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1、学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第一篇）天津市第十二次党代会指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平改革开放新格局”。其中，营造一流营商环境是一个关键的环节。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，“法治是最好的营商环境”，这一重要论断，为天津市如何营造一流的营商环境指明了方向。社会主义市场经济的发展为法治孕育了土壤，法治反过来也是市场经济良性运行的根本保障，二者如同鸟之两翼、车之双轮，相辅相成，不可偏废。因此，要做好营造一流营商环境这一课题，应着眼于如何发挥法治对营商环境的推动和保障作用。市场准入实行负面清单制度，正确处理政府与市场的权力关系和权力边界问
2、题。市第十二次党代会提出要贯彻新发展理念，全面塑造高质量发展新优势，并具体提出了“大力实施制造业立市战略、全力打造科技创新高地”等举措。要使发展战略落到实处，首要的问题是处理好创新与法治之间的关系。国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见中提出了针对这一问题的处理思路，即实行全国统一的市场准入负面清单制度。该制度旨在把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来、把转变政府职能与创新管理方式结合起来，上述理念在贯彻实施的过程中取得了良好的效果，同时也暴露了一些问题。例如在执行过程中有些部门思想固化、对市场经济干涉过多的现象依然存在，这会挫伤市场主体的积极性。对此，应积极寻找予以优
3、化的路径，推动执法人员和市场主体对负面清单制度形成正确的认识，实现主管部门依法行政、市场主体配合与理解的良好局面。行政机关依法行政，坚持“法无授权不可为法无授权不可为”已成为法治国家通行的法律原则，该原则意指公权力的行使必须于法有据，没有法律的规定则不能乱作为，以保证权力在法律的框架内运行。然而，现实中仍个别存在行政机关越权执法、越权审批、越权处罚的现象。在没有法律法规依据的情况下作出减损市场主体合法权益或增加其义务的决定，不仅有害于市场主体开展经营活动、极大损伤市场主体的积极性和信心，也降低了政府的公信力。因此，要建立政府权力清单制度，让公权力的运行更加规范、公开、透明，真正把权力关进制度的
4、笼子，从而避免权力缺位、权力越位以及权力的滥用。建立权力清单制度，推动行政机关依法行政，加快完善我市的法律法规体系，理顺各部门之间的职能关系，做到依法确权，并对权力进行摸底、分类、归集、整合、列表后予以公示，从而让公众了解政府的权力范围与权力边界。此外，还应强化权力运行的制约和监督机制,完善事中事后监管，强化监察机关以及社会的监督，建立科学有效的监管机制，消除不作为、乱作为、越权作为的乱象，推动政府依法行政，真正实现向有限、有为、有效的法治政府和服务型政府转型。优化政务服务，提高行政效能。要营造一流的营商环境，需要打造一个更加便民、利民的服务型政府。这需要从政务服务的各个环节抓起，减少和降低市
5、场主体参与商事活动的障碍和成本，最大限度地激发市场创造力与活力。优化政务服务，提高行政效能，首先应组织编制全市统一的政务服务事项目录，使政务服务事项的工作流程、规程和办事指南标准化，实行全市同一政务服务事项按照同一标准办理。其次，要推动建立政务一网通平台，全面实现政务服务一网通办、全市通办、就近可办。最后，行政机关应优化办理流程、压缩办理时限、减少办理环节，切实保障民众的合法权益，为民众提供更加有温度、有效率的政务服务。严格落实产权保护制度，激发创新活力。天津市实施以制造业立市的战略，并全力打造科技创新高地，在这一进程中，对待科技创新成果应当遵循全面保护、严格保护、平等保护、依法保护的原则，坚
6、持司法保护、行政保护与社会参与相结合，依法制止不正当竞争行为，维护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。行政保护方面，各行政主管部门要各司其职、相互配合，行政系统内部形成有序高效的知识产权保护机制。社会保护方面，自然人、法人和非法人组织应当采取措施加强对自身知识产权的保护及对他人知识产权的尊重，并鼓励向有关部门投诉、举报知识产权违法的行为。此外，可以鼓励发展知识产权服务业，规范知识产权服务，维护公平竞争的市场秩序，提升知识产权服务水平。建立与国际通行规则相衔接的制度体系，推动更高水平对外开放。推进高水平制度型开放，就是要构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，加快建设统一开放、竞争
