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1、关于辽宁省农村居民可支配收入统计分析调查报告2021年是“十四五”开局之年，辽宁省农业农村经济发展取得“开门红”，突出表现在农村居民人均可支配收入达到19217元，比上年增加10.l%o为研究农业农村经济增长的新动能、新特点，推进高质量发展，根据国家和省统计局公布的有关农村居民人均可支配收入（以下简称“农民收入”）数据，以及全省农业农村经济发展有关情况，对农民收入增长简要分析如下：一、特点2019年年底爆发的新冠疫情，对全省农业农村生产生活产生了较大影响，爆发之处造成大多数农产品滞销，减收问题比较严重。但依靠我省农业农村发展的韧性，加之防疫工作比较出色，对农业生产，特别是对农村收入影响较小，并
2、借此发力突破，农民收入水平登上了新台阶。二、存在的问题一是农民财产性收益明显低于全国平均水平。以2020年数据为例，我省农村居民财产收入297元，与全国平均水平（418.8元）相比，差距明显。在“十三五”期间，财产收入年增长率仅为2.89%,增速最慢；对比黑龙江省、吉林省,数值也是最低的。对农民来讲，财产收入简单说就是出租房屋、承包地等收益。2020年，我省土地经营权流转比例为31.7%,在东三省中（吉林省40.2%、黑龙江省56.6%）排名最低；集体经济组织经营收益能力不强，2020年每个成员分红仅为12.59元，造成农民增加财产收入的能力有限。二是农民工资收入增长缓慢。2020年，我省农民
3、工资性收入为6511元，占总收入中的37.3%,虽然在东三省中排名在前，但比全国平均值低3.4个百分点；在“十三五”期间，我省工资性收入年增长比例为5.13%,比全省农民收入增长比例低L13%。从2020年农村政策与改革统计报表看，我省农村常年外出务工劳动力数为316.1万人，占全省劳动力总数的27.1%,低于全国平均值ILI个百分点。加大对农村劳动力外出务工支持力度，推动农民工资收入增长，应当提上议事日程。三是农民收入增长不稳定。以农民财产收入为例，2020年收入297元，与2017年基本持平，但仍低于2018年的334.5元；在农民家庭经营收入来源中，2021年牧业收入为1801元，仅比2
4、020年增长了1块钱。影响农民收入稳定增长的因素很多，如自然灾害、农产品价格变动等，但在正常条件下，收入变动起伏很大，说明农民收入很不稳定。另外，近几年部分县级财政压力较大，涉及农业生产发展的项目资金，如农业生产者补助资金、社会化服务补助资金等，不能及时兑付到位，在一定程度上影响了农民转移收入的稳步增长。三、建议一是持续推进农业农村经济发展。从分析中可以看出，在农民收入中，家庭经营收入始终高于工资、财产、转移等其他3个方面收入，且在相当长的一段时间内这种趋势将长期存在。因此，加强对农业农村投入，将直接带来农村居民收入的增加。目前看，按照中央惠农强农政策，重点在乡村产业振兴方面，加大工作领导和支
5、持力度，一方面改善农业生产经营外部条件，减小自然灾害对农业生产的影响；另一方面在保证粮食种植面积的基础上，尊重市场规律，增加对林业、牧业、渔业的投入，保持收入的稳定。二是全面深化农村改革。增加农民财产收入，必须从深化农村改革入手。完善土地经营权流转市场体系建设，推动土地经营权回归要素市场，通过政策和市场2个手段相互作用，保障流转种地的农民收益不降低；推动农村股份经济合作社，利用资源优势、组织优势，发展新型集体经济，增加集体收益，带动农民共同富裕；积极引进社会资本、工商资本进入农村，通过租赁、合作等方式，推动农村闲置宅基地和闲置农房利用工作，带动农村新产业、新业态发展。三是积极开展培训推动农民就业。分析近10年全国农民收入来源的数据，从2014年开始，全国农民工资性收入超过家庭经营收入；2020年，在全国13个主要粮食主产省区中，有5个省农民工资收入超过家庭经营收入。我省要增加农民工资收入，当前重点是根据农业产业发展状况，委托具有用工需求的龙头企业、农民合作社等企业，以推动农业农村延长产业链条为主线，组织开展对适龄农民培训；通过引入企业资本，在农村创造新的就业岗位，让留在农村的农民就地、就近就业，成为农民增收的新亮点。
