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1、一、安全生产资金保障制度（一）安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度是落实各项安全防护措施的重要条件之一，根据建设工程安全生产管理条例，关于“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专款专用”的规定。为了提高本公司安全生产管理水平，确保各项安全防护措施的落实，遏制施工安全事故的发生，保证人民生命和财产的安全，特制定本制度。安全资金来源，一是建设单位编制工程慨算时所确定的安全作业环境及安全措施所需资金；二是施工单位保证本项目安全生产条件所需资金。（1）公司和项目部应确保自身安全费用的投入（包括：开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用、必要的安全防护设施，本企业安全设备、仪器日常维修
2、以及个人安全防护用品等的费用）安全费用的投入费率不得少于工程合同价格的1机（2）公司在投标商务谈判中，应按工程建设标准定额的规定，不得随意降低施工组织设计（安全措施方案）中要求的安全措施费用，并单独编制安全生产措施费用预算。建设工程安全措施费用包括：安全防护设施，临时施工用电，生活设施，办公场所，娱乐场所，现场围档，场地硬化，医疗救助、应急设施、设备等。（3）公司财务部门收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应设立专用帐目，确保安全生产费用用于购置工程的安全设施、设备和安全防护用品，并用于该工程的施工现场，做到专款专用。（4）项目部在开工前应根据工程的实际进度和需要，向公司生产安全管理部门提出
3、安全生产费用需用的计划报告，经生产安全管理部门审批后，将审批报告报送公司财务部门，申请相应的费用资金。（5）财务部门应按安全措施费用需用计划报告组织资金，应确保安全生产费用的落实。财务、审计部门应对安全费用进行跟踪管理和审计，以确保安全资金不被挪作他用。（6）本制度由公司财务部门、成本核算部门和生产安全管理部门共同监督执行。（二）安全生产、文明施工投入范围1、开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用（1）培训费包括：安全资格上岗培训取证费用；安全员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59标准、安全法规培训学习取证费用等。（2）宣传、活动投入包括：开展“安全月”活动，召开现场会
4、，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。2、现场安全防护设施（1）洞口临边防护设施（钢管、扣件，钢筋网，脚手板，竹笆，安全网，挡脚板，定型安全门等）；（2）电气产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等）；（3）机械设备安全防护装置更换、检测费用；3、安全防护（劳保）用品（1）安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等（2）防暑降温、防寒物品，保健食品等4、文明施工设施（1）现场围挡（包括大门）；（2）工地地面硬化、排水设施、绿化；（3）现场厨房、厕所、淋浴室；（4）消防器材（灭火器、消火
5、栓、消防水池等）；（5）现场五牌一图、警示标识标牌、Cl标识。（6）现场保健急救药品、器械；（7）现场防噪音、粉尘，废弃物处理等费用。5、人工费包括：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用。6、意外伤害保险、安全监督费二、安全教育和培训制度（一）公司全体员工必须认真学习贯彻中华人民共和国安全生产各项法律、法规、标准及企业的各项管理制度，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。（二）单位主要负责人、专职安全管理人员每年培训48学时，复训时间不少于16学时；其他人员每年培训24学时，复训时间不少于8学时；培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业规章、规范和标准,
6、安全生产管理方法、基础知识与安全生产技术、有关行业安全生产管理专业知识等。（三）对新进厂的职工（民工）必须进行“三级安全教育”，受教育者经考试合格后方准上岗。“三级安全教育内容”如下：1、一级安全教育内容（公司级）：（1）公司概况及安全管理目标；（2）安全生产、劳动保护政策、法规及意见；（3）本公司安全生产规章制度；（4）一般安全生产知识及要求；（5）公司内外典型事故教训。2、二级安全教育内容（项目部）：（1）本项目的概况及安全管理规章制度；（2）本项目的机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度；（3）本项目曾发生过的事故教训和原因；（4）一般防火安全消防知识。3、三级安全教育内容（班组、岗位
7、教育）：（1）本岗位的安全技术操作规程；（2）劳动纪律、安全生产纪律和安全管理制度；（3）本岗位使用的机械、工具性能及安全装置和防护知识；（4）劳动保护用品的正确使用和管理要求。（四）新进场的劳务要进行三级安全教育（分公司、项目部、班组），填写培训教育记录表（1）（2）（津建安-施-12）,先教育，后上岗。（五）从事特殊岗位、特种作业人员，必须经过岗位培训或安全技术培训，经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。已领取上岗证、操作证者，必须持证上岗，否则视同无证上岗。从事特种作业的新工人在上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训、教育，否则不准单独作业，必须在有证人员带领下工作。（六）各基层