7、有序的现代市场体系。当前，我市要抓住和利用好国际经贸规则调整、重塑的契机，推动产业政策、创新政策、竞争政策等各项政策与国际通行规则的协调，形成有利于资本、信息、技术、人才等要素流动的市场化、法治化、国际化的营商环境，为构建新发展格局提供规则制度基础。党的十八大以来，习近平总书记多次强调,“营商环境只有更好，没有最好”“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。通过法治规范政府和市场的边界，并约束各类市场主体的行为，才能使市场在资源配置中起决定性作用，也更好发挥出政府“有形之手”的力量,用法治为各类市场主体架起一张“防护网”,让企业经营更有安全感，让市场秩序更加规范、公平，即通过法治助力天津市营
8、造一流的营商环境。学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第二篇）天津市第十二次党代会提出，促进共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待。对比第十一次党代会的“坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加快建设文明幸福的现代化天津”的表述，我们发现，这一变化具有重要意义。一、高品质生活是我国社会主要矛盾变化的充分体现党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。马克思主义唯物辩证
9、法认为，在复杂事务的发展过程中包含着多种矛盾，而各种矛盾所处的地位和对事物的发展作用也是不尽相同的。但在事物发展的某一个具体阶段中，必须而且只有一种矛盾处于支配地位，对事物的发展起着决定性作用并影响其他各种矛盾，这就是主要矛盾。纵观中国共产党的百年党史，我们就会发现，中国共产党之所以能够带领中国人民迎来从站起来，到富起来，再到强起来的伟大历史飞跃，很重要的一点就是共产党人能够在革命、建设、改革各个不同历史时期都非常准确地找到并把握住我国社会的主要矛盾。在中国特色社会主义进入新时代的今天，习近平总书记对我国社会主要矛盾变化精准定位，既是我们深刻理解和把握新时代中国特色社会主义的要义关键所在，更是
10、能够实现“第一个百年目标”，向着“第二个百年目标”和中华民族伟大复兴不断奋进的重要现实依据。我市第十二次党代会报告中对于“高品质大都市”蓝图的勾画，既是对第十一次党代会报告中的“加快建设文明幸福的现代化天津”的继承发展，更是对我市人民在更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境以及更丰富的精神文化生活等美好生活期盼方面的积极回应。二.高品质生活是以人民为中心发展思想的坚定践行江山就是人民，人民就是江山。以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一。历史和实践都充分表明，践行以人民为中心的发展思想就必
11、须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平总书记对天津经济社会发展“三个着力”重要要求中第二个“着力”就是要着力保障和改善民生。不断保障和改善民生、持续增进人民福祉就是践行以人民为中心的发展思想的最直接体现。因此,坚持以人民为中心的发展思想不仅写在我市第十一次党代会报告中，在今年的第十二次党代会报告的“促进共同富裕更好满足人民群众高品质生活新期待”部分的开篇第一句话同样是坚持以人民为中心的发展思想。这不仅是要让在我市工作、学习、生活的每个人都能共同享有勤劳致富的机会，共同享有发展进步的机会，共同享
12、有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，更是我市在坚持以人民为中心的发展思想上一以贯之坚定践行的充分彰显。三、高品质生活是推动共同富裕的生动实践党的十八大以来，共同富裕始终是习近平总书记高度重视的重要内容之一。本次党代会提出的“做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，积极引导农村劳动力就业，精准帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。增加低收入群体收入，扩大中等收入群体”“促进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展,支持普通高中多样化特色发展，积极发展特殊教育。打造新时代职业教育创新发展标杆，打造一批高水平特色大学，扶植一批冲击国内顶尖、世界一流的学科”“推进优质医疗资
