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1、2022年度开展法治建设专题宣传教育活动实施方案2022-08-10 17:38:40来源：作者：【大 中 小】 浏览:170次评论:0条商丘市地方史志办公室2022年度开展法治建设专题宣传教育活动实施方案结合商丘市2022年法治建设专题宣传教育活动规划，我办的法制建设专题宣传工作要以党的十八大精 神和“十二五”规划为指针，全面落实“六五”普法规划和依法管理目标任务，增强全市史志系统干 部职工法制意识和法制观念，使我办的法制工作再上一个新的台阶。一、法治建设专题宣传教育活动的指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落 实
2、科学发展观，按照全面推进依法治市的要求，环绕我市经济发展的目标要求，大力推进依法管理， 继续广泛深入的开展法制宣传教育，增强全办干部职工的法制意识和法律素质，坚持法制教育与法治 实践相结合，进一步提高做好史志工作的能力和水平，推进我市史志工作全面、协调的发展。（二）主要目标。将法治建设宣传教育和法治实践相结合，提高史志工作人员法律素质，增强全市史 志工作人员的法律服务意识，进一步增强各县（区）史志办依法行政的自觉性，提高业务能力和水平。 同时，通过各种宣传渠道普及地方志工作相关法律法规知识，全面提升全社会对地方志工作的相关法 律法规的了解，为全市史志工作营造一个良好的社会法制环境。（三）基本原
3、则。1、环绕中心，服务大局原则。环绕我市“十二五”时期经济社会发展的总体目标和要求，抓好新形势 下的法制宣传教育的各项任务，使地方志工作服务于市委、市政府构建和谐社会和小康社会的需要。2、服务群众，以人为本。以实现泛博人民群众的根本利益为法制宣传教育的出发点和落脚点，找出群 众易接受的宣传方式，认真开展群众性法制文化教育活动，用法律知识为地方志工作服务，为人民群 众排难解纷。3、开辟进取，勇于创新。积极探索法制教育实践活动的内在规律，转变工作作风，提高服务理念，把 握史志工作发展对法制宣传的根本需求，找出结合点，使老干部工作与法制宣传教育工作相互促进。4、普及教育，分类指导。各级史志工作部门要
4、坚持以干部职工为重点普法对象。针对重点普法对象和 普通普法对象的不同特点进行分类指导，确定普法对象的学习内容、学习方法和学习要求。通过分类 法制宣传教育，达到法制宣传教育的针对性和实效性。二、主要任务（一）深入学习宣传宪法和社会主义国家法制理念。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以 及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高泛博干部职工的宪法意识，哺育民主法 制观念，自觉维护宪法的权威，增强干部职工社会主义法治意识、爱国意识和国家统一意识。（二）深入学习“依法治国”精神。组织全体人员集中学习全面推进依法治国学习读本“深入推 进依法行政，加快建设法治政府”部份的内容，使全体同志
5、深刻领略其精神实质，把“依法治国”与“依法修志”有机结合起来，进一步推进史志工作的科学可持续发展。（三）进行广泛宣传。制作3块宣传展板，放置于办公楼大厅。全文刊登地方志工作条例，让更 多的群众了解地方志工作，进一步增强市民“读志”、“传志”、“用志”意识。还展示近年来我市 地方志系统所取得的丰硕成果，如编纂出版的大批新方志、年鉴及各类地情资料书籍，开展“地情书 籍进基层”大型赠书活动等。（四）将普法宣传和法治实践相结合。坚持把普法与法治实践相结合，结合实际，明确目标责任，细 化考核标准，确定阶段性工作计划，认真组织实施，及时进行阶段性的工作总结，根据上一阶段实际, 不断修正下一阶段法制宣传工作
6、任务。最终形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的风尚。三、保障监督（一）加强对法治建设专题宣传教育活动工作的领导，建立健全领导机构、工作机构。市地方史志办 公室建立了普法领导小组，负责全市史志系统工作人员的法治建设专题宣传教育活动工作、下达工作 任务、监督检查法治建设专题宣传教育活动的发展。领导小组由市史志办主任马时全担任组长，副主 任黄炜、副调研员王文双担任副组长，小组成员由各科室负责人组成。下设办公室负责日常法治工作， 在局领导小组领导下负责规划的组织实施、协调、检查法制宣传教育工作。（二）加强监督检查机制。耍逐步建立和完善法治建设专题宣传教育活动的考核评估制度、激励机制， 经费保障制度。开展
