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1、鞍山市千山区市场监督管理局行政处罚、行政强制流程图一、市场监管行政处罚流程图法定期限（一般程序）：立案之日起90日内作出处理决定,因案情复杂或者其他原因，不能在规定期限内作出处理决定的,经市场监督管理部门负责人批准，可以延长3O0o案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期仍不能作出处理决定的，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定是否继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。案件处理过程中，中止、听证、公告或检测、检验、检疫、鉴定等时间不计入案件办理期限。（一）简易程序注：（适用情形）违法事实证据确凿并且执法有法定依据，对自然人处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或
2、者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（二）普通程序案件来源（监督检查或调解投诉时发现、接受举报、其他部门移送、上级交办等）受案机构在15个工作日内对案件情况进行核查，市场监督管理部门负责人决定是否立案特殊情况下，经批准可再延长15个工作日，法律、法规、规章另有规定的除外（检测、检验、检疫、鉴定等所需时间不计入）准予立案的，受案机构负责人指定2名以上办案人员负责立案调查，执法过程中应向当事人或有关人员出示执法证件；5个工作日内告知实名举报人不予立案的，有处理权限的市场监督管理部门于5个工作日内将决定告知实名举报人办案机构调查取证，依法采取登记保存或查封、扣押等行政强制措施；案件调查终结
3、后，撰写案件调查终结报告，连同案件材料交由审核机构审核雅露、恢复调查审核机构在10个工作日内对案件完成审核（特殊情况下可以延长），提出书面意见和建议（含建议补充调查）；办案机构报市场监督管理部门负责人批准行政处罚或者审查决定给予其他行政处理违法事实清楚，拟有依法不予行政处罚情形的，不予行政处罚;决定予以行政处罚违法事实不能成立的，不予行政处罚不属于本部门管辖或需追究刑事责任的，决定移送相关部门处罚告知：书面告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，同时告知当事人享有陈述、申辩权听证告知：属于听证范围的，还应告知当事人提出陈述、申辩的，应当进行复核；当事人无异议或异议不成立的办案机构
4、将案卷移交相关部门听证（自告知书送达之日起5个工作日内提出申请）当事人要求举行听证的，审核机构组织听证会，听取当事人陈述、申辩，制作听证报告；当事人的陈述、申辩或者听证会的陈述理由成立的，改变原拟作出的处罚决定市场监督管理部门作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书，加盖本部门印章（立案之日起90日内作出处罚决定，情况特殊的经市场监督管理部门负责人批准可以延长30日，经延期仍不能作出处理决定，市场监管部门负责人集体讨论决定是否继续延期）送达行政处罚决定书（直接送达、留置送达、电子送达、邮寄送达、委托送达、公告送达）在法定时间内通过国家企业信用信息公示系统公示当事人在法定时间内不履行行政处罚决定当事
5、人在法定时间内履行行政处罚决定收到催告书十日后仍不履行，申请法院强制执行结案审批、立卷归档（处理涉案物品，案件涉及其他单位、部门的，及时发出案情通报）（）听证程序当事人要求听证（告知书送达之日起5个工作日内）在告知书送达回证上签署意见，或单独提出；以口头形式提出的，办案人员应当将情况记入笔录确定听证主持人（收到当事人要求举行听证的申请之日起3个工作日内）办案人员不得担任听证主持人，听证主持人须与木案当事人无直接利害关系移交案件材料（确定听证主持人之日起3个工作日内）听证主持人审阅案件材料，准备听证提纲确定听证时间、地点（接到办案人员移交的案件材料之日起5个工作日内）送达、通知（举行听证7日前）
6、将听证通知书送达当事人；通知办案人员，向其退回案件材料公告（举行听证3日前）公开举行听证，公告当事人姓名或名称、案由以及听证的时间、地点举行听证制作听证笔录，经听证参加人核对无误后，由听证参加人当场签名或者盖章；当事人、第三人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中记明情况撰写听证报告（5个工作日）听证主持人撰写听证报告，由听证主持人、听证员签名，连同听证笔录送办案机构，由其连同其他案件材料一并上报市场监督管理部门负责人二、市场监管行政强制流程图（一）行政强制措施法定期限：30日，特殊情况可延长，延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外。非当场实施行政强制措施，实施前向行政机关负责人报
7、批执法人员开展监管执法，发现需采取强制措施的涉嫌违法行为，提出行政强制措施实施申请当场实施行政强制措施情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续；行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除至少2名执法人员，出示执法身份证件，通知当事人到场当事人到场当事人不到场告知当事人采取行政强制措施的理由，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员依据及依法享有的权利、救济途径在现场笔录上签名或盖章听取当事人的陈述和申辨检查现场、清点物品进行执法音像记录；制作现场笔录、实施行政强制措施决定书及（场所、设施、财物）清单，由当事人和行政执法人
8、员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明当场送达执法文书当事人拒绝签收的，应当根据实际情况，邀请当事人所在地基层组织、所在单位代表或与案件无利害关系的人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，进行留置送达处理决定30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的，经行政执法机关负责人批准，可以延长（二）行政强制执行行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的催告行政机关书面催告当事人履行，催告书直接送达当事人；当事人拒绝接收或无法直接送达当事人的，依照民事诉讼法有关规定送达陈述申辨听取当事人的陈述及申辨，对当事人意见进行记录、复核立即
9、强制执行决定催告期间，有证据证明有移或者隐匿财物迹象强制执行决定经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定；送达强制执行决定书中止执行（-）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的（二）第三人对执行标的主张权利，确有理 由的（三）执行可能造成难以弥补的扳失，且中 止执行不损害公共利益的（四）行政机关认为需要中止执行的其他情 形。终结执行（一）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的（-）法人或者其他组织终止，无财产可供 执行，又无义务承受人的（三）执行标的灭失的；（四）据以执行的行政决定被撤销的（五）行政机关认为需要终结执行的其他情 形。申请人民法院强制执行自履行期限届满之日起三个月内，没有行政强制执行权的行政机关可以申请人民法院强制执行（行政机关应当催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，向有管辖权的人民法院申请强制执行）
