灾群众所需，解决衣、食、住等问题。同时负责未转移人员的日常生活，保持与转移安置组的信息畅通，确保留守人员的安全。医疗卫生保障组要做好伤病员救治工作，加强灾区监测和防御，
18、指导医疗卫生防疫工作，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。治安保卫组要做好本镇受灾地区治安保卫工作,并配合接收安置地公安部门做好转移群众治安保卫工作。4 .镇防寒防冻领导小组组织镇村干部，应急小分队不定时组织巡查，密切监视气温变化，发现异常情况及时处理并汇报。5 .镇防寒防冻领导小组配合建阳区做好所需物资的准备，并按照上级的部署，及时上报相关情况。6 .辖区内11个村、1个居委会及时设立防寒防冻领导小组，组长由村（居）委会主任担任，成员由村（居）委会成员组成，村防寒防冻领导小组职责：熟悉各自所属区域防寒防冻应急预案，组织应急救援队伍队伍；按照镇指挥部指令，开展本村防寒防冻救灾避险的
19、具体工作；当接到镇防寒防冻指挥部预警信息时，村防寒防冻领导小组成员立即上岗到位，将预警信息传到户到人，做好巡查及人员转移准备等工作;做好本村群众和流动人口转移安置的宣传教育工作，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项等。当接到上级人员转移命令时，协助做好人员转移的具体工作，迅速将危险区群众转移至安全的避灾场所；当出现交通、信息中断或突发险情时,组织实施自主转移；配合镇防寒防冻指挥部做好灾情统计和救济救助工作。防寒防冻应急预案5为进一步做好黄埠乡强降温期间防寒防冻工作，最大限度地预防和减少雨雪冰冻等灾害性天气对群众工作和生活造成的不便，确保群众安全、稳定的渡过突发强降温天气，将灾情损失降
20、到最低，特制定本应急预案。一、建立防寒防冻应急指挥机构为强化对防寒防冻工作的领导，成立黄埠乡强降温期间的防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全乡的防寒防冻工作。（-）指挥部成员组成指挥长：余道勇副指挥长：林义相、徐建兴、周文兴、丁富、丁少荣、王君、黄荣华、吴东进、余文美（二）各工作组的组成与工作制度指挥部下设办公室于乡党政办，由黄荣华同志任办公室主任，设立8个应急小组:综合协调组、工作督查组、交通保障组、医疗卫生保障组、生活设施抢修保障组、居民生活物质保障组、安全生产、消防安全保障组、农作物防寒防冻保障组。1 .综合协调组：组长：黄荣华成员：艾继柏、黄思良工作职责：协调各村及乡直各有关
21、单位按照职责划分落实强降温期间的防寒防冻工作,进一步形成联防联控的工作合力；负责收集、整理、上报乡防寒防冻工作及应急救灾减灾等情况及信息；及时对接气象部门做好监测预警和信息发布，为各部门提供最新气象预报预警信息、灾害影响评估和对策建议。要运用多元渠道，加强气象信息和防寒防冻措施的宣传、指导，帮助群众提高防范意识，落实防寒防冻和防灾避灾措施。2 .工作督查组：组长：丁富成员：黄成高、李伟工作职责：现场指导、督促各村、乡直有关责任单位落实好防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在的问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况通报乡防寒防冻指挥部办公室。3 .交通保障组：组长：吴东进
22、成员：刘金满、派出所民警工作职责：因随时可能出现霜冻和结冰情况，公安、交通、公路、农机等部门要按照各自职能，分工负责，迅速出动，全力以赴做好汽车、拖拉机、摩托车等各类机动车辆行驶安全管理工作，对重要路段、重要部位情况要心中有数，对极易引发交通事故的路段，必须在显而易见的合理位置树立安全提示牌，并做好融冰、抛洒防滑物质等准备工作，确保道路交通安全万无一失。交通、车站等单位要密切关注天气变化，合理调配运力，严格抓好公交车等车辆的检测和运行安全管理。4 .医疗卫生保障组：组长：林义相成员：卫生院全体医护人员工作职责：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻
23、行动，协助卫生部门派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。5 .生活设施维修保障组：组长：林义相、周文兴成员：艾继柏、余传富、张启斌、郑德明工作职责：供水、供电、通信、广电等部门要加强对设备的检修与维护，强化值班，备足抢修队伍和物资，一旦发生冰冻灾情，要立即组织排除，确保电力运行及其他生活生产设施的正常运行。6 .居民生活物资及重点人群保障组：组长：林义相、黄荣华、余文美成员：赵昕怡、张帮华、朱国辉、夏允礼扶贫办、民政、卫计、残联等部门要加强巡查和救助力量，了解贫困群众生产生活中存在的实际困难，及时调拨必需的衣服和食品，做好临时救助，稳妥解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，关心和
24、帮助农村低保户、贫困家庭、贫困残疾人、困难优抚对象、农村留守儿童、五保人员、流浪乞讨人员等困难群体渡过难关。7 .安全生产、消防安全保障组：组长：各行业分管班子成员成员：各行业对应责任部门住建部门要加强防寒防冻期间在建工程及房屋安全工作，确保施工安全和质量，特别是要加强对简易厂房、工棚的监测，及时组织居住在简易厂房、工棚的工人撤离并妥善安置；各村及消防部门要加大宣传和隐患排查力度，尤其是农村老旧木质房屋的用火用电安全，确保消防形势稳定；教育部门要密切关注气候变化情况，采取有效措施确保学生上课往返途中安全；安监部门要全力指导各部门、企业抓好当前安全生产工作，减少可能发生的灾害天气给安全生产带来的