7、年度和阶段性考核、评比、表彰工作。（三）搞好工作人员的学习培训，不断提高普法工作人员的政治素质、法律素质。利用网站、黑板报 做为宣传阵地，开展形式多样，内容丰富多彩的法治建设专题宣传教育活动。认真贯彻落实法治湖北建设纲要，促进医院健康发展，进一步推进依法行政、依法行医、依法治院，积极开展法制单位创建工作，根据上级有关部门“六五普法规划的要求，结合我院实际情况，制定本实施方案。一、指导思想为推进法治恩施建设，促进医院民主与法制建设，构建和谐医患关系，突出以法制教育 为重点，以形成知法守法、依法行医的法治环境为基本目标，坚固树立以病人为中心的服务 理念，进一步增强全院职工特殊是干部的法制观念，努力
8、做到依法执政、依法行医。二、创建目标继续保持我院创先争优、和谐发展、追求卓越的传统与优势，促使我院的行政管理机制 完善，依法治院、依法办院。全面提高全员干部职工的依法执业、知法守法、依法治院等法 律意识，引导职工自觉遵纪守法，积极配合法治恩施创建示范工作，促使医院健康可持续发 展。三、组织机构和工作职责医院法治建设工作领导小组组长李拓副组长李元红成 员杨兵 王在平 向忠银 李晓英 陈国栋吴波陈洪波黄文领导小组下设办公室，由李先云同志兼任办公室主任。工作职责按照恩施州2022年法治建设和法制宣传教育工作要点精神，制定医院工作方案明 确各部门的任务，形成统一领导、层层负责、相互配合、上下联动。定期
9、召开工作例会，解 决工作推进中的重大问题。四、工作任务 创建安全医院，是创建三好一满意医院的延伸，要坚持以人为本，做到依法管理，坚持学法用法，做到依法办事。要按照高标准定位，硬举措推进，创造性的开展工作。深化普法教育，大力开展法制宣传，全面形成依法治院的氛围。全面贯彻落实六 五普法规划，健全工作人员学法制度把卫生法律法规和依法行政知识纳入法律法规知识培 训计划，由医务部牵头，结合我院具体实际和岗位特点，有计划有重点地组织全员普法教育， 做到普遍教育与重点辅导相结合，理论学习与剖析案例相结合。通过学习、教育和引导职工 积极参预学法用法、依法行医、依法管理、依法维权，努力提高泛博职工的法律素质和医
10、院 的法制化管理水平，形成学法、知法、用法、守法的良好风气。加强制度建设，认真执行恩施州中心医院政风行风建设十项承诺，贯彻落实医 务人员医德医风考核细则,坚持重大事项集体决定的行政决策机制，加强重大决策跟踪反 馈和责任追究，推进党务公开、院务公开工作。健全监督机制，将内部监督与外部监督有机 结合，构建多渠道、多形式的监督网络，确保监督渠道畅通，充分发挥职代会的民主管理、 民主监督作用和社会监督作用。进一步规范医疗服务行为，逐步建立完善我院预防医药购销 领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，全面提升医院的医疗服务水平。建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置在自然灾害、
11、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件中可能浮现的各类突发事件，切实增强医疗卫生应急能力，维 护正常医疗秩序。形成定期安全检查制度，时常对医院的楼房、消防、用水用电、院内安保、 各种设备设施进行专项检查。发现问题及时处理，消除隐患。由各科室负责落实住院病人的 安全管理，严格把关，确保医疗质量安全。由医务部牵头，协调处理医患矛盾纠纷，积极构 建司法调解，人民调解和行政调解相衔接的大调解格局，切实解决人民群众的合法利益诉求， 保障医院的正常医疗秩序，最大限度的降低不稳定因素。五、工作步骤 宣传发动阶段2022年4月-2022年6月。完善组织领导，动员部署，制定方案，建立考核评估体系。实施阶段202
12、2年7月-2022年12月。严格按照实施方案、考评细则组织实施。考核迎检阶段2022年1月-2022年2月。对全院法治建设工作进行自查，根据自查中发现的问题认 真抓好整改，采集整理资料，做好全省法治单位考核迎检准备。六、有关要求加强领导，健全组织，落实责任要把创建活动作为一项重要的政治任务列入医院工作的议事日程，切实加强领导，根据 制定的创建方案，层层分解标准，狠抓落实，切实抓出创建活动成效。O积极妥帖推进创建工作要把创建法治医院活动列入医院年度工作目标管理，做到与其他工作同部署、同落实。 各党支部、科室要根据医院的统一部署，精心组织，层层发动，使全院职工明确创建活动的 重大意义，增强职工的责
13、任感和自觉性，做到人人知晓，积极参预。认真做好宣传工作要创新宣传教育载体，丰富宣传教育内容，充分利用宣传栏、横幅、电子显示屏等多种 形式加大宣传力度，及时把握创建动态，努力营造浓厚的创建氛围，把创建工作引向深入。 要注重创建活动的信息上报工作，及时反映医院各部门在活动中的成效和存在的问题，大力 宣传创建活动中涌现出的新人新事。档案管理规范化各部门要对照创建标准和要求，在完成目标任务的同时，认真做好创建档案的采集、整理、归档工作，确保创建档案完整、规范。今天我们利用周会的时间，对医院开展俅法治院、以德 治病”活动进行动员和部署，目的就是组织全院干部职工统一 思想，提高认识，鼓励干劲，振奋精神，迅
