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1、区委干部挂职锻炼工作总结*,遥远的他乡。带着市委的嘱托和深化“两山合作”的使命，踏上这片发展热土，便被这里的理念、思维、效率所冲击，思想的碰撞、反思与融合，也为人生留下了难以忘怀的深刻印记。一、感受*人的不同当自己真正融入*工作生活的每个角落，近距离感受*人，很多模糊的理解和认识，便逐渐清晰起来。*人眼中的破与立。*发展之魂在于永不停止的创新精神。解放思想、鼓励创新、大胆干事，以改革的思路、创新的办法激发社会创造力，在这里得到了生动的诠释。注重破与立的关系，坚持解放思想破除旧的障碍，依靠改革创新立出新的规则。很多改革源于规则边界的突破，原有固化了的规则被重新审视定义，逆向思维模式，坚持问题导向
2、设计路径、组织动员资源为改革服务。如在探索一门式改革过程中，区别于以往不同时期改革的全新尝试，*人把信息化融入到简政放权中，表面上是通过新技术的应用提升了效率，实质上是倒逼了原有体制机制的提升和调整，打通了部门层级间信息壁垒，推动信息互通共享、重塑政府治理流程和大数据综合应用，解决了以往简政放权想突破而收效不显著的一些难题。*人做事不争论不彷徨。“先试先行”体现在*的各个领域。丑小鸭一生出来就是丑的，不可能完善，有争议不怕，有问题才有存在的价值。*人一个普遍的观点就是既要有理想，又不能太理想化。一打纲领不如一个行动，在没有法律法规明确规定的发展领域，科学冷静分析，认准就做，不争论不议论，只要做
3、事的初心没变，值得做就大胆做。怕失败就没有下一个创新，释放鼓励创新、表扬先进，允许试错、宽容失败的信号，让“辛苦”的干部不“心苦”。正如*区委书记刘东豪所说，全面深化改革之初，社会对改革的广度和深度还存在一些疑虑的话，那么现在，看得见、摸得着的变化已经作出了有力回答。改革当初推进过程中遇到众多内在、外在阻力，如今时间过去了，内外已经形成了统一的共识，改革的步调、行动逐步一致，关于改革的质疑声也逐步减弱乃至消失。*人更多大合唱，没有独角戏。上下同欲者胜。*通过机构改革形成了比较科学的党政机构大部制职能配置，确保政令畅通，上下联动、通力合作。机关实行AB角，不仅体现了分工的明确，更多是协作，及时打
4、补丁，极大地提升了工作效率和政府效能。发展经济也是如此，在政府简政放权转变职能过程中，注重发挥市场机制和社会力量作用，将该由市场配置资源的事情放给市场决定，适合社会组织承接的职能交由社会组织承担。通过加强各方面各层次利益的协调，找到“最大公约数”。行业商会也非常活跃，搭建资源交流配合平台，企业发展壮大的核心不是体现在竞争上，更多地是抱团发展，实现优势互补。*人善于从有意义的“小事”做起。从能够“牵一发而动全身”的小事做起，在点上突破，驰而不息。凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。如在解决社会信用缺失问题上，依托区块链其真实、不可篡改的技术特点，探索区块链在政务服务、社会治理、民生服务和产业发展
5、等领域的应用，逐步构建新型社会信用体系，营造摩擦最小、效率最高、成本最低的社会运转秩序，目前己在政务服务、共享社区、公证、社区矫正、视力健康、食品安全等领域推出*项应用成果，逐步形成区域性、面积性的东西，积少成多，也拉近了与“智信社会”大目标的距离，最终在线和面上取得集聚效应。只要抓住牛鼻子，做的事情刚开始不可能惊天动地，但一定会闯出一片天地。二、*经济发展就是不断地破题纵观*经济社会发展历程，没有捷径，有的只是压力、困难和挑战，更是在迷茫中一路求索、久久为功。营造公开透明的经济发展环境。以往都是通过改革促进创新，这一次是用创新技术、方法和理念实现了改革，在传统的服务中实现现代化治理。通过数字
6、化政府建设、企业全生命周期服务、公平公正法治环境等组合拳把提升营商环境作为一项系统性工程“全域”推进。建设惠企服务区，实现惠企政策一窗申报、一口审批、阳光兑现。打造政企服务平台，把法人信息归集起来，收集企业需求，把分散在部门的惠企政策打散，精准推送，及时提示企业，鼓励企业申报。推进工程建设项目审批制度改革，涉及工程建设项目审批的*个部门*个事项全部进驻*市工程建设项目审批平台运行。一门式一网式政务服务改革累计上线*项“零跑腿”服务事项，*项事项实现即办即有。全面推行商事制度改革“*+*”模式，窗口核发公司设立登记营业执照的时间压缩到半个工作日。通过改革内生动力得以不断释放，仅*区*年便新登记市
