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1、推动招商方式由传统的行政资源招商向专业化市场化招商转变附市场化招商做法经验一、强化学习借鉴，提高思想认识市场化招商，是依靠市场机制发挥作用，通过市场配置资源，由企业和其他社会组织招商引资的模式。与传统模式相比，市场化招商具有更加专业、更加高效、更加灵活、更加可持续的优势和特点。我国东部和沿海发达地区先行先试，率先由传统的政府招商向市场化招商转变，构建新的“大招商”格局，成功招引大量优强企业和优质项目，形成一批产业集聚示范区。各市、县和国家级开放创新平台要进一步解放思想，充分认识市场化招商是新时期招商引资工作的必然选择，是突破招商瓶颈、提升招商水平、增强招商竞争力的有效途径；要认真学习借鉴东部和
2、沿海发达地区的有效做法和成功经验，调整、转变招商方式，促进招商引资全面提质增效。二、强化中介定位，组建招商引资市场主体各市、县和国家级开放创新平台要创造条件积极组建招商公司，通过招商公司充分吸纳社会化、市场化力量，构建以招商公司为主体的市场化招商体系；通过厘清政企关系、创新体制机制，建立决策科学、分工合理、执行流畅、运行高效的公司决策和管理机制；通过会计师事务所、律师事务所、金融机构、投资咨询公司、行业商会（协会）等中介机构的平台和资源，多渠道收集投资信息，对接投资需求；通过新组建国企或依托现有国企改制，赋予其招商引资和企业服务职能；通过引入专业化公司，委托开展招商代理或园区建设，不断强化新组
3、建市场化招商主体的中介定位。三、强化工作创新，积极探索开展市场化招商各市、县和国家级开放创新平台要超前谋划、突破常规，创新机制方法，加快构建全员招商、集团化作战、扁平化管理的“大招商”体制；要打破身份界限,建立高效灵活、能进能出的人员流动机制，探索实行干部编内任职与岗位聘任相分离、档案工资与岗位薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘任管理相分离的双轨运行管理模式；要建立以岗定薪、优绩优酬、待遇与业绩挂钩的薪酬激励机制和全员目标考核评价体系；要围绕主导产业和特色产业，创新招商服务机制，打造专业招商团队，按市场化原则开展精准招商。四、强化纪律要求，保持亲清政商关系各地开展市场化招商工作中，必须严守纪
4、律底线，强化规矩意识，禁止权力寻租；要理顺政府与市场关系，厘清政商交往边界，畅通政商沟通渠道，不断增强构建亲清新型政商关系的思想自觉和行动自觉，进一步净化政治生态，优化营商环境，确保市场化招商依法、有序、平稳推进。五、强化结果导向和时限要求，务求市场化招商工作取得实效省产业大招商工作领导小组办公室将对此项工作进行专项调度、专项督查，并实时进行通报。各市、县和国家级开放创新平台要坚持目标导向和结果导向，完善顶层设计，加强统筹推进，原则上在今年年底前组建市场化招商主体，并稳步开展工作。各地要根据市场化招商工作进展情况，通过现场会、推进会等方式加以推动，并将经验做法、工作成效和存在问题及时报告省产业
5、大招商工作领导小组办公室。市场化招商引资典型样本：州探索招商公司模式随着招商竞争日趋激烈，州积极探索创新招商引资新模式，先后在经开区、高新技术产业开发区成立专业化招商公司，实现由传统的政府招商向市场化招商的“大招商”格局转变。如：县2021年成立招商公司以来，引进招商引资项目157个，总投资283.64亿元，到位资金134.28亿元，投产率89.81%,与上年同期相比，总投资额增加了18%,投产率提高了13个百分点，近期拟参加6月份集中签约仪式项目63个，其中新型工业化项目59个，项目总投资182.6亿元，预计年产值294.5亿元，招商引资取得显著成效：管理模式更加高效。将园区管委会去行政化，
6、剥离社会事务和行政事务，用市场化手段撬动招商，实现政府主导招商与市场化招商双轮驱动，促进招商引资工作向市场化、国际化转型。如：县组建兴园工业发展有限公司作为经开区的专业化招商公司，整合经开区党工委、管委会和经开区投资运营公司各项职能职责,统一由招商公司按照市场化运作、企业化经营管理。经开区范围内的行政许可、审批、执法等职能由县相关职能部门履行，社会事务交由所在镇(街道)负责，将开发区主要精力投入到招商引资、重大项目建设中；如：市委赋予高新区实行强权式扁平化管理，全面加强党对园区和公司的统一领导，集中精力抓好招商引资、项目跟踪服务等工作。招商队伍更加专业。招商公司主要负责招商引资及招商服务工作。
