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1、“双减”实地督导工作实施方案一、督导目的及原则责任督学应以教育方针和国家法律法规为依据，在实地督导过程中坚持以下基本原则：L坚持依法督导在督导过程中，督学须积极践行“督政不忘政治、督学不忘学习、督法不忘方法、督事不忘求是”要求，做到依法督导、文明督导。2 .坚持问题导向聚焦“双减”工作落实中的关键问题，突出重点，带着线索督、跟着问题查、盯着问题改，推进“双减”工作“最后一公里”走深走实。3 .坚持实事求是围绕学校实际情况，秉公督导，坚持做到摸实情、讲实话、出实招、见实效。4 .坚持公平民主尊重被督导学校的历史和文化，尊重学校领导和师生,积极主动地与被督导学校不同层面人员交流座谈。此外，应特别注
2、意将实地督导与当地疫情防控要求统筹考虑，把握好督导时段与方式。二、督导内容及方式责任督学应主要以“四不两直”方式进校督导；对于特殊情况，也可根据需要提前要求学校就有关事项进行准备,协助开展工作。应注意遵守当地疫情防控要求。L校园巡查。责任督学可通过巡查学校日常校务、作息安排、课程设置、教研活动、作业公示、学生活动、社团组织、课后服务等情况，了解学校“双减”氛围，及时发现问题。2,推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、课堂互动、教学效果等。同时做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。3 .查阅资料。责任督学可查阅学校教学管理、作业管
3、理、课后服务管理等方面的规章制度，以及学校有关会议和活动记录、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。4 .问卷调查。责任督学可依据督导需求设定调查问卷,以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生、家长诉求。5 .走访座谈。责任督学可适时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、座谈、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。三、督导任务及要求L“六个至少”根据“双减”整体工作部署，责
4、任督学在月月进校督导过程中，采用多种方式围绕学校作业管理、课后服务、教育教学等方面深度参与，在一个学期内做到以下“六个至少”：至少查看一次作业。了解义务教育阶段各年级学生作业总量、时长、设计质量及教师指导、批改、答疑等情况。至少观摩一次课后服务。掌握课后服务时长、质量、渠道拓展等情况。至少进班听一节课。了解课堂教学质量、学生学习效率、教学内容难度与进度等情况。至少参加一次备课。了解学校教学管理、课堂教学设计与教研活动情况。至少组织一次座谈。面向教师、学生或家长，了解“双减”背后不同主体的真实感受、面临问题、工作或学习改变情况、满意度等。至少听取一次汇报。听取学校主要负责人对“双减”工作推进情况
5、的汇报，了解学校的实施措施、面临问题及下一步计划安排。2.工作纪律遵守制度。不以个人名义传播影响督导公正性的任何信息，对学校的督导结论均以教育督导部门的名义公开。严守纪律。严守政治纪律和政治规矩，严格廉政纪律和工作纪律。不得超出规定的职责范畴，不得妨碍学校正常教育教学活动，不得增加学校和教师负担，不得干扰学校管理工作秩序，接受社会监督。保守秘密。对被督导学校重要资料、教师个人资料、学生档案资料等涉及单位与个人隐私的信息，应予保密。四、督导记录责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录（见文后附表）。对过程中发现的问题及时督促指导，并确定跟踪督导计划。
6、五、意见反馈责任督学每次督导完毕后，应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。针对需要持续督导的问题，向学校明确下次督导的计划安排。六、督促整改L一般性问题。责任督学在督导过程中，对发现的一般性问题，要提出解决意见或整改建议，要求学校立行立改或限期整改，提高督导的实效性和整改的时效性。2.重点问题。对督促指导2次（含2次）以上仍未整改的，及时向教育督导部门报告反馈。对于不作为的学校，教育督导部门要启动问责程序。3.难点问题。对难以推进，需要其他部门支持配合的,要及时向教育督导部门报告反馈，由教育督导部门协调督促解决。如还需要上一级部门协调才能解决的，要及时向区、市级教育督
7、导部门报告反馈。4.严重违规或重大问题。对学校存在的严重违规行为或突发重大事项，责任督学要及时向教育督导部门报告，协助教育督导部门根据教育督导问责办法视情对相关单位或个人启动问责程序。七、督导结果及报告L基本要求。责任督学要结合客观、主观情况对义务教育学校作业管理、课后服务、教育教学等情况进行整体判断。一要督查相关政策落实有没有具体的文件、办法、实施或行为等；二要督查政策落实相关主体（教师、学生、家长等）对真实情况的反馈、满意度等，相互验证。2总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况，每年对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。3.案例推广。在完成月度、年度实地督
