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1、安全生产标准化达标考评一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述1.安全生产目标（20分）1.1目标制定与实施制定切实可行、平均先进的安全生产目标与指标；目标逐级分解并落实到相关部门或岗位；制定实施计划和考核办法。101.2监测、评估与考核监测目标、指标和实施计划的执行情况，定期对安全生产目标的完成效果进行评估，依据评估结果，及时修订安全生产指标。严格按修订后的指标和年度安全生产责任书目标进行考核。102.组织机构和职责（30分）2.1组织机构设立安全生产领导机构和管理部门。分局专职安全生产管理人员不少于4人；项目部不少于3人；作业队或劳务分包企业施工人员50人以下的不少于1
2、人；50人-200人的，不少于2人；200人以上的，不少于施工总人数的5%。安全生产生产领导机构，每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。102.2职责建立、健全各级人员的安全生产责任制。对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训并定期对落实情况进行考核。203.安全生产投入（40分）3.1费用管理与使用按规定提取安全生产费用，制定年度职业健康安全生产费用使用计划并规范使用；按期披露安全费用使用情况。30一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述3.2相关保险建立员工工伤保险、安全生产责任保险制度。足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保
3、险费。保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。104.法律法规与安全管理制度（60分）4.1法律法规、标准规范建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度，归口部门汇总后及时发布清单。各单位及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。54.2规章制度建立和发布健全的安全生产规章制度。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。104.3操作规程安全操作规程（设备作业）基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的设备安全操作规程。向员工下发安全操作规程，并对员工进行培训和考核。10安全作业规程（一人作业）基于施工特点中的特定风
4、险的辨识，编制齐全、适用的岗位安全作业规程。向员工下发岗位安全作业规程，并对员工进行培训和考核。10安全技术措施（多人作业、联合作业）基于施工特点中的特定风险，辨识危险作业，按照消除、预防、减弱、隔离、运行控制及联锁、警告及监控预警等原则编制齐全、适用的基本安全技术措施。104.4评估（制度适宜性评价）每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。5一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述1.5修订（制度规划及编写）根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程，每二年进
5、行一次修订，确保其有效和适用。54.6文件和档案管理建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。按照安全标准化手册分类进行档案管理。55.教育培训及安全文化建设（50分）5.1安全教育培训安全生产管理人员教育培训主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。10特种作业人员教育培训从事特种作业的人员应经过专业培训，取得特种作业资格证书，方可上岗作业。10特种设备操作人员教育培训从事特种设备作业的人员应经过专业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。10其他人员教育
6、培训新员工上岗需进行公司、项目部、作业队“三级”安全教育：岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者，应进行作业队、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。105.2安全文化建设安全发展规划明确安全文化建设领导机构和职能部门，制定安全文化建设规划方案包括安全价值观、安全发展5一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述观、安全知识普及、安全法制教育、安全科技、安全目标及安全信息传播。安全文化活动组织开展安全月、安全知识竞赛、安全生产理论研究、安全工作经验交流等安全文化活动。56.生产设
7、备设施（210分）6.1设备设施建设临时建筑建设与使用管理安全设施应与重要临时设施同时设计、同时施工、同时使用（包括营地、物资仓库、加工车间、运输系统、砂石砂系统、风水电系统、渣场、临时道路等）。30安全防护设施管理建立安全防护设施台账，定期检查、维修防护设施。安全防护设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。30设备安全设施管理建立设备安全设施台账。设备安全设施证书齐全。设备安全保护装置、仪表、压力阀门等应定期校验，做好设备安全设施维护保养记录。106.2设备使用与维修保养管理特种设备安全管理特种设备投入使用前，必须在国家有关部门办理特种设备登记和检验手续。正在使用的特种设备要按规定定期进行检验并取
8、得检验合格证。超出检验规定期限的，不得继续使用。建立特种设备的设计生产、安装、改造、使用、维修、保养等安全技术资料档案并有专人保管。设备调拨时，安全技术档案要随机移交。50一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述通用设备安全管理新购或经大修的施工设备必须具备生产许可证和产品合格证。使用单位对主要施工设备的使用必须坚持“定人、定机、定岗位责任”的“三定”制度。操作人员必须按照本机的操作规程运行，并按安全操作维护保养规程做好日常维护保养工作。施工设备严禁带“病”作业。禁止向不具备相应资质的单位和个人租赁设备，租赁合同需规定双方的安全管理职责。30电动工具安全管理电动工具必须具有
