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1、目录社会治安形势分析调研报告（1-3月）1县社会治安形势的调查报告8矿业矿山治安形势调研报告12社会治安形势分析调研报告（1-3月）我县针对XX年1-3月以来社会治安形势进行了认真分析研判，现将分析研判情况报告如下：一、社会治安总体情况（一）刑事案件立破情况1、XX年13月，共立刑事案件138件，其中：杀人案1件占立案总数的%,伤害案3件占立案总数的虬强奸案1件占立案总数的%,“两抢一盗”案93件占立案总数的%（抢劫案4件、盗窃案88件、抢夺案1件），诈骗案15件占立案总数的%,毒品案2件占立案总数的,经济犯罪案8件占立案总数的虬其他案件15件占立案总数的虬2、XX年1-3月，公安机关共破刑事
2、件12.8件,破案率,其中：杀人案2件，伤害案2件，强奸案1件，“两抢一盗”案115件占破案总数的%（抢劫案27件、盗窃案88件），毒品犯罪案2件，经济犯罪案10件，其他案件6件。共抓获犯罪嫌疑人29人，逮捕38人，起诉59人。（二）治安案件受理查处情况1、XX年1-3月，全县共受理治安案件236起，其中：扰乱公共秩序案10起，妨害公共安全案2起，侵犯人身权利、财产权利案187起（殴打他人案90起、故意伤害他人案15起、盗窃案28起、诈骗案4起、故意损毁财物案22起、其他案件28起），妨害社会管理秩序案37起。2、XX年13月查结治安案件236件，查结率100%。（三）矛盾纠纷排查化解情况1-
3、3月，全县各级各部门共排查出各类矛盾纠纷219起，比去年同期减少。其中以农村土地、山林、水利等纠纷较多，排查出49起，占总数的%；其次是婚姻家庭纠纷，共排查出45起，占总数的猊邻里矛盾35起，占总数的16%；交通事故纠纷28起，占总数的；人身伤害纠纷18起，劳动争议和经济合同、金融借贷纠纷各5起，国有土地上房屋拆迁、城乡建设管理、消费者维权纠纷各4起，医疗卫生纠纷5起，学校教育纠纷、房产物业纠纷各4起。通过各级各部门的共同努力，共化解216起,其中二起引导进入诉讼程序，调解成功率达%。二、存在突出治安问题1、“两抢一盗”侵财型案件居高不下。据县公安局报表分析，今年1-3月“两抢一盗”刑事案件9
4、3件占刑事立案总数的%,其中刑事盗窃案件88件占刑事立案总数的。治安盗窃案28起占受理治安案件总数的虬财物损失总价值达万元，几乎每天都有盗窃案件发生。2、殴打他人、故意伤害他人等侵犯人身权利案件攀升。据公安机关报表统计，今年1-3月，我县共受理殴打他人案件90起，占受理治安案件总数的,故意伤害他人案15起。与去年同期相比，侵犯人身权利案件增幅达吼3、违法犯罪人员呈现低龄化。今年3月，我县共抓获刑事案件作案成员29人,其中青少年16人占总数的；查处治安违法人员190人，其中青少年95人占总数的50%o4、违法犯罪人员文化程度低。在1月一3月抓获刑事案件作案成员中，初中以下文化程度的占总数的%;在
5、3月的查处治安违法人员中，初中以下文化程度的违法人员总数的。5、治安防范体系建设不够完善。村、组一级基层治保组织没有充分发挥作用；群防群治的局面没有形成；新建设的天工程视频监控系统约400个视频探头，涵盖了县城区和各乡镇集镇的重要部位，但有效使用与管理力度不够，难以为案件侦破和城市管理提供有力证据。6、各类矛盾纠纷处于多发态势。第一季度我县共排查各类矛盾纠纷219起，其中土地、山林、水利等纠纷较多，占总数的%;然后是婚姻家庭纠纷占总数的;其次邻里矛盾3.5起占总数的16%o如小镇哨溪村村民曾令国的邻里矛盾纠纷，经县镇村三级调解组织多年多次调解，其仍不满意，多次到县相关部门上访。三、导致社会治安