14、速行动起来，积 极投入到“依法治院、以德治病”活动工作中。为确保这次活 动取得实效，下面，我讲三点意见：一、认清形势，充分认识开展这项活动的重要意义今年年初，医院提出了 2022年工作思路，确定了“树立 一个理念、深化二大改革、强化三大建设、突出四大行医和 抓好五大重点”的总要求。其中，树立一个理念就是要牢固 树立“依法治院、以德治病”理念，从今天起，我们要在全院 开展“依法治院”、“以德治病”活动，这对于进一步做好医疗 服务具有重要的现实意义。同时，开展“依法治院、以德治病” 活动，是医院的基本要求，也是医院科学管理的重要内容， 道德与法律在功能上相辅相成，相得益彰，在内容上相互渗 透，二者
15、都有其独特的地位和功能。“依法治院”是依靠法律 法规的权威性和强制性来防止医疗服务中的随 意性，要求 严格执行法律法规、规章制度、操作规程、标准规范，使医 疗服务有序进行，保障病人的合法权益。“以德治病”是要求 医务人员必须按照医德的基本原则、范围从事医疗服务，以 医德自律规范服务行为，为病人提供热情、细致、严谨而高效、 优质、安全、费用合理的服务，更好地维护病人的身心健康和正当权益。医院科学管理应是以德为导向， 以法律为保障，以医术为基础的管理。因此，“依法治院”、“以 德治病”是医院科学管理的重要导向，是科学管理的重要内 容，也是提高医疗质量的重要保证。在新常态下，随着医药卫生体制改革的进
16、一步深化，医 院紧紧环绕群众关心的服务、质量、安全、费用、医德医风 等方面的突出问题，采取了一系列有力措施，取得了一定的 成绩。但是，目前工作中仍然程度不同地存在着医疗服务不 方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐等问题，一是法律 意识有待进一步加强。少数医务人员法律意识淡薄，医疗保 护意识不强，加之患者的自我保护意识、法律意识和知识水 平的不断提高，会引起一些医患纠纷的发生。二是服务态度 有待进一步改善。少数医务人员对病人接待不够热情，服务 不够周到，解释不够到位，存在表情冷漠、态度生硬，引起 了病人的不满。三是个别医务人员不按医学指征，违反“三 合理一规范”，给病人增加了不合理的费用、负担。
17、四是少 数工作人员上自由班，上班时间做一些无关工作的事，不遵 守医院规章制度。以上种种表现都与医院发展的大局格格不 入，必须认真加以纠正。为此，医院领导班子经过认真研究， 决心以开展“依法治院”、“以德治病”活动为契机，强化全体 员工依法行医、按章办事意识，切实规范医疗秩序，增强医 疗安全观念，提高医疗服务质量，树立医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，切实做到医疗服务上水平、 医疗作风大转变、医疗安全有保证、医患关系更和谐。二、抓住重点，准确把握活动的主要任务医院开展“依法治院”、以德治病”活动方案将于近期 印发，对活动内容、步骤和要求都作了明确规定。为使活 动不图形式，不走过场，各院区
18、、各科室要做到思想上高度 重视、工作上精密部署、方法上积极妥帖，切实把各项要求 落到实处，富有成效，要牢牢把握三个环节：（一）牢牢把握活动的指导思想全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，努力践行党的群众路线教育实践活动，坚持“依法治院”与“ 以德治病相辅相成，坚固树立以病人为中心的服务理 念，增 强全院干部职工的法律意识，大力宏扬高尚医德医风，促进全 院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再 跨越， 为实现医院全年工作任务与目标提供有力保障。（二）牢牢把握活动的主要内容开展“依法治院、以德治病”活动，重在坚持，贵在自律
19、， 其目的是使医院逐步走上法制化和规范化管理道路，增强医 疗风险意识、医疗质量意识、医疗安全意识，依法行医、规范 行医、文明行医、廉洁行医，促进医院又好又快发展。具体 来讲，要在七个方面上下功夫：1、发挥引领示范效应。各级领导干部要坐下来、静下 心、钻进去，年内采取会前集中学法不少于4次，听取专题 法律讲座不少于1次以上，每位领导干部为职工集中上法律 辅导课1次以上。要善于运用法治思维和法治方式想问题、 作决策、干工作，注重处理好权与法的关系，依法用权、秉 公用权，以提高领导干部和领导集体依法决策、依法行政、 依法管理的能力和水平。2、强化行业自律意识。坚持一切以法律为准绳，依法 管理，取销一