7、实行全员聘用，岗位竞聘。打破身份界限，鼓励行政事业单位中有专业素养、工作经历和培养潜力的优秀干部参与竞聘公司岗位，竞聘成功后由体制内划转到公司工作的人员，按干部管理权限，实行档案封存管理。在现有招商队伍基础上，分批次公开招聘企业化招商业务骨干，优先引入懂经济、科技、金融等多方面知识的招商人才，组建一支高素质专业化招商队伍。如：县已成功引入30余名专业人才开展招商引资工作，均为本科以上学历，其中1人毕业于双一流高校，为市场化招商体系打下了坚实的人才基础。招引机制更加灵活。一是创新以商招商。招商公司依托龙头企业构建信息互通渠道，扩大招商战果。如：市搭建“企业家沙龙”平台，每月定期组织辖区内各企业家
8、进行座谈交流，通报全市项目包装和招商信息，分享生产经营经验，互通企业所在产业上下游客户信息及资源，为全市项目招引提供参考，推荐更多企业落户。2021年，引进工业项目35个，行业领军企业2家，总投资365.6亿元,完成工业到位资金75.45亿元，占重点产业项目到位资金的73.3%,工业招商到位资金名列全州第1位。二是推行挂包分区招商。研究制定2022年产业大招商工作方案，明确年度目标任务，精准施策。如：县按湘鄂豫、环渤海、长三角、珠三角、成渝陕的区域分布，招商公司组建4个工业招商专班，重点围绕生态特色食品首位产业，健康医药、装备制造、新型建材等特色产业，紧盯大型央企国企、500强企业、行业龙头及
9、高成长性企业开展招商。目前，已引进雪花啤酒、卡布国际、瑞和医药等亿元项目落地。三是实行园中园招商。坚持以打造千亿级重点工业园区为抓手，招商公司大力开展园中园招商。如：县通过已落地的外省企业，联系到在黔的各大商会，将待开发园区，以商会承接园区基础开发的方式向商会推介，成功引进了总投资150亿元的闽商智慧产业园项目。服务企业更加精准。一是强化“要素跟着项目走”保障机制。如：市对照重点项目的轻重缓急，将紧缺要素精准调配重点项目，通过向上借取、对外购买、统筹调配等多渠道、多方式获取要素指标，分期分阶段分重点供给，确保将指标用在刀刃上。目前.，购买占补平衡指标400余亩，借取省土地开发储备中心占补平衡土
10、地指标I(X)O亩，筹集6000余万元完成1497亩工业用地报批，并协调争取省州86.73万吨标准煤能耗指标、286公斤重金属指标，确保93个重大项目开工建设。二是创新“1+1+1”三级服务。如：县每个规模以上企业、重点在建项目以及拟培育企业，实行“一个县领导、一个服务单位、一个网格员”的“1+1+1”服务机制，主抓园区企业，主动靠前服务帮助解决企业家的操心事、烦心事、揪心事，为企业提供全面、便捷、高质量的服务。激励机制更加有力。招商公司突出招商实绩考核，实行与业绩挂钩的考核薪酬制度。按市场化原则建立招商激励机制，把招商引资成果与招商人员的薪酬直接挂钩，按年度招商任务，将过程考核和结果考核相结
11、合，根据招商成果进行激励。如：县对突出贡献的员工实行超额业绩激励，在超额完成净利润考核指标前提下，提取不超过实际净利润超额业绩的10%,按照延递方式对绩效表现优秀的团队和个人进行奖励。建立末位淘汰制，根据内部绩效考核结果，由公司党委研究，对影响工作进度、目标任务进行约谈或调整岗位，对不能胜任的工作人员直接解聘，实现人员能上能下，能进能出，将考核压力变成招商动力，推动招商引资提质增效。按：市场化招商引资是指依靠市场机制发挥作用通过市场经济配置资源，由政府部门退出主导位置让位于企业和其他社会组织的一种招商引资模式。招商引资本质上是一种市场活动，其主体地该是市场与社会。因此，随着市场经济体制的完善，