6、问题存在的原因1、“两抢一盗”案件高发的主要原因。（1）“两抢一盗”具有作案面广、发案率高、流动性大等特征，防控和打击难度大；（2）农村劳动力大量外出，村寨“空壳化”和家庭“空巢化”造成留守在家的多为老弱妇幼，这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，被犯罪分子乘虚而入；集镇沿街商户防范意识不强，因生意冷淡经常聚在一起打牌娱乐，造成门面内无人看管被顺手偷盗；单位小区社区无安保人员或安保人员值守巡查工作不到位，造成防范漏洞。（3）部分乡镇吸毒人员增多。这些人为筹集毒资，不惜以身试法，不择手段，作案昌狂；（4）一些刑释解教人员重新犯案和流动人员回流作案，加剧了案件的发生；（5）对接赃、销赃渠
7、道及窝点打击不力，赃物变现容易；（6）警力不足。一线警力尤其是派出所警力不足的问题更为突出，顾此失彼，影响案件侦破时效；（7）村居、组寨的义务治安巡防队伍建设不完善，未开展切实有效群防群治工作。2、青少年违法犯罪高发的主要原因。（1）受不健康的社会文化、不良风气影响，当今社会的电视节目、络信息、电子游戏中能轻易看到大量低俗、暴力、色情的东西，强烈刺激着缺乏辨别判断能力，充满好奇、处于发育期青少年,尤其是留守家庭的青少年，是非界限模糊、道德水准低、法制观念淡薄，沉迷崇尚武力、迷恋色情，没有得到及时帮教，讲哥们义气，争强好斗，轻则打架斗殴，动持刀互相砍杀，走上违法犯罪的道路。（2）由于青少年受社会
8、上众多诱惑，容易形成相互攀比，沉迷络游戏，造成囊中羞涩，就有可能由内向外，从小偷小摸到公开敲诈抢劫，甚至杀人谋财，走上违法犯罪的道路，这类犯罪在盗窃、抢劫等侵财型犯罪人群中发生的频率很高。3、部分城镇居民和农村群众文化素质偏低，法律意识淡薄。遇到土地、宅基地、家庭、婚姻、邻里等矛盾纠纷时，不能冷静思考，不能克制自己，不懂寻求解决问题的正当途径，而更多的是争强好胜，双方在“评理”过程中一谈不拢就拳头相向，刀棍相见，殴打他人、伤害案件时有发生，但当犯罪既成后，被告人无一例外地表现出深深的悔恨和自责。四、下一步工作打算议（一）加强治安防控体系建设。一是加强对天工程监控指挥中心的督导工作，确保400个
9、探头能正常运转，使其最大限度发为侦查破案、城市管理挥作用；二是集镇以派出所民警为主，乡镇专职巡防队和民兵应急分队为辅，建立完善群防群治队伍巡逻机制，统筹安排时段，按赶集日全天巡、凌晨日常巡、节假日重点巡的要求，车巡与步巡相结合，多形式扎实开展巡防工作，实行与民警、巡防员错时运作的勤务方式，织就严密的“巡逻防控”，最大程度压缩犯罪分子的作案时间和空间；三是采用“零点督查”等形式督导重点部位和特殊行业、公复场所和机关、学校、企事业单位落实值班守护制度，落实各项防范措施，落实专职防范力量，确保单位小区院落24小时有人值勤守护；督促水、电、通讯等基础设施建设部门在各自管理的设施上安装能有效防止攀爬的防
10、护装置，堵塞防范漏洞；四是紧紧依靠社区、村寨、单位和广大群众，因地制宜采取多种形式落实人防、物防、技防措施，进一步壮大群防群治队伍，逐步形成“邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区”的群防群治工作机制。（二）开展严打整治斗争。根据“7+3”社会治安整治行动，结合各乡镇实际，采取多种切实有效措施，加大对我县1-3月以来突出的入室盗窃、摩托车盗窃、集镇农贸市盗窃等治安突出问题的集中整治，提高群众的安全感。（三）坚持社会稳定风险评估机制。继续对县里的重大工程、重点项目、重要决策实施社会稳定风险评估，凡未评估的重大决策事项，不上会、不研究、不审批。（四）进一步规范完善镇、村、组三级调解络建设，规范工