20、切与法律法规相抵触的制度规定，修订完善各 类规章制度，用法律、制度规范每一位医务人员的医疗行为， 让每一位医务人员知道什么是违法、什么是合法，保证医务 人员在法律、制度规定的范围开展医疗活动。年内要组织开 展医疗卫生相关法律法规知识培训，邀请知名法律专家学者 来院举办专题法律讲座，让每位医务人员参加不同层次的法 律法规培训不少于4次，以提高泛博医务人员在工作中自觉 运用法律武器，努力减少医疗纠纷，增进医患沟通的能力。3、推进普法教育。开展依法治院的最终目的就是加强 依法执业，严格质量管理，提高服务质量，要将依法治院与 医院各项工作结合起来，做到普治并举是依法治院工作的升 华。年内组织开展多种类
21、、多形式的普法宣传教育，同时为 检验普法学习效果，组织不同类别的法律考试。要将医疗法 规教育与院训、医训、护训等医院管理文化的宣传教育相结 合，在院内、病区内增设医院管理文化宣传栏，强化舆论宣 传，用医院文化凝结人心，提高职工的向心力。4、开展“强化依法治院，提升医疗护理质量”专项活动。一是 要健全医院质量安全管理体系，进一步明确各级各类管 理组 织的工作职责，严格执行例会制度，确定会议主题、总 结上 一阶段工作、拟定下阶段工作计划。二是要持续开展各类培 训，每位医务人员参加培训次数不少于70%,定期组织 培训 知识考核，考试成绩与评先评优挂钩。三是要继续做好“病区 规范运作，病室规范管理，病
22、人规范诊疗”的“三病”管理模式， 保障医疗安全。四是要强化医疗质量，加强内涵建设，继续 抓好十大医疗核心制度、十大患者安全目标、一周十查一讲、 “三个三”（三清一督、三会诊一报告、科主 任三看）等重点医 疗制度，促进医疗质量的持续改进。五是 要强化医务人员 的“三基三严”培训，狠抓医疗服务过程中重 点环节、重点区 域、重点人员管理；继续做好医疗组长工作 能力考评工作机 制，完善的科室主任、医疗组长管理评价指导体系。六是要 积极妥帖实施临床路径管理，扩大病种路径 范围，定期实施 工作评估，做好单病种管理，促进医疗质量 管理进一步向科 学化、精细化发展。七是要以三级甲等综合医院的技术标准 为要求，
23、以项目认证的方法，举全院之力，分解责任，落实 措施，顺利通过等级医院的复评。八是要强 化急诊急救工作, 提高救治水平，保持绿色通道畅通，完善急诊患者与住院病房、手术室之间的快速联通机制，实施无 缝隙医疗服务；对急诊科重点疾病诊疗进行全过程追踪分 析，提出持续质量改进措施，定期进行应急摹拟演练和考核， 确保重危病人第一时间得到救治。5、加强职业道德教育，严肃行业纪律。职业道德建设 事关医疗卫生事业发展，如果没有良好的职业道德，既伤害 了医院的形象，又加重病人的痛苦和负担。我们要密切结合 活动要求，组织引导全院泛博干部职工进一步增加宗旨观 念、服务意识，进一步强化服务能力，提高服务水平，防范 医疗
24、服务中不正之风和医患纠纷的发生，拒绝红包”回扣” ,坚固树立“一切为了人民健康”的服务宗旨。6、开展“提高窗口优质服务质量”专项活动。一是要深化 拓展预约挂号，进一步完善现有预约挂号方式，开辟新的预 约挂号方式，提高医院预约挂号方式在海岛群众中的知晓率。 二是要全面启动诊间结算，医院将在三个院区设点安装便民 医疗服务机，全面启动诊间结算工作，缩短患者就医时间。 三是要优化各类标志标识，优化LED屏幕、广告机内容，及时 更新内容，减少患者问路次数和时间。四是要规范窗口人员 服务行为，做到挂牌上岗、仪表端庄，服务用语文明规范， 杜绝工作时间抽烟、玩手机等不良行为。五是要打造“舟医” 特色服务品牌，
25、做好、做实“党员明星工作室”、“党员奉献岗D 、“巾帼文明岗”、青年先锋号”等现有的优秀品牌服务岗，充分发挥其先锋模范作用。六是要组建 “舟医义工服务队”，建设义工园地，制定义工服务手册，形 成一套管理体系完善、管理制度规范、服务内容明确、培 训交流到位的义工管理长效机制。七是要加强导医队伍建 设，深化“人人都是导医”的理念，强化“首问负责制”，发挥 每一位医务人员的服务积极性与主动性；每日有序安排行 政职能科室人员到门诊导医岗，充实门诊导医力量，改善 门诊就医环境。八是要创建“敬老文明示范岗”，以优化为老 服务环境与流程为手段，以规范为老服务行为规范为标准, 以提高为老服务质量为目的，营造人
26、人尊老敬老、个个爱 老助老的和谐氛围。九是要提升行政后勤办事效率和服务 质量，进一步明示行政办事窗口服务流程，避免患者盲目询 问；后勤服务努力做到“一线办事审批更方便、职工上下电 梯更便捷、手术器械使用更顺手、值班歇息环境更温馨、员 工生活细节更关心7、宏扬正气，开展各类评选活动。为树立全院职工爱岗敬业、全心全意为患者服务的良好医德医风，营造宏扬先 进、争先创优的工作氛围，形成比学赶超的风气，活动将组 织开展“医坛新秀、好医生最美白衣天使、服务明星等 评选活动，树立学习模范，宏扬医院精神，发挥先进人物 的模范带头作用，培养全院职工形成良好的技术水 平与服务态度，积极、认真、高效的完成各项工作任
