安全审计或检查时如何发现问题.docx

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1、安全审计或检查时如何发现问题导致事故的根源是管理上的缺陷!反过来,如果可以找出管理上的缺陷并及时弥补,则相当于提前堵住了事故的通道。开展审计是消除管理上缺陷的突破口和抓手。在涉及危险化学品的流程工厂,开展安全审计有很重要的意义,它是预防事故的一项重要工作。国内企业比较重视日常的安全检查,对于安全审计的重视程度还不够,相当多的企业都没有建立起系统的安全审计制度。安全审计主要有两方面的目的,一是确保好的管理做法能延续,不会中途蜕变;一是发现管理中存在的问题及时弥补,以持续改进。审计过程中会关心硬件设施、制度(特别是制度的落实情况)、人以及作业活动,它的范畴还是比较广。按照审计范围不同,可以细分成安

2、全管理总体审计、工艺安全管理审计和专项审计,前者通常是和环境及健康一起审计,所以也称EHS审计或HSE审计(ISO的审计可以归入这一类)。工艺安全管理审计也称过程安全管理审计,英文简称PSNfAudito在我国的PSM导则AQ/T3034和美国OSHAPSM中都要求至少每3年开展一次工艺安全管理审计。根据审计形式不同,可以分成内部审计(自我审计,第1方审计)、外部审计(总部组织的审计,第2方审计)和第三方审计(委托第三方咨询机构主导的审计)。这些不同形式的审计各有优缺点。无论是什么形式的审计,对于审计人员而言,发现问题是完成高质量审计的重要环节,尤其是要能通过表面上的问题洞悉管理上的缺陷(即系

3、统性的问题)。在开展审计期间,有很多发现问题的方法,简单介绍一种简单方法一一场景提问法。它是针对眼前的一个场景,通过一系列的提问来找出管理上的缺陷(当然也包括技术上需要纠正的问题)。举一个实例来说明:在工厂审计期间(安全检查也类似),看到某处有一堆装了化学品的桶。看到它们,在你的头脑里,是否有了一张图片?这就是场景。看到这个场景,我们通常会好奇这些桶里到底装了些什么东西。那好,先给自己提出第一个问题:这些桶里装了些什么?或许,你看看桶上的标签就有了答案,还可以找找这些化学品的安全周知卡或安全技术说明书,就能了解它的危害,是否易燃、是否有毒以及是否有腐蚀性等等。如果是易燃、有毒或有腐蚀性,后面可

4、以问更多的相关问题。第一个问题,是关于“是什么”的问题。第二个问题马上就来了:平常它们就存放在这里吗?如果是在仓库里,这个问题可能是多余的(当然还要看是否适合存放在这样的仓库里,甲类物质放在丙类仓库的情况也时有发生)。倘若平常是存放在其它地方,今天只是临时存放在这里,那么今天为什么存放在这里呢?这或许是一项变更,将桶装化学品存放在这个地方还可能带来一系列的后果,这样,可以问出很多后续的问题,你可能会发现工厂在变更管理方面存在的某些疏漏。如果平时就是存放在这里,我们抬头仔细看看四周,有很多问题就会跑出来:在这个场所存放这些化学品恰当吗?有没有阳光直射?有没有良好通风?有没有适当的标志标识或标识是

5、否正确、是否清晰可见?不同的化学品存放在一起吗?有没有禁忌物贮存在一块儿?还有包装是否完好?它周围有什么影响因素(有点火源吗)?另外,这些桶是怎么运进来,又怎么将它们拿走的,如此等等,我们可以问很多问题。这些问题可以帮助我们了解工厂的化学品管理是否得当。这第二个问题是针对现状的问题,如果参考法规和标准的要求,可以提出更多的问题来。上面第2个问题是针对当前状况提出来的。在提出问题时,不但要针对当前的状况,还可以设想一些潜在的异常情景来提问,异常情景是当前场景演变出来的新场景。在这个实例中,异常的情景是发生泄漏。第三个问题就有了,如果这些桶里的化学品发生泄漏会怎么样?提出这个问题的时候,化学品泄漏

6、和应急处置的场景是不是呈现在你的头脑里呢?针对这个场景,从审计的角度,我们可以提出很多值得关心的具体问题,譬如:发生泄漏会造成什么后果:中毒?着火?进入雨水沟污染环境?发生泄漏时,工厂打算如何做,也就是工厂有没有相应的应急计划?做的过程中(应急反应),需要用到哪些工具、设备和材料?它们已经有了吗?它们目前是不是放置在适当的地方?应急反应的人员该如何保护自己?有没有适当的防护设备和用品?他们有没有接受过相关的训练?泄漏的后果会超出工厂的厂界吗?如果会,工厂有应对的方案吗?场景提问法,是在以往安全审计和安全检查工作的小总结,它非常简单,在日常的安全检查或安全审计中,你也不妨试一试。在涉及危化品的工

7、厂里开展安全检查或审计,除了场景提问法、案例联想法和共性归纳法,还有一种方法一一专项检查法。与其说这是一种安全检查的方法,倒不如说是一种策略。我们设想,明天要在一个大会议室组织一场重要的会议,安排小王去检查一下会场的情况。小王去了,他走进会议室,四周张望看了一遍,看到了桌子、椅子、投影仪和幕布,一样都不缺,检查就完成了,没有什么特别的问题。第二天开会了,有人发现椅子是坏的,更糟糕的莫过于投影仪的电源有问题,开不起来。之所以会出现这样的情况,是因为小王在检查会议室的时候太宏观、太笼统,因此忽略了一些具体但很重要的细节。如果他逐项仔细检查投影仪、椅子和桌子等等,也许就能发现前面提到的这些问题,并及

8、时纠正。做安全审计也是同样的道理,不能停留在宏观的查看,相反,可以采取专项检查的策略,使得检查更加细致和深入。譬如,要对一家化工厂做安全检查,我们可以在某个时间段内集中精力对某个方面开展检查,也就是进行专项检查。譬如,对工厂的泄压装置开展专项检查,逐个仔细检查工艺系统中所有的泄压装置。对于每一处泄压装置,检查是否有释放量的计算书;特别是要到现场逐个仔细查看,这样就能看到很多具体的问题。例如:有些安全阀入口有手阀,我们就能看到手阀的选型是否正确(正确做法应采用全通径的球阀,仔细检查才能看到目前使用的阀门选型是否正确)。这个手阀是否已经锁开并挂牌。管道的安装是否牢靠(因为泄压时流速很快会形成振动,必须妥善固定)。另外释放点的位置是否恰当。如果是释放到应急收集罐,还要现场确认应急收集罐是否符合要求,特别是不要形成过大的背压。类似地,我们可以对其它要素开展专项检查。譬如,要对高处坠落的危害开展检查,就可以逐个检查工厂的梯子、平台和人能到达的行走面,这样,就可以发现每一个具体存在的危害。专项检查的一个特点是专注,在同一段时间内,只专注某一个方面的检查。它的另一个特点是非常有系统性,不容易发生遗漏,能覆盖这个专项的所有相关方面,而且具体细致。这些特点,使得专项检查效率更高,效果也比宏观、笼统的检查更好。

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