11、作制度和台账。坚持矛盾纠纷排查调处工作月例会，坚持排查、化解、稳控和处置“四位一体”的矛盾纠纷动态管理机制，持续开展矛盾纠纷大排查大调处工作，畅通民意诉求渠道，立足“早、准、快”，切实把各种矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态 （五）加强预防青少年违法犯罪。一是强化落实完善法制副校长和班级法制辅导员制度，加强学校法制宣传教育，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。二是综治、文化、公安、教育等相关部门对校园及周边吧、游戏厅等治安环境进行集中整治，帮助青少年认清这些不良场所对他们成长和学习所造成的潜在的危害，为青少年
12、的健康成长营造一个良好的气氛。三是加强对重点、特殊青少年群体的教育和管理，重点抓好进城务工子女，城县下岗职工子女、农村困难儿童、留守儿童以及残疾青少年等特殊和困难群体的关爱帮扶工作。让少年儿童得到实实在在的帮助与教育。（四）加强对特殊人群的服务管理教育。综治办、派出所、司法所和监所等单位的协调配合，确保八类刑释人员出监所的接回率达100%;加强对刑释人员、社区矫正人员、易肇事肇祸倾向精神病人、吸毒人员等各类特殊人群的服务管理和教育工作。针对性解决高危人群的衣、食、住、行和就业、扶助、发展等方方面面的实际困难，实现全县解教人员、社区矫正人员的重新犯罪率低于2%的目标。（五）强化普法教育。结合六五
13、普法，宣传媒体、各综治成员单位以“建设平安余庆，法治余庆”为主题，把握宣传舆论导向，旗帜鲜明地宣传报道综治工作，在全社会营造伸张正义、弘扬正气的舆论氛围。余庆县综治办县社会治安形势的调查报告按照人大常委会领导的要求,从4月18日至4月22日，法工委牵头组成2个调研组，分赴城关、磁涧、铁门、石寺、北冶、石井6个乡镇，召集有关乡镇领导、部分县乡人大代表、综治办主任、司法所长、派出所负责人、村民调主任、企业经理和学校校长，采取听汇报、座谈的形式，对XX年以来我县的治安形势进行调研，并针对座谈中大家反映强烈的吧经营问题，组织代表和相关人员到吧经营场所进行了查看。现将调研到的情况汇报如下：一、对当前我县
14、治安形势的基本看法总体来看，我县当前的治安形势是好的，多数群众基本满意。近年来，公安等有关单位在治安防范、惩治犯罪、维护新安大局稳定方面做了卓有成效的工作。调研组认为，公安部门对于治安管理这项工作组织领导得力，公安队伍建设逐年加强，基层派出所管理比较规范，开展治安防范和打击犯罪的方式方法不断创新，为维护社会稳定，确保新安经济发展做出了积极贡献。特别值得一提的是在治安防范方面，全县各乡镇普遍开展了“大综治、大稳定”活动，基本形成了派出所与乡（镇）、村两级齐抓共管格局，有效地减少了民转刑案事件。全县正在推行的警务室建设，农村“十户联防、百户自治”活动，以及夜间治安巡逻、一些重点场所安装的技防监控设
