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1、2022年住房和城乡建设工作要点2022年是开展“学创”活动、实施“城建靓县”战略的重要年份。根据县党代会、人代会和经济工作会提出的工作目标，2022年我县住房和城乡建设工作的思路是：以党的十八大精神为指导，以新型城镇化为龙头，以科学规划为引领，以扩容提质为核心，以机制创新为动力，以服务经济为重点，以项目建设为抓手，以改善民生为根本，按照“精心规划、精致建设、精细管理和做靓县城、做特集镇、做美村庄”的要求，竞进提质，创先争优，努力开创我县城乡规划统筹管理、城乡建设统筹发展新局面。主要目标是：完成三项市定目标一一加快城镇化进程，确保城镇化率达到34.8%、建筑业总产值达到6.5亿元、中低收入住房
2、困难家庭实施住房保障成效实现开工建设保障房920套、竣工600套，新增租赁补贴100户；突破三个重点任务一一争取项目资金1亿元、完成招商引资2000万元以上、实施农危房改造2000户以上；抓牢三项重点工作一一安全生产“零”事故及国家卫生城、省级园林城创建成功；解破三个重要难题一一城乡规划统筹管理、行政审批改革创新、部门服务优化提速；推进三项市政建设一一县城道路、园林绿化、路灯亮化等市政设施基本配套到位。一、坚持规划引领，着力彰显龙头作用1、加大规划宣传力度。以庆祝城乡规划法颁布实施5周年为契机，采取办班学习、媒体宣讲、送法下乡等多种形式，深入开展城乡规划法律、法规、政策宣传活动，认真开展城乡规
3、划法贯彻落实情况调研，为县人大常委会10月份听取和审议住建局关于城乡规划法贯彻落实情况的报告做好充分准备。责任单位：政策法规股、规划用地股、规划工程股、规划执法大队，各规划分局。2、深化各类规划编制。加快县城控制性详细规划、专项规划、集镇与村庄规划的修编和编制工作，实现县城控制性详细规划覆盖率、乡镇集镇总规修编率、中心村规划编制率三个100%,重点完成县城控详规及绿地、绿线专项规划编制实施，确保各项建设有规可依，科学可行。责任单位：规划编制股，规划院、园林局、各规划分局。3、严格规划审批管理。按照“规范审批、提质提效、公正廉洁、优质服务”的原则，不断完善城乡规划统筹管理机制，认真落实规划行政许
4、可“一书两证”、“一书一证”管理制度，完善规划条件设置、规划评审、规划选址机制，严格技术指标审查、规划方案审查、图纸审查、效果图审查，确保规划审批的严肃性、合法性。优化规划审批服务，深入推进“三集中、三到位”工作，将业务股室人员全部到行政服务中心窗口集中办公，实行业务集中受理和业务交接清单制度，对逾期未在规定时限办结的，要在交接清单上说明原因，由分管领导跟踪督办，切实提高行政审批效率。责任单位：行政审批股、规划用地股、规划工程股，各规划分局。4、加大规划执法力度。坚持规范执法、依法执法的原则，始终保持高压态势，努力实现县城规划区“零”违法建房的目标。加强在建项目面积控管、红线退让和立面造型、建
5、筑风格、外观效果的日常监管与执法。不断延伸规划管控范围，规划管控区由县城规划区逐步延伸到到乡镇集镇、中心村及高速路、国道、省道沿线及重点风景区。责任单位：规划执法大队，各规划分局。5、健全城乡规划统筹机制。出台加强规划分局工作的实施意见，确保规划分局规范运行、规范收费。加强分局人员、装备、制度建设，明确规划分局与局业务股室在村镇项目审批上的职能职责，配强分局长，配齐工作装备。改进技术服务方式，规划设计服务、建筑设计服务、监督检测服务必须延伸到乡镇，方便基层群众，提高工作效率，保障审批实效。严格执行国家收费政策，杜绝出现乱收费、乱罚款问题。责任单位：行政审批股、规划用地股、规划工程股、建工股，各
