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1、X市“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动实施方案一、基本原则坚持领导带头，以上率下。各级领导干部要践行“一线工作法”，带头到项目建设、招商引资、优化营商环境、城市更新提质、乡村振兴和群众诉求一线，查堵点、破难题、建机制、快落实。坚持问题导向，突出重点。聚焦河南省副中心城市建设的重点难点问题，聚焦基层群众和企业最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题，深入工业园区、项目一线、窗口单位和服务前沿，详细了解企业需求和社情民意，及时发现工作中的难点堵点痛点。坚持求真务实，注重实效。推动干部开展体验式走访了解、蹲点式民情恳谈、暗访式追踪问题、解剖式追根溯源，将解决问题作为衡量活动成效的主要标准，确
2、保活动取得成效。坚持统筹推进，上下联动。统筹市直单位下基层进企业的节奏、人数和工作要求，防止出现运动式、扎堆式下基层现象。各单位要结合自身职能职责和服务对象诉求，分期分批安排好本单位干部下基层进企业的有关工作，处理好下基层进企业和日常工作的关系。二、活动形式亲身办。结合行政审批服务“六个到位”，每名县处级干部亲身办、走流程，了解群众、企业和服务管理对象在办事过程中是否存在审批服务不集中，审批事项无法网上办理，审批事项授权未到位，审批程序繁杂、运转不畅，数据共享不到位等问题，把反映集中的问题作为重点，着力在简化程序环节、提高行政效率、推动流程再造、解决“中梗阻”问题上下功夫。进企业。结合“万人助
3、万企”活动，每名县处级干部深入工业园区、产业集聚区、分包联系企业等生产经营一线，把了解到的企业发展中的困难和瓶颈作为工作中的难点，推动更多惠企便企利企政策精准出台落地，确保项目早落地、早投产、快见效。进农村。结合单位定点帮扶脱贫村、乡村振兴任务较重村的工作任务和县处级干部分包贫困户，深入乡村振兴一线蹲点调研、现场体验，全面了解基层群众的诉求及建议，聚焦群众生产生活中的堵点，推动各项便民惠民利民政策直接快捷地在基层落地，让群众受益。进社区。结合推动全国文明城市和国家卫生城市创建成果常态化长效化、中心城区城市更新提质、基层全科网格化治理、社区居家养老服务等工作，每名县处级干部深入一线调研考察,把社
4、区居民反映强烈的操心事烦心事揪心事作为工作中的痛点，着力推动基层社会治理更规范、社区生活环境更和谐。督执法。行政执法部门的县处级干部通过定期带队执法、暗访督导、坐班接访等方式，了解是否存在选择性执法、随意执法、以权谋私等问题，聚焦发现的问题，着力推动执法部门以优良作风和过硬本领严格公正执法，进一步提高执法质量。三、活动步骤自查问题找短板。坚持从自身查起，通过自己找、别人提、对标先进找差距，安排干部通过书记市长留言板、政务服务便民热线平台、“宛快办”APP,接受群众举报、新闻媒体热线等渠道，精准掌握群众和企业反映较多的政策落实、工作流程等问题，并将其作为制定具体实施计划的重要依据。五种形式查堵点
5、。通过亲身办、进企业、进农村、进社区、督执法五种形式，查全查透存在的堵点难点问题。限期整改促提升。各地各单位要聚焦查摆发现的堵点痛点难点问题，建立工作台账，明确整改措施、整改时间、责任主体和工作要求，实打实、动真格地限期整改，推动问题解决。限期未解决或解决不到位的，及时移交纪检监察机关进行处理。评比评估见成效。各地各单位活动开展情况及成效要向社会公开,接受基层群众、企业和管理服务对象的监督。在全市范围内开展“查堵点”“破难题”典型案例评比活动，评比评估结果作为领导班子和干部年度考核、平时考核的重要依据。X市“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案一、目标要求围绕“六个破除”“七个明显
6、增强”，着力解决“庸懒散慢拖”等不作为慢作为乱作为问题、避责思维、“官本位”观念，教育引导、督促推动领导班子和党员干部转作风、提效能、促发展。二、整顿重点聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委部署要求解决的作风顽疾，聚焦损害营商环境、妨碍XX高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等突出问题。三、实施方法把学习教育、查摆检视、整改落实、建章立制贯穿集中整
7、顿始终。四、推进措施持续明察暗访“抓查督”。坚持把明察暗访、真查实督贯穿集中整顿工作全过程。突出“检查、核实、督促”职能，采取“四不两直”方式，不间断地随机随地开展查访，并全程录音录像，精准发现作风方面的问题，对群众举报反映的重要情况进行现场查核，督导查找出问题的整改。对于明察暗访发现的一般性问题，及时反馈给有关单位和部门进行处理、整改；对于重大、典型问题，挂牌交办，限期完成整改。曝光典型问题“促整改”。坚持每个月召开一次全市作风建设集中整顿典型问题曝光会，对每个阶段发现的突出问题、查处的典型案件及处理结果，采取大会通报、播放专题片等方式予以公开曝光，并由被曝光单位的主要负责人在大会上做检讨发
8、言，深刻剖析原因，明确自身责任，作出整改表态，以此发挥警示警醒效应，促进作风问题扎实整改。实行说“不”事项“提级管”。进一步健全首问负责制，推动全市各地各单位构建“首问责任人一业务科室负责人一单位分管领导一单位主要领导”四级责任链条，对每件说“不”事项均实行提级管理，即下一级负责人说“不”的事项必须向上一级领导报告，由其上一级领导研判处理，使有关事项尽可能在本单位内部闭环解决。在市民服务中心专门设立说“不”事项提级管理监督窗口，受理企业、群众办事被拒的投诉，推动问题解决，确保“办不成的事”有人管、能办成。开展重点科室“群众评”。采取群众评议的方法，倒逼单位中层干部转作风、优服务。对市直承担人财
9、物管理、行政执法、行政审批、证照办理、审核备案、综合监管职能以及与经济社会发展、企业生产、群众生活密切相关的单位科室主要负责人，市委市直工委定期组织工作和服务对象对其履职尽责、依法办事、服务质量、工作作风、廉洁自律等情况进行“背靠背”民主评议，凡评议结果属于差档次的，首次的发函提醒，连续两次的诫勉谈话，连续三次以上的调离岗位或予以免职。聚焦突出问题“专项治”。针对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题、不担当不作为慢作为乱作为假作为问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题、影响营商环境问题,以“切口小、发力准、效果好”为原则，分别确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，纠正违规和偏差行为，查处违纪违法问题，推动举一反三、以案促改、系统整改，全面提升地方、单位治理能力。严格执纪问责“假震慑”。对作风集中整顿中发现和暴露出的违规违纪问题，建立快查快办绿色通道，优先受理、优先研判、优先处置，重点案件由市纪委监委直接查办或指定办理，从严查处。对作风问题的当事人、责任人视不同情况严肃追责问责。
