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1、市检察院党组书记在全市检察工作交流上的发言材料去年以来，*市院持续落实最高检关于“做强做实做好”民事行政公益诉讼检察的工作部署，牢记*检察长首次调研*提出的“民行公益诉讼检察大有可为，*要先行先试、趟出新路”的工作嘱托，以开题、破题、点题的答卷思维，努力推动民事行政公益诉讼检察协调发展。三大检察业务质效稳居全省前列，工作综合考核实现全优，民行检察蝉联第一。我们的主要做法是：一、先手“谋”在布局，开题注重强基固本。善谋才能在检察事业中善成，强基才能在工作考核中登高。1、理念为先谋引擎。认真组织部门全体干警学习*检察长在去年全省检察长会议的交流发言，以“三个突出、三个强化”作为工作引擎，引领干警牢
2、固树立一系列新司法检察理念，并3次在“以政治说办案、讲工作”活动中分享学习实践心得，引导干警做实精准监督、穿透式监督，民行检察各类案件监督率、回复采纳率均为100%。同时以求极致理念激发“拼抢实”的状态和作风，通过“头脑风暴”刷新干事风向，公益诉讼的最大难点行政公益诉讼起诉案件被连续突破。2、管理为要谋质效。把强化管理作为三大检察业务质效谋篇布局的关键举措，也把三大检察质效得分作为争先创优持续领先的关键环节。发挥分管领导“传帮带”头雁作用，通过带头攻关，保障质效提升方法全面可行。部门负责人和业务骨干重点攻克案源堵点，持续在行政裁判案件监督率等数据破零上下功夫，保障质效工作成绩全线可观。部门内勤
3、联合案管人员加强数据监管，专项开展统计分析，保障质效各项数据全部可靠。3、人才为基谋精兵。注重因材施教，分类培养三大检察精兵强将，既让功底深厚的领导带队办案，也让潜力巨大的新手独当一面，从其他部门挑选2名内勤、2名书记员充实三大业务，形成老中青搭配的创业班底。实施“培训+办案+研究”的教学实战一体化成长工程，以“小分享大感悟”“小案件大研讨”“小专项大作为”活动为平台，持续围绕专业化+复合型人才目标，实施针对性、精兵化培养，1名干警纳入省级专家人才库。二、中盘“融”在实干，破题注重守正创新守正重在办理具体案件中融入正的立场，创新重在融入工作大局中探索新的方法。1、融入大局促进治理。以“公益代表
4、者”定位主动融入蓝天碧水净土保卫战，办理生态环保领域民事行政检察监督案件12件、公益诉讼案件29件，督促整治水域环境污染10余亩，清理非法占用的河道30余公里，共筑生态屏障。以“共同缔造”理念主动融入县域治理，制发医疗废弃物处理、户籍管理、特殊车辆管理等方面社会治理检察建议10份，有效推动堵漏建制。2、融入群众办好案件。以“民生守护者”定位融入下基层察民情解民忧暖民心实践活动，依靠群众所能，拓宽案源渠道，深挖案件线索，用好“益心为公”云平台，全年摸排三大检察各类线索200余条。围绕群众所盼，以公开促公正，人大代表、人民监督员参加三大检察公开听证89次，做实争议实质性化解，通过“提请抗诉+检察建
5、议”，促使婚姻错误裁定被撤销。紧盯群众所忧，开展根治拖欠农民工工资专项整治，监督法院快速执行，将拖欠工资从准备金专户支付给18名农民工。3、融合发展健全机制。以“一体化履职”的定位强化能动创新发展，建立线索相互移送机制，办理虚假诉讼案件3件。建立联席会议和人员互助机制，三大检察人员分工不分家，召开检察官联席会议讨论案件10余次，特邀检察官助理实现共用。深化府检联动机制，完善“河湖长、林长+检察长”工作，通过检察建议与市民政局建立虚假婚姻登记协作配合机制。依托“公益诉讼小哨兵”轻应用、民事执行方面大数据监督模型，健全外联内合、数据共享机制。三、成势“拼”在出彩，点题注重提亮增色*检察没有等出来的
6、辉煌，只有拼出来的精彩。1、拼专项强牵引。以优化营商环境、护航民生民利、长江大保护等专项工作为着力点，发挥三大检察在专项工作中的战略支撑作用，细化小专项方案、配强小专员力量，以小专项出色带动大专项出彩，以专项“更专”带动履职“更实”“更强”“更好”。2、拼宣传强催化。办案人兼职宣传员，内勤担任笔杆子，选准三大检察服务大局所在、中心所向，围绕群众关注的民生热点、争议焦点，善于利用各类新闻媒介讲好检察故事,“小处着眼”注重发掘先进做法感人事迹，“大处入手”不断升华争先创优工作主题，充分发挥宣传传声筒、放大器作用，提升工作知晓面和影响力，60余篇宣传稿件被省级以上主流媒体采用。同时，发挥“利剑普法”
