中铁十六局集团第二工程有限公司设备车辆管理实施细则.docx

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1、中铁十六局集团第二工程有限公司设备车辆管理实施细则第一章总则第一条 为强化公司设备车辆管理工作，从根本上改变现场设备车辆失保、失修、 早期报废，状况损坏严重的现象，更好发挥设备车辆效能，实现设备车辆资产的保值 增值和投入产出效益，特制定本细则。第二条本细则进一步规范了企业设备车辆的全过程管理，对设备车辆的管理、机 构职责、使用、调配、购置、折旧、安全管理、维修、报废、内外部租赁以及招议标等 做出了明确规定。第三条 本细则根据集团公司2020 206号中铁十六局集团有限公司设备管理 办法文件精神，结合公司实际情况制订。第二章管理机构和职责第四条公司设备车辆实行公司、机械分公司或者项目部、专业机械

2、队三级管理。第五条公司成立设备车辆管理领导小组，公司主管任组长，副组长由分管设备车 辆物资的公司副职领导担任，成员由机械运输物资部、安全质量部、施工技术部、财务 部、人力资源部、经管计统部等部门领导组成。机械运输物资部是公司设备车辆管理职 能部门。项目物资设备总管理师和物设部长由公司机械运输物资部根据个人素质和业务考 核的情况进行委派与推荐，公司人力资源部任命，副部长及其他管理人员公司机械运输 物资部结合项目部意见确定。第六条机械运输物资部设备车辆管理职责1.、贯彻执行国家、股份公司和集团公司设备车辆管理办法，制定公司设备车辆管 理实施细则并组织实施和监督、指导，制定机械设备使用费收取标准及提

3、取办法；2、制定设备车辆发展规划，编制上报年度固定资产投资设备车辆购置计划及实际 采购申请；3、负责设备车辆购置及设备车辆租赁计划审批及上报工作，参加股份公司和集团 公司设备车辆集中招标采购工作；4、组织设备上场策划，制定项目设备配置方案；组织大型设备选型和技术改造方 案评审和专家论证。负责设备采购、租赁、处理权限内的审批工作；组织或指导项目部 的招标工作，监控采购和租赁单价；审核审批采购租赁合同。5、建立设备车辆台帐及档案，掌握设备车辆技术及动态；负责设备车辆的调拨、 维修保养、报废、处理工作；负责设备档案资料管理和设备管理系统数据录入，定期统 计上报各类设备报表。6、监督、检查、考核项目部

4、、分公司设备管理、使用、维修保养；7、对设备车辆大修、项修、改造进行审核并组织实施；8、负责办理车辆上牌、审验，驾驶人安全教育；负责设备管理人员和操作人员的 的业务培训和选聘工作；负责安排设备定人、定机、定岗及持证上岗；9、参与重大设备车辆事故调查处理；10、负责本部门主管的质量、环境和职业健康安全体系有关程序文件的编制、修改， 并对实施情况进行检查、指导和监督。11、指导、协助机械分公司做好设备管理工作，负责机械分公司本级管理人员的考 核工作。第七条 机械分公司、项目部以及专业机械队职责机械分公司、项目部设备车辆管理职责：1、严格执行集团公司和工程公司的设备管理办法，根据上级设备管理规定和项

5、目 实际，制定设备车辆管理实施细则。合理安排施工生产，管好、用好、维护好设备，提 高设备完好率、利用率；2、参与设备上场策划，编制项目设备上场计划。负责本单位施工设备车辆的使用 和管理以及外租设备车辆合同的签订；3、随时掌握设备车辆技术状况，做好管、用、养、修、租、算等具体工作；4、负责定时上报各种业务报表及设备车辆原始资料的整理，按要求建立管理资料；5、负责操作人员技术、安全教育与培训工作；6、负责设备车辆对环境影响的监控；落实安全措施；组织自查和红旗设备车辆的 评比活动;7、按照设备车辆上场计划，组织上场设备车辆的检查、验收、安装和技术鉴定； 做好设备车辆的管理，充分发挥其作用；8、负责现

6、场设备车辆的施工组织和管理、维护和保养、调剂和使用；9、负责本项目设备退场、转场等的统一调配工作。按项目标准化管理要求，建设 各类临时设施。10、开展单机单车核算工作，适时测定、编制设备的台班产量定额（标准）、配件 及油料消耗定额（标准），定期收集设备台班消耗；IK负责对下属专业机械队及员工的考核工作，负责本级小型机具以及配件的采购 工作。12、项目部物设负责人负责对项目部领导班子进行对管理规定的宣贯，提醒业务规 定操作流程。专业机械队管理职责1、组织落实企业管理制度。贯彻执行集团公司和公司设备管理办法、实施细则， 制定现场设备各项管理制度。制定设备操作规程、保修规程和日常检查（检测）项目和