15、施等，都较好地发挥了治安防范作用。在打击犯罪方面，公安部门开展的各类专项活动措施得力，起到了一定震摄作用。如城关的2个派出所，今年1-4月份就查处治安案件678起，破案301起。在这次调研中，我们也发现了一些不容忽视的治安问题。（一）黑恶势力抬头。近几年，一些黑恶势力有所抬头，更确切地说是一些社会闲散人员结成“团伙”，专门从事替人“消灾”、帮人“出气”营生，百姓见之胆颤心惊。座谈中反映，今年初以来，仅城关镇江庄、后峪2个村因民间纠纷问题发生了3起聚众斗殴事件，每次少则二三十人，多则四五十人。北冶乡黑桃园村民高六子在乘坐公共汽车时与车主发生点纠纷，事隔三天，他家便去了20多名手持棍棒的青一色光头
16、年轻人，逼着他拿出了3000元。因受害者担心遭再次打击报复，也不报案。（二）非法采矿引发的社会治安问题令人震惊。我们此次调研的6个乡镇，有3个乡镇有铝石，而恰恰这3个乡镇的治安问题，绝大多数都因采铝石引发。北冶乡参加座谈的4个村的村干部一致反映，他们村都有铝石，非法开采问题普遍存在，村、组干部不敢管，谁管谁挨骂甚至遭到围攻。北冶岭后村一村民在开采自家耕地内的铝石时，将属于集体且栽植有树木的荒山开挖，组长刘麦子前往制止，当晚在家里被打伤。从调查了解的情况看，非法开采铝石引发出来的问题有三个：一是非法开采矿产资源，往往是掠夺式开挖，造成大量资源浪费；二是村、组或个人非法出让土地，造成大量基本农田和
17、耕地被毁。如北冶岭后村村干部反映，他们村就开采了8个铝坑。三是因开采铝石纷争叠起，为争开采权，动用黑恶势力相互殴斗，引发严重的社会治安问题。如石井乡去年10月份发生的一起因争矿产资源而引发的殴斗案件，打伤6人，砸坏汽车4部，受害者至今还在上访告状。今年4月初发生的一起开采铝石纠纷案件，受害者脚筋被挑后被扔在了县第二人民医院。（三）入室盗窃案件居高不下，且破案率低。这类情况在县城、经济相对发达的村、企业比较突出，从派出所汇报的数字就足以说明。如去年以来，新城所受理案件450起，其中盗窃235起，占发案总数的52%,而破获的盗窃案件只有73起，破案率为31%。因破案率低，导致在农村存在着失窃不报案
18、现象，如城关刘村去年以来丢失2头牛，均未报案。（四）学校内及学校周边治安问题突出，学生钱物被敲诈、抢劫的案件时有发生。二、几点建议（一）要加大对黑恶势力和团伙犯罪的打击力度。黑恶势力或团伙犯罪社会影响很大，如不及时有效制止打击，一方平安将遗患无穷。公安部门要进一步加强“打黑除恶”、“除暴安良”工作，对团伙犯罪和雇佣黑恶势力扰乱社会秩序，对群众生产、生活造成危胁等案件，要采取果断措施，严厉给以打击，确保社会稳定。（二）加大对非法转让土地和非法开采矿山的打击力度。新安境内地下矿藏丰富，这是保证新安经济可持续发展的重要条件之一。由于长期以来对私开乱采行为治理不力，已造成了新安地下资源和基本农田的极大
19、浪费。对矿山的开采和治理涉及方方面面，要加强协调，集中力量进行整治。从乡、村干部反映出来的情况来看，对采矿的治理刻不容缓，要下大决心，动真格，要有过硬措施，甚至要有胆处理顶风违纪、不作为、乱作为的一些人，从而使我县的资源开发形成科学、有序的良好环境，保护好有限的资源，确保新安经济的可持续发展。（三）要增强对盗窃犯罪的防范能力，加大打击力度。各基层派出所普遍存在警力不足、经费紧张、监控措施滞后问题。因此，警力不足问题要逐步予以解决，在未解决之前，要充分发挥各单位、住宅小区的作用，落实责任制；在一些重要场所、路口等要害部位，尽快安装技防监控设施。（四）要进一步强化学校周边治安环境的整治。矿业矿山治
