社区基层党建存在的问题和分析6篇.pdf

《社区基层党建存在的问题和分析6篇.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区基层党建存在的问题和分析6篇.pdf（29页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、第1篇：社区基层党建存在的问题和分析加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重 要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发 展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都 具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等 方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造 力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆 盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责 和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中 的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题（一）普遍重视不够。一些部门

2、的党组织对基层社会结构面 临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视 不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中 没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落 实方面做得不够。（二）任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管 理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去 抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡 子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法 上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、 载体和机制不多。（三）社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区 党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多

3、为无业人员和社 会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区 党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的 工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管 理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：（1）外来务工经商 的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使 领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴 露党员身份；（2）迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转 移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；（3） 退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦， 往往不转移，声称回原单位参加组织生活；（4）国有企业下岗职 工中的

4、党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组 织关系仍然留在原企业党组织；（5）毕业后、就业前的大中专毕 业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一 年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转 移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织” 状态；（6）流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动 性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。（四）工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻 共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度 和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不 高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层

5、层 负责和专人负责等责任制。（五）社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党 组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建 设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开 展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。 一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传 达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。 这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核 心作用也就难以有好的发挥。二、加强社区党建工作的对策建议针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚 持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指 导，认真贯彻执行省

6、、市关于开展社区党建“三级四方共建” 工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设 的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组 织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面 和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义 现代化建设提供坚强有力的组织保证。（一）进一步明确当前社区党建工作的主要任务。一要把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来 抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高 社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加 就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务 业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗（

7、失业）职工、困 难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。二要 加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主 义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为 主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱 社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。 积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜 闻乐见的文化活动，共创文明社区。三要积极维护社区稳定。 社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任 务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管 理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关 系和谐”的新型社区。要依

8、靠党员、干部，及时了解社情民意, 解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、 下岗（失业）人员的生活困难，消除各种不稳定因素。四要扩大 党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区 党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全 社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组 织建立党的组织，开展党的活动。（二）进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职 责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众 性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组 织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的

9、路线 方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工 会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖 区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。一是社区党组 织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和 部署，搞好社区建设和管理工作。二是社区党组织要主动搞好 与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有 上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。三 要理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社 区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导 核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导

10、和指导社 区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工 作的健康发展。社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受 社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作 用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和 民间组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。 在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其 责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。（三）要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社 区党建工作的各项机制：一是建立社区党建工作责任制。各级 党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领 导，把社区党建工作摆上重要议事日程。

11、要做到分工明确，责 任到人。二是建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化 社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。三是建 立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。四是建立考核 机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资 待遇挂钩。创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发, 结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新 形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、 “党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新 物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫 生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充 分开发社区人

12、力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他 社会资源，最大限度地实现社区资源共享。（四）要加强社区党组织的自身建设。要坚持不懈地加强社 区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场 所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党 组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线 和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、 择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、 工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支 部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区 居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。要加强党员队伍建设。要有计划

13、、分层次地对社区的党员 进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、 市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员 素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党 员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构， 严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计 划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充 新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及 人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越 来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困 难，使流动党员能够及时参加党的组织

14、生活，接受党组织的教 育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清 辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极 做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、 流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认 识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要 积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转 问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员 的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。（五）要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需 要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上 转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水

15、平。要充分调动国 家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社 区服务业，形成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务水平 和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范 网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞 好服务，让居民真正得到实惠。（六）大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党 建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报 酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就 有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠 定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组 织要因地制宜，积

16、极探索创收渠道，不断增强经济实力第2篇：社区基层党建存在的问题和分析一、加强思想建设一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推 动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织 开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人 生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力， 充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机 关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载 体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科（室）、 所（党支部）组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干 部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不 断提高党员

17、干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会， 专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核 等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的 学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以 关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注 重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想 法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导 工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体 现党员干部的先进性。二、规范组织建设一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育 活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培 养，掌握思想动态，成

18、熟一个发展一个，不断为党组织输送新 鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识, 建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建 设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的 规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支 及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支 部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党 的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求， 坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步 梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使 组织生