7、标准，并组织落实；2、负责设备车辆使用专业化管理，按照公司设备调配方案，负责组织落实设备进 场、安装，并配合项目部组织设备验收，设备退场时做好退场设备的维修保养和保管工 作；3、按规程操作、合理使用、保证设备车辆处于良好状态。组织设备操作人员按章 操作和日常保养，编制和落实设备修理计划和配件采购计划，及时组织设备项修和故除 排除，合理安排施工生产和设备大修、中修，负责收集和整理、保存设备车辆的原始资 料，建立配件台帐，完善审批、收发手续；及时统计上报各项设备业务报表。4、确保设备使用安全。组织设备操作人员按章操作，定期检查设备技术状况和安 全隐患，做好定期安全教育和岗前培训，落实安全终端责任制

8、和大型设备机长负责制。5、实行设备固化管理。负责落实“定人、定机、定岗”三定制度，负责设备操作 人员、技工的选用、管理和考核。主要大型、核心设备机长报工程公司批准、备案，操 作人员和技工要相对稳定,一般不宜调换岗位。组织大型特种设备操作人员安全教育、 技术交底等工作；6、按时填写司机手册、设备履历簿和维修保养记录并录入设备管理系 统；做到安全文明施工，保障施工生产。7、组织设备管理创效。贯彻落实设备单机单车核算，建立单机单车核算台帐，收 集设备台班产量和对应使用成本。按上级批复意见，开展对外租赁，负责设备对外出租 期间的管、用、养、修和作业台班的签认。第三章设备车辆采购第八条设备车辆选型，遵循

9、“经济适用、技术先进、合理配套”的原则，符合安 全环保、节能的要求，充分考虑设备车辆的可靠性和安全性，设备车辆选型以国内外名 牌为主并兼顾实际使用需求。同种类型设备车辆要求厂家、型号统一。禁止选用国家明 令淘汰的设备。第九条设备车辆购置1、设备采购坚持先调剂后租赁再购买的原则，设备采购计划逐级申报，大型及专 用设备采购应同时上报设备投资可研报告。2、审批权限；单台价格在200万元以上的设备采购，由股份公司审批，公司上传 报告时应同时上报设备投资可研报告和公司集体决策文件；单台价格在200万元以下、 10万元以上（含隧道工装设备），由集团公司审批；单台价格在10万元以下、5万元以 上的设备由工程

10、公司审批；10万元以下的车辆采购由公司审批；单台价格在5万元以下 的小型设备采购由项目集体决策后组织招议标采购。3、设备集中采购：股份公司内部工业企业设备产品目录中的设备，按股份公司内 部工业企业设备产品采购规定批复意见，由采购单位与内部工业企业直接谈判采购。隧 道工装设备（模板台车、拱架安装台车、防水板台车、混凝土养护台车、水沟电缆槽台 车、仰拱栈桥等）采购：（1）隧道工装设备由集团公司建功机械公司设计统一制式，集团公司组织专家对 设计方案进行评审，确保产品安全适用、先进便捷。（2）建功机械能够生产的由采购单位与建功机械公司直接谈判采购，采购价格不 得高于同类产品同等配置市场平均价格，协商不

11、成由集团公司仲裁或组织价格评审。(3)建功机械产能不足时，不得对外转包分包，经集团公司审批同意后工程公司可对外招标采购，但对外采购必须使用建功机械统一制式设计方案。(4)集团公司统筹调配隧道工装设备，隧道工装设备退场无法调剂时，由建功机 械按不低于废铁价格110%优先鉴定、回收和再制造；经建功机械鉴定修复不经济或无改 造利用价值的，经集团公司审批同意后，工程公司可就地招标或拍卖处置。4、股份公司框架采购目录中的设备，按股份公司框架采购规定批复意见，由股份 公司设备集采中心组织谈判采购。5、单台价值200万元及以上且不属于股份公司内部工业企业设备产品目录和框架 采购目录的设备，由股份公司设备集采

12、中心按股份公司批复意见组织公开招标采购。6、单台价值200万元以下不属于股份公司内部工业企业设备产品目录和框架采购 目录的设备，由集团公司设备物资集采中心或委托工程公司组织招(议)标采购。7、因特殊原因，不能采购股份公司框架采购目录和内部工业企业设备产品目录内 的设备时，应提供说明材料报股份公司审批。8、大型非标设备采购，设备使用单位应参与设备的设计和监造，并按设备采购合 同及时组织对设备的安装、调试和验收。9、设备合格供应商和评标专家管理，按股份公司有关规定执行。10、设备集采资料(股份公司中标通知书、签约通知书、续签合同通知书，内部工 业产品谈判纪要，自行采购招标资料)随设备采购合同一并上