27、务，促 进医院科学、健康、快速发展。（三）牢牢把握活动的方法步骤此次活动分为四个阶段，一是宣传动员阶段。3月至4 月，医院制定活动方案，召开全院动员大会，各院区、各科 室层层发动，对活动方案进行宣传学习，做到人人参预，个 个知晓。二是落实整改阶段。5月至10月，各院区、各科室结 合本年度工作重点，全面开展“依法治院、以德治病”专项活 动；各职能部门结合医院日常管理工作对活动开展情况进行 监督检查，对督查中暴露问题，针对性地及时责令整改；活动 领导小组成员加强对各院区、各科室活动开展情况进行指导, 确保活动开展有实效。三是总结提高阶段。11月至12月， 各院区、各职能科室要对本次活动中提炼的医疗
28、护理质量管 理亮点，形成的各项管理举措进行梳理总结，完善各项规章 制度及SOP文件，为顺利迎接等级医院复评工作奠定扎实基 础；医院将在总结的基础上对本次活动中涌现出的先进集体 和个人进行表彰。四是推广应用阶段。12月至今后，巩固、 深化活动取得的成效，推广活动理念，延伸活动内容，对好的 经验、好的做法在全院进行推广应用。同时采用PDCA循环 管理模式，严格落实“依法治院、以德治病“，促进医院质量 持续改进体系的建立，全面提高技术水平和服务水平。三、加强组织协调，确保活动收到实效开展“依法治院”、“以德治病”活动，要按照阶段性与长期性相结合的原则，各院区、各科室要明确责任，集中精力、 集中时间，
29、精心组织、精密部署，确保活动顺利开展，达到活 动取得实效。（一）加强领导、落实责任。为了加强对活动的领导， 医院成立了领导小组，由我和院长担任组长，党委副书记任 副组长，其它党政班子为成员，负责指导全院开展活动。领 导小组下设办公室，负责活动的具体工作。各院区、各科室 要按照活动方案，把活动纳入日常工作中，充分调动泛博职 工的积极性、参预性和创造性，努力营造各科室、各部门高 度重视，全员参预的良好氛围。（二）抓点带面、整体推进。各院区、各科室应将在存 在的突出问题作为这项活动的切入点，由此以点带面，推进 整体。要妥善处理好开展活动与日常业务工作的关系，将开 展的活动融入到日常工作中去，充分认识
30、到这两项工作是可 以相互促进的。要及时将活动中激发出来的热情和干劲引导 到干好本职工作上来，引导到干事创来，真正做到开展活动 与业务工作两手抓、两促进、两不误。（三）舆论引导、营造氛围。各院区、各科室要充分利 用宣传阵地，通过院报、宣传栏、医院网站等平台做好活动 的宣传报导，及时报导活动的发展情况和工作动态，并进行“适应新常态、展现新作为”的专题报导，为活动的顺利开 展营造良好的舆论氛围。（四）强化督导、务求实效。活动领导小组办公室要将 督导检查和考核评估贯通于活动的全过程，采取定期与不定 期督导相结合，日常监督和重点检查相结合，明察暗访相结 合的方式，加强活动的督导检查与考核评价，要通过检查
31、的 针对性，确保活动取得扎扎实实的效果。同志们，开展“依法治院、以德治病”活动是一项与时 俱进、永无止境的工作，我们必须从现在抓起，从手头的事 抓起，一项一项地抓好落实，一步一个脚印地推进，不断加 强医院的法制化建设、职业道德建设，建立“依法治院、以 德治病”的长效机制，使医院始终保持科学、健康、全面发 展的态势，为人民群众提供更优质的医疗服务。法制宣传教育普法依法管理工作方案为全面提高我院法制化管理水平和全院工作人员的法律 素质，促进医院各项工作的健康发展，根据上级的部署和县普 法依法治县领导小组办公室印发的关于印发2022年全县普 法依法管理工作要点的通知的通知精神，结合本院实际，制 定本
32、实施计划。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，环绕“十二五”时期卫生 发展目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会 主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心 价值体系教育相结合、与社会主义法管理念教育相结合、 与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合， 继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法管理，大力 宏扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造良好的法治 环境，促进卫生事业与经济社会协调发展，为加快转型升级、 建设幸福XX、促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。（二）主要目标：深入扎