13、源扩容和均衡布局，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”“织密社会保障安全网，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享”“完善房地产政策”“加快长城、大运河国家文化公园建设，推出更多津派文艺精品力作”这一项项聚焦“衣食住行、业教保医”让老百姓听得见、看得到、摸得着的民生保障举措都充分表明天津以习近平总书记有关共同富裕的重要论述为指引，不仅要把经济社会发展成果的“蛋糕”不断做大做好，更好切好分好，力争将天津市打造成全国的共同富裕先行示范区。学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第三篇）中国共产党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。党的十九届六中全会把“坚持
14、人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一。中共天津市第十二次党代会报告提出“奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面”的奋斗目标，这是中国式现代化道路在天津的生动实践，是全面建设社会主义现代化国家的天津篇章，也是天津人民的美好期盼。要实现全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标，必须“坚持以人民为中心”。一、从理论维度看全面建设社会主义现代化大都市必须坚持以人民为中心的必要性马克思主义是人民的理论，人民性是马克思主义最鲜明的品格。马克思、恩格斯在共产党宣言中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动J马克思
15、主义坚持站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。习近平总书记在2021年1月的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观J天津要实现全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标，必须坚持以人民为中心，站稳人民立场，践行党的宗旨，坚持发展为了人
16、民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二.从历史维度看全面建设社会主义现代化大都市必须坚持以人民为中心的必要性中国共产党的百年历史是一部始终坚持人民群众路线的历史。新民主主义革命时期将群众路线作为“党的根本的政治路线和根本的组织路线”；社会主义革命和建设时期要求“必须不断地发扬党的群众工作中的群众路线”；改革开放和社会主义现代化建设新时期，把我们做事情“要看群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应”作为一切工作的出发点和归宿。进入21世纪，中国共产党坚定不移地代表中国最广大人民的根本利益，以人为本、实现科学发展。中国特色社会主义新时代，中国共产党确立“以人民为中心的发展思想”，坚持“
17、人民至上”，强调“江山就是人民，人民就是江山”。中国共产党的百年历史是一部为人民奋斗的历史。党从成立之日起，就把代表最广大人民群众的根本利益作为自己一切活动的出发点和归宿点，把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。一百年来,从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革，创造让世界刮目相看的新奇迹，这些伟大成就的取得，靠的就是始终坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，永远为人民利益而奋斗；靠的就是始终与人民群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，始终同人民群众保持血肉联系。天津要实现全面建设社会主义现代化大都市的奋斗
18、目标，必须坚持以人民为中心，坚持和完善“向群众汇报”制度机制，始终依靠人民、造福人民、根植人民，用心用情用力保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全市人民。三、从实践维度看全面建设社会主义现代化大都市必须坚持以人民为中心的必要性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民放在心中最高位置，提出了以人民为中心的发展思想，在满足人民对美好生活的向往的奋斗实践中，进一步升华了党的历史经验，进一步彰显了党的人民立场，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。习近平总书记指出，党团结带领人民进行革命、建设和改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。中国共产党坚持一切为了人民,不仅体现在了顶层设计上，而且体