8、单位凡需培训特种作业人员，必须提前一个月向公司有关职能部门报告培训（复审）计划，由职能部门统一安排。对原有证件应按规定时间进行复审或换证。过期无效证件不准上岗作业。（七）特殊岗位和特种作业人员所指对象1、特殊岗位人员：安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。2、特种作业人员主要包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重机械司机；（4）建筑起重信号司索工；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。3、特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”，坚持做到“持证上岗工4、项目部应对特种
9、作业人员情况建立台帐备查，做到动态管理。（八）除国家规定的特种作业包括的范围，施工现场的其他机械操作工也应经安全技术培训考试合格后凭证上岗。机械操作工包括：推土机、挖土机、铲运机、平地机、压路机、打桩机、钻孔机、混凝土搅拌机等建设施工机械的操作工。（九）对变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须进行新岗位、新操作方法的安全技术教育和培训，并有教育、培训记录。（十）项目部必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产这根弦，做到安全生产警钟长鸣。（十一）各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育
10、要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。（十二）教育培训工作由项目经理主抓，依据培训计划，相关部门及人员参与共同完成，必要时还应进行考核或考试。（十三）各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，被培训人员签字，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。（十四）安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。三、安全生产交底制度（一）所有建设工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；（二）工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施
11、等情况，向现场施工管理人员、作业班组、作业人员进行详细三级交底，专题会议情况需进行记录，交底双方必须签字认可。（三）交底程序：1、公司技术部门一项目技术部门一工段长一班长一施工人员；特别是属于四新项目的安全技术交底，要严格执行此程序；2、对重大危险源的交底：项目技术部门一工段长一班组长一施工人员；3、对专项安全技术交底：专业管理部门、技术管理部门一工段长一班组长一施工人员；4、对一般项目的安全交底：安全管理部门一工段长一班组长一施工人员；5、实行总承包工程安全技术交底：总承包公司一分承包公司；（四）开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行
12、的，有针对性的安全技术措施。（五）安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中。（六）安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度。（七）施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容。（八）安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行。（九）施工员、工长（安全员）按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底。（+）安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性。（十一）安全技术交底必须以书面形式进行，填写
13、“分部（分项）工程安全技术交底记录表”，交底和被交底双方必须在“交底记录表”上签字确认，并存档以备查验。（十二）班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底。（十三）施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。四、安全生产检查考核制度（一）安全检查的主要内容包括：1、查单位领导安全第一的思想和对安全生产重视情况；2、查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况；3、查施工现场（生产场所）安全防护设施的设置和使用情况；4、查安全管理基础工作，是否做到内容完善、记录清楚、数据准确、资料管理规范；5、查事