20、安形势调研报告为了贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律、规章，保障职工的安全与健康，保护矿资源和财产不受损失,保障矿山安全生产的正常进行，准确客观地掌握惠东矿业矿山治安状况的反映以及对公共安全、矿山治安秩序的真实情况，进而找出影响当前矿山安全生产的主要因素和存在的突出问题。作为一名矿山管理人员更应积极创建和谐矿山周边生产环境、为矿山安全生产及稳定发展创造良好的内外治安环境，结合矿山的安全生产实际进行了治安综合治理工作情况调查，下面，是对我矿山社会治安综合治理工作的总结及反思：一、整章建制(1)宣传与普及矿山通过各种形式精心组织，努力让每一位职工理解安全工作的重要性，增强全体职工的自我防护
21、意识和能力。自行动开展以来，矿山办公室重新整理、修订惠东矿业管理实施办法、惠东矿业进出人员、车辆检查管理办法、惠东矿业物资流通管理办法、惠东矿业门卫工作职责、惠东矿业奖惩制度等各项规章制度，通过安全主题职工大会、宣传栏、黑板报、宣传标语等多种形式进行安全生产宣传与普及。尽量做到让每位职工及矿区周边群众有一个深入的了解矿山安全生产工作的重要性。(2)明确责任制度其次，矿山与洗选厂承包商、矿井分包商层层签订了综合治理责任书，实行领导负责制，将责任层层分解，落实到人，并依此制定了严格的奖惩制度；此外由矿山办公室牵头,保卫室协助，深入到矿井、选厂、生产小组，检查各个岗位的社会治安综合治理及防盗措施、制
22、度及具体实施办法，对各生产岗位不定期组织的行动进行检查和督促。各职能部门必须取得相关部门颁发的有效上岗资格证书，特种作业人员必须持有相应有效特种作业证，方能上岗作业。牢记“安全生产，人人有责”，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强法制观念，各职能部门认真执行安全生产法、矿山安全法、金属非金属地下矿山安全规程等国家相关安全生产劳动规定。加强矿井安全管理工作，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，保证安全生产。(3)加强门卫检查力度，强化人员、车辆、物资的管理我矿山对正式职工、临时工、矿山矿车、公司车辆统一办理出入证，我矿山职工及周边群众自觉遵守矿区人员、车辆、物资出入制度
23、，积极配合门卫执勤人员做好检查工作。为保持矿山安全生产及防盗需要，针对不时发生有小偷小摸人员从门卫进出及个别外协人员随身携带公司财物出厂的情况，逐步加强了门卫进出人员及车辆的检查率，也严肃查处了几起外协工人员的偷盗案件，并加强了外协劳务人员上岗前的法制安全培训，较为有效的控制了此类盗窃案的发案率，防止公司财物从门卫流失。(4)建立长效管理机制矿山采取了一系列措施加强防控管理体系，强化内部治安管理能力。同两区公安分局、安监分局举办由全公司职工、临时工、外协工参与的安全生产法律知识讲座，两区安监局、公安分局派遣专业人员定期到矿山进行安全生产讲座，重点讲解了有关安全生产法、矿山安全法、金属非金属地下
24、矿山安全规程、治安管理处罚法的相关内容;两区公安分局、安监分局对本单位监控系统进行了一次彻底维护和清查，矿山安排由专人负责24小时监控，以系统为依托，加强矿区范围内的整体防控能力。为加强内部治安保卫力量，保卫室对下属保安巡逻队人员素质、定员情况进行清查。两区公安分局、安监分局安排2名具有专业能力的保安，2名安全督查员.加上公司内定的5名保安，公司曾安排7人去往两区安监分局考取矿山安全员证，总共16名安保及督查人员，对公司重点治安防范区域定期进行了统一检查，平时相应加大对相关区域的巡逻力度，对存在的事故隐患两区公安分局、安监分局协助公司做了统一整改，对炸药库、矿井、选厂等矿山重点安防区域周边宣传
