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1、2022年某县交通运输部门做好党的二十大期间安全防范工作方案为贯彻落实党中央、省、市、县工作部署以及习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据省安委会党的二十大维稳安保、防范排查化解重大风险等有关要求，为做好会议期间安全防范工作，制定本工作方案。一、目标要求深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持统筹发展和安全，聚焦安全生产和自然灾害防治工作，紧紧围绕“两坚决、一减少、双下降”年度总目标，狠抓安全生产十五条措施和我县贯彻落实具体举措74条、专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战、危化品集中治理、城镇燃气安全排查整治、自建房安全专项整治落地落实，压紧压实交通运输安全生产方面领导责任、部门监
2、管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任，全力以赴推动交通运输应急管理各项重点工作落地落实，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、紧盯重点，坚决防范和遏制事故发生各单位、各运输企业、各重点建设项目施工单位要结合我县交通运输行业安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战,突出问题导向，聚焦重点行业领域，严厉打击安全生产领域各类非法违法行为，强化“隐患就是事故”的意识，扎实开展安全大检查、隐患大排查，对发现的隐患，能立即整改的要立即整改;对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理、闭环管理。严格贯彻落实新修改的安全生产法，持续深入开展“打非治违”百日行动，采取“四不两直”方式，加大
3、暗访暗查、突击抽查力度,坚持部门联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等打击治理措施，公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例，严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，保持监管执法高压震慑态势。突出重点行业领域，严格落实“六个强化”“三个一律”等措施要求。道路运输领域。县交通运输综合行政执法大队、县综合交通运输事业发展中心，在党的二十大召开前对辖区内客、货运工作开展一次会议部署，要深化道路交通事故预防“减量控大”工作，加大对重点路段、重点时段和农村道路交通巡查检查力度，加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控，扎实开展安全生产大检查，严
4、格执行易燃易爆危险品查堵制度，全面检查各类交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好、运行安全。要督促货运源头企业加强车辆管理，加强从业人员的教育管理，切实做到守法运输。要严格落实客运站“三不进站、六不出站”等安全管理制度，会同公安交管部门严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为。持续加大“打非治违”工作力度，综合运用大数据等手段精准锁定、查处涉嫌非法营运的车辆，有效发挥震慑作用。要发挥好4G视频和主动预警装置作用，进一步降低营运车辆行车安全隐患。督促道路运输企业密切关注气象和路况信息，合理安排班次，严把驾驶员管理和车辆检验关，确保行车安全。要加强应急运力储备，督促客运站加强应急保障，做好滞留旅
5、客的服务工作。水路运输领域。持续强化“三类重点船舶”和“五区一线”重点水域安全监管，狠抓长期逃避海事监管船舶治理，抓好船舶碰撞桥梁专项治理，严厉打击内河船非法从事运输和“三无船舶”非法运输行为，严禁客运企业、船舶超经营范围经营和客船超码头靠泊能力停靠，严格执行客船、渡船恶劣天气条件下禁限航规定。加强通航航道及航道设施的养护管理和应急抢通工作。督促相关企业切实加强船舶装卸作业和危货储存安全管理，尤其要做好渔船作业客运和渡口及港口大型机械防滑防风等工作。交通重点建设项目施工单位。要督促项目参建单位特别是县域内三条高数公路参建单位要根据当地气候和工程特点，做好夏季高温施工作业防汛和防中暑等各项措施，
6、认真做好隐患排查治理，严防坠落、坍塌事故和高温天气可能造成的影响，严禁不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等行为，特别要严防趁天气晴朗而赶工期忽略安全的违规作业，做好施工现场和施工驻地安全生产管理工作。公路运行领域。要重点做好防范高温、防范雷雨、防范汛期各项准备工作。加强对临山、临水、临崖及公路、桥梁、隧道的巡查和养护管理力度，提前排查隐患，积极推动整改，把隐患消除在源头、消除在成灾之前。对长陡下坡、桥梁、临水邻崖、易塌方等路段和事故多发路段，提前做好人员、装备和物资的部署，对重点路段要实行重兵把守，加强雷雨天气和塌方清障施救工作,确保随时抢通和安全畅通。消防安全领域。扎实开展消防