7、场主体近*万户，规上企业净增*家，主营业务收入超百亿企业达到*家。产业发展全要素的培育。优化体制机制创新环境、人流物流资金链信息流、高品质城市平台环境，集聚各类要素资源。加强基础设施互联互通，以基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”，提升开放合作水平。集聚创新要素，依托*“*+*+N”创新平台体系，主动承接各类溢出资源，仅*区高新技术企业累计达到*家，规上工业企业研发机构建有率达到*%,国家和省、市级实验室、工程技术研发中心、企业技术中心、新型研发机构达到*家。创新创业氛围浓厚，拥有各类众创空间*个、孵化器*个，“双创”园区和特色小镇相融相合，集聚创新型企业超过*家。用什么样的人就是什么水平。
8、*用全国的人就是全国水平，美国用世界的人就是世界水平。*区去年一年便引进各类人才*万人，智力支撑效果明显。全区集聚各类金融机构超过*家，累计境内外上市企业*家、新三板挂牌企业*家，助推经济高质量发展。创新传统产业升级路径。突出数字化、网络化、智能化方向。在城市更新和三旧改造方面，盘活有限土地空间之中的低效用地，加快“三旧”改造和村级工业园区整治提升。强化区、镇（街）、村三级联动，大力推进整村改造、村级工业园区连片改造，集中打造若干个现代化产业集聚区。如中国陶谷作为*市首批市级特色小镇，立足陶瓷产业、陶文化高端发展特色“主题”，发挥市场“动力”、聚焦产业“根本”、提升环境“内涵”，形成创新驱动力
9、强、产业体系完善、古镇环境优美、文化韵味独特、高端人才汇集的先进特色小镇，被列入第二批国家新型城镇化综合试点地区经验在全国推广。另一方面，突出改、融、转,为传统产业注入新动能。全区工业技改投资达到*亿元，“两化融合”体系贯标试点企业累计达到*家，实施“机器换人”企业达*家，通过“互联网+”“设计+”模式创新，专业市场转型加快，涌现出智布互联等一批新型企业。注重“品质革命”，拥有驰名商标，全区拥有驰名商标*件、*省名牌产品*个，有效发明专利拥有量*个。集聚新兴产业培育方向。紧扣先进制造业和现代服务业深度融合的主线发力，打造生产性服务业发展示范区，为新业态、新模式打开空间。立足大数据产业园，集中一
10、批区块链、物联网领域优势企业，建设一批数字经济领域创新研发平台，点燃发展新引擎。以培育龙头项目为重点，带动新兴产业“成木成林”，把战略性新兴产业作为产业升级的制高点，在建链、强链、补链上下功夫，强化新兴产业集群效应。形成政策叠加效应，培育和构建出新能源汽车、军民融合及电子信息、生命医药及大健康、新材料、泛家居五大产业集群，逐步替代了原有陶瓷、纺织品等传统优势产业，提高供给体系质量和效率。三、用实践推动学习成果转化求变，是为更好求发展；差距，也只是相对的概念。发展不是无源之水，更多地是思考，全维度去分析发展基础，也就把握了可利用的资源。优化行政资源配置。无论是从顶层设计“放管服”改革，还是削减行
11、政审批事项进行流程再造，营造公平宽松的营商环境，始终是发展经济的基础性、关键性环节，行政审批与行政服务无疑是优化经济发展环境最直接的行政资源。整合行政审批资源。坚持去审批化的方向，把承接的有限审批资源进行再优化再动员。通过争取政策试点、提高区块链应用、容缺审批、政府背书等方式引入外部行政资源，来牵一发而动全身，做好路演，打通痛点，破解和逾越一些基层体制障碍和路径设计缺陷。以政府投资项目为突破口，推动“多规合一”“多图联审”“并联审批”“容缺审批”，打造项目审批“高速公路”。搭好政企服务平台。加大政务数据管理应用和政务服务体系建设，将审批平台变为企业全生命周期的服务平台。把更多的目光集中在跨部门