25、标语、围墙及防护栏进行了整治。(5)加强对综合治理的协调工作各岗位负责人负责自己职能范围内综合治理工作。主动配合乡国土资源局、乡派出所、乡政府及周边村委会做好矿区周边相关协调工作、做好矿山安全生产工作。二、矿山综治工作取得的成效矿山治安综合治理、维护稳定、创建“和谐企业”是关系到企业长远发展的全局性问题，也是重要的政治任务。自矿山治安综合治理责任制实施多年以来，逐步建立健全了矿山治安保卫组织，加强了重点部位、重点物品的管理，对当地村民干扰我矿山正常生产的各种活动进行了法治劝解，矿山曾发生过一起周边村民断路堵矿事件，经过与政法部门沟通协商果断采取措施，对挑头闹事人员严厉惩处，起到了很好的法治震作
26、用，为矿山发展创造了良好治安环境。总体来看，通过这些年的不懈努力，我矿山及矿山周边社会治安良好，营造了安全、稳定、和谐的发展环境，无重大生产意外事故、无重大社会治安事件、由于公司从上到下狠抓综治工作，确保了单位各项工作的正常开展和生活秩序的稳定，保证了全体员工安心搞好工作，确保了我矿山的安全稳定发展。六、反思存在的问题与不足(1)在社会治安综合治理的背景之下，惠东矿业的治安秩序及内部环境有了长足进步，让人感到振奋。与此同时，在进一步发展我企业的同时也应当看到自身的不足及当前紧迫需要得以加强和改善的地方。1、我矿山炸药库视频监控目前因条件受制还无法做到24小时视频监控实时上传省公安厅监控网络；选
27、厂破碎设施没有全封闭管理；晚班的防盗工作条件限制带来一定的困难,急需整改解决。2、矿山磷矿石洗选厂新建项目尚未完工，往来进出的施工材料、人员、车辆较多，给治安、保卫工作带来一定难度。3、矿山铅锌矿石洗选厂老生产线所涉及的环境问题也较多，要加大管理力度，做大量细致的工作。4、我矿山破碎机、磨机检修，生产现场必须加强监管，保卫人员须与上级安监、公安部门紧密配合，切实做好安全生产防盗工作。5、职工还存在幸心理，对自身岗位及矿山全体的连动效益没明确意识还未做到细化。6、加大技术、装备的投入来实现煤矿生产机械化和自动化，从而改善安全生产状况，在提高采矿工作面开采效率的同时，通过减少井下工作人员数量来减少
28、伤亡事故的发生。(2)虽然我公司在今年的社会治安综合治理中做了大量的工作，也做出了一些成效，但与先进单位比还有一定的距离，与上级社会综治委的要求还有一定的距离，但我们表示要迎头赶上先进综治单位。在新年度里把综治工作做得更好，要认真学习十六大贯彻十六大精神，认真实践好“三个代表”重要思想，按照十六大提出的发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面。各项工作有新举措的要求；与时俱进，开拓创新。(3)矿山管理必须坚持安全第一的原则，突出“预防为主、防重于治、防治结合”的指导思想，改善职工思想从“要我安全”向“我要安全”的转变。同时建设应急救援管理体系，从而增加矿工对井下作业环境、危险有害因素和作业流程等的熟悉程度，提高职工的安全作业技能水平和安全意识，解除职工心中的顾虑，使职工在好的安全文化氛围中工作。必须依托相关部门做好安全生产工作，其次内部全体员工的需共同努力。这需要矿山企业自身不断地去探索、分析研究所面临的新情况，新问题，采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题。不断提高矿山自身管理经营模式，与时俱进，开拓创新，真抓实干，完善制度，加强教育，强化管理，才能推进矿山企业的健康、稳步发展，不断开创我公司维护一方社会稳定工作的新局面。