19、现在治国理政的具体实践中。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中这一点得到充分彰显。疫情发生后，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，为了保护人民生命安全，我们不惜一切代价。这充分表明中国共产党没有自己的特殊利益，人民至上是党的一切工作的根本前提。这也与西方一些所谓民主国家的政党漠视生命而空喊人权形成鲜明的对比。习近平总书记指出，让老百姓生活更幸福，就是共产党的事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出的每一项决策，推出的每一项改革，推进的每一项工作，都把为人民造福、增进人民福祉作为根本目的。比如，聚焦群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，真心实意地解决群众的操心事、烦心事、揪心事，推出两千多项改革举措
20、，建成世界最大的社会保障体系，让群众老有所养；通过实施安居工程，让住房困难群众住有所居；着眼全面建成小康社会，作出打赢脱贫攻坚战的战略部署，最终成功解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了彪炳史册的人间奇迹。习近平总书记强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，必须注重防范化解脱离群众、动摇根基的危险，坚决同一切消极腐败现象作斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党上采取了一系列重大举措，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点和突破口，聚焦群众反映强烈的“四风”问题，狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“舞台上的奢华，”会所中的歪风”，开启
21、了中国共产党激浊扬清的作风之变。中国共产党以得罪千百人不负14亿的毅然决然，领导全党打虎拍蝇猎狐、反腐惩恶扫黑，坚决打掉党和人民群众之间的无形之墙，使党风政风焕然一新，政治生态日益清明，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党的执政根基更加巩固。天津要实现全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标，必须坚持以人民为中心，坚持把促进共同富裕作为发展的出发点和落脚点，使民生福祉达到新水平，更好地满足人民群众对高品质生活的新期待。学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第四篇）食为政首，谷为民命。当前，粮食安全仍是一个世界性挑战。中国的粮食安全有充分保障，根本原因是党和政府将其作为持久关注、重点施策的问题之
22、一。2022年3月6日，习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”，事关14亿多人口的饭碗。从本质上讲，粮食安全深刻蕴含了党和政府以人民为根本、以安全为底线、以农业为基础、以人类整体命运为关怀等多重治国理政理念。一、以人民为本的使命宗旨习近平总书记指出：“人民安全是国家安全的宗旨。”基于此，粮食安全的最终落脚点必须是、也必然是人民的根本利益。首先，要确保人民群众在全面小康基础上有更美好的生活追求。习近平总书记强调，全党同志要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。其最根本的前提是人民能吃饱饭、吃好饭。在此意义上，党的初心使命、人民的幸福生活与实现粮食安全的本质要求是一致的，是逻辑的也是必然的
23、关系，是应然的也是实然的关系。其次，要切实保障农民的根本利益，保护农民的种粮积极性。亿万农民是保障粮食安全的主体，粮食安全以人民为中心必然直接地衍生为以农民为中心。党和政府始终注重提升农民种粮收益、实现粮食增产农民增收同步增长，实现农民物质和精神的双重获得感，进而转化为农民种粮的意愿和热情。为此，党中央加紧落实一系列强农、惠农举措，紧密围绕保障农民种粮收益、激发农民种粮积极性主动性而展开，将党和政府的理念真正转变为农民种粮的安全感、幸福感。二.以党的领导为核心的政治保障粮食安全事关国运民命，涉及领域广泛、政策运作复杂，迫切需要党站在全局高度统一领导协调。党的十八大后，习近平总书记结合新中国处理
24、粮食问题的实践经验和中国特色社会主义新时代面临的新任务、新挑战、新特点，关于粮食安全的一系列重要论述丰富了粮食安全的理论内涵，强化了粮食安全的实践基础，形成了具有中国特色的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新国家粮食安全战略和“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，切实推动了我国粮食安全的“理论创新、制度创新和实践创新”。三、以安全为上的底线意识粮食安全既具有突出的安全属性，又具有典型的民生属性。粮食安全是国家总体安全的底线，以我为主、自力更生则是粮食安全的底线。党的十八大以来，党中央进一步强化粮食安全的底线意识，强调粮食安全必须靠自己解决，对外部不能有任何幻想。习近