12、企业服务协同上，将部门服务职能集聚，扩展服务的内容，通过大数据精准分析企业需求，围绕解决企业诉求，依托政策精准服务、资金申报服务、诉求互动服务事项为突破口，把麻烦留给政府，把精力留给企业，解决最后一公里问题，激发市场活力，增强民营企业发展信心。实施资源整合转换。自然资源领域始终是我们的优势所在，也是安身立命之本。在工业化进程中我们依靠自然资源形成了一些传统的产业基础，但在产业链条延伸、产业升级和产业聚集方面没有实现华丽转身。我们很多的资源没有形成足够的新兴产业发展基础能力，在大的经济体系中项目生成支撑力不足。要通过生产要素的集聚把资源转化为生产力，配齐各类生产要素，在交通、项目、环境、人才、信
13、息、金融等方面补足短板，为完整产业体系打下基础。聚焦产业链关键环节，搞好产业发展资源二次整合，进行资源合理配置是关键，依靠产业互联关系，实现协同发展。对辖区内国有农林矿场和可依托的境外资源，以及除政府资源以外的社会资源，尤其是沉睡资源、无效资源挖掘出来，放在新的经济体系内重新审视定义，以有效的组织管理形式集聚生产要素，提升产业基础能力和产业链水平，形成上下游互相配套、有较大市场规模的产业链体系，来支撑产业聚集规模和能力。同时，把新经济作为新动能的基础支撑，研判新一轮科技革命和产业变革趋势，更加关注*G等新的技术应用融合，抢抓新经济发展的窗口期，培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基
14、本路径，融入新经济体系，重构经济结构、改写竞争格局。放大农业资源效益。以产销有效对接倒推产业发展水平。我市作为绿色有机食品产业聚集区，产能和品质是资源优势，具备支撑产业发展的能力。在对广州、*批发零售市场调研发现，东北农副产品在*销售市场属于无序竞争状态，品牌纷杂、品质不一、渠道多样，难以形成集聚效应，对产业发展带动能力不足。从农产品到商品，从商品到市场,我们还缺乏产业联结延伸度，需要打通产业链。生产环节抓标准。稳定产品的品质和产能，从最容易做的卖东西切入，融入到*市场体系中，保证在市场中占有稳定的供应份额。同时，借助*粤菜师傅工程，跟进落实域外生产基地打造，助推订单生产和定向销售问题。加工环
15、节抓转化。把更多的农产品延伸到商品，引进或联合*当地粮食加工企业的技术、管理、人才和资金，实现原有加工产能的凤凰涅槃。销售环节抓渠道。加强个体品牌和区域品牌建设，整合品牌资源，改变同质化竞争状况。在*一级批发市场建立核心营销网点，由政府注册集体商标，授权专业运营公司进行品牌培育和推广，辐射当地粮食集团销售网络。畅通物流环节，解决物流成本和冷链物流问题，有效对接终端市场，带动市场营销和种植业结构调整。突出生态资源优势。把可见的绿水青山变成可用的金山银山，利用国有、集体林地特色物种资源不可替代性,发展林下特色药材、浆果、菌菇等种植养殖，作为特色种养殖业重要基础，形成多样化的地方土特产品优势，区域性
16、品牌或地理标志产品。扩大中草药种植规模，将地方珍、野、稀、名、特药材资源与*中药制药产业对接，获得市场空间，并将中药资源与森林康养资源进行融合互补，增加具有中医特色的绿色健康型的康养产品。利用集体土地入市等政策利好，发现和利用农业和乡村特殊功能，为休闲、度假、教育等新型融合产业业态发展提供空间，大力发展农业新业态，重点培育采摘农业、休闲农业、体验农业、康养农业。扣准看得见历史，找得到特色，记得住乡愁策划旅游产品开发，培育旅游市场。将传统“旅游模式”打造成“旅居模式”，融合文旅农，达到生产、生活、生态融合发展，使旅游文化产业成为经济转型发展的新引擎，成为城市独特的名片。着眼溢出资源承接。以往区域
17、发展多以单个城市为核心来带动发展，而现在，以资源优化配置带动城市群整体建设的发展策略则更具科学性。*亦在承接*溢出资源，也出台了向*产业转移资金管理办法等政策。利益共享机制固然是城市合作的驱动力，却并不是全部，最终还取决于自身内功。城市发展的格局不再是靠地缘远近来建构，而是靠基础设施与市场经济的紧密程度所决定，这就要找准城市与产业接口，保持足够的历史耐心和定力，推动基础设施的链接，探索区域合作利益共享机制，基于效益最大化和效率最优化形成互动，掌握自己的话语权,实现双赢和多赢。人才更是溢出资源关注领域。在拓展地校合作广度和深度，努力形成产学研结合、区校企一体发展格局的同时，利用*专业人才团队，进行人才外包服务，提供智力支持。