12、市场化招商引资自然浮出水面，成为新时期招商引资的理想模式。国家高新区招商有限公司是省范围内首家成立的国有专业招商公司，是认真落实市委十一届八次全会和市委经济工作会提出的“推动园区主导产业明确、产业链条延伸、综合配套完备方向发展”总体要求、顺应区域性国际中心城市建设的需要的一项重要工作部署，也是高新区发展历史上具有里程碑意义的重大举措。招商公司将结合招商引资动态及高新区实际，围绕高新区主导产业和重点产业，进一步加大高新区招商引资工作力度，创新招商引资体制机制，强化专业招商队伍建设，提升市场化招商引资水平，突破招商引资瓶颈，实现由传统的政府招商向市场化招商的“大招商”格局转变。管委会副主任表示，国
13、家高新区招商有限公司的成立，既是贯彻市委市政府关于高新区要成为“经济建设主战场、产业增长主力军、科技创新排头兵”定位的务实之举，也是高新区敏锐把握招商引资发展大势，主动作为，顺势而动的创新之举。其成立表明了高新区敞开胸怀、筑巢引凤迎接八方客商的诚意与活力，彰显了高新区人敢为人先的胆略和坚韧不拔、迎难而上的毅力、万众一心努力争创新辉煌的巨大决心和勇气。用市场化的手段撬动招商，实现政府主导招商与市场化招商双轮驱动，是高新区深化招商体制机制创新的重点，组建国有招商公司，将进一步促进招商引资工作向市场化、国际化转型，将有效提升招商引资的质量和效率、增强招商引资的竞争力，是推动高新区重特大项目招商引资实
14、现新突破的关键举措。在此也真诚欢迎想创业、能创业并成就大事业的企业家前来投资。即墨区即墨区用市场化思维做乘法，充分吸纳社会化、市场化力量，构建以招商联络处、区级招商公司、产业基金和企业院所“四支队伍”为主体的市场化招商体系，成为扩大“双招双引”高质量发展的生力军。目前，即墨区已累计引进20家央企、44家世界500强投资项目。年以来，即墨新签约重点项目个，涉及总投资亿元，涵盖现代物流、汽车零部件制造、人工智能、商贸物流、大健康等现代战略性新兴产业。依托招商联络处，面向全球网罗信息。即墨区瞄准重要项目来源地，在国内设立北京、上海、深圳、长春、香港5个招商联络处，在国外设立日本、韩国、英国、德国4个
15、委托招商联络处，并分别与德勤会计事务所、路带国际、英国工商中心、博曼德律师事务所等国外机构签订委托招商协议，充分发挥其对当地情况熟、关系多、门路广优势，链接全球优质资源，构建全球招商网络。截至目前，即墨9个招商联络处累计收集项目信息IOO余条、组织推介活动8次、项目考察52次，直接促进瑞利国际、锐诺智能等19个大项目签约落地，涉及总投资近百亿元。与此同时，即墨与深圳前海企服有限公司建立深入合作伙伴关系，依托其在深圳的影响力和企业资源,有针对性地开展招商引资工作，仅仅四个多月的时间，就已经协助引进深圳威屏科技智慧办公地区总部、腾博国际商务等优质项目，另有顺丰智慧物流产业园、华润商业综合体、深圳书
16、城文化产业综合体等项目在谈推进。依托区属国有公司，多种手段迅速破局。即黑区依托区属国有公司成立5个市场化招商公司，聚焦全区十大重点产业发展方向，结合自身平台优势，分别采用聘请专业人才、签约服务机构、介入产业资本等灵活手段进行招商，2019年签约落地SOReaI焕真青岛焕乐空间、洪泰智造等重点产业项目16个，涉及总投资亿元。依托各类金融资本，精准出击提升质效。即墨区以资本招商为突破点，利用资本的催化和杠杆作用，坚持以平台思维撬动科技创新、产业升级和人才聚集，形成“产业-资本-产业”的闭环效应。即墨区通过出资设立产业引导母基金，吸引社会资本组建产业子基金，并依托蓝海基金工场基金孵化器，先后吸引大摩
17、证券、中信证券等116家私募基金，资金管理总规模亿元以上。同时，即墨区为重点产业精准匹配一支产业基金，覆盖人工智能、大数据、云计算、区块链底层技术等产业。截至目前，即墨区通过陆续设立可转债、天使基金、专项基金等多种形式，引导12支基金相继投入亿元，对6个产业的16家企业进行重点扶持，搭建起服务“小升规、规转股、股上市”的全生命周期的金融支持实体经济体系。依托企业和科研院所，以商招商扩大战果。即墨区专门制定奖励政策，对成功引荐境内外投资者投资落户，并在项目推进过程中做了大量工作、起到关键作用的个人和机构，给予不超过万元的引荐奖励资金。“真金白银”激活了社会个人和企业机构的招商热情，2019年自发