25、平总书记对主粮自给问题给予了前所未有的重视，多次强调“中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中”，保障粮食安全是一切工作的优先问题和永恒主题。切实增强粮食安全的独立自主能力，牢牢掌握粮食安全主动权,才能保持社会大局稳定。这表明，粮食安全已真正成为党和政府“治国理政的头等大事工四.以农业为基的坚定共识粮食安全的基础性地位直接决定了农业的战略性作用。重农、稳农、扶农、惠农、富农、强农是党和政府的优良传统及全社会的广泛共识。持续十数年不间断颁布的“中央一号文件”是这一精神和政策的鲜明体现。此外，粮食安全的重要性也凸显了新形势下加快乡村振兴战略的紧迫性。乡村振兴战略要求各地坚持实事求是思想，探索多样化的乡村振
26、兴路径，丰富乡村振兴模式，大力推动现代特色农业产业发展。结合党中央提出的“农业供给侧结构性改革”和“大食物观”等重要理念，乡村振兴战略的扎实有效推进有助于在巩固农村农业战略地位、确保粮食生产的基本规模和数量的同时，进一步提高粮食产品的品质、丰富粮食产品的种类，以满足人民美好生活的需要，提升粮食安全效果。五.以责任为大的世界关怀中国秉持负责任大国的态度，深切关注世界的前途发展、关怀各国人民的命运疾苦，以实际行动对世界粮食安全做出了重大贡献。首先，中国粮食自给自足减轻了世界粮食市场压力，维护了世界粮食市场稳定。其次，中国向他国提供力所能及的粮食和农业援助。党的十八大以来，中国持续向国际社会提供了大
27、量粮食和资金援助、人员培训和农业技术支持、农业设备和良种化肥援助等，帮助他国提高粮食生产能力，彰显了中国履行大国责任的使命担当。再次，中国为国际社会提供了实现粮食安全的重要经验借鉴和启示。中国用世界6%的淡水、9%的耕地资源养活了世界近20%的人口，创造了奇迹，不仅完美回答了“谁养活中国”的疑问，更是为发展中国家解决粮食问题提供了宝贵的经验和启示，为世界贡献了维护粮食安全的中国智慧和中国方案。学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第五篇）天津市第十二次党代会报告指出，“两个确立是在实现第一个百年奋斗目标历史性决战中积累的最大政治成果，也是实现第二个百年奋斗目标的最大政治保证，决定方向道路，
28、决定前途命运”。当前.，天津正在深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，这是深化对党忠诚教育的重要之举，而贯穿其始终的“纲”和“魂”，就是坚定捍卫“两个确立二奋进新征程、开创新局面，必须以开展好主题学习宣传教育实践活动工作为起点，始终不渝坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面，为党的二十大胜利召开营造良好的政治社会环境。1 .以迎盛会彰显坚定捍卫两个确立的高度自觉今年将召开党的二十大，这是在我们党历史上非常重要的时刻召开的一次十分重要的大会。天津深入开展主题学习宣传教育实践活动工作，是迎接二十大的重要举措，彰显了坚
29、定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。迎盛会，要求广大党员干部在各项工作中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一方面，坚持以政治建设作为立身之本，始终牢记“党之大者”“国之大者”，坚决听从习近平总书记和党中央的号令，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，自觉遵守政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。另一方面，坚持以理论武装作为政治之魂，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜、前进灯塔、行动指南，既学党的领袖的思想方法，又学党的领袖的风范情怀，做到深学而笃行、至信而深厚。2 .以铸忠诚淬炼坚定捍卫两个确立的政治品格对党忠诚是共产党人必备的政治品格。习近平总书记强调：