9、国家强制认证标志、产品合格证和使用说明书。在使用说明书规定范围内使用并定期检查。严禁使用损坏严重和报废的电动工具。20安全检查测试工具管理施工场所配备的安全检测工具和安全检验仪器，必须具备生产许可证和产品合格证，并定期校验。106.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备设施验收管理设备设施验收应符合有关法律法规、标准规范、设计要求和公司有关规定。5设备安装与拆除管理安装、拆除的生产设备设施应按规定由取得相应资质的单位和人员进行处置。大型设备的装拆必须具有经过审批的专项方案，安装检验合格后方可使用。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定组织实施，并做好监
10、控和管理。20一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述设备报废管理设备已达使用年限，并丧失使用价值的，或者发生严重的有形或无形损耗的，己不能继续使用等情况实行报废。批准报废的设备，涉及安全、节能减排和环保要求、国家强制淘汰等情况的，一律不准继续使用。57.作业安全（290分）7.1生产现场管理和生产过程控制文明施工管理施工作业现场应严格执行“工完、料尽、场地清”制度；风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；施工机械设备定点停放、材料工器具摆放有序，车容机貌整洁，防护器材齐备、施工道路通畅；生活区清洁卫生，美化现场环境。20危险作业管理对动土作业、高处作业、动
11、火作业、吊装拆除作业、受限空间内作业、临时用电作业、有毒有害易燃易爆场所作业、动火作业、设备检修作业、水上作业、断路作业等十大项危险性较高的作业实施作业许可管理，严格按程序审批。危险性较大的爆破、吊装等作业时，应安排专人进行现场安全管理。100防洪度汛及地质环境在汛期和地质灾害易发期，应按设计要求和现场施工情况编制防洪度汛方案及现场应急处置方案，建立值班制度、组建抢险队伍、配备应急物资，按规定开展专项安全检查、地质灾害隐患排查和现场演练。30一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述7.2作业行为管理作业性违章管理杜绝作业人员不遵守操作规程、安全管理规章制度的冒险作业行为。2
12、0指挥性违章管理杜绝各级生产指挥人员违反安全生产法规、行业规程标准、安全技术措施、安全管理规章制度，发布错误命令、做出错误决定，盲目指挥作业施工的不安全行为。15管理性违章管理杜绝生产、技术、安全等管理人员违反行业规程标准、安全管理规章制度的不履职、不监督的不作为行为。157.3警示标识根据作业场所的实际情况，按照GB2894安全标志及企业内部规定，应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示志O257.4相关方安全管理分包方安全管理对分包方资质进行严格审
13、查，对专业分包、劳务分包、供货商和设备租赁方进行重点监管，建立合格分包方名单，签订安全管理协议，按规定配备安全管理人员。40相关人员安全管理对作业范围内和作业范围附近的相关人员进行管理。进入作业范围内的相关人员必须遵守现场安全管理规章制度，现场安全管理人员应进行必要的引导。项目部的正常作业可能对作业范围附近10一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述的相关人员产生影响的，应悬挂相关警示或告知标识，影响大的地方宜派专人值守。服务风险管理据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。定期对相关方的服务风险进行评估，对服
14、务风险较大的单位予以警告，对评估结果不合格的单位予以清退。当同一作业区域内有多个相关方进行交叉作业时，应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业，并要求各相关方签订安全生产协议。107.5变更管理对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。58.隐患排查和治理（80分）8.1隐患排查隐患分类统计与分析隐患按照事故类、管理类、装置类和自然灾害类分类统计，形成月度、季度、年度统计分析报告，统计分析表应当由单位主要负责人签字。25隐患等级确定对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。58.2排查范围与方法日常巡查和隐患排查根据工程需要编制相应的
15、日常安全巡查和隐患排查表，检查表是否适用。按要求每天开展日常安全检查和隐患排查，对发现的事故隐患及时整改，建立完善的检查记录和隐患整改记录。5一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述专项、专业检确定专业、专项安全检查表。按规定每周进行专项、专业检查，对发现的事故隐患全部整改，建立完善的检查记录和隐患整改档案。5季节性检查确定季节性安全检查表。按规定每周进行季节性安全检查，对发现的事故隐患及时整改，建立完善的检查记录和隐患治理档案。5综合检查确定综合安全检查表。按规定每月进行综合安全检查，对发现的事故隐患及时整改，落实整改验收，形成闭环。58.3隐患治理根据隐患排查的结果，制
16、定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。在重大事故隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。208.4预测预警根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统，每月进行一次安全生产风险分析。10一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述9.重大危险源监控与安
17、全技术管理（100分）9.1辨识与评估危险作业辨识根据GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准规定，采用修订后的格雷厄姆-金尼法中的危险性评价标准辨识。10危险化学品重大危险源辨识根据危险物质的特性和数量，按照GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识中的规定进行辨识。5建筑施工重大危险源辨识通过分析危险作业和危险单元的风险特性及其影响程度，按照层次分析法、专家打分法和数学综合评价法，量化综合安全指数后进行辨识。109.2登记建档与备案对确认的重大危险源和危险作业及时登记建档，并按规定备案。59.3监控与管理危险源现场应设置明显的安全警示标志（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控