19、活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。三、完善制度建设制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全 年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集 体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、 诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保 证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按 照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个 人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好 局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、 重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行 各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党

20、建工作的健 康发展。四、增强作风建设通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工 作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等 好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职 工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事 效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高国土资源 服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。 以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动 日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶 活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听 意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽 努力为基

21、层和群众提供高效优质服务。五、强化廉政建设积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点，切实做到把党 风廉政建设与贯彻XX大和XX届四中全会精神以及各级加强党 风廉政工作会议有关要求相结合，与民主评议行风活动及公述 民评活动开展相结合，坚持党政一把手负总责、亲自抓，党组 成员分工抓，职能部门具体抓，相关部门各负其责，党员干部 积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实中国*党员领 导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，加强监督检查， 提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗 双责”，深化“廉政文化进机关”活动，浓厚分局廉政文化氛 围，推进分局党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐倡 廉教

22、育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努 力做到勤政廉政。第3篇：社区基层党建存在的问题和分析随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、 农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与 农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农 村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、 新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活 动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建 工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任 制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责” 落实不

23、到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中 抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做， 对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同 虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行 政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实 不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工 作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得 不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中 学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教 育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半

24、 解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所 淡化。（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何 抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题， 该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片 面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问 题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工 作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分 离脱节。（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员 发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的 党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部 利益，缺乏全局观念;有的党员

25、工作缺乏热情和积极性，得过 且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活； 有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴 纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健 康发展。对此，必须认真加以改进和解决。二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇， 甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范 作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分 农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工 作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权” 上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。

26、有的村干部对农村政策掌握不多， 不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关 政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职 责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识 差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的 村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违 法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、 可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有 的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配 套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组 织成员多是进行批评教育，

27、对那些经教育不改却又达不到党纪 国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务 性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在 倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调 查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会 管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不 足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会 制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社 会管理及其创新工作。第4篇：社区基层党建存在的问题和分析一、健全组织方面L党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题

28、2.党支部分工不明确，职责不清问题整改措施1 .社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要 经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能 够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的 党员提出要求。2 .组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记 管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履 其责，分工合作的工作责任体系。二、建强队伍方面1.党员结构老龄化、能力弱化问题2.强化党员管理监督问题整改措施1 .我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动 党员18名，预备党员1名，我支部决定每年新增2-3名有文 化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党

29、组织部，让我 们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确 定发展对象3名。2,全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度， 用好党员手册，对党员履行义务、参加组织活动全程手册 纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。三、开展活动方面L严格落实“三会一课”问题2 .严格组织生活会问题3 .严格党费收缴问题整改措施L开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的 工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲 上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活 会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和“民主评议等活 动，进一步增强党员荣誉感和归属感。2 .每年至少召开

30、1次组织生活会，支部书记带头开展批评 与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情 况。会后根据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清 晰准确。3 .年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支 部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流动党员利用微信、 支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交 和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识 普遍增强。四、完善制度方面1 .开展无职党员设岗定责工作不落实问题2 .党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。整改措施1 .开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到 每个支部每

31、个党员，并根据无职党员设岗定责人员名单对号入 座，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带 头作用。2 . 建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流动 党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法，分 别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部所 有党员紧紧聚在一起，凝聚正能量，从各个层面，不同岗位发 挥作用，把支部建成坚强战斗堡垒。五、落实保障方面1 .集体经济发展效益缓慢问题2 .集体经济单一问题整改措施1 .集体经济发展效益缓慢，让有能力的人，带头致富的人, 带头搞发展，以增加农民收入为目标，大力宣传农村、农业结 构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提

32、高质量， 增加经济效益。2 .将村级集体经济与产业发展有效结合，鼓励各村以现有 村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资 金，因村制宜，结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产 等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发 展。六、工作安排L村党支部切实增强“四个意识”，提高政治站位，高度 重视“补短板”工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作 假，通过广泛征求党员群众意见建议，推动问题整改，以工作 成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。2.在乡党委的统筹安排下，基层党建“补短板”工作自20 xx 年7月开始，20 xx年12月基本完成。由支部书记、驻点领导 牵头负责，