6、规划分局、质检站、规划院、华脉设计院。二、抓实项目建设，促进县城扩容提质7、加强已建设施管理。加大县城污水处理厂运行管理，完善污水处理管网等设施配套建设，确保污水处理运行达标。逐步对已建成的亮化景观设施进行维护改造，确保亮化设施正常运行。完善游园广场管理机制，进一步加强游园广场设施、卫生、安保管理，切实提高县城园林绿化水平，确保“创园”成功。落实创卫工作责任，完成环境整治、市政配套、门前三包等工作任务。责任单位：各相关股室，园林局、路灯所、污水办。8、严格项目实施管理。切实加强项目监管，严格规范管理，坚持项目“四制”，落实班子成员负责制和工程变量审签制度，确保工程质量和资金运行安全。要通过管理
7、建成一批优质工程、亮点工程、精品工程。责任单位：城建股。三、打造特色集镇，促进城乡一体化9、推进集镇村庄建设。加快上津古城4A景区建设，努力把上津打造成全国历史文化名城保护与集镇建设亮点示范区。加快推进汉江洪水淹没区搬迁避险工程，努力把夹河、羊尾建设成汉江城镇带上的特色集镇。继续推进重点镇、特色镇和宜居村庄建设，不断提高农村基础设施和公共服务水平。抢抓南水北调中线工程污水、垃圾处理项目实施的机遇，启动上津、观音、六郎、景阳、安家等乡镇污水处理厂及其管网建设，深入开展城乡环境综合整治，不断改善集镇、村庄环境。抓好扶贫村、民族村工作，完成县政府确定的目标任务。实施农危房改造2000户以上。责任单位
8、：乡建股。四、关注住房建设，完善住房保障体系10、切实抓好住房保障。积极推进县城保障性住房建设，力争达到新建项目开工率、续建项目竣工率两个100%。当年开工新建廉租房920套、竣工600套，新建公租房200套，实施棚户区改造500户，新增廉租房补贴100户，争取项目资金3500万元。责任单位：房管局。11、完善住房保障制度。坚持廉租房保障对象优先原则，加强保障房管理，统筹推进廉租住房与公共租赁住房并轨工作，建立健全以廉租住房、公共租赁住房为主体的住房保障体系，发挥政府投资效益。责任单位：房管局。12、严格房地产管理。认真贯彻落实国家相关政策，促进产业持续、平稳、健康发展；健全市场监管体系，确保
9、市场主体行为规范，开发项目建设手续完备；加强企业诚信体系建设，建立了企业信用档案；按规定办理商品房预售许可证，实行网上备案制度；按照专业化、市场化的要求，推进开发小区物业管理工作。责任单位：房管局。13、规范房屋征收行为。规范国有土地房屋征收和补偿行为，维护公共利益，切实保障被征收房屋所有权人的合法权益。责任单位：房管局。五、加大项目融资，确保县定任务完成14、加大资金争取力度。深入研究上级主管部门关于住房保障、村镇建设、给排水设施、危房改造等方面的政策，争取更大的支持。加强与省住建厅住房保障处、村镇建设处、城建处的沟通衔接，完成项目争取资金6500万元。责任单位：城建股、乡建股，房管局。15
10、、加大招商引资力度。完成招商引资2000万元以上。责任单位：规划用地股、规划编制股，质监站、规划院。六、规范建设秩序，探索监管服务新路16、规范建筑市场管理。严格建设工程报建、施工图设计文件审查、招标投标、质量安全监督、施工许可、施工合同备案、工程结算备案等法定程序，加大对工程肢解发包、工程承包单位转包、违法分包和挂靠等行为的打击力度，督导工程承包单位按要求创办农民工业余学校，组织开展教学培训，覆盖率达50%以上。责任单位：建工股，造价站。17、加强工程质量监管。房屋建筑及市政基础设施工程按规定办理质量监督手续，监督覆盖率达到100%；按照质量检查、巡查整改通知要求整改率达100%,工程质量投