33、实的法治宣传教育和法治实践， 深入学习宣传宪法和卫生法律知识，进一步增强全院人员的 法律意识和法律素质，增强法管理念和依法行政、依法行医 的自觉性，促进有关法律法规的正确实施。（三）工作原则：第六个五年法制宣传教育工作要遵循以下原则：一是坚持环绕中心，服务大局。要紧紧环绕我市“十二五” 时期经济社会发展规划总体目标，按照服务经济发展、服务和 谐社会建设、服务维护社会稳定的要求，安排和落实法制宣传 教育各项工作。二是坚持以人为本，服务群众。要坚持为民务实的观点， 把开展卫生法制宣传教育贯通于医疗卫生服务的全过程，着力 解决群众关心的涉及卫生方面的法律法规问题，真正使服务相 对人知法、懂法、守法。
34、三是坚持求实创新，与时俱进。要结合构建社会主义和谐 社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握社会对卫生法 制宣传教育的根本需求，研究和探索其内在规律，转变工作观 念，创新工作方法和手段。四是坚持实事求是，注重效果。本院各科室（部门）要以 影响人民群众健康的重大问题，医院管理工作中存在的突出问 题为重点，根据不同时期、不同科室、不同对象的特点，分类 指导，增强法制宣传教育的针对性和实效性。二、主要任务（一）学习宣传宪法，努力增强五种意识宪法是国家的根本大法，全院要大力加强宪法的学习和宣 传，加强民主法制建设的理论、方针、政策的学习宣传，加强 国家基本法律制度的学习和宣传，促进党的领导、人民当家
35、做 主和依法治国的有机统一，提高全体干部职工特殊是领导和中 层干部的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识 和民主法制意识，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。（二）深入学习国家基本法律，形成学法守法用法良好 氛围加强国家基本法律制度、法律体系的学习宣传，着重学 习宣传民法商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程 序法等方面的法律，学习宣传中国特色社会主义法律体系的 基本构成、基本特征，充分发挥法律在经济社会发展、卫生 事业发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法管理 念的宣传教育力度，推动社会主义法管理念逐步深入人心。 形成遵守法律、崇尚法律、自觉践行法律、依法办事的社会
36、风尚。（三）深入开展法管理念教育，促进法管理念深入人心组织全院泛博干部职工，特殊是党员、中层干部认真学 习社会主义法管理念，坚固树立并自觉践行依法治国、执法 为民、公平正义、服务大局理念，切实提高党员和中层干部 的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法管理念 的宣传教育力度，推动社会主义法管理念逐步深入人心。（四）深入学习宣传卫生法律，促进卫生事业协调发展深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使 全院医务人员能够正确认识、参预和支持医疗改革；学习宣 传与卫生工作密切相关的法律法规，促进卫生事业发展与经 济社会发展相协调；学习宣传规范医疗服务、打击非法行医 和非法采供血等的法律法规
37、，切实维护患者合法和正常医疗 秩序；学习宣传疾病预防控制、母婴保健等方面的法律法规， 保障和增进人民群众身体健康；学习宣传献血法，推动 无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全；学习宣传 食品药品安全、职业病防治等法律法规，推进生产经营单位 依法经营，增强泛博人民群众依法维权意识。（五）深入学习保障民生法律，维护人民群众合法权益环绕解决关系泛博群众切身利益、群众反映强烈、社 会危害严重的问题，开展以保障食品安全、血液安全、职业 卫生、传染病防治为重点的法制宣传教育，维护人民群众合 法权益，预防、减少和化解社会矛盾。学习宣传有关抗灾救 灾、公共卫生、突发事件应急处理等法律法规，保障群众生 命财