33、实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议 上向全体党员汇报工作进展情况。第5篇：社区基层党建存在的问题和分析一、指导思想坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕 市委、市政府把XX建设成为长三角地区竞争力城市、把XX东 部区块建设成为滨海新城的战略目标，紧密结合社区建设的实 际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目 标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工 作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作 新格局，切实推进社区党建示范工作，努力扩大党在社区工作 中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力，凝聚力 和战斗力，充分发挥党员先锋模范

34、作用，增强党的阶级基础和 和扩大党的群众基础，为我镇社区建设提供坚强的组织保证。二、工作目标经过五年努力，使我镇社区党建工作整体水平有新提高， 使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制 好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求，真正 形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的 工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是:（一）进一步加强社区党组织领导班子建设，提高党务工作 者素质。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉 镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一 支以社区干部和居民中的*员、共青团员、社区志愿者为骨干 的高素质的

35、社区党务工作者队伍。基本实现社区干部知识化、 年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到45岁以下， 其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。（二）进一步健全社区党建工作运行机制。形成一个以镇党 工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的 社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协 调机制。（三）进一步提高社区党建工作的规范化程度。加强社区办 公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心 的服务内容和设施，加快党员电教室等教育阵地建设，使之达 到功能多、设施全、规范化的要求。积极开展创建XX市、XX 市、杜桥镇三级社区党建“五个好”示范点创建活动，到20X

36、X 年完成三级社区示范点创建分别达到1个，以点带面，整体推 进社区党建工作。（四）进一步提升社区管理水平和社区服务水平。建立党员 服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众 为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效 途径。创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、 生活便利、人际关系友好的和谐社区。三、工作措施（一）以提高素质、增强能力为重点，进一步加强社区党组 织领导班子和党务工作者队伍建设。1、优化选任的方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等 途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社 区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化、职业化。2、强

37、化教育培训，加强作风建设。有计划地对社区党组 织负责人进行培训，适时举办社区工作专题培训班、研讨班， 并通过召开工作经验交流会、学习会，不断提高社区党务工作 者的综合素质。充分利用党员电教资源，严格管理党的组织生 活，坚持每月一次支部学习会制度，提高党的组织生活质量， 加强党务工作者的作风建设，切实解决好他们在思想作风、工 作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。（二）以强化功能、拓宽领域为目标，充分发挥社区党组织 的作用，拓展社区党建工作新领域1、加大力度，充分发挥党组织作用。社区党组织要全面 了解掌握辖区内党员队伍状况，在职党员分布、流动党员表现、 离退休党员生活情况等。处理好与辖区

38、内各单位党组织之间的 关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商” 的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动，将辖区党组 织联结起来，将社区党员凝聚起来，使社区的政治优势得到发 挥，使社区的政治资源得到利用，形成社区党建工作的合力。2、突出重点，积极做好发展党员工作。根据实际，积极 探索社区党员发展工作的新方法，充分发挥居民区党员、中介 组织中党员的作用，把发展党员工作做到尚未建立党组织的社 区各类新型经济组织和社会组织中去，不断壮大社区党员队 伍，优化党员队伍结构。3、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。 社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是 市场经济

39、条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有 利于资源共享、优势互补、共同发展。社区内党员数在3人以 上的单位要及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处， 非公企业党组织要积极参与结对共建活动，共建单位通过定期 召开联席会议，工作经验，布置工作任务，以社区共同需求、 共同利益、共同目标为纽带，适时地开展共建活动，把社区党 建工作渗透到辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作 中去，加强社区内“两新”组织党组织的组建工作，不断增强 党组织在社区工作中的影响力、渗透力。（三）以创新载体，激化活力为重点，强化社区党建工作的 规范化程度1、加强社区基础设施建设，规划信息网络。今年目标是 落实好二