11、诉回复处理率100%,工程竣工验收备案率达95%,确保不出现重大质量事故，年度消除工程质量通病2项以上，争创市级“武当杯”优质工程3项以上，省“楚天杯”优质工程2项以上。切实加强保障房工程质量管理，逐步推行分户验收制度。责任单位：质监站。18、加强工程安全监管。落实安全生产责任制，切实加强建设领域房屋建筑、市政设施、装饰装修、污水处理、路灯亮化、燃气等安全生产监督管理。房屋建筑及市政工程按规定办理安全监督手续，监管率达100%,按照安全生产检查、巡查整改通知书要求整改率达100%,争创市级安全文明工地3项以上，省级安全文明工地2项以上。力争不发生一般死亡事故，确保不发生重特大安全生产事故。责任
12、单位：建工股、城建股，建设工程安全监督站、园林局、路灯所、装饰办、污水处理厂。19、强化行业管理服务。做好建造师培训、注册和建筑业统计等基础性工作，加强企业资质和个人资格动态管理，当年完成建筑业产值5亿元以上。责任单位：建工股。20、加强建筑节能工作。城区新建建筑（含居住建筑和公共建筑）设计与施工阶段全面执行建筑节能标准；加强太阳能热水系统在建筑中的推广应用，严格执行鄂建202289号文，可再生能源建筑应用面积要达到总建筑面积的8%；创建2个以上绿色建筑项目；禁实率达到100%；新型墙材自给率达90%以上，严格按规定征收、使用、管理新型墙体材料专项基金，严格执行新建建筑项目建筑节能设计审查备案
13、与竣工验收专项备案制度。责任单位：节能办、建工股，质监站。21、加强“禁实、禁现”工作。大力推广使用散装水泥，发展农村网点10个以上;全面开展禁止现场搅拌混凝土工作，出台关于城区禁止现场搅拌混凝土的相关文件，“禁现”率达80%以上；严格按规定征收散装水泥专项资金。督导完成上津镇“禁实”目标。责任单位：节能办，规划分局。22、严格装饰装修管理。加大装饰装修安全管理，严禁乱改、破坏房屋结构。责任单位：装饰办。23、加强中介市场管理。建立健全勘察设计、测绘测量、招标代理、施工监理、造价咨询、房产评估、物业管理等企业准入备案制度，规范行业中介市场行为，防止恶性竞争，不负责任。责任单位：建工股。24、强
14、化燃气市场监管。认真组织开展燃气隐患排查和治理，制定燃气安全事故应急预案，督促燃气企业配备必需安全器材与设备，加强安全检查，确保用气安全。责任单位：城建股。七、加强队伍建设，促进工作竞进提质25、夯实党建工作基础。深入开展“学习十八大、再创新业绩”主体实践活动，积极探索新时期住建系统党建的新载体、新方法，扎实推进党委、支部基层组织建设，切实增强住建系统的凝聚力和战斗力。责任单位：党办，各支部。26、落实党风廉政责任制。全面开展风险点查找，切实推进廉政承诺制，孔实推行党务公开，加强干部队伍作风建设，严格执行和自觉遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委文件精神，努力建设一支作风优良、纪
15、律严明的干部队伍。责任单位：局纪检监察室。27、抓好法制宣传教育。积极开展“六五”普法教育，严格按照法定权限和程序行使职权，履行责任。创新行政管理方式，进一步推行政务公开，加快电子政务建设和行业信息化工作，办好公众网站，增强工作透明度和公信力，全面提高依法行政水平。责任单位：政策法规股、各股室及二级单位。28、抓好系统文明创建。深入开展文明单位、文明窗口、文明行业、文明系统等群众性精神文明创建活动，继续抓好经常性的行风建设，深化行政审批服务改革，切实提高服务水平。责任单位：党办、各股室及二级单位。29、全力维护大局稳定。综治、信访、维稳工作，要关口前移，重心下移，重点抓好企业改制、房屋征收、规划执法、建房审批等焦点问题的事前稳定预防工作，建立健全信访接待、处理程序和制度，落实信访责任制，经常性开展矛盾隐患排查，把各类不稳定因素化解在萌芽状态。责任单位：党办、各股室及二级单位。30、切实加强制度建