30、“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的J对党忠诚最根本的是忠诚于党的核心、人民领袖，忠诚于中华民族伟大复兴的领路人。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指弓I。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是新时代中国共产党人对党忠诚的根本要求。铸忠诚，要求广大党员干部坚持政治立身，涵养忠诚大德，将忠诚教育持续深入，将坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血液灵魂。一方面，要保持认识上的清醒，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度
31、一致,做到对党和人民、党的理想信念、党的初心使命、党的组织、党的理论和路线方针政策的绝对忠诚。另一方面，要保持行动上的坚决，把对党忠诚、对党的领袖忠诚体现在贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的行动上，体现在尽职尽责、保质保量完成本职工作的实效上,体现在一言一行、一举一动的举止上，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。三、以强担当凝聚坚定捍卫两个确立的精神力量敢于担当是共产党人的鲜明品格和独特优势。习近平总书记指出:“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。”担当和作为是一体的，不作为就是
32、不担当，有作为就要有担当。担当和风险是相伴而生的，例行公事不是担当，干事创业才是担当，正因为有风险，才需要有担当，敢于动真碰硬，方显党员本色。把坚定捍卫“两个确立”切实转化为干事创业的强大动力，就必须激励广大党员干部担当作为。强担当，要求广大党员干部敢于担当、善于作为，激情奋斗、真抓实干，体现大担当、铁担当、真担当。一方面，把坚定捍卫“两个确立落实在担当实干的具体实践中，在关键时刻不惧艰难险阻，敢于挺身而出，敢于迎难而上，敢于创新，甘于奉献，面对复杂形势和风险挑战冲锋在前、吃苦在前、担当在前。另一方面，把坚定捍卫“两个确立”体现在履职尽责的工作成效上，加强调查研究，了解基层情况，发扬钉钉子精神
33、，坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查，务求取得实实在在的效果，解决真真正正的难题，以实际行动为党和人民建功立业。四.以创业绩检验坚定捍卫两个确立的实践成效党的十八大以来，习近平总书记四次亲临天津视察和出席活动，对天津工作作出一系列重要指示要求，为天津发展注入了强大政治动力、精神动力、工作动力。市第十一次党代会以来，天津深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移走高质量发展之路，“五个现代化天津”建设取得重大成就，如期全面建成高质量小康社会，开启了全面建设社会主义现代化大都市新征程。以天津之进为全国发展大局作贡献，以天津之绩迎接党的二十大胜利召开，需要继
34、续发扬历史主动精神，努力奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新”局面。创业绩，要求广大党员干部以强烈的历史主动精神，孑卓厉奋发、笃行不怠，奋进新征程、开创新局面。一方面，要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以“三个着力”为元为纲，深刻认识天津在高质量发展之路上面临的形势任务，充分领会全面建设社会主义现代化大都市是新时代赋予天津的重大使命。另一方面，要以开展主题学习宣传教育实践活动工作为契机，以坚定捍卫“两个确立”为“纲”为“魂”，抢抓机遇、埋头苦干，追求卓越、争创一流，用坚定的信仰、饱满的热情、果敢的行动，书写津沽大地高质量发展新答卷。学习贯彻天津
35、市第十二次党代会精神党课讲稿（第六篇）天津作为我国北方重要的经济中心，一直保持着较高的发展水平。但是，近些年来，在由高速增长向高质量发展转型的过程中，经济增长速度出现了放缓现象。如何保持较快的增长速度，并实现经济高质量发展，是天津目前亟待解决的问题。在经济转型的过程，保持经济持续较快增长的关键在于顺利实现主要增长动力的转变。随着收入水平的提高和后发优势的变化，主要的增长动力将由投资和资本积累逐渐转向创新和生产效率的提升，而创新的主要形式也将由模仿型创新转变为自主创新。因此，实现经济社会高质量发展的关键在于增强科技创新能力，提升科技创新水平，使创新成为驱动发展的根本动力。近些年来，在经济发展方式
36、转型的大背景下，我国各省区为吸引和留住优秀的人才和优质的企业，提升本地区的创新能力和创新水平，展开了激烈的竞争，宏观经济增速趋势性下降带来的严峻挑战，使各地区之间的竞争进一步加剧。一般而言，科技创新水平可以创新投入、创新产出和创新效率三个方面进行衡量和测度。科技创新水平的差距可能是近些年来天津市在经济转型过程中经济增长速度相对较慢的重要原因。从在全国的排名来看，天津市总体科技创新水平大致稳定在第7位，科技创新投入则位居第6位。优良的教育资源,雄厚的人才积累，卓越的营商环境，为科技创新创造了优越的条件。但是，天津市科技产出在全国的排名有逐渐下滑的趋势。这意味着科技创新的效率不高，影响了科技投入向
