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1、XX乡XX年3月份敏感节点维稳应急预案我乡根据本乡实际情况结合上级部门各项重要维稳工作会议的指示精神,为切实做好敏感节点前后社会稳定工作,确保我乡社会政治大局稳定,特制定本应急预案。一、总体目标各辖区单位、村居、寺庙要牢固树立“稳定是硬任务,是第一责任”的思想不动摇,紧紧围绕确保XX乡“大事不出,中事不出,力争小事不出”这一稳定目标,按照内紧外松的原则,进一步加强严防、严管措施力度,全力做好各项稳定工作,严防发生重大群体性事件,严防发生恶性暴力事件,确保敏感节点前后乡辖区稳定、和谐。二、组织领导维护稳定工作必须在乡党委统一领导下,领导小组负责,相关人员分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展,
2、并成立XX乡维护社会稳定指挥部,指挥部设在乡政府。总指挥:XX乡党委书记、人大主席副总指挥:XX乡党委副书记、乡长XX乡党委副书记、派出所教导员XX副乡长、纪检委副书记XX派出所所长成员:各行政村党支部书记、驻村工作队队长、寺管会负责同志均为成员。职责任务:L总指挥全权负责XX乡辖区发生突发事件的处置指挥。2 .研究确定总体处置救援方案,根据现场实际情况,适时调整工作方案,并下达命令。3 .安排调动分配工作任务。事件处置指挥部设在乡党政综合办公室,下设小组有:1 .应急处置、协调小组组长:XX乡党委书记、人大主席副组长:XX乡派出所所长成员:乡机关干部、职工、派出所干警职责任务:组织有关人员按
3、照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作,力争将事件造成的损失和人员伤亡降到最低程度。2 .车辆调配组组长:XX乡党委副书记、乡长组员:乡配套机构所有的车辆、所有寺管会的配发车辆及驾驶员职责任务:接到指挥部的命令后,第一时间安排车辆承载相关小组成员到达事发地。3 .医疗救护组组长:XX乡卫生院院长成员:乡卫生院医护人员职责任务:负责事件发生后伤员的医疗救护工作。4 .现场勘察调处组(器械保障组)组长:XX乡派出所所长成员:派出所所有警员、驻村工作队队长职责任务:快速赶往现场,果断处置事态发展,稳定事发地群众的情绪,调查取证,对发生事件的严重性、处置,拟写事件调查报告,并在赶往事发点时带上相关器材(
4、如:灭火毯、灭火器等)。5 .宣传报道组组长:XX乡党委副书记、乡长成员:党政办综合办公室相关人员职责任务:按照规定及时准确地向乡处置指挥部报告有关情况的同时并及时向上级有关部门通告事件发生的原委及事件相关处置情况。6 .善后处理组组长:XX乡党委副书记、派出所教导员成员:XX乡其他办公室相关人员、村党支部书记职责任务:负责事件的有关善后处理。三、工作措施(一)大力加强情报信息工作。各村要结合包村责任制和包网格责任制,深入村居、和各类人群,排查影响社会稳定的各类信息,广泛搜集各种不稳定因素。全力做好矛盾纠纷排查工作,切实做到“日汇总、日排查、日分析”,全面提高预警、预知、预防能力。(二)始终保
5、持严打高压态势不放松。要求驻寺干部、民管会成员不间断的对寺庙外来人员的排查,对寺庙,僧舍进行清查,每日不间断向向有关负责人保平安。各辖区各单位、村、寺庙要坚持打防结合,做好社会治安重点地区排查整治工作,派出所对出租房屋进行排查,找准重点整治问题,严格落实责任制,彻底整治治安突出问题,切实增强人民群众的安全感。(三)进一步加强对社会面的管控工作。对重点管控人员在三月期间由乡党委、政府进行一对一管控,不断做好思想教育工作;对重点管控人员XX由村两委派一名村干部进行一对一管控,驻村工作队配合好管控工作,每日上报两次重点管控人员的动态,确保重点人员始终在管控视线之内。乡党委政府、派出所相互配合、密切合
6、作,安排巡逻、执勤点检查、重要目标安全保卫和处突机动力量预制等工作,确保一有情况能够迅速果断处置。各辖区各单位、村居、寺庙充分发挥巡逻队等群防群治队伍的作用,加强辖区内的值班备勤和治安巡逻,切实做好看村护乡工作。(四)妥善处理矛盾纠纷,坚决防止发生大规模群体性事件。一是深入排查化解矛盾纠纷。对可能影响社会稳定的信访突出问题和各类社会矛盾进行再排查、再梳理、再化解,及时发现问题,制定切实可行的措施,务必把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态,防止矛盾积累、积压,防止矛盾汇集到节会、敏感节点时期。凡发现因工作不到位,造成严重后果的,坚决按照信访责任追究制度的规定,追究有关责任人的责任。二是抓好重信
7、重访专项治理工作。对成因复杂、涉及面广、群众反映强烈的矛盾纠纷,特别是涉及民生的信访问题,主要领导亲自抓,督促检查,全力化解。三是做好群体性事件的预防和处理工作。对有可能上区、进市上访人员,及时组织力量解决,做好疏导、教育和稳控工作。(五)依法加强对宗教事务的管理,严厉打击非法宗教活动。要坚持“保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪”的原则,进一步加大对非法宗教活动的整治力度,严格排查非法宗教组织及人员到我街道进行非法传教活动。进一步对非法宗教活动查处及非法宗教宣传品的查缴工作,全面清缴流入社会的一些非法宗教出版物,严厉打击披着宗教外衣,利用宗教进行各种分裂破坏活动。(六)关注社会舆情,深入开
8、展正面引导和宣传教育工作。各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,带头做好群众的思想工作,切实筑牢干部群众团结奋斗、维护社会稳定的思想基础。要严格按照上级指示及时澄清和批驳各类谣言,及时发布权威性信息,特别是可能借以造谣惑众的一些热点问题和典型事件,防止群众上当受骗,造成影响,影响稳定。对于蓄意制造、传播谣言的,要及时追根溯源,依法严肃处理。加强法制宣传,使群众明辨是非,自觉遵纪守法。四、工作要求(一)要加强领导,落实责任。各辖单位、村居、寺庙的主要负责人要亲自抓,把各项任务分解到每一个岗位、每一个环节、落实到每个人头上,做到各个环节、各个层面都有人具体负责。(二)要精心组织,周密部署。各辖单位、村居、寺庙制定具体的24小时值班制度和巡逻工作方案,细化分解到人,节会、敏感节点时期的维稳工作有步骤有计划进行。(三)要严格督查,狠抓落实。乡党委立督察组,全面加强对各辖各单位、村居、寺庙安全防范工作的督导检查,对安全保卫措施落实不到位的单位、部门将进行通报,限期整改。对屡次出现问题的单位严格实行问责制,确保各项防范措施落实到位。中共XX乡委员会XX年2月26日