13、传备案审查，工程公司按 月将设备集采审批、实施结果统计上报集团公司审查备案。IK大中小型设备的划分标准：大型设备-指单台价值200万元及以上的设备。中型设备-指单台价值10万元及以上、200万元以下的设备。小型设备-一指单台价值10万元及以下，并构成固定资产的设备。12、建账归档：新购的设备，应按财务制度规定及时入账，并建立固资台账，按月 提取使用费。新购设备从购入的第二个月起开始收取使用费，报废设备报废的当月不收 取使用费。设备建档时要收集相关技术资料及厂商信息，严把手续关，与厂商建立使用 信息反馈联系，使其提高售后服务。第四章设备车辆调配第十条设备车辆由公司内部统一协调、调动（调配原则：相

14、对固定、确保重点、 统筹使用、提高效率及区域调配，就近协调）；公司内部设备车辆不能满足工程需要时， 经公司批准后，方可采取购置、外租以及施工队自带等方式。第十一条设备调拨的程序：由设备使用单位提出调拨申请，公司物资设备部审核 后开具调拨通知，并组织设备调入方与调出方对设备进行机况技术鉴定，同时在设备调 拨单签字，办理交接手续。第十二条设备内部的调拨1、设备使用单位必须服从公司的统筹调拨。2、调拨时，调出单位不得随意拆卸零部件，随机备品、工具、资料以及设备履历 书等要保持完整一并移交，不得借故扣压。3、调出单位要主动协助调入单位解决包装、加固、运输方面的问题，所发生费用 由调入单位承担。4、调出

15、单位要对拟调出设备进行维修，恢复设备性能，保证机况正常。如设备达 不到基本完好标准，应由调出单位组织修复；如调出单位拒不修复，调入单位先行组织 修复，修理费用转由调出单位负责；如设备调入方与调出方对设备状况无法达成一致的， 可以交由机械运输物资部裁决。5、内部调拨设备的调遣费用设备车辆上场费由设备使用单位负责；工程结束时，若设备可以调出，调遣费用由 设备调入单位负责；若无法调出，设备车辆调回天津的调遣费由设备调出单位负责。固 定安装在现场的设备如拌和站等，调遣费（含吊车、人工、气割等）由调入单位负责， 调出单位要给予全力配合。6、车辆调拨时，应同时移交保险、行驶证等证件，车辆调拨前的违章由调出

16、单位 负责。7、公司所属设备车辆由公司统筹调拨，任何单位和个人不得私自调动，如有违反，造成设备车辆丢失的由最后调拨单记录的调入单位承担责任。第五章租赁管理第十三条设备租赁原则1、坚持实施“先调剂后租赁、先审批后租赁”的原则。2、在租赁设备使用时，坚持遵循“使用签认，量化计价，消耗核算”原则。3、严禁租赁本企业员工及亲属、特定关系人的设备车辆。4、租赁设备车辆原则上不能高于集团公司设备租赁信息价，如确因情况特殊，应 说明原因，并通过项目部集体决策后上报对应的审批权限部门批复。第十四条设备租赁计划审批权限1、单台设备原值200万元以上且租期30日以上的设备租赁计划，由集团公司负责 审批。其中：单台

17、设备原值400万元以上且租期90日以上的设备租赁计划，同时上报 购租分析和工程公司集体决策文件，由集团公司集体决策审批。单台原值3000万元及 以上设备租赁计划，由集团公司按程序上报股份公司审批。2、单台设备原值200万元以下且租期90日以上的设备租赁计划以及单台设备原值 200万元以上且租期30日以下的设备租赁计划，由工程公司负责审批。3、单台设备原值200万元以下且租期90日以下的设备租赁计划以及零星租赁的设 备，由项目部集体决策决定。相关资料存档备查。4、集团公司、工程公司按划分权限审批，除集体决策审批的租赁计划外，应当在 收到设备租赁申请后3天内完成审批。第十五条设备租赁方式。1、单台

18、价值200万元以下且租赁期限90日以内，可采取市场询比价方式。2、单台价值10万元以上且租赁期限90日以上的应按规范程序组织设备租赁招（议） 标。第十六条设备租赁合同1、设备租赁必须先审批后招（议）标或询比价，原则上“先签合同后使用”，确实 不能及时签订租赁合同的，应当在招（议）标或询比价定价后30日以内完成合同评审 和签订工作。2、设备租赁合同应使用集团公司统一格式的设备租赁合同范本，并将设备租 赁合同上传合同管理系统评审后签订。需变动合同范本内容的，应报公司机械运输物资 部和法律合规部备案，不得擅自拟定其它不规范的合同文本。合同审批须上传资料：经 济对比评价、公司审批件、招（议）标报价资料

