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1、XX镇治理耕地揩荒工作实施方案根据贵州省农业农村厅办公室省农业农村厅办公室关于开展全省耕地揖荒情况调查的通知和中共天柱县委农村工作领导小组办公室关于进一步加强治理耕地摞荒工作的紧急通知（天农领办通20xx3号）文件精神，为抓好我镇治理耕地摞荒工作，结合我镇实际，制定如下工作方案。一、加强组织领导成立XX镇治理耕地揖荒工作领导小组，组成人员如下：组长：XXX镇党委副书记、镇人民政府镇长常务副组长：XXX镇党委副书记副组长：XXX镇党委委员、人大主席XXX镇政法委书记、副镇长XXX镇党委委员、副镇长XXX镇纪委书记、监察室主任XXX镇党委组织委员、宣传委员XXX镇党委委员、人武部长、副镇长员：XX
2、X镇党政办主任XXX镇纪委副书记、监察室副主任XXX镇农业服务中心负责人XXX镇财政所副所长（主持工作）XXX镇综治办负责人XXX镇经济发展办主任XXX镇林业站站长XXX镇安监站站长XXX镇派出所所长XXX镇农业服务中心工作员XXX镇农业服务中心工作员XXX镇农业服务中心工作员XXX镇国土所工作员领导小组办公室设在镇农业服务中心，负责领导小组日常工作,胡国锦同志兼任办公室主任，周锋同志兼任办公室副主任，负责组织相关成员负责日常具体事务。二、工作措施（一）开展调查摸底，全面掌握底数。20xx年3月至20xx年5月底前对辖区内耕地摞荒情况开展一次全面详实的调查，摸清搭荒耕地地点、面积、承包户主姓名
3、、居住地址等信息；同时要建立摞荒耕地台账，对揖荒、摞荒的农户进行公示，同时分析耕地宿荒原因，制定格荒耕地复种计划方案。各村每周一中午12点前上报一次排查摸底进展情况，报镇农业服务中心周锋处汇总，并经审核后报县农业农村局。（二）坚持分类指导，消除搭荒现象。根据摞荒耕地的肥沃程度、水源条件、耕作便利等情况，分类开展指导，因地制宜地提出复种意见，消除耕地摞荒现象。1 .治理基本农田摞荒。对于水源充足、土地肥沃、耕作便利的高产椿荒田块，对耕地承包农户催种，下发通知，限期本季前恢复耕种，到期仍不履行耕种义务的，可以动员搭荒农户自愿流转承包地。连续弃耕揖荒两年以上的土地，由发包方终止土地承包经营流转合同。
4、发包方要认真做好榕荒地统筹调剂工作，将劳力外出或劳力不济等原因造成的摞荒耕地转包给劳力富裕户耕种；对分散的摞荒田，通过与群众协商采取调换、转包、租赁等方式，尽可能使榕荒地集中连片，由村集体组织统一整治后招标进行公开承包。2 .治理山边田搭荒。对于耕作不便、水源条件较好的整片揖荒的山边田等边远田块，创造各种便利条件,积极流转土地给种粮大户、烤烟种植户、中药材种植户等，促使成片播荒的边远田块恢复耕种。3 .治理天水田、二干田揖荒。对灌溉条件较差的稻田，尤其是“天水田”，积极指导承包农户改种玉米、红薯、黄豆、高粱等需水量较少的旱杂粮作物或经济作物，也可以租赁给养殖大户进行青贮饲料的种植。4 .治理低
5、洼田榕荒。对于常年积水、内涝的低洼揖荒田块，加强基础设施建设，提升耕地生产能力，帮助指导农户恢复生产。（三）加强水利建设，改善耕作条件加快农田水利基础设施建设，积极向上争取项目资金，大力建设高标准农田基础设施，加大中低产田改造力度，改善农田灌溉条件、修建机耕道路，努力改善边远田块的交通条件，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高土壤有机质含量，改善耕地质量。（四）鼓励土地流转，发展规模化经营积极探索土地流转的有效途径，制定切实可行的政策措施，明确土地“四权”，即：强化所有权、稳定承包权、放开经营权、明确发包权。将荒芜土地集中向承包大户流转、向种田能手集中、向产业生产聚集，克服过度分散经营
6、导致经济效益低下的弊端，发展规模化经营，提高经营者收入。允许土地流转对象和形式的多样化，通过转包、转让、出租、入股等多种形式进行土地流转，鼓励种植、养殖能手,科技人员和城市下岗职工领衔承包兴办小农场，发展适度农业规模经营。在尊重本轮土地延包的基础上，依托大数据、云平台技术力量支持，抓紧时间成立土地信息管理、流转机构,落实专人专抓，加强农村土地动态管理，同时搞好土地流转服务，偿试土地租赁托管，为外来业主承包租赁土地提供信息服务，增加举家外出务工、全家户口外迁、易地扶贫搬迁承包户的收入和土地延续管理，规范土地流转行为,防止土地无序流转和流转不畅而造成新的摞荒。（五）定期督促检查，严肃追责问责。镇党委政府对土地椿荒统计情况开展专项督查,对发现假报、瞒报、漏报情况，责令限期整改，对拒不整改的进行责任追究。（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围。采取强有力的有效措施，通过会议、宣传栏、标语、横幅等宣传手段，加大宣传和治理工作力度，建立耕者有其田、有田必耕种、不耕有人管、搭荒须追责的工作机制，全方位营造治理耕地摞荒的浓厚氛围。