8、导报告基础上,针对学校好的经验做法和经典案例，要及时汇总形成案例推广建议报告，提交教育督导部门。2023年“双减”督导工作方案为做好2023年全区“双减”督导工作，更好发挥教育督导的监督作用，实现以督促减，以督增效，根据2023年全省“双减”督导工作方案文件精神，经研究决定，对全区中小学、校外培训机构开展“双减”督导工作。现将有关事项通知如下：一、督导范围全区各义务教育学校、校外培训机构。二、督导时间每季度进行一次集中督导检查（第二季度集中督导时间为5月10日至5月200）；责任督学每月至少到校督导1次；定期对校外培训机构开展督导。三、督导内容（一）校内工作重点督导校内考试和招生录取情况、校内
9、作业和批改情况、有偿补课等行为、课后服务工作。（二）校外培训工作重点督导是否存在违规开展学科培训行为、是否存在违规收费等损害群众利益行为、培训材料和人员管理是否规范、培训机构风险防控是否到位等。四、督导方式通过听取汇报、实地察看、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式。五、相关要求（一）提高工作认识。“双减”是顺民意、利长远、固根本的德政工程。“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”，工作情况及成效纳入县级政府目标管理绩效考核（教育发展）和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核主要内容。各单位、责任督学和社会有关力量等要同向发力、共同用力，形成多管齐下、齐抓共管的工作机制。各义务教育学
10、校、校外培训机构要认真做好自查自纠工作;责任督学要通过月月督导做实日常监督，实现对义务教育学校督导的全覆盖；义务教育独立督查员、校外培训特约监督员要按照各自负责或指定区域，定期开展督查。（二）聚焦工作成效。按照“有限督导、无限威慑”督导要求，突出精准、精细、精确，重点推动解决重点、难点、堵点问题。真督实查，既要发现亮点，也要找准问题，严格落实整改，确保“双减”政策落实落地落细，切实推进“双减”工作取得成效。（三）严肃追究问责。对工作滞后和不作为的予以书面或口头通报；对工作中存在突出问题的予以约谈；对有舆情反映、群众举报强烈的典型问题实行挂牌督办；对校外培训机构重大违规违法行为，通过新闻媒体、政
11、府网站予以公开曝光。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依据教育督导问责办法及我省实施细则启动问责程序，依法依规严肃追究相关责任人责任。整合教育、市场监管、公安等部门力量，建立综合执法、联动执法机制，督惩结合,强化执法执纪。（四）按时报送材料。各义务教育学校和校外培训机构要将阶段性“双减”工作情况形成自查小结（包括工作开展情况、特色和亮点、问题和不足、下一步打算等），接受季度集中督导时交给督导组。各督导组于5月31日前，将2023年第二季度开展“双减”督导工作总结及问题清单报送区教体局督导办。中小学校“双减”工作专项督导方案为进一步落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负
12、担的意见、关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知和省教育厅等四部门关于全面推进中小学课后服务，进一步提升课后服务水平的实施意见的文件精神，坚持问题导向，围绕XX区“双减”督导整改报告,XX区督导室将在5月开展“中小学“双减”工作专项督导,在全面督导学校“双减工作落实情况的基础上，特别关注学校围绕课后服务资源紧张；未见睡眠管理举措；作业、命题管理制度不健全等问题采取的整改措施落实情况及取得的成效，有无做到应改尽改，应改必改，以此全面深入推进中小学“双减”和课后服务工作，有效减轻学生课业负担和家长经济负担，更好促进中小学生健康成长。结合本区实际,特制定专项督导方案。-V督导时间：2023年5月1
13、6日一24日二、督导范围：全区中小学校（含民办）三、强化组织领导成立XX区中小学校“双减”工作领导小组，由局主要领导任组长，XXX任副组长，相关科室、直属单位主要负责人为组员。同时，成立XX区中小学校“双减”工作专项督导工作小组，由分管督导工作的局领导任组长，督导室、普教科、校外培训机构监管科、法安科、教研室、电教中心主要负责人为副组长；专职督学、各中小学责任督学为组员，具体负责督导工作。四、督导内容L学校“双减”工作；2.学校围绕课后服务资源紧张，未见睡眠管理举措，作业、命题管理制度不健全等问题采取的整改措施落实情况及取得的成效。五、督导安排详见XX区中小学校责任督学挂牌督导安排表，与学校第