19、、定标资料、车辆定额指标等。3、量化计价，消耗核算。租赁设备计价方式应采取工程量法、月租、台班租赁等 方式，租赁设备实行单机核算。项目部应建立设备使用台账，需扣除出租方相关费用的， 应当在合同中约定。原则上项目部不承担合同外代付代扣费用。第十七条租赁设备的使用1、租赁设备通过验收后，方可上场。租赁设备车辆纳入项目部统一管理。2、租赁设备由项目部统一调度使用。使用租赁设备，应填制设备使用现场签认 单，签认单由现场技术人员、设备使用方、设备司机三方签认，同时，项目部要建立 租赁设备使用台账，登记租赁设备施工具体部位、完成工作量或者工作台班和小时以及 使用人信息等。3、租赁费用要按月结算，不得以发票

20、未到为理由不按时结算。结算时，项目部回 收签认单，并就完成工程量、工作台班、租赁费当月累计数等汇总后与租赁商核对，签 具对账单，交由项目部计核部门或者财务部门办理结算手续。使用统一的带条码的PM 管理系统制作的单据作结算凭证。4、设备退场与末次结算。租赁设备不再使用时应及时清退，办理末次结算手续。 末次结算前，项目部要组织计划、财务、物设、安质等部门对出租方使用的材料、借款、 施工安全、质量与人员管理等考核奖罚情况进行清算。结算单要注明“末次结算”字样， 并经出租方授权人确认签字。5、项目部为施工队临时提供设备的，设备部门应将设备使用签认手续、结算依据 等，交由项目部计核部门，以便计核部门在每

21、月对劳务队计价结算时，能够及时扣除设 备租赁费。6、自有设备对外租赁的，参照租赁外部设备的对应权限执行。未经审批擅自对外 租赁设备的，根据情节轻重追究相关人员责任。第六章设备信息化管理第十八条设备使用单位负责设备车辆原始信息资料的录入、修改及更新，从设备 车辆购置审批至报废处理实行全过程信息化管理，实现设备动态、实时、远程在线监控。第十九条设备车辆管理系统使用要求I、设备车辆购置：凡购置单价在10万元及以上的设备，必须登陆设备采购网上报 审批，审批结果可随机查询。2、设备建档：新购设备车辆到现场通过验收后，使用单位应及时提供新增设备车 辆验收记录或购货发票等相关资料办理固定资产登记手续，由公司

22、机械运输物资部按设 备车辆分类代码编制管理号码，逐台录入设备车辆卡片，建立设备车辆固定资产台账和 技术档案（产品合格证，购货发票，车辆行驶证、机动车登记证、购置税证等产权证书， 特种设备使用许可证，设备外形照片，新增设备验收记录单，使用说明书、出厂检验单 等随机资料，技术图纸、型式实验报告、交接记录等原始资料），设备车辆采购招标资 料、采购合同扫描件、司机及持证情况、技术档案资料也一并录入，可随机查询。3、资产管理：由公司财务提取设备车辆使用费，设备车辆管理人员按照财务提供 的数据，及时修改设备车辆净值，保证设备车辆资产和各项统计数据反映及时、真实。4、设备车辆调剂：各单位之间不得随意调转设备

23、车辆，由公司机械运输物资部负 责调剂。跨公司调剂的，由集团公司审批后，公司之间实施调转。5、设备车辆使用：各单位按公司批准的上场设备车辆计划，及时填报设备车辆进、 退场报告单，设备车辆进场报告单应提供每台设备车辆的计划使用时间，设备车辆停用 时应填报退场报告单，确保闲置设备车辆能及时查询、调剂。6、维修保养：设备车辆运行、维修、保养、消耗、履历等记录由使用单位定期填 入设备车辆管理系统，及时、全面反映设备车辆技术状况、完好率和利用率。7、处置和报废：设备车辆的处置和报废，必须登录设备车辆管理系统上报审批， 审批和处理结果可随机查询。8、外部设备车辆：公司设备车辆不能满足施工需要时，经公司批准，