37、科技产出的转化，测算结果也证实了这一点，天津市的科技创新效率在全国居第10位。通过与科技创新水平较高的广东、江苏和北京的比较可以发现,天津市在创新环境方面的得分与先进地区相差无几，在科技创新的经济产出方面虽有一定差距但也较为接近。差距最大的是在知识成果的产出方面，天津仅为发达地区平均水平的五分之一左右，知识产出效率也仅为发达地区的大约40虬在其他几项指标中，天津市的得分约为后者的50%-70%o市第十二次党代会明确提出要贯彻新发展理念，全面塑造高质量发展新优势，其中非常重要的一点，就是要全力打造科技创新高地。天津市一贯重视创新环境的建设和创新能力的培养，出台一系列政策法规，从财政投入、税收激励
38、、政府采购、科技金融、科技人才、创新体系、知识产权、创新创业等方面着手，形成了较为完善的创新政策体系。“十三五”以来，天津市已出台了大量面向企业、高校和科研院所的科技创新政策，内容涵盖税收优惠、财政补贴、技术扶持、人才培养、评优推荐、简化程序等诸多方面。要进一步提高天津市科技创新水平，提高科技创新效率，未来可在以下几方面进行进一步开拓。一、提升科技创新对经济熠长的促进能力。近年来，创新投入的强度不断提升，论文和专利等创新成果也呈现快速增长的态势，但是,以全要素生产率为代表的技术进步水平并没有得到明显提升，甚至呈现持续下降的趋势。创新的根本目的在于促进经济发展与经济增长,而不仅是科技成果本身。科
39、技创新模式应与本地区的要素禀赋、制度环境和技术生态环境相匹配，将自主创新与模仿性创新相结合，探索适宜本地实际状况的创新模式，更有效的提升科技创新成果的转换效率，提高本地区全要素生产率水平，促进本地区经济发展动力的转换。二、优化科技创新环境。无论科技创新水平还是科技成果促进经济社会发展的转化效率，都与本地区的创新环境直接相关。这不仅取决于地方政府各类与创新有关的政策，也与本地区的市场完善程度和总体科技人文环境等因素有关。消除地方垄断，适当引入竞争，有利于提高技术创新的效率。通过加大公共教育投入，降低人口转移门槛,提高劳动者素质，提升劳动力资源质量，都将增加企业家和创新人才的潜在供给。另外，保持本
40、地区宏观经济的稳定也有利于各种创新活动的开展。三、创新政策的系统化。为响应国家创新驱动发展战略，从中央各部委到地方政府出台了大量的优惠措施和扶持政策，也导致了政出多门，优惠政策和文件庞杂，遵从成本非常之高。尤其是一些具有较强创新能力和发展空间的中小企业，由于人力有限，难以准确把握优惠政策的实施程序，使其无法享受到本应获得的扶持，减弱了政策的实施效果。因此，有必要通过严格立法，简化政策程序，提升行政效率，使创新扶持政策更为简洁和高效。四.优化政策实施方法和方向。政府出于促进创新的良好意愿,对企业的创新活动进行扶持和补贴，但如果实施不当，也有可能出现适得其反的效果。政府与企业对创新的偏好可能存在差
41、异，政府的直接和间接支持可能会限制企业技术创新效率的提升。应当寻求市场驱动与政府激励相容的创新扶持思路。比如，破除所有制与企业规模的壁垒，对创新效率更高的非国有企业以及公司治理良好和财务风险低的大量中小企业，予以更多的扶持。政府一些奖励政策也有可能使企业研发活动产生扭曲，增加经济效益不显著的专利申请数量。五,加强知识产权保护执法力度。加强对知识产权的保护，是促进本地区科技创新的根本举措，对于创新模式由模仿创新向自主创新转变至关重要。这些措施有助于提升企业创新能力，增加企业的专利产出数量和研发投入。当知识产权保护执法力度较强时，企业研发的积极性更强，研发活动对企业经营绩效的提升作用也更大。六、提
42、升创新活动的开放程度。在全球化背景下，有效的创新活动必须吸收和借鉴其他国家和地区先进的知识、技术和理念，避免闭门造车。创新体系的开放和国际化需要以体制创新和政策突破为动力,改善创新环境，增强在全球范围内配置创新要素和参与国际竞争的能力，这是实现创新驱动和高质量发展的必然选择。学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第七篇）敢于担当是天津市正在深入开展的“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作的重要要求之一。市第十二次党代会提出了全面建设社会主义现代化大都市的目标任务，提出“锤炼敢于担当、勇于斗争、善于作为的硬功”。奋进新征程、开创新局面，必须始终保持越是艰险越向前的精神
43、状态，在机遇面前主动作为、敢为人先，在斗争面前挺身而出、敢抓敢管，在困难面前迎难而上、敢啃硬骨头涉险滩，更好担负起全面建设社会主义现代化大都市的时代重任。一、坚持以干字为先，勇挑重担敢担当干部干部，干字当头。习近平总书记指出：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在J能否勇于担当、敢于负责，是评价一个干部党性和作风最直接的依据。群众看领导干部有没有担当精神,就看他能不能干事、会不会干事，最终能不能把事干成。一心只想四平八稳、顺风顺水，到了攻坚克难的时候就打退堂鼓，碰上硬仗就吹撤退号，这不是真正的担当Q只有想干愿干且敢干积极干，保持越是艰险越向前的奋斗姿态，才能直面矛盾，解决问题，将担当之力转