14、故隐患整改或事故处理情况。6、安全检查隐患整改要有回复,签署复查意见,复查人要签名。（二）安全检查的方法和时间规定1、日常检查：（1）集团公司每季度对各分公司或项目部安全检查一次；分公司职能部门每月对各基层单位和施工现场安全检查一次，对工程项目部并进行安全生产考核评分一次；公司综合管理考评小组每季度对各工程处和项目进行一次目标管理考核，季度考核成绩作为年终综合考核评先的依据。（2）工程项目部每周对本单位的施工现场安全检查一次（每月四次），并按照武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表标准每月进行一次自查自评分，对安全生产岗位责任制度落实情况每月自评一次。（3）作业班组（包括民建队）做到每天工
15、作完毕清理场地，做好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机具每天都要进行检查。施工现场安全员必须做好安全日志和资料管理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面发生的不安全现象，确保安全用电。2、专业性检查：根据设备、安全设施的使用周期，特种技术和材料的特殊要求进行。还根据季节施工特点进行专门检查，由相关职能部门和技术人员实施。3、综合性检查：由公司分管安全领导及公司安委会成员参加，全年进行2-4次综合性大检查。检查内容包括：公司所属各基层单位的生产、生活场所的安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、防暑、防冻、饮食卫生、文明管理、隐患整改和事故处理等。4、各级各
16、种安全检查，必须有详细记录。对查出的问题或隐患，提出整改意见和措施，并定人、定期进行整改。对于重大隐患要立案并指定专人负责整改，并报告上级主管部门和领导，不能及时整改的必须先采取紧急措施加强防护，对有直接危害人身安全的隐患，要停止生产立即整改，同时报告领导，防止发生意外。重大隐患整改后，要经有关部门检查验收合格后再恢复生产，并进行消案。五、安全生产会议管理制度（一）为了进一步抓好安全管理工作，统一协调和落实安全生产的各项工作，各单位主要领导或分管领导必须定期召开安全生产工作会议。（二）安全生产会议的召开必须做到定期性和不定期性相结合。1、公司安全生产职能部门每月召开一次安全生产会议，项目部每周
17、召开一次安全生产会议。2、不定期安全生产会议由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。（三）会议的内容主要包括：上一阶段存在的共性问题，今后采取的相应措施；讨论当前安全生产形势，分析原因；部署下段时间的工作情况。（四）安全生产会议要求人员到位，会议内容精练，有时效性和针对性、充分发挥其会议的功能作用。（五）参加会议人员必须签到，会议要有记录，并存档备查。六、现场消防管理制度（一）各岗位人员都必须认真贯彻“以防为主，防消结合”的消防工作方针，严格落实防火责任人、治保会（小组）、安全员、义务消防员的岗位职责。组织职工进行防火、防盗、防破坏、防灾害事故的宣传教育工作，时刻提
18、高警惕，保证现场安全。（二）各施工现场的消防器材、设备应统一管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。（三）消防器材由专兼职消防员/安全员负责检查、保养、更换药品，保证消防器材保持完好性能。（四）消防器材严禁挪做他用，或随意变化设置地点。（五）明火作业须使用消防器材的班组，要通过专兼职消防员/保卫人员同意方能使用。（六）项目经理负责安全防火工作，要将安全防火工作列入施工生产管理计划和施工组织设计内容。（七）经常对职工进行防火教育，施工现场作业场所禁止吸烟，违者视情节轻重给予批评和经济处罚。（A）电气作业必须严格遵守操作规程和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理现场
19、外，还须选派责任心强的人进行监护。（九）工地电动设备、机械必须有专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下搭临建和堆放可燃材料，以免引起火灾。（十）进入冬季施工对工地上的各种火源要加强管理，各种生产、生活用火设施动用和增减必须经项目经理和安全员批准。不得在室内随意点火取暖。（十一）凡明火作业严格动火审批手续，工作前由作业班组长向项目部提出使用明火申请，经检查现场消防措施和技术交底落实后开据“动火许可证:作业后严格检查现场，防止留下火种隐患。（十二）公司专兼职消防人员/保卫人员经常深入现场检查指导工作外，公司安保部每季到现场检查消防安全，安全部门/人员每月对仓库现场进行消防工作检查，班组在班前班
20、后落实各项防火措施，消除火险隐患。（十三）公司每年对兼职消防人员进行一次专业训练，并对职工进行上岗前、岗中的消防知识教育。（十四）凡公安消防部门提出的火险隐患必须马上整改，对因故不能马上整改的采取应急措施，如无正当理由逾期不改者，追究有关人员和领导责任。（十五）把安全防火列入生产会议内容,分析防火工作形势,通报防火工作情况,针对不同季节生产情况确定防火重点。（十六）施工现场应进行每年不少于一次的消防应急演练。七、特种作业人员持证上岗制度（一）特种作业人员必须持中华人民共和国建设部统一印制的、省级建设主管部门颁发的有效证件上岗作业，人证相符、岗证对应，并要随身携带。（二）项目部必须对特种作业进行
21、专门管理，登记造册，作业人员应定期进行体检，操作证按期复审（两年复审一次），未经复审的操作证无效。（三）项目安全员负责对特种作业人员进行检查，对发现一次未持证上岗工作，对其进行教育；两次发现，对其进行经济处罚；发现三次，停止其工作，给予开除处理；发现无证从事特种行业工作人员，当即停止其工作，对其进行经济处罚，发现持不经复审的特种作业操作证人员上岗工作，视无证情况进行处理。（四）公司安保部随时对其进行检查，如发现无证，操作证不复审的操作人员上岗工作，有权停止其工作，同时对该项目经理、项目安全员按相关规定经济处罚。（五）项目部要准备充足的安全防护用品，并发放到特种作业人员手中，项目安全员认真检查，