24、可以租赁设 备车辆劳务队自带设备车辆。外部设备车辆纳入内部单位统一管理。9、设备车辆统计：各种报表均为自动生成，各单位填报的基础数据必须准确、及 时。10、公司所有大中型设备都要建立档案（设备履历书），详细记录司机和管理单位 变更情况、设备运行时间、有无重大安全事故以及设备的附件、设备配置的工具、设备 的维修保养时间和项目、设备更换配件情况等。做到一机一档。设备调拨时，履历书随 设备移交给调入单位。履历书保存至设备报废清理后，移交给公司机械运输物资部。11、设备管理信息，要及时录入PnI系统、中国铁建设备管理系统等，便于及时查 阅、汇总。第七章设备车辆使用管理第二十条 各单位根据项目施工组织和

25、实际施工需要，向公司机械运输物资部提交 设备车辆上场计划，由公司机械运输物资部依据公司现有设备车辆情况，负责设备车辆 调拨、购置、租赁。第二十一条 上场的设备车辆，由项目部按照公司相关规定组织人员验收，对设备 车辆状态是否良好、证件是否齐全等进行查验，并填写设备车辆上场鉴定表，注明设备 使用年限与设备性能。特种设备必须具有相关检测单位的安全检测报告方能进场施工。第二十二条 设备车辆上场，项目部按照规定组织相关人员对设备车辆进行验收验 收内容是：设备状态是否良好、证件是否齐全、附属设施及工具是否齐全等，填写设备 车辆上场鉴定表，注明设备使用年限与设备性能。特种设备必须具有相关检测单位的安 全检测

26、报告方能进场施工。杜绝不合格设备车辆进场。设备车辆进场后要参照公司固定 资产管理规定建立台账、卡片等详细资料。第二十三条设备车辆进场后要参照公司固定资产管理规定建立台账、卡片等详细 资料，统一管理，并按股份公司设备管理号码编制、使用和企业标志喷涂的规定，进行 统一分类编号、喷涂企业标志。第二十四条设备车辆管理人员与操作维修人员的配备及考核1、大型设备操作手由公司机械运输物资部统一安排，其他设备车辆管理人员、操 作手、维修工由设备车辆管理单位安排并报公司机械运输物资部备案。所有设备车辆管 理人员、操作手、维修工以本单位正式员工为主，不足部分经公司人力资源部和机械运 输物资部许可后外聘。所有操作手

27、必须身体健康，经培训取证后，方可上机操作。2、新上岗的操作手，必须是从机械类技工学校毕业的学生或有实践操作经验的。其它非机械专业的人员，必须持有具有培训资质单位颁发的培训证书或结业证明，用人 单位不仅要对新上岗司机的证书进行核对，还要对司机的机械基础知识、实际操作、维 护保养、排除故障等技能进行考核，考核合格后，方可上岗。对特种设备操作司机，还 要查验司机的特种设备操作证书，3、公司建立各类司机档案，并不定期对现有操作人员进行考核，考核不合格的调 离现岗位。第二十五条 公司设备车辆资源不足、经项目部集体决策以及公司批准后，项目部 可以允许外部协作单位的设备车辆上场。上场设备纳入项目部统一管理，

28、并按规定喷涂 企业标志和编号，确保设备车辆安全运行，正常使用。第八章设备车辆使用费的提取第二十六条设备车辆使用费1、收取范围：公司所属设备车辆，己列固定资产的按规定提取使用费。2、计算时间：从设备车辆到达使用单位之后，公司开始收取使用费。后期不再使 用的设备车辆要及时上报公司机械运输物资部，公司机械运输物资部根据使用情况进行 调配。第二十七条在用设备车辆使用费的提取办法：1、公司购置设备车辆直接对设备车辆使用单位收取使用费。2、项目部自购设备车辆的使用费由本单位参照公司标准执行自提自用。3、提取方式：机械运输物资部提供设备动态，财务部门负责提取、计算、收缴。第二十八条设备费用计提1、通用型设备

29、使用费计提标准按照自然使用寿命6年计算设备使用费，按6年收 回设备原值，综合考虑设备新旧程度和各期设备维护成本等因素，第1年收回设备原值 的25%,第2年收回设备原值的20%,第3年收回设备原值的20%,第4年收回设备原值 的15%,第5年和第6年各收回设备原值的10%。超过6年的按照设备原值的5%计提。2、车辆按照5年计提设备使用费，超过5年的按照原标准的50%计提。3、大型设备使用费计提标准(1)移动模架造桥机移动模架造桥机设计使用寿命为现浇50孔梁，按完成50孔梁现浇作业收回设备原 值，综合考虑设备新旧程度和各期设备维护成本等因素，完成前30孔梁作业收回设备 原值的70%,完成后20孔梁

