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1、停车场（库）交通设施和管理规范编制说明一、工作简况L项目来源根据湖南省质量技术监督局关于公布2021年度第一批地方标准制修订项目计划的通知（湘质监函（2021）33号），湖南省地方标准湖南停车场（库）交通设施和管理规范由湖南省公安厅交通警察总队归口，本协会（以下简称“本协会”）承担起草工作。2 .标准制定的背景、目的、意义停车场（库）交通设施是指由交通部门专门划设的供车辆停放的车辆集散场所，是道路系统中的一个重要组成部分。包括停车位、照明设施、充换电设施、安全设施、各种标志和各种标线等。随着我国的经济的持续增长和人民生活的改善，到2021年上半年，我国居民的汽车保有量已经达到了2.92亿辆，湖
2、南省的汽车保有量也超过了1035.0万辆，随着居民保有汽车数量的持续增加，居民驾车出行的次数的增多，城区、购物中心、娱乐中心和交通集散中心等地的停车难、停车贵的问题越来越突出，停车难的问题严重影响了办事效率，极大地增加了城市运营成本，导致GDP单位能耗的攀升，也导致了居民个人驾车出行费用的增加。长沙的一些中心城区的地下车库，为了解决停车拥挤的问题，小车每小时的停车费已经达到20元以上，停车办事半天，停车费用就超过100元。停车费的开支的不断增加也拟制了居民购买汽车的积极性。为了解决停车难的问题，我国政府近年来想了很多办法，湖南省非常重视解决停车难的问题，湖南省发展和改革委员会等4部门在2021
3、年12月30日发布了“关于印发关于推动城市停车设施加快发展的实施意见的通知”，提出了加快停车设施规划建设、推动停车设施提质增效和优化市场环境等具体措施。2022年7月7日，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人张雁，就加强城市停车设施建设，推动缓解群众“停车难”问题回答了记者的提问，重点介绍了如何加强城市停车设施建设的问题。这些都说明如何加快城市停车设施的建设已经是一个非常紧迫的问题。虽然我国已经有建标1282010城市公共停车场工程项目建设标准和DG/TJ08-7-2014建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准这些停车场（库）建设标准，但是由于这些规范都是在8年前或者更早的时期编制的，随着这
4、几年居民拥有的电动汽车的增加，以及各种标志和标线规范的修订，原有的规范不适应新的停车场（库）建设的问题越来越突出，建设部门、设计单位、施工单位、建立单位、检测单位和交通管理部门都迫切需要有一个权威性较高的停车场（库）交通设施和管理工程的规范来指导停车场（库）交通设施和管理工程的验收工作。为使我省内各道路交通管理工程的参与主体（管理部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和检测单位等），在进行项目的验收过程中，有一个可以依据的具有国内先进水平的、权威的、切实可行的综合性技术规范，在技术归口单位的支持下，2021年1月，本协会向湖南省市场监督管理局申请制定湖南省地方标准湖南停车场（库）交通设施
5、和管理规范，获得2021年度地方标准制定立项。制定湖南停车场（库）交通设施和管理规范，对于规范我省停车场（库）交通设施工程的验收、充分发停车场（库）应有的作用，提高道路交通安全管理能力和水平，提高设计单位、施工单位的工作水平，推动我省道路交通管理事业的健康发展，具有重要意义。3 .主要工作过程2021年3月，湖南省市场监督管理局公布2021年度第一批地方标准制修订项目计划，确定将湖南停车场（库）交通设施和管理规范（以下简称本标准）纳入我省地方标准制订计划。2021年4月，召开本标准编制前期研讨会，就本标准的制订工作展开了集中研讨，初步确定了标准的基本框架、标准制定的工作程序和工作计划。2021
6、年6月，成立了由专家委员会组成的标准编制小组，指导标准的编制、评定和实施工作。拟定标准并成立了标准编制小组。编制小组由汽车工程学校老师，湖南省内交通行业知名专家及企业内技术专家组成。2021年10月，完成工作组讨论稿，并送湖南省交警总队初审。2021年11月，向岳阳市公安局交警支队、株洲市公安局交警支队管理、浏阳市交通警察大队的一些已经建好的停车场（库）进行了线上调研并听取了意见，起草组根据调研情况，对工作组讨论稿进行了补充完善。2021年12月2日，本标准征求意见稿下发，并在湖南省交警总队内网和湖南省智能交通行业协会官网挂网。一个月后，交由资深专家审核，并听取了专家的意见进行了修改。2022
7、年1月12日由协会组织召开了“标准编写阶段第五次线上讨论会”，会上各位编委会专家及省公安厅交警总队秩序支队对标准编制又提出了进一步修改的意见。起草组根据专家对征求意见稿的审核意见，对工作组的讨论稿进行了修改、补充完善。二、标准编制原则、主要内容及确定依据L编制原则本标准对湖南省停车场（库）交通设施和管理作出了具体规定。标准编制遵循合法性原则、实用性原则、协调性原则和可操作性原则。1. 1合法性原则本标准必须符合国家法律法规，符合公安、交通运输、城市管理等部门规章，符合国家和省级现行政策制度，符合强制性国家标准、行业标准。L2先进性原则在合法性前提下，结合本省实际、总结先进的停车场建设管理经验和
8、理念，提出较为先进的相关规定和指标。1.3实用性原则对本标准的各项要求和规定，应符合我省建设、管理、运行维护的实际，适应省内不同地区、多种类型和管理模式的需要。1.3协调性原则本标准与国家、行业标准相协调。L4可操作性原则本标准的各项要求应具体、明确、清晰，便于工程设计、施工、验收等标准使用单位准确理解和实际操作。2标准主要内容及确定依据2. 1范围本标准规定了停车场（库）交通设施工程的建设要求和管理要求。适用于新建与改扩建的停车场（库）交通设施工程建设的验收和管理。2. 2规范性引用文件本标准引用了国家标准、公安行业标准、交通行业标准和地方标准，主要包括：停车库（场）安全管理系统技术要求、中
9、华人民共和国道路交通安全法、建标1282010城市公共停车场工程项目建设标准、DG/TJ08-7-2014建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准等。2. 3验收要求根据本章的内容进行验收。三、采用国际标准和国外先进标准的程度本标准为本省首次制定，是根据国内标准制订的，不涉及国际国外标准采标情况。四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求。不与国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准发生任何冲突。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在制定过程中参与者的意见比较统一，未出现重大分歧意见。六、贯彻标准的要求和措施建议本标准为我省停车场（库）交通设施工程的验收提供统一规范。为贯彻实施建议做好以下工作：一是做好宣传和指导，使相关单位了解掌握本标准的要求，便于其在设计、施工中执行标准，归口单位以及起草单位应提供指导和咨询；二是加强标准实施的监督，在工程验收时严格执行标准,保证标准落地；三是配套编制本部分相关条文说明、采用对照检查检验各种原始记录表格和检测数据计算方法等方法使标准的条文得到贯彻实施。标准准起草小组2023年1月