18、制措施等），对重大危险源和施工重大危险源制定专项安全技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织管理措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。109.4安全技术管理安全技术管理职责技术负责人应对管理范围的安全技术工作负责。明确各类技术人员的管理权限和程序。在施工前，应完成危险作业、危险源的辨识，编制、修改、审核和审批安全技术方案、专项安全技术措施并明确验收标准。10一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述安全技术方案编审编制施工组织设计和方案时应明确安全技术措施。对危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案。安全技术方案经技术负责人审批后实施。1
19、0安全技术交底与验收建立安全技术两级交底制度，组织相关编制人员参与安全技术交底、验收和检查，并明确其它参与交底、验收和检查人员。10危险性较大的分部分项工程对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程进行危险性较大分部分项工程辨识。对确认的危险性较大分部分项工程及时登记建档，并在施工前单独编制专项安全技术措施。15危险性较大工程安全技术方案论证审查对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江、大河中深水作业工程、城市房屋拆除爆破和其他土
20、石大爆破工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应按规定要求对专项方案组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。15一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述10.职业健康管理（30分）10.1职业健康管理为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道。作业环境温度超过三十五摄氏度，应当采取防暑降温措施，配备必要的急救药品和器材，并按照规定合理安排作息时间。2010.2职业危害告知和警示将
21、保隙从业人员劳动安全和工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施、待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。510.3职业危害申报及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。5IL应急救援（40分）11.1应急机构和队伍建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。建立应急队伍，配置救援人员，定期训练。511.2应急预案总体应急预案存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事故的单位，应当组织编制本项目的总体应急预案。应从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织机构及其职责、预案体系、事故预防与预警、响应程序、后期处置、
22、应急保障、应急培训及预案演练等主要内容,5一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述专项应急预案针对具体的事故类别制定专项应急预案。专项应急预案应包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防与预警、信息报告程序、应急响应和物资与装备保障等。5现场处置方案针对施工现场存在的危险化学品重大危险源、施工重大危险源或危险性较大的作业场所，应制定现场处置方案。现场处置方案应当明确可能发生事故的类型和危险程度、应急组织及职责、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。511.3应急设施、装备、物资建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，
23、确保其完好、可靠。511.4应急演练每年组织不少于一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。根据演练评估报告，修订应急预案。1011.5事故救援接到事故报警后，对事故严重程度做出判断，初步确定响应等级。立即启动相应等级的应急预案，积极开展事故救援，并组织从业人员从安全通道及时疏散撤离。512.事故调查和处理（30分）12.1事故报告及时向上级单位和有关政府部门报告事故情况，保护事故现场及有关证据。不得故意隐瞒不报、谎报和迟报。2012.2事故调查和处理建立事故档案，严格按“四不放过”原则处理。10一级要素二级要素三级要素企业达标标准标准分值考核得分自评描述13
24、.绩效评定和持续改进(20分)13.1绩效评定施工项目安全生产绩效评定施工项目部每年对本项目安全生产标准化的实施情况，按手册、JGJ/T77施工企业安全生产评价标准和JGJ/59建筑施工安全检查标准开展施工现场安全管理评定及有效性分析。10施工单位安全生产绩效评定各单位每年对本单位安全生产标准化的实施情况按手册要求进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，分析安全目标、安全指标的完成情况。513.2持续改进根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改进循环(PDCA),不断提高安全绩效。5合计1000评分原则：1、持证上岗、安全防护设施、特种设备管理、危险作业许可管理、违章行为、隐患排查、重大危险源辨识与监控、危险性较大分部分项工程的技术措施管理、现场处置方案编制等九项内容属于强制达标项。在检查考核过程中，以上内容每一项不达标，扣1-3分，直至扣完该项目标准分。2、安全标准化其它内容属于限制达标项。在检查考核过程中，每一项不达标，给予限期整改时间，在规定时间内整改完毕的，不扣分；未在规定时间内整改完毕的，扣1-3分，直至扣完该项目标准分。3、总分未达850分的单位或项目，取消评先评优资格。