25、影响，防范各类安全事故发生。8 .农作物防寒指导组：组长：林义相、余文美成员：黄周学、吴荣华、张振根、张挺农技、烟草、林业、畜牧部门等技术人员要深入生产一线分类指导，为广大农户提供果树、蔬菜、食用菌、烟叶、苗木、花卉、畜禽、水产养殖等防寒防冻技术服务，帮助群众采取应急措施，做好防灾减灾的各项工作,特别要及时对可能遭受寒害的烟苗进行分类指导,采取有效措施进行保温,减轻灾害影响。二、启动应急响应指挥程序启动应急预案程序后，各村各单位要按照各自职责开展工作。指挥部采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。办公室要建立24小时昼夜值
26、班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，并及时信息告知各单位负责人，要做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。三、防寒防冻工作措施为确保全乡防寒防冻工作顺利进行，各村要根据乡防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。一要搞好宣传。各村要成立若干宜导队，采取多种形式深入千家万户,广大党员干部和民众做好宣传工作,增强民众防寒防冻信心，发动群众支持配合政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。二要认真摸底。防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全乡群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开
27、救助，确保人民群众的生命安全。三要准备力量。各村各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。四要准备物资。要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众各项除冰物资及工具到位,要及时开展除冰工作,保障道路安全。防寒防冻期间，各村各单位要严格落实值班值守，确保有专人负责联系,保障防寒防冻信息的畅通,一有紧急情况,必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。乡防寒防冻应急值班电话:0598-32721260四、工作要求（-）要提高认识，加强组织领导。各村各部门要严格按照各级领导的批示要求，落实以人民为中心的发展思想，牢
28、固树立四个意识，把保障群众温暖过冬放在突出位置，提前部署，提早防范,确保人民生命财产安全,确保正常生产生活秩序,确保社会和谐稳定。（二）要周密安排，强化工作措施。各村各部门要全面排查隐患和薄弱环节，完善防寒防冻和群众生活保障应急预案，全面落实好防寒防冻各项措施，确保将可能发生的灾害影响降到最低程度。（三）要高度负责，落实岗位职责。各村各部门要高度重视关心和维护人民群众利益，对人民群众生命财产安全高度负责，坚持正面宣传，及时回应社会关切，引导舆论导向。要迅速采取有效措施,明确分工，责任到人，进一步严明工作纪律，对因措施不力造成损失的，将严肃追究相关领导和责任人的责任。同时，要严格落实应急值守，加
29、强对可能出现灾情的研判、评估，一旦出现灾情，立即启动应急预案，组织抢险救灾，并及时准确上报。防寒防冻应急预案6一、目的：为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。二、组织机构：领导小组：总指挥：副总指挥：主要成员：各单位负责人、驻矿项目经理工作成员：各单位、各项目部全体员工预警小组组长：成员：三、防冻预警系统：预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时,打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14-16。C时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。四、防冻措施：(-)正常检查阶
30、段1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。3、当气温在O-零下14。C时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。4、物业处检查所有室内夕M共水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措
31、施充注防冻液的工艺标准。(二)预警启动阶段当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：L物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用IOT锅炉；2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时,及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的.正常运转。5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井,施工项目部和
32、公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）L喷灯10个；2、氧气、乙块各30瓶；3、柴油暖风机3个;4、棉绒手套300副;5、镐、铁锹各20把;6、汽油500升;7、焦炭10吨;8、焦炭炉20个；9、劈柴2吨；IOs高压软管IOOm,管接头10个；Ils工业用盐500Kg防寒防冻应急预案7L总则LI编制目的做好防寒、防冻的处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防寒防冻