30、收回设备原值的30%。（2）多功能钻机、隧道挖掘装载机、凿岩台车、混凝土喷射机械手、混凝土泵车、 旋挖钻机等按年限法计提设备使用费，按6年收回设备原值，综合考虑设备新旧程度和各期设 备维护成本等因素，第1年收回设备原值的25%,第2年收回设备原值的20乐 第3年 收回设备原值的20%,第4年收回设备原值的15%,第5年和第6年收回设备原值的20%o大型设备收回设备原值后，经鉴定评估，视设备的技术状况，参照中期或后期计提 标准收取设备使用费。其它未包括大型设备，各单位参照上述标准计提。第二十九条小型机具、小型设备、微型车以及其他专用设备、不宜搬迁设备和需 要当地政府部门检测的设备（如变压器、地磅

31、）等，参照周转材料摊销办法，在项目部 工期内摊销完毕。第三十条 长期闲置设备车辆闲置期间使用费由公司本级担负。第九章公务用车 生产生活用车管理第三十一条公务用车包括：企业负责人公务用车、生产经营和业务保障用车（轿 车、越野车和商务车）；生产用车包括：7座以上客车、货车、混凝土输送车、混凝土泵 车、汽车起重机、自卸车等挂牌上路行驶车辆。第三十二条 项目部生产经营用车数量配额：X=4+ （A-IO） /5, X为配额数量；A为 项目合同额（亿元），项目合同额低于10亿元的项目，按基数4台计算。第三十三条公务用车配备标准为：轿车排量L8 （含）以内，裸车车价18万元以 下；越野车配置标准为排量2.

32、OL （含）以内，裸车车价25万元以下。各单位购置与更 新公务用车不得超过上述配置标准，不得增加高档配置或豪华内饰。确因生产经营需要 等原因必须配备较高标准生产经营和业务保障用车的，应逐级上报审批。第三十四条车辆调配实行先审批后调配的原则，车辆调配由公司物资设备部组织 实施。车辆调出前要保证车况安全良好，无交通违法记录。未经审批、未办理车辆调动 手续，任何单位和个人不得擅自调动车辆。第三十五条竣工结算项目原则上保留1辆生产经营用车，已结算并账项目生产经 营和业务保障用车一律全部交回，任何单位和个人不得以任何理由占用。第三十六条单位名下车辆号牌是企业的无形资产，严禁任何单位和个人将单位车 辆号牌

33、借给他人使用。车辆必须按时年检、违章及时处理，不得因车辆漏检等原因导致 车辆被强制注销。第三十七条公务用车、生产生活用车要登记在本单位名下，严禁将单位车辆登记 在个人名下。第三十八条各单位应加强车辆使用管理，公务用车要统一调配，不得配备相对固 定公务用车（上级部门特殊规定除外），不得公车私用。第三十九条 车辆更新：公务用车使用年限超过8年或行驶里程超过40万公里已不 能正常使用的，或者车辆安全状况、排放要求以及车辆维修费用过高的，经过有关部门 鉴定，可以更新。第四十条 车辆的保养、维修费用以及保险费、年检费、车船使用费、燃油费、停 车费、过路桥费等实行单车核算。燃油费、高速费应尽量使用加油卡、

34、ETC,维修保养 应尽量定点定期结算。各单位要加强驾驶人员安全教育，严禁各种违法驾车行为，交通违法处理费用和罚 款由驾驶人员承担，任何单位不得以公款变相处理交通违法费用。第四十一条车辆租赁管理1、公务用车租赁采取先审批后租赁的原则。公务用车租赁计划由公司负责审批；2、租赁公务用车视同配备公务用车进行管理，租赁车辆原值不得高于配置标准， 各项目实有公务用车数量（自有+租赁）不得高于配额数量。第十章招议标及询比价第四十二条 设备车辆采购、租赁、处置应按照公司批复意见，采取招标（公开招 标、邀请招标）、议标（询比价）、价格谈判等方式进行。任何单位和个人不得化整为零 或者以其他任何方式规避招（议）标。

35、第四十三条各单位应成立招标领导小组，组长由单位主管担任，副组长由分管物 资设备和分管经济的副职领导担任，成员包括物资设备部、计划核算部、财务部、技术 部、办公室等部门。招标领导小组负责组织本单位的招议标活动以及对询比价、价格谈 判进行监督等。设备物资部是设备招标以及询比价、价格谈判的主体。第四十四条公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，设备 车辆招标活动的招标人为设备物资部。公开招标流程：1、市场调查、设备选型 招标前必须进行系统的论证调查，根据施工组织设计要 求，选择合理的施工设备车辆。2、编写招标文件招议标文件里要包含以下内容：一是明确招标方的条件和要