38、产安全。学习宣传医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业 病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉 求。（六）深入学习社会管理法律，促进社会和谐稳定学习宣传维护国家安全、社会和谐稳定、促进社会公平 正义的相关法律法规，促进公正廉洁执法，促进社会公平正 义、和谐稳定。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促 进卫生行政部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣 传行政复议与诉讼、侵权责任等法律法规，依法解决各种矛 盾和纠纷。要把法制宣传与推进行政调解、人民调解工作相 结合，重点加强人民调解法的学习宣传和贯彻落实，减少和 及时化解社会和医患矛盾，促进社会安定。（七）深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁自
39、律的自觉性以党员、中层干部为重点，加强党员领导干部廉洁自律 准则等党纪条规的宣传教育，开展反腐倡廉专项法制宣传教 育和警示教育活动，不断增强党员、中层干部的反腐倡廉意 识，提高廉洁自律的自觉性。加强执业医师法、刑法 修正案和反腐倡廉、管理商业贿赂有关法律法规政策的宣 传教育，倡导良好医德医风，促进医务人员树立正确价值观 和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。（八）积极推进法治文化建设，不断满足法治文化需求全院各科室开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传 教育与卫生系统职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载 体和形式。要积极探索符合医疗卫生行业特点的法治文化建 设，发挥公共场所在法治文化建设
40、中的资源优势，结合医疗 卫生行业特点，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动。通 过法制宣传教育，宏扬社会主义法治精神，在全院形成崇尚 法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。（九）深化法律六进主题活动，提高法制宣传教育实 效大力推进卫生法制宣传教育进社区、进学校、进企业等活 动，积极开展卫生法律法规咨询和服务，特殊要以各种卫生法 律法规宣传日或者宣传周和“12.4”全国法制宣传日为契机，深 入广泛开展多形式的宣传教育活动，要积极探索法制教育与 职业道德教育有机结合的新途径，在全院营造学法的良好氛围。（十）深入推进依法管理活动，促进法治管理上水平全院认真贯彻全面推进依法行政实施纲要、国务 院关于加强法
41、治政府建设的意见、法治广东建设五年规 划（2022 2022年）。环绕卫生工作重点，深入开展卫生 行业专项管理活动。三、普法对象与要求“六五”普法的对象是全院泛博干部、职工和医护人员以及 卫生行政管理相对人，村（居）民，其中重点对象是领导干部。（一）领导干部要带头学法用法，提高依法管理的能力领导干部要树立宪法意识和法制观念，增强学法用法的自觉性，要按照市委关于对领导干部学法用法的布貉和要求，积极推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。重点学习和掌握宪法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政复议
42、法、刑法修正案（六）以及社会主义民主法制建设理论、重要的市场经济法律法规等，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平，使决策、管理和服务行为更加规范。“六五”普法期间领导干部和有关科室（部门）负责人应积极参加有关法制讲座，理论中心组学法应每年不少于两次，每年学法总时数不少于25小时。（二）加强各科室的法制教育，提高依法执业的能力。本 院各科室（部门）要结合自身工作和专业特点，认真开展法制 宣传教育，组织专业技术人员深入学习刑法修正案（六）、执 业医师法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、母婴保 健法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例以 及与本职工作有关的法律法规和规章，着力提高依
43、法执业和依 法办事的水平。（三）加强卫生法制宣传教育，增进群众对卫生法律的 认知，提高依法维权意识大力宣传与泛博人民群众生产生活密切相关的卫生法 律法规，特殊是加大食品安全、疾病预防控制、职业病防治、 卫生应急等相关法律法规的宣传教育，加大遵纪守法和依法 表达利益诉求等内容的宣传，增进泛博人民群众对卫生法律 法规知识的认识，提高依法维护生命健康权益的法律意识。（五）加强对行政管理相对人的法制宣传教育，促进依 法管理，依法办事能力以职业病防治法、食品安全法和公共场所卫 生管理条例等为重点，加强与企业经营管理相关的卫生法 律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、 依法经营、依法办事的观