14、二责任督学联系，要求学校对照XX区中小学校“双减”工作专项督导量表完成自评，准备好相关台账资料，于5月24日前完成专项督导。六、督导方式采取听取汇报、实地查看、查阅台账，与校长、教师、学生、家长交流等多种方式，对挂牌督导学校开展督导。七、督导要求1 .组织中小学责任督学督前认真学习区督导室制定的XX区中小学校“双减”工作专项督导方案、XX区中小学校“双减”工作专项督导量表，全面掌握督导的内容、规定和要求。2 .中小学责任督学于5月28日前完成专项督导报告（内容包含基本情况、亮点、问题整改及效果、下一步工作建议）、XX区中小学校“双减”工作专项督导量表（学校盖章、校长和责任督学签字）发送邮箱XX
15、X。“双减”:导实施方案根据XX市于做好“双减”专项督导工作的通知要求,为进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,构建良好教育生态，切实做好我市“双减”专项督导工作,结合我市教育督导工作实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，重点督查“双减”政策落实情况，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长，办人民满意的教育。二、工作目标通过“双减”工作专项督导，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、
16、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。三、主要任务（一）开展常态督导。督导科要将“双减”督导作为责任督学经常性督导的重点内容，制定责任督学手册，安排责任督学每月至少到校开展1次督导，采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，实现辖区内义务教育学校全覆盖。各责任督学对督导发现的问题，制定问题反馈情况表，发现问题当场反馈，指导学校加强问题整改,做好问题整改追踪，并报督导科备案，切实规范办学行为，提高教育教学管理水平。（责任单位：督导科、各责任督学）（二）实施专项督导。政工科、职教科、基教科、计财科、教科研中心根据专项督导要点，分别制定督导细则，根据实
17、际情况牵头有关科局，积极开展专项督导检查。各学校督导人员要开展校内视导，抓好督查整改。（责任单位：政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心，各义务教育段学校）（S）畅通投诉渠道。职教科、基教科、教科研中心设立举报电子邮箱，面向社会公开，安排专人进行问题收集,对举报信息要“凡举必查”，对投诉举报较多的，要采取“四不两直”方式联合有关单位进行实地督导检查，督促问题逐项整改落实。（责任单位：职教科、基教科、教科研中心，各义务教育段学校）（四）做好政府履职评价。“双减”工作落实情况已被上级纳入2023年政府履行教育职责评价内容。各相关业务科室、单位要提前谋划，积极对接上级业务科室及相关科局,落实上级
18、评价事项要求，做好政府履行教育职责评价工作。（责任单位：督导科牵头政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）四、工作内容（一）建章立制、抓好落实。基教科根据“双减”专项督导要点要求，牵头制定作业管理办法和校内作业公示制度等文件，并抓好贯彻落实。职教科根据“双减”专项督导要点要求，建立“双减”工作协调机制、培训项目分类鉴别机制等文件，落实部门责任。教科研中心根据“双减”专项督导要点要求，出台义务教育学校学科作业设计指导意见等文件，并抓好贯彻落实。计财科、政工科根据“双减”专项督导要点要求，分别制定相关文件，落实学校课后服务经费保障，按时发放课后服务费，实行教师“弹性上下班”制度。以上相关文件于
19、9月1日前，正式成稿后发督导科留档。各义务教育段学校结合工作实际，抓好相关文件的贯彻落实。（责任单位：基教科、职教科、计财科、政工科、教科研中心，各义务教育段学校）（二）严格组织实施。各牵头科室结合工作实际和“双减”专项督导要点联合相关单位，组织开展专项督导，责任督学开展经常性督导。每月20日前将检查情况填写“双减”专项督导推进情况统计表发督导科存档。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）（三）强化督导实效。各业务科室、单位对常态督导和专项督导中发现的问题要持续跟踪回访，督促整改落实。将存在问题较多或整改落实不到位的学校名单发督导科备案，督导科牵头相关科室按照教育督导
20、问责办法对相关责任人进行通报、约谈、问责。相关业务科室、单位根据各自开展的年度专项督查情况，撰写督导报告于11月1日前发督导科汇总。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）各义务教育段学校要抓好本实施方案的贯彻落实。6月17日前将自查情况（结合“双减”专项督导要点，自行设计表格），经校长和督导负责人签字盖章后的PDF版和Word版发督导科。2023年“双减”督导工作方案根据关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知精神，结合工作实际，特制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，