36、求 （开标时间、地点、设备数量、规格型号、技术要求等）；二是要明确需要厂商提供的 证明和材料（营业执照、开户许可证、安全生产许可证、业绩、财务审计报表，检验证 书等）；三是制定评标标准和方法，便于评标小组评标；四是根据招标设备车辆的特点， 决定对投标人进行资格预审，还是资格后审。3、发布招标公告，在集团公司指定的信息网上发布招标公告，招标公告中应标明： 招标人的名称和地址；招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；交货的地点和时 间；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预审文件收取 的费用；提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期等。4、发放标书文件和资格预审文件

37、招标人应当按招标公告规定的时间、地点发出 招标文件。5、成立评标小组在招标领导小组中推选产生评标小组（不少于5人的单数），负 责审查招标文件、审查评标标准和办法、参加资格预审，参加评标、推荐或确定中标人 等。6、资格预审：一般在招标前一天组织资格预审，由评标小组审查投标人的资质， 确定最终参加招标的投标人。7、资格预审文件有下列情形之一的，由评标小组初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）无法定代表人出具的授权委托书的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件

38、中对同一招 标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交备选 投标方案的除外）；（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（7）未按招标文件要求提交标书费用（如有）和投标保证金的（如有）；（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（9）招标文件明确规定可以废标的其他情形。8、评标小组对所有投标作废标处理的，或者评标小组对一部分投标作废标处理后， 其他有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，招标人应当重新招标或者报上级部 门申请其他方式。第四十五条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公

39、开进 行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。第四十六条招标主持人由招标人担任，具体流程为：1、介绍评标小组成员和投标 人信息；2、推荐开标工作人员（开标人、唱标人、监标人）并由招标小组通过；3、介 绍本次招标设备情况及注意事项；4、宣布开标会场纪律；5、开标人现场检查投标文件 密封性；6、开标人现场开标；7、唱标人在监标人的监督下唱标；8、投标报价汇总；9、 投标人就投标文件逐个向招标小组答疑；10、招标小组查阅投标文件（如果是资格后审， 需同时进行资格审查）；11、评标小组评标后推荐中标人或者确定中标人；12、形成开 标会议纪要

40、。招标人在集团公司指定的信息网上公示中标通知书（公示期一般为7天），并将招 标结果通知未中标人。中标人应按照标书要求及时缴纳履约保证金。招标人在公示期满后一个月内与投标 人签订合同。第四十七条邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其他 组织投标。1、有下列情形之一的，经上级部门批准可以进行邀请招标：（1）组织过两次公开招标，报名投标人仍然不足三家的；或经招标小组资格审查 后，合格投标人不足三家的；（2）设备车辆技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（3）拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的；2、邀请招标不用在网上发布招标公告，也不用在网上公示中

41、标通知书，但必须将 招标结果通知所有参与的投标人。其他流程与公开招标一致。第四十八条议标（询比价）潜在供应商较多，但不宜招标的设备车辆可以通过向 供应商询价，由供应商报价、招标领导小组比价确定供应商。采取议标（询比价）方式需经上级部门批准。议标（询比价）需要把报价资料和项目部的决策资料存档备查。第四十九条价格谈判 潜在供应商只有一家，无法通过招标或询比价确定的，价 格谈判要经过上级部门的批准。价格谈判要求有两名以上人员参与，且有价格谈判记录。价格达成统一后，要经过 项目部的集体决策并报上级部门审核后实施。谈判记录、项目部集体决策资料和上级部门批复文件存档备查。第十一章设备车辆的安全管理第五十条

42、各单位要高度重视设备车辆使用管理，确保施工生产的绝对安全，定期 检查落实各项安全措施，施工现场必须配备专职或兼职安全员，明确设备车辆安全管理 职责和权力，把设备车辆安全管理工作落到实处，认真贯彻安全生产终端责任制。第五十一条 制定设备安全管理责任制，加强安全教育和技术培训，层层签订安全 包保责任状。大中型设备实行司机负责制，大型专用施工设备实行机长负责制，定人定 岗，明确落实各种操作人员的安全责任和安全操作规程，定期填写安全检查签证和设备 运行档案。第五十二条特种设备作业、大型设备安装调试、吊装、拆解运输、压力容器管线 施工等必须完善安全作业指导书，起重设备安拆、拌合站安拆、压力容器安拆、大体