40、个社区的办公场所，使其面积达到350平方米以上， 设立党员会议室，完善党员电教设施。年落实好一个社区， 做到在年年底前完成各个社区的办公场所建设。2、加快组建社区服务中心。不断改善服务条件和服务设 施，创设更多的服务项目，扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调 解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科 普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。3、以点带面，积极开展“五个好”示范点创建活动。各 个社区紧密结合本社区建设的实际，考虑社区的特色和自身特 点，以社区党支部为核心，以党员为骨干，开展创建活动，不 断积累，适合自身特色的工作方法和经验，探索适合本地实际 的社区发展模式，创建文明社区，

41、打造和谐社区，实现五好目 标。全镇每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作，使更 多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工和机制好、 发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。（四）以服务居民群众为重点，切实提高社区管理和社区服 务水平。1、建立健全社区服务体系，提高社区服务水平。以“党 组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，从社区居民和驻区单 位的实际需要出发，积极鼓励、支持和协调社区内各种组织在 自愿的基础上为居民提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形 成覆盖全社区、惠及百姓的社区服务网络。2、做好做实社区党员“双重管理”工作，切实提高社区 管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的

42、管理，使 社区辖区内所有党员全时段全方位都处在党组织的监督管理 下，引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动，通过活动 来实现对党员的有效监督，通过活动来促使所有党员践行全心 全意为人民服务的宗旨。健全激励机制，调动辖区内党员参与 党建的积极性，让群众经常听到党的声音，看到党员的形象， 使党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。3、成立社区志愿者服务队，积极开展便民利民服务。社 区党组织按照党员的专长和职业，组建各种类型的志愿者服务 队，社区党组织结合实际，制定社区党员服务计划，以开展各 种公益活动为载体，发挥社区党员和社区共青团员的广大力 量，充实志愿者服务队伍，深入开展便民利民服

43、务，为辖区居 民做好事、办实事。四、组织领导（一）落实领导责任制。建立健全镇党委统一领导，各部门 分工负责的社区党建和社区建设领导体系，建立健全定期研究 社区工作制度，每次要集中解决好一些突出问题、难点问题。 把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系，切实把社区党建工 作抓紧、抓好、抓出成效。（二）完善考核奖惩制度，强化有效监督。社区党组织要结 合自身实际情况，制定社区党建工作目标责任制，围绕社区建 设的任务要求，合理确定社区党组织的阶段性目标和年度工作 目标，认真实施社区岗位目标责任制、民主评议制、群众督评 制等。成立社区党建工作考核领导小组，加强考核、评议和监 督工作，切实提高社区党员干部的工

44、作水平和服务水平。第篇：社区基层党建存在的问题和分析一、加强思想建设一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推 动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织 开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人 生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力， 充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机 关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载 体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科（室）、 所（党支部）组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干 部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不 断提高党员干部的综合素质和

45、业务能力。要定期开展读书会， 专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核 等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的 学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以 关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注 重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想 法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导 工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体 现党员干部的先进性。二、规范组织建设一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育 活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培 养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，

46、不断为党组织输送新 鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识, 建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建 设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的 规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支 及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支 部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党 的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求， 坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步 梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使 组织生活在组织建设中的

47、作用得到实际有效的发挥。三、完善制度建设制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全 年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集 体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、 诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保 证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按 照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个 人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好 局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、 重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行 各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健 康发

48、展。四、增强作风建设通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工 作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等 好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职 工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事 效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高国土资源 服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。 以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动 日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶 活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听 意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽 最大努力为基层和群众提供

49、高效优质服务。五、强化廉政建设积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点，切实做到把党 风廉政建设与贯彻XX大和XX届四中全会精神以及各级加强党 风廉政工作会议有关要求相结合，与民主评议行风活动及公述 民评活动开展相结合，坚持党政一把手负总责、亲自抓，党组 成员分工抓，职能部门具体抓，相关部门各负其责，党员干部 积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，加强监督检 查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一 岗双责”，深化“廉政文化进机关”活动，浓厚分局廉政文化 氛围，推进分局党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐 倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律， 努力做到勤政廉政。