7、安全大检查，做好当前火灾隐患排查整治和应对各类灾害事故的综合性应急救援工作，突出对车站、公交车站、人员密集等重点场所，加大整治力度，严防火灾发生。三、切实做好应急应对准备党的二十大期间强化外出报备制度和事故信息报送制度，加强现场管理，制定完善各类应急预案和保障机制，做好与气象、交警、应急等部门的沟通配合，密切关注天象变化，掌握灾害详情，及时发布公路水路通行情况和极端天气预警信息，引导公众合理出行、科学避险。要强化应急队伍、装备、物资准备，确保一旦发生突发事件和事故险情，能够科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定及时、准确上报相关信息。四、工作安排（一）动员部署阶段（2022年7月底前）。为了做
8、好党的二十大期间安全防范工作，局成立工作专班，组长由局党委书记、局长*担任，副组长由局分管安全生产工作副局长*担任，成员由局属各股室负责人和县综合交通运输事业发展中心、县交通运输综合行政执法大队主要领导和分管安全生产的领导担任。专班办公室设在局安全生产监督股。各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目要根据本通知，结合实际，研究制定具体实施方案，加强组织领导，成立专门的机构，指定专人负责，细化目标任务，明确任务分工，确保党的二十大期间安全防范工作迅速动员、全面展开、扎实推进。（二）自查自纠阶段（2022年7月底至8月中旬）。各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目要深刻汲取近期全国、郭省、全
9、市、全县发生的事故教训，举一反三，组织员工全面开展安全生产隐患排查和治理行动，有效管控各类安全风险，及时消除各类事故隐患。（三）深查治理阶段（2022年8月中旬至党的二十大召开）。各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目要排查本行业领域风险隐患，划出防范控制底线，针对问题隐患，采取有力管用措施，分级落实整改责任，建立整改销号制度，坚决有效防范各类事故。（四）巩固提升阶段（党的二十大召开后至2022年12月310）o各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目要健全安全生产专项整治和应急管理工作机制，综合运用各种手段防范化解安全风险隐患，遏制各类事故。对专项整治工作进行全面总结、推广经验、查摆问
10、题、改进工作，有针对性地加强政策制度研究，及时将本单位、本企业的经验总结梳理上报。五、工作要求（一）提高政治站位。开展安全生产专项整治和应急管理工作，是为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境的关键性、基础性工作，各乡镇、各有关部门和单位要从坚决捍卫“两个确立“、坚决做到“两个维护”的高度，高度重视党的二十大期间安全防范工作，坚持问题导向和底线思维，进一步加强组织领导，采取有效措施，统筹推动防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确立抓严抓实抓细抓出成效，全力为党的二十大胜利召开提供安全稳定的基础条件。（二）强化责任落实。各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目党政主要负责同志要亲力亲
11、为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，切实扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，统筹安全与发展，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把党的二十大期间安全防范工作纳入党委（党支部）重要议事日程；要建立和完善一把手亲自抓、党政齐抓共管的强有力组织领导机制，强化措施办法,管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，全力解决难题、堵漏洞、化风险、保稳定。（三）形成工作合力。各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目要以交通运输各项专项治理工作为抓手，切实履行行业主管责任，确保本单位、本行业领域平安稳定。（四）严格落实值班值守和信息报送。一是各单位、各交通运输企业、
12、各交通重点建设项目要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，配足值班应急处置力量，所有值班人员必须坚守岗位，局安全生产工作专班不定期开展抽查工作。二是党的二十大会议召开期间，实行事故灾害“零报告”制度,每日*时前，向局安全生产工作专班值班室（电话：*）,报送本单位、本企业、本交通重点建设项目有关情况；重要紧急情况，按规定时限和要求及时、准确上报，确保及时处置各类突发险情和事故。以下内容供参考:*市交通运输应急保障中心2022年上半年工作总结暨下半年工作计划2022年开年以来，市交通运输应急保障中心在市局党组的正确领导下，坚持以人为本，紧紧围绕年度工作计划，不断开拓创新，砥砺前行，努
13、力提高预防、预警与交通应急保障和处置能力。现将2022年上半年工作情况和下半年工作计划汇报如下：一、上半年工作完成情况（一）扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。以“以人民为中心的发展思想”为抓手，深刻认识专题学习教育的重大意义，全面加强思想政治建设，制定实施方案，将专题学习与支部理论学习、三会一课、主题党日活动紧密结合起来，提高责任意识。组织广大干部职工原原本本、认认真真学习领会习近平总书记关于“坚持人民立场的重要论述”、党的十九届六中全会、省市党代会精神，按时间节点及任务完成规定动作，让专题学习教育成为谋划工作的先手、科学决策的助手、推动工作的抓手，促进工作进一步走深做实。上半年