43、积 模板安拆必须由具备专业资质的队伍进行施工，并经国家有关部门验收。起重设备、压 力容器等必须办理安全年检和备案。第五十三条所有进场施工设备车辆必须进行技术状况鉴定，各种安全防护装置必 须齐全，灵敏可靠。设备车辆运行、维修、作业时应设置必要的警示标志，安全隐患较 大的设备车辆作业必须有专人负责现场指挥。第五十四条设备车辆要定期进行安全检查，并做检查记录，特种设备还应定期邀 请第三方检测或者送技术监督检验局检测。第五十五条主要施工设备车辆必须建立完善设备车辆档案，安全操作规程、说明 书、司机手册等重要资料必须随机携带。第五十六条加强设备车辆冬季安全管理，所用油品、防冻液必须与当地最低温度 相适应

44、，并进行明确标示，防止设备缸体冻坏；废弃油品、配件等应做好回收或储存。第五十七条油料库的选址必须与居住区保持安全距离，设立明显防火标志，配备 防火器材，落实消防制度和人员责任，加强区域内消防管理。第五十八条根据使用设备车辆及作业环境特点制订相应的安全事故应急预案，及 时按程序处理突发事件，降低事故损失。第五十九条发生设备车辆安全事故后，应按规定报告上级部门，并做好事故原因 分析与责任人的处罚。第十二章设备车辆报废第六十条设备报废条件（1）主要结构和部件损坏严重无法修复的（包括因事故及意外灾害造成严重破坏）, 或修复不经济的。（2）设备陈旧，技术性能落后，无利用改造价值的。（3）能耗高，治理后仍

45、然达不到国家或地方污染物排放标准，或者进行改造不经 济的。（4）达到使用年限或超过经济寿命，继续使用得不偿失的。（5）国家明令淘汰的。（6）无后续工程使用且连续闲置超过6年以上，造成设备严重贬值或性能无法恢 复的。第六十一条设备车辆处置与报废的审批1、单台原值200万以下设备处置报废由公司分管领导审批，未达到报废条件的， 报公司总经理办公会研究决定；2、单台原值200万元及以上设备处置报废计划，由公司上报集团公司审批。未达 到报废条件需要提前处置的，同时提供第三方评估报告和工程公司集体决策文件。3、设备车辆报废申请由使用单位提请，公司鉴定，上报时应详细说明设备车辆状 况。4、设备处置报废按公司

46、批复结果，组织招议标或拍卖处理；无使用价值的车辆按 照交管部门要求交给物回公司，办理注销手续。残值上交公司财务。5、项目部和专业队自购小型机具、小型设备、微型车以及其他专用设备、不宜搬 迁设备和需要当地政府部门检测的设备（如变压器、地磅）等，摊销完毕通过集体决策 后报公司审批，方可报废处理。第十三章团队建设第六十二条 机械分公司是机关业务部门设备管理的抓手和延伸，是设备运管单位, 是设备保管、养修的主体，是设备的创效主体。机械分公司下设专业机械队，实行经济 独立核算，机械分公司财务核算可由工程公司代报代领。各单位要坚定不移地落实集团 公司专业化发展战略，做实做强专业机械队。第六十三条 机械分公

47、司管理机械分公司设经理兼书记1人（由工程公司分管领导 兼任）、常务副经理1人、其它领导和管理人员3-7人（含机械工程师），操作人员和技 工若干人（根据实际拥有设备情况研究确定）。第六十四条机械分公司运营模式：实行设备使用费包干或内部工序承包，设备使 用费收取标准按第二十八条执行，内部工序承包单价由公司相关部门核算确定，隧道专 业队设备配置按中铁十六局集团有限公司专业队建设管理办法执行。第六十五条固化管理：设备操作实行“定人、定机、定岗”制度，人随机走，直 至设备报废。设备闲置期间，操作人员可临时调配岗位，设备启用时所在单位必须及时 将操作人员调回本职岗位。集团公司和公司建立大型设备操作维保人员

48、档案，大型设备 操作维保人员从操作岗位转入管理岗位，由机械队提出书面申请，机械分公司组织考核, 经公司分管领导审批同意后方可转岗；大型设备管理、操作维保人员调离机械分公司， 由机械分公司提出书面申请，经公司分管领导审核同意后报集团公司审批，经集团公司 审批同意后方可调出。机械分公司领导、公司分管领导要严格履行审核审批程序和监管 责任，失职失责的将追究相关领导责任；未经审批擅自转岗、调出的，一经发现立即开 除。第六十六条机械分公司业务划分：1、公司按既有利于施工生产组织，又有利于设备管理创效的基本原则，核心设备、 大型设备和成套中型设备划归机械分公司管理，成立专业机械队直接管理，负责日常管 理、操作使用、维修保养等；设备维修保养费和人员工资由项目部负责。2、新上场项目拌合站建站和选型由机械分公司策划实施，直至交付使用，公司所 属拌合机组由机械分公司统一调配使用。3、机械分公司成立专业维修班组，负责