22、发现问题及时采取措施，情况严重的对违章者进行不同程度的处罚或停止工作。八、施工现场临时用电安全管理规定（一）目的为了加强施工现场生产、生活、办公场所临时用电安全管理，预防触电事故的发生，确保用电设施的安全运行，特制定本规定。（二）范围本规定适用于公司各施工现场的生产、生活、办公区域临时用电的安全控制与管理。（三）职责1、公司、分公司两级安技科负责施工现场的生产、生活、办公区域临时用电的监督检查。2、水电项目部负责施工现场的生产、加工、生活、办公区域临时用电安全技术管理。3、项目经理部负责施工现场所有场所临时用电的安全监督与检查。（四）工作程序1、供电系统验收。（1）项目经理部负责与建设单位联系
23、，将电源接至施工现场，具备供电条件后,由水电项目部进行验收，合格后方可投入使用。并填写施工用电线路系统验收表（津建安-施-43）、电气设备安装验收表（津建安-施-44）。（2）由项目经理部提供书面的施工现场临时设备总容量（KW）。合理配备总配电箱，经验收需要增容的，填写增容申请表。2、临时用电的安装及验收。（1）由项目经理部向水电项目部进行书面临电安装安全技术交底。（2）水电项目部在临电安装前，应编制临时用电施工组织设计。（3）临时用电设备的设置安装，按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46和施工现场临时用电施工组织设计执行。（4）施工现场电源采用“三项五线制”的供电方式和“三级控制、两级保
24、护”。按照“一机、一闸、一漏保”的原则进行配置。闸具分配合理，由持证电工负责管理,并编号、挂牌、上锁。（5）施工现场临时用电设施安装完毕后，项目经理部资料员应保存完整的供电系统图，布置图和竣工资料。3、临时用电使用及验收。（1）水电项目部的电工对现场范围内的供电系统设施进行每日巡视检查，并填写电工日巡查维修记录（津建安-施-41）。（2）项目经理部电工每月对现场所有配电箱内漏电保护进行测试，测试结果填写漏电保护器测试记录（津建安-施-47）。（3）项目经理部的电工每年雨季前，对现场电气设备的接地系统、防雷接地进行接地电阻测试，并填写接地电阻测试记录表（津建安-施-46）,测试资料由项目经理部资
25、料员保存归档。（4）在检查中发现的不符合项，严格按不符合纠正与预防措施控制程序执行，并填写隐患整改通知单（津建安-施TO）,责任单位应按要求进行整改。九、施工现场宿舍管理制度（一）原则上应在施工现场附近租用民房作为施工现场宿舍，无条件租用的，施工现场宿舍必须选择地势高，不积水，无污染源，便于生活和工作的场所搭设活动房。不准利用在建的建筑物兼作职工宿舍或办公室，生活区必须与施工作业区分开。（二）职工宿舍应有保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬的办法与措施。（三）要落实责任人管理好宿舍，宿舍内严禁乱接电源线、使用大功率电器和自制电器，做到一室一灯，一灯一开关。（四）宿舍内床铺应统一，生活用品应摆放整
26、齐，宿舍周围应经常清扫，不留渣物，保持卫生状况良好。（五）宿舍照明用电应本着安全、节约的原则，不准使用过大灯具（一般在40W以内），不准用布、纸等易燃物做灯罩，不准在电线上晒、挂衣物。（六）宿舍内不准明火取暖，不准使用电炉、煤气炉烧水做饭。（七）住宿职工必须做到睡觉关门，出门上锁，互相关照，遇有陌生人进入宿舍时有义务询问，发现可疑人应及时向领导和有关部门报告。（八）宿舍内不准乱扔烟头、火柴梗，不准躺在床上吸烟，更不准燃放鞭炮。（九）宿舍内严禁擅自集聚舞会，禁止赌博及其它不良行为，违者根据情节给予必要的纪律处分和经济处罚。（十）凡职工外来亲友住本市内的，一律不准留宿，外地来汉探亲的确需要住宿的，
27、必须经单位领导或安保部门同意，并进行住宿登记。（十一）严禁带小孩住宿施工现场宿舍。（十二）住宿职工有责任和义务对宿舍的门窗、箱柜等安全设备进行检查维护和修理。（十三）凡违反宿舍管理制度造成事故者，由当事人负责赔偿一切经济损失，情节严重者并追究行政或法律责任。（十四）项目部每周应对职工宿舍进行检查，保持宿舍干净安全。十、施工现场食堂卫生制度（一）施工现场必须设置食堂，与厕所、垃圾箱保持一定距离（不小于30M）,食堂应有纱门、纱窗、纱罩。（二）食堂必须使用自来水，严禁使用未经过消毒的水源。（三）食堂的案板、炊具器皿等在使用前后必须认真地清洗，并定期进行消毒。（四）生食和熟食必须分开放置，存放在冰柜
28、和冰箱中，无冷藏设备的，严禁给职工食用隔夜食物。（五）消灭老鼠、蚊子、苍蝇及各种虫类，杜绝细菌传播。（六）不给职工吃霉烂变质的饭菜，防止食物中毒。（七）应及时对食堂进行清理，保持食堂干净无积水，定期进行大扫除。（八）食堂要做到有火不离人，人走火息，并配备足量的灭火器材，确保防火安全。（九）食堂工作人员必须是身体健康，经卫生防疫部门检查合格，取得健康证后方准上岗，并定期进行体检。（十）项目部应每周对作业队食堂进行一次检查，督促和指导作业队做好食堂工作。十一、安全保卫值班制度（一）施工现场必须设置值班室，安排值班人员24小时值守。（二）对非现场施工人员，未经许可不得进入工地。（三）对进入施工现场的外来人员，应进行登记，注明陪同人员，外来人员未经保卫人员许可，不得留宿工地。（四）值班人员必须坚持职责，不随便脱离岗位。（五）对所有进出场材料，认真做好验证手续，对无相关手续的出场材料，严禁放行。（六）加强现场巡查，认真做好工地防火、防盗工作。（七）必须做好门前环境卫生工作，维护值班室及宣传牌的整洁干净。（A）如有媒体记者进行采访，应及时上报项目部领导，未接到通知前严禁放行。