14、开展了11次集中学习，围绕“坚持人民立场建设满意交通”主题及习近平署名文章：努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才、“五问*奋勇争先大讨论”、提升本领跑出战斗力、“向疫而行，我该做什么、我做了什么”等主题开展了六次交流研讨，开展“我为群众办实事”及疫情防控等志愿活动23人次，对照“六个不”、“九个是否”和市近期通报的14起典型案例中认真反思、深入查摆思想上、工作上、作风上存在的问题及根源，制定整改措施，并如期举行了2021年度组织生活会暨民主评议党员。为迎接党的“二十大”顺利召开，6月24日，中心支部组织开展“喜迎二十大”主题党日活动，参观*县*乡新四军四支队旧址。(二)积极应对雨雪冰冻天气，全力
15、保障道路畅通。今年1一2月，我市多次迎来冰冻雨雪天气，为应对极端灾害天气，中心认真做好防范应对工作，持续保持同气象部门的密切联系，时刻关注天气的变化，第一时间通过预警平台和交通信息网及时发布全市水上、公路、道路交通监测预警信息；加强应急值班值守，通过微信群、交通信息网等方式时刻保持与各县区交通局的联系,及时掌握道路、水路运输通阻、人员、机械设备投入等情况，统计汇总，及时向省交通厅、市应急局和市局汇报。(三)积极做好防汛备汛工作。一是加强物资、人员保障，4月对*、*公路和水上应急保障大队的应急抢险物资储备情况进行了实地检查，要求各应急保障大队加强仓库管理工作，对各类物资分类管理，及时补充更新防汛
16、物资，对应急设备和机械进行维修保养，确保汛期各类物资储备充沛且机械设备处于适用状态，确保应急工作责任、人员、预案、物资“四到位”，应急保障大队人员处于待命状态，随时处置突发状况；二是加强应急值守，重点时段、重要节点实行24小时值班值守、领导带班制度；保持同气象、应急、自然资源等部门的沟通、协作和会商，密切关注气象预警预报、雨情、水情等发展变化，及时与各县区交通局、局直各单位以及应急部门紧密合作，确保第一时间掌握各县区交通状况、畅通重大事件上报机制，全力以赴保证交通畅通，切实保障人民群众汛期交通出行安全；三是按照省、市防汛抗旱工作部署，强化防汛抗旱工作意识，制订*市交通运输局防汛抗旱工作方案及市
17、局防汛保通工作包保责任清单，实行市局领导班子成员分县（区）落实包保制。（四）为进一步完善应急预案、优化指挥调度和联动机制，根据市局年度目标任务要求，6月22日上午，在*市*县G*号隧道举办“*省暨*市公路交通突发事件综合应急演练”。（五）扎实开展“我为群众办实事”。1月20日中心党支部组织党员前往*县*乡杨树口村开展党建联盟活动，与当地村委会干部们开展交流座谈，解决工作队工作中的实际困难；走访慰问村老党员、老退伍军人和困难群众，为他们送去生活用品和慰问金；3月24日，到G*快速路改造建设工程现场办开展疫情防控宣传工作；结合疫情防控形势和交通行业特点，积极组织交通系统开展“512”全国防灾减灾日
18、宣传周活动，围绕“减轻灾害风险守护美好家园”主题，多措并举布署开展宣传活动，有针对性地加大防险救灾知识和防范灾害风险隐患技能普及，提高人民群众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力，提高群众的自我保护能力，并及时总结上报市应急局相关部门。（六）积极参与疫情防控工作和志愿服务。四月初疫情发生后，中心党支部带领党员职工全力开展联防联控工作，严格遵守市疫情防控规定和市局工作部署，认真做好“两个统筹”工作,并积极组织党员到结对共建小区开展志愿活动，累计参与疫情防控志愿服务13人次，把党旗牢牢插在前沿阵地，筑建起抗击疫情的坚固防线，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（七）按照市局工作安排
19、部署，安全生产、创城、工会、办公用房清理、在编不在岗违规领取工资人员排查、交通运输系统机构改革后工作开展情况专题调研等工作。二、存在的问题（一）政治理论学习教育学习形式较为单一，学习成果与工作实际结合有待加强。（二）信息报道、宣传工作有短板，亟需改进提高。（三）专用应急设备短缺，应急物资有待充实，应急机械设备、物资储备日常维护管理措施需进一步加强。（四）应急工作人员专业知识培训力度需要进一步加大。（五）与局直单位及县区交通局沟通协调工作有待加强。三、下半年工作计划（一）按市局机关党委统一部署，做好“喜迎二十大永远跟党走”系列庆祝活动，切实抓好党建的示范引领作用；根据市局专教办工作安排，按时间节
20、点安排稳步推进学习计划，常抓常学，以学促干，边干边学，建立长效机制，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，结合当前中心各项工作，确保专项活动成效走深走实。（二）根据市局年度工作计划和中心工作任务安排，完成*市水上安全事故应急预案编制工作，7月初完成征求意见稿，按程序挂网征求意见建议，8月中旬完成相关后续工作，8月底将送审稿报送市应急局。（三）配合海事处完成2022年水上搜救应急演练工作。（四）对照市局工作方案扎实做好防汛抗旱、高温、暴雨、台风、雨雪冰冻等极端灾害天气的预报预警、应急保障和应急处置工作。（五）根据市局“应急值班规范年”活动方案，积极督导各县区交通局、局直各单位完善全市交通运输系统应急值守制度相关工作。（六）进一步规范完善应急物资储备和应急专用设备采购、使用工作制度。适时开展各单位应急物资储备检查工作。（七）加强应急队伍建设，建立更为广泛的联动机制，充分调动社会力量参与应急救援工作的积极性，进一步提升交通运输系统应急管理水平和应急保障能力。现已与7家单位签订交通运输突发事件应急处置合作意向书。（八）切实做好常态化疫情防控工作，工会、关工委积极参与市局开展的各项活动，中心工会为全体职工购买职工互助保险,并适时开展职工慰问等工作。