44、化为推动高质量发展的实际成效。奋进新征程、开创新局面，广大党员干部必须要发扬伟大斗争精神。无论面对的是“硬骨头”，还是“烫山芋”，都要“拎着乌纱帽”干事，而非“捂着乌纱帽”避事，以直面困难的锐气和水滴石穿的韧劲顶着压力干、迎着困难干，传承海河儿女真担当真斗争的风骨、气节和胆魄，切实做到无私无畏、知重负重，在新的赶考之路上创造天津更加美好的未来。二、坚持以实字为要，真抓实干真担当习近平总书记指出干部是不是实事求是可以从很多方面来看,最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。”求真务实、真抓实干，才能实事求是地把各项工作引向深入，才能真正深入了解一线情况，使工作接地气、见实情、有真招
45、，确保业绩不折不扣、实实在在。如果背离这一点，只是热衷纸上谈兵、虚谈废务而不注重深入基层、脚踏实地，就会使工作脱离实际，最终贻误大事。可以说，“实”字是干部干事担事的真经，也是检验担当作为的成色。只有始终坚持实事求是，发扬求真务实的工作作风，才能锤炼担当作为的过硬本领。奋进新征程、开创新局面，一方面要树立尚实干、重实绩、讲实效的鲜明导向。推动形成全社会尊重担当、崇尚担当、鼓励担当的良好风气，为那些干事创业、动真碰硬的干部开辟立足天津实际、大胆创新的发展局面。另一方面要从实际出发干事担事。密切联系群众，发扬调查研究的优良传统，做到扑下身子、沉到一线，倾听群众的愿望和诉求，真正把情况摸实摸透，把好
46、事办实，把实事办好。三、坚持以能字为基，知行合一善担当担当作为是一种作风，更是一种能力。习近平总书记强调：“领导干部既要有担当的宽肩膀，又要有成事的真本领J我们讲“敢担当”，说的是作风和勇气；讲“善担当”，说的是本领和能力。只有手里握有“金刚钻”，有“几把刷子。才能在困难面前豁得出、关键时候顶得上，更好适应形势发展岗位需要。奋进新征程、开创新局面，一要提高科学思维能力来观大势、明方向。必须坚持历史思维、战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，增强总揽全局、重点突破、改革创新的能力和水平。二要提高专业素养来补短板、厚底蕴。既要当“专家”，在主业主课上下功夫，成为专业精进的行家里手，又要
47、当“杂家”，跳出职位限制，开阔眼界思路，丰富知识体系，做工作上的“多面手二三要提高学以致用的能力来长见识、练本领。利用“沉下去”的锻炼平台，自觉到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位历练，在实践中经受考验、磨炼意志、丰富阅历、增长才干,为发展天津、建设天津、振兴天津贡献力量。4 .坚持以责字为本，履职尽责勇担当党的事业兴衰成败系于责任担当。实践证明，干事担事、担当作为是党员干部做到履职尽责的基本标准，只有在大事难事面前不推卸责任、不回避矛盾，才能检验出党员干部的胸怀、勇气和格调。奋进新征程、开创新局面，一方面要有积极进取的意识和强烈的使命感,熟记自身职责所在。牢记民之所盼就是责之所在，对群众急难愁盼的问
48、题要及时掌握、及时解决，在津沽大地的扎实实践中笃行担当；对自身部门、岗位的基本职能职责要烂熟于心，掌握相关法律政策依据,自觉把做好服务、提升效能作为分内事，为市场主体添活力、为人民群众增便利。另一方面要抓好职责落实情况，争做事业发展的“实干家”。紧跟上级部署，将工作任务逐层细化量化并分解，真正做到每项工作都有检查、有落实、有成效，把责任压紧压实。5 .坚持以严字为尺，正风肃纪铁担当担当作为光靠个人觉悟是不够的，必须靠严肃纪律保驾护航。习近平总书记指出，“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，切实保护干部干事创业的积极性。”纪律严明才能打胜仗，只有把纪律作为保障，才能激励党员干部想干事、
49、干成事、不出事，打造一支令行禁止、担当忠诚的铁的队伍。奋进新征程、开创新局面，一方面要严守党的纪律规矩，保持敬畏心，做到不越底线、不踩红线、不碰高压线，严格约束自己的操守和行为，党章要求的必须带头做到,党纪禁止的坚决不去触犯，始终不放纵、不越轨、不逾矩。另一方面要高擎问责利器，坚决整治不担当不作为问题。在专项整治搞“包装式“一刀切式”落实、“中梗阻、“官爷”文化等突出问题的过程中强化党员干部的担当意识,通过问责倒逼干部履行好“护林员”职责，实现有为者有位、无为者无位、小为者不能大位、平者不能“要”位，从根本上推动党风政风向好转变，创造出无愧伟大时代、不员天津人民的历史业绩。学习贯彻天津市第十二次党代会精神党课讲稿（第八篇）习近平总书记强调：“要继续发扬历史主动精神，敢于斗争，善于斗争，乘势而上，砥砺前行，时刻以党和
