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我国社会保障的基本现状 城镇养老保险覆盖面不断扩大“社会统筹和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度”，是党的十四届三中全会最先提出、并于1995年建立、实施，其间不断扩展和完善。,查一查,到2002年底，全国城镇基本养老保险参保人数为11128.8万人，占城镇就业人员的44.9%。针对养老保险中出现的空账运行问题，2005年提出“十一五”期间要逐步做实个人账户，逐步提高社会统筹层次，真正实现由现收现付制向部分积累制的转变；,以混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面；进一步加大财政对养老保险的投入力度。自2007年开始，各地加快了省级统筹的步伐，促进了社会养老保险覆盖面的进一步扩大。,到2007年末，全国参加城镇基本养老保险人数为20137万人，占城镇就业人员的68.6%；参加基本养老保险的农民工人数为1846万人。到2008年6月底，养老保险参保人数为21029万。,我国初步形成以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度，各项社会保险覆盖范围不断扩大，有效地保障了广大劳动者的合法权益，特别是关注农村社会保障问题，对维护社会公平、稳定和谐有重要作用。这些事实说明我国社会保障制度是正义的制度。,