33、工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2工作原则认真贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救的工作方针，坚持分级分部门负责，坚持工程措施和非工程措施相结合,全面部署，突出重点，确保集镇、行政村，特别是自然村村民安全,把人民生命财产安全放在首位。13适用范围本预案适用于我镇发生寒暴、霜冻灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。2 .基本情况太平镇位于南平市延平区东南部，闽江流经太平镇全镇，南与尤溪县西滨镇交界，d匕与南山镇、赤门乡接壤，东与巨口乡、樟湖镇相连，西与炉下镇毗邻。镇政府所在地距延平区37公里，是福建水口水电站库区重点乡镇。境内有南坪溪、杉岭溪、岳溪等众多中
34、小河流，每年的冬季易发寒潮。要以防为主，做好对抗寒暴、霜冻的各项工作，积极备好防寒防冻物资；做好各村街，特别是自然村的防寒、防冻工作，防御冬季气温陡降和霜冻造成的人员伤亡、农作物、财产损失。3 .组织指挥体系及职责3.1 组织机构设立太平镇寒潮天气防御工作领导小组，由党委书记伍道锋任组长，党委副书记、镇长陈伟任常务副组长，黄雷、何家明、胡剑辉、张林青、朱华弟、陈娟、陈敏、郑维君、叶敏桦、郑文齐、陈岩等同志任副组长。成员由镇政府相关站办负责人和双管单位负责人以及各村（居）主干组成。在镇党委、政府的领导下，行使政府指挥职能，领导和指挥全镇的防寒防冻工作。镇寒潮天气防御工作领导小组下设办公室，主任由
35、何家明同志兼任，办公室设在镇安办。各村（居）应成立由村两委干部组成的领导小组，负责领导和指挥本村的防寒防冻工作。3.2 部门职责分工防寒防冻是一项复杂的系统工程，需要动员各部门和各单位的力量，在镇寒潮天气防御工作领导小组的统一领导下，同心协力共同完成任务。寒潮天气防御工作领导小组各成员单位要按照工作领导小组的统一部署和太平镇20XX年冬季防寒防冻应急预案有关规定,明确分工，各司其责，密切配合，共同搞好防寒防冻工作。其职责分工简要如下：组长：按照镇党委、政府的部署，统一指挥全镇防寒防冻、应急救灾工作，遇可能出现雨雪、冰雹等灾害时，亲自掌握情况，视情况召开会商会、成员会、研究对策。常务副组长：协助
36、组长抓好日常工作，重点抓好督办和落实。副组长：负责防寒防冻应急队伍的组织、集结、训练，现场指挥防寒防冻工作，部署相关人员投入应急救灾中。镇政府办：对全镇防寒防冻工作进行协调；协助指挥长做好决策指令发布、应急队伍调度、应急物资调配和应急救灾工作组织，完成组长交办的各项防寒防冻工作；协调有关部门向市、区汇报灾情,争取市、区的支持。镇安办：负责制订防寒防冻应急措施；组织防寒防冻以及应急物资的发放。镇民政办：及时掌握灾情，负责安排困难灾民生活，组织接收,分配救灾捐赠款物。镇财政所：负责争取防寒防冻救灾上级资金，筹集本级防寒暴特大经费，适时安排各项救灾经费。镇水技站：负责做好水温变化记录，掌握水温变化动
37、态，帮助水产养殖户部署防寒抗冻工作。镇道安办：负责道路路面结霜结冻行车安全隐患排查治理，确保过路车辆行车安全。镇公路站：负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防寒安全；及时组织结冰公路、桥涵的修复，保证道路畅通；优先运送防寒抢险、防疫人员和物质、设备。镇农技站：掌握农作物霜冻情况；负责抓好受灾农作物的抢护工作，做好灾后农业生产自救的技术指导等工作。镇水利站：负责加强对饮水源头的管控、设备运行的管控，确保群众无缺水现象。镇建管站：负责镇内涵管，下水道设施排水畅通，防止因排水不畅造成灾害;负责镇区道路畅通、协助镇自来水厂正常供应自来水;负责全镇危房改造和抢险工作。镇经委：负责部署企业的防寒防冻工
38、作；协调系统工程内有关单位为防寒救灾服务；负责指导工作，组织受灾企业恢复生产及善后处理。镇林业站：负责深入林场做好基础设施及生产生活的安全检查工作。镇自然资源所：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。镇气象站：负责关注、报告天气情况，做好恶劣天气信息发布预警，负责全镇气象灾害防御工作的业务指导。武装部：负责应急救灾队伍的组织、集结、训练；根据需要，担负应急救灾，营救群众，转移物资的任务；组织好以基干民兵为主的抢险队伍，做到召之即来，来之能战。中学、中心小学：负责部署做好学校和在校学生的防寒防冻安全工作，以及灾区学校、师生的救灾安置工作。派出所：负责灾区的治安保卫工作，在紧急
39、防寒防冻期间，加强重点地区的治安管理，必要时实行交通管制，确保运送防寒暴救灾人员和车辆优先通行。镇畜牧站：负责统计全镇受灾牲畜情况，做好预防牲畜受灾的准备工作，指导帮助农民加强对牲畜的受灾预防措施，及时向上级汇报情况。卫生院：负责抗寒暴抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。广播电视站：负责做好广播、电视的防寒防冻宣传工作，及时向公众发布防寒信息；对防寒防冻工作进行舆论监督。供电所：负责做好电力保障工作，排查电力安全隐患，及时对灾后电力修复。通讯部门：负责保持通讯畅通，对应受灾而导致的通讯问题做好抢修和维护。3.3 防寒防冻值班3.3.1 值班人员实行24小时值班制度。每天由一名镇领导带班,
40、2名干部轮流值班。值班室电话：8471801o3.3.2 值班人员应做好接收电话和传真文件记录,遇有紧急情况及时向带班领导报告。3.3.3 接到重要天气通报、重要雨情通报或霜冻预报，及时报告带班领导，并电话通知各村（居有关单位。3.3.4 若接到重要险情，灾情等信息，迅速向镇主要领导汇报，并及时跟踪整理信息。4 .预防和预警机制4.1 预防和预警信息镇水利工作站负责对雨情的监测和预报，并将结果及时报送镇政府和领导小组，及时向社会发布有关信息。领导小组有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。4.2 预案准备镇寒潮天气防御工作领导小组有关成员单位应及时修订完善太平镇20XX年冬季防寒、防冻应急