44、念。加强事业单位和非公有制经济 组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高依法管理、 依法办事能力。深化企业员工的卫生法制宣传教育，引导员 工遵纪守法，依法维护合法权益。四、普法工作步骤与安排“六五”普法从2022年开始，到2022年结束，分三个阶段 进行：（一）宣传发动阶段：在认真总结“五五”普法工作的基础 上，根据江西省卫生厅卫生系统开展法制宣传教育第六个 五年实施规划的通知文件精神，结合单位具体实际，制定 五年普法实施规划，做好宣传发动工作，并安排好今年的普法 工作，做好普法教材的订购工作。（二）实施阶段：今年年初至2022年。各科室（部门）要根 据确定的目标、任务和要求，结合实际，制订
45、好每年普法工 作计划，及时部署，抓好各项措施的落实和检查催促，特殊 是抓好新颁布法律法规的宣传教育，认真做好每年的普法工作 总结，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。做好各项工作准 备迎接市局开展的督导检查活动。（三）检查验收阶段:2022年第二季度，本院普法领导小 组将根据本实施规划对各科室（部门）普法工作进行全面检查 验收，以迎接省、市检查组的检查、考核。检查验收的主要内容：普法5年规划、年度计划制订、落 实情况；普法工作机构、人员、经费落实情况；各类人员特殊 是领导干部和重点学法对象学法情况；重点法律法规的宣传学 习情况；法制宣传日活动开展情况；普法阵地建设情况；学法 制度措施建立、执行情
46、况；学法考试、考核登记情况；普法档 案资料整理归档情况；学用结合，依法管理、依法行政的情况。五、组织领导和保障措施（一）加强组织领导，明确工作责任法制宣传教育是提高党的执政能力的客观要求，是社会主 义市场经济健康发展的重要保障，使大力推进依法治市、构建 社会主义和谐社会的一项重要基础工作。本院要建立“六五”普 法依法管理的领导机构和办事机构，明确领导职责，为普法和 依法管理提供有力的组织保障。经医院党委研究成立了普法工 作领导小组。领导小组办公室设在院办公室。办公室负责制订全院“六 五”普法实施计划和具体组织、指导工作；部负责相关专业法 律法规的宣传教育工作，负责卫生法律法规的社会公众宣传工
47、作；办公室人事负责全体工作人员的普法及考核工作；卫生专 业技术人员的卫生法制学习培训与宣传教育由相关科室负责。（二）建立健全目标管理责任制各科室（部门）要从全面落实科学发展观，保障和促进卫 生改革与发展的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要 性，增强做好普法工作的自觉性和使命感，本院各级管理人员 要把普法工作纳入目标管理责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署，定期检查，每年总结；建立健全激励监督机制, 开展年度、阶段性考核和法制宣传教育表彰奖励工作。（三）落实法制宣传教育经费本院认真安排好法制宣传教育依法管理的经费，保证必要 工作设备和条件，确保普法工作的正常开展。具体数额由各年 度实
48、际需要再定。（四）加强法制宣传教育队伍和阵地的建设本院要加强法制宣传教育队伍和机构建设，要选派觉悟 高、负责任、有干劲的得力在编干部负责法制宣传教育工作并 配备必要的兼职工作人员，加强培训，努力使队伍建设与法制 宣传教育工作任务相适应。要加强法制宣传教育阵地的建设， 在医院人流较多的地方建立固定的卫生法制宣传设施，定期或 者不定期开设卫生法制宣传教育的专栏专版，并采取其他因地 制宜的形式和条件加强法制宣传教育阵地的建设，努力营造良 好的卫生法制宣教环境。二。一二年四月十一日 宣汉县第三人民医院依法治医创建方案为认真贯彻落实达市法治办202228号文关于开展依法 治医示范创建活动的通知和宣卫2022131号文宣汉县卫生 局关于开展依法治医示范创建单位工作实施方案的文件精神， 促进医院健康发展，进一步推进依法行政、依法行医、依法治院， 积极开展法制单位创建工作，根据上级有关部门的要求，结合我院实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想和目标 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，为全面落实四川省依法治省纲要、达州市依法治市实施意见、达州市关于开展依