21、构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、工作目标全面助推“双减”政策真正落地，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业设计布置更加科学合理，学校课后服务满足学生需要。学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为规范有序。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。三、督导范围及主要内容(一)督导范围义务教育阶段各中小学，校外培训机构(二)督导内容L作业效能方面(1)作业管理机制。重点督查学校完善作业管理制度，加强学科组、年级组作业科学统筹并确保难度不超国家课标情况。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长
22、检查、批改作业。(2)作业质量提升。重点督查学校发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业情况,积极探索形成轻负高效有亮点的作业评价、学业评价体系。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。查看教师批改作业、指导反馈、答疑辅导等情况。(3)课余时间利用。重点督查家校形成合力，关注孩子心理健康，积极引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习之外，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动，合理使用电子产品等情况。2 .课后服务方面(1)课后服务质量。重点
23、督查学校实行放学后托管服务“5+2”模式情况，采用“基本服务+拓展服务”的实践成效。督查“小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成，不得在课后服务时间讲授新课”等落实情况。(2)重点服务成效。督查初中晚自习服务、暑期托管服务等实施情况。查看初中学校是否为部分确有需求的学生自主学习提供场地和条件，开展个别辅导等情况。3 .校外培训方面(1)坚持党建示范引领。重点督查校外培训机构党建工作指导、组织建设、党的工作有效覆盖等情况。(2)坚持从严规范培训行为。重点督查培训教材、课程设置、培训时间、培训师资等情况。(3)坚持预收费资金监管。重点督查校外培训机构执行政府指导价收费、全
24、面使用中小学生校外培训服务合同(示范文本)、严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益、通过“湖州安心培”平台完成购课、付费等情况。四、工作要求L加强学习宣传教育。各学校要多轮次、多形式组织全体教职工学习文件，反复学、深刻学，切实领悟中央关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的意见文件精神；要拓宽宣传途径，创新宣传方式，密切家校联系，做到师生知悉，家长知晓，形成浓厚的宣传氛围，让学生减负得到全社会的理解、支持。2 .自查督查促进整改。本次专项督查自3月中旬开始,至年底结束，分自查、实地督查两个阶段进行。实地督查实施前，各校、校外培训机构须按照义务教育阶段学校“双减”工作督查要点、校外
25、培训机构督查情况记录表的内容认真进行自查，逐项抓好落实。县教育督导部门安排相应专兼职督学等组建督查组，并采用“四不两直”方式开展实地督查。以“问题清单”和“回头看”为抓手，推动各校主动发现问题，主动整改问题，主动补齐短板。3 .责任督学日常监管。责任督学每月至少到校督导1次,采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，面对面、点对点关注学校“双减”工作推进落实情况，尤其是问题的整改情况，指导学校进一步规范办学行为，改进教育教学管理方式，提高作业效能和课后服务水平。建立校外培训机构联系督导制度，对所联系培训机构进行指导、督查，从严落实校外培训机构各项办学规范。4 .加大举报查处力度。对外公布举报电话，受理违规办学行为的投诉举报。相关职能科室对反映学校和培训机构违反“双减”和“五项管理”工作规定的问题线索，及时查处办理。对于整改不及时、问题性质严重、影响恶劣的违规办学问题，下发重点问题督办单。对不作为、慢作为等典型问题和校外培训机构重大违规违法行为进行公开曝光，对舆情反映、群众举报强烈的典型问题将组织人员采取明察暗访的方式深入核查，并将有关情况向社会公布。