7、栏目作用，在阐释小案精办的办案态度中让法条法理泽润百姓心田。3、拼案例强示范。强化精品意识，重视精细化审查，注重全流程培育，敏于从案件中总结规律、提炼规则，发现共情点、发掘创新点，14件典型案例背后，均是办案中细节的求极致和提炼时修改的细打磨。如我们培育的一件行政检察典型案例，抓住行政违法行为监督的“亮点”、瞄准国家级自然保护区的“焦点”、紧盯长江大保护的“热点”，一个案件以不同侧重点两次入选省院典型案例，同时入选最高检典型案例，并被央视报道。市检察院社区矫正工作典型材料2022年以来，为提升社区矫正检察监督质效，市检察机关强化检察大数据战略理念，以信息共享为切入点，依法能动履职，以“我管”促
8、“都管”，共同推动社区矫正规范开展，维护司法公正和法治权威。一、强化数据赋能，破除壁垒科学监督以纵向网络贯通、横向应用联通，打破部门之间数据壁垒,联通单位之间的“数据孤岛”。一是以数据贯通推动融合发展。在检察机关内部依托检察业务应用系统2.0、信访信息系统、流程监控系统等实现“四大检察”“十大业务”数据共享，及时掌握案件判决、交付执行、日常监管等关键环节数据，确保案件信息及时导入、风险隐患及时预警、敏感信息及时掌控。二是以协作沟通推动类案监督。市检察院与市司法局、市公安局会签进一步完善社区矫正信息化协作监督机制的意见关于进一步加强社区矫正信息化核查工作的意见，强化部门协作，联通“数据孤岛”，依
9、托法院判决、检察机关办案系统、公安机关信息系统、政法系统“雪亮工程”等建立数据库，通过数据关联、比对，有效拓宽监督线索来源。聚焦社区矫正易发问题，就关键信息进行筛选提取，构建大数据法律监督模型，开展“点一线一面”比对研判，及时发现类案监督线索。三是以理念互通推动系统治理。社区矫正是综合性系统工作，聊城市检察机关在与司法行政部门、公安机关建立数据信息共享机制的基础上，建立定期联席会议制度和信息化联动机制，整合司法资源，将评估、监管、教育、帮扶、监督等各个环节纳入智能化轨道，不断推进协同性、系统性。2022年5月，*检察院在筛查信息共享平台数据时，发现因交通肇事罪被判刑、尚处于缓刑考验期的秦某驾驶
10、车辆的信息，立即关联司法局智慧矫正系统中相关数据，与政法系统“雪亮工程”、公安道路管理系统数据进行比对，锁定其无证驾驶行为。该院以此案为“切口”，构建起涉及危险驾驶罪、交通肇事罪社区矫正对象数据模型，在全县域开展专项检察，发现有17名社区矫正对象存在无证驾驶行为，及时向交管部门制发检察建议督促对相关人员进行处罚，并根据案件反映出的问题，向司法行政部门制发检察建议。二、依法能动履职，着眼大局全面监督结合全市经济社会发展特点和群众实际需求，充分释放信息共享效能，强化社区矫正法律监督。一是强化精准监督。2022年以来，全市检察机关通过数据核查、时空定位等信息化手段，将事前防范、事中监督与事后纠正相结
11、合，监督纠正社区矫正对象脱漏管案件183件。通过办案更快发现问题，预防和减少犯罪，提升社区矫正质量和效果。二是服务营商环境。市检察院与市司法局出台关于规范涉企（农商）社区矫正对象经营性外出审批管理办法（试行）,通过“黑白名单”量化管理、宽严相济优化管理、数据赋能强化管理，对37名社区矫正对象简化手续批准外出经营。三是回应群众关切。借助乡村振兴检察联络员制度，全面了解社区矫正对象权益保障和日常表现，对生活困难人员协调帮扶、纾困解难。积极办理社区矫正对象及其近亲属、代理人的投诉和信访，及时解决其合法合理诉求，排查不稳定因素。三、坚持多赢共赢，对症下药深化监督做实做细社区矫正检察监督，以依法监督的“
12、我管”促进职能机关的“都管”，以具体问题的靶向施治助推社会治理效能的有效提升。一方面，强化协作凝聚合力。全面优化与综治部门、司法行政部门联合开展的社区矫正检查，依托各部门信息化系统数据源，对全市社区矫正对象的监督管理、矫治教育、脱管漏管等情况进行排查、梳理，强化对重点岗位和关键环节的监督制约，有效降低社会面再犯罪风险，助推实现诉源治理。市检察院在对姜某因在缓刑考验期内打架斗殴被行政拘留建议撤销缓刑案进行审查时，经详细分析论证认为其行为属于“其他情节严重情形”，应当提出撤销缓刑建议，该意见得到法院采纳。另一方面，借力“外脑”聚智赋能。充分发挥听证员、检察联络员、特邀检察官助理的社会经验、群众威望和专业知识等优势，通过听证会、实地检查、具体办案等多种方式，全面融入社区矫正检察监督工作，增强社会公众接受度，合力化解社区矫正工作难题和社会矛盾，推动实现基层社会治理的共建共治共享。*县检察院专门邀请乡村振兴检察联络员、听证员针对社区矫正对象行为是否属于“拒不报告行踪、脱离监管”需要收监执行这一焦点问题举行听证会，通过释法说理消除再犯罪隐患，以案普法提升有关人员守法意识，取得良好效果。