41、预案。4.3 预防行动镇防寒防冻有关成员单位冬季前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实抢险队伍。农作物易受灾区的相关应急预案，加强防寒防冻宣传。5响应工作5.1 总体要求5.1.1 坚持依法防寒、科学防寒、合力防寒，坚持镇防指的统一领导、统一指挥、统一调度。5.1.2 进入强降温期,寒潮天气防御工作领导小组实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、霜情、风情、工情和灾情，根据不同情况启动相关响应工作。5.1.3 潮天气防御工作领导小组各单位要按照领导小组的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。5.2 灾后处置当强降温过程结束，寒潮天气防御工作领导小组应把防寒工作
42、重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。(1)寒潮天气防御工作领导小组协调救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾，向市、区有关部门报告灾情。(2)镇安办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向区委、区政府办公室报告。(3)寒潮天气防御工作领导小组继续严密监视并实时报告气温、霜冻动向，直到天气回暖，并向区防指报告。(4)寒潮天气防御工作领导小组成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、
43、生产秩序，修复结冰路面，保持社会稳定。防寒防冻应急预案81、范围本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则QZNZD20xx设备分工分界管理Q/ZNZD2155突发事件综
44、合应急预案生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局20X17号电力企业应急预案管理办法电监安全20X61号电力企业专项应急预案编制导则电监安全20X22号浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定浙政办发（20X11号3、术语和定义3.1 寒潮使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度8c,或48h降温幅度10C,或72h降温幅度“2,而且使该地日均气温4C指的冷空气活动。3.2 强寒潮使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度10C,或48h降温幅度12C,或72h降温幅度N14C,而且使该地日均气温2C指的冷空气活动。3.3 特强寒潮使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度12（,
45、或48h降温幅度12C,或72h降温幅度N16C,而且使该地日均气温oc指的冷空气活动。3.4 冰冻天气气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。4、事故风险分析4.1 风险来源和特性公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件：4.1.1 人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。4.1.2 设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。4.1.3 设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护误动或拒动，造
46、成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。4.1.4 停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。4.1.5 建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。4.1.6 火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。4.1.7 交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿滑，极易引发道
47、路交通事故。4.2 影响及范围4.2.1 当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。4.2.2 对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV.220kV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。4.23生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产物资的供应构成影响。4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。5、组织机构和职责5.1应急组织机构1.1.1.1 指挥部1.1.1.2 指挥：总经理1.1.1.3 副总指挥：生产副总经理、总工程师1.1.1.4 成员：副总工程师,设备管理部、维护部、燃料部、运行部、安健环部、总经理