18、引荐的项目数量累计达到68个、占洽谈项目总数的三分之一。滨海开发区基海开发区把市场化开发运营作为改革创新的“重头戏”，整合组建了滨海招商发展集团，打造市场化招商平台，取得显著成效。招商队伍专业化。在全国范围内公开招聘专业招商人才，组建了40人的招商队伍，全部为本科以上专业。实行7分自学、2分帮学、1分专家教学的“721”学习法，招商队伍熟练掌握区情区况和各级政策，做到问必答、答必专。对基础生产要素和客户关心问题分类整理，统一编制招商工作应知应会，人手一册、常学常新，不断提升招商人员业务水平。招商方向高端化。立足新旧动能转换要求和滨海区产业发展方向，绘制招商地图，瞄准高端化工、高端装备制造、文旅
19、商贸等行业的世界500强、中国500强、大型央企、国企和知名院所，聚焦京津冀、长三角、珠三角、欧美、日韩等重点区域，拉出清单、分工到人，采取“互联网+招商”、中介招商、以商招商等方式全方位搜寻项目线索、促进投资合作。工作考核精准化。推行“日小结、周汇报、月点评、季考核”制度，实施全员KPI考核，基本工资、绩效奖励各占50%,薪酬差距达3倍以上。推行“队长队员双向选择”和“末位淘汰制”，招商队伍年度总体淘汰率超过10%,充分激发员工积极性。经济开发区经济技术开发区出台关于建立市场化专业化“大招商”体制的实施方案,彻底打破思想禁锢和体制藩篱，深度整合专业招商职能,广泛网络社会招商资源,加快构建以全
20、员招商为基础、以“1+9+6N”为框架、集团化作战、扁平化组织的“大招商”体制，再造双招双引新优势，汇聚高质量发展新动能。创新思路模式构建招商体系组建“1”个专业招商牵头部门。整合原投资促进局、保税港区西区管理局和商务局外事职责，组建招商合作管理局，统筹全区招商引资工作，负责招商政策研究、专业招商团队建设管理考核、市场化招商平台搭建、合作机构和招商顾问选聘、招商活动组织以及项目评审、履约监督。打造“9”个市场化专业招商平台。在招商合作管理局统筹管理下，设立中韩O产业园管理服务中心和8个产业投资促进中心，形成9个市场化运作的专业招商平台。中韩（）产业园管理服务中心全面负责对韩招商与韩企服务，不断
21、放大中韩产业园的政策优势与韩企聚集的资源优势，开展以商招商、驻点招商，打造中韩合作新高地。8个产业投资促进中心重点突破产业链招商、兼顾区域化招商，其中，6个先进制造业产业投资促进中心聚焦“先进制造业卓越集群计划”,突出消费电子、汽车、化工新材料、生物医药与健康、智能制造等十大产业集群,系统化研究推进产业招商和集群培育，打造高度协同的“雁阵式”现代产业体系；现代服务业投资促进中心立足开发区产业基础优势，统筹推进金融服务、总部经济、现代物流、商务会展、文化旅游等重点板块招商，着力突破工业设计、检验检测、高端医疗、跨境电商、人力资源、知识产权等新兴服务业态，加快推动服务业高端化；整合6个驻外招商联络
22、处，组建国际投资合作促进中心，聘请本地化人才开展驻外招商，探索国际化招商新模式。围绕6方面建立“N”个招商共同体。构建内协与外联相互配合、全员招商与社会招商协同并进的招商大网络。通过建立“N”个集群招商协同组合，突出直属部门的行业招商责任，围绕重点产业集群，安排相关部门与各产业投资促进中心结对开展协同招商，初步确立汽车和新能源（汽车产业投资促进中心+经发科技局）、金融（服务业投资促进中心+财政金融局）等12个集群招商协同组合,并根据需要进行动态调整。通过社会化招聘、企业化管理、市场化薪酬，进一步充实强化专业招商队伍，选聘“N”名企业身份招商骨干。筛选一批龙头企业、专业园区、科创平台、孵化载体，
23、作为“产业合作招商平台（公司）”，与产业投资促进中心结成招商平台联盟，实现共享资源、合作招商，打造“N”个产业中心招商联盟。初定的业达国际生物医药创新孵化中心（）、电子（腾讯）、台芯电子等10余个招商平台已集中授牌，天马中心、中信大厦、正海大厦等楼宇经济招商联盟将于2019年一季度授牌。面向全球筛选一批知名度高、业界公认的招商中介、投资基金、行业协会进行合作，签约“N”个产业招商中介公司。广泛对接企业高管、行业权威、科技专家等高层次人才，聘请“N”名招商顾问，发挥人脉、信息、资源优势，为引进人才项目牵线搭桥，为开发区招商代言推介。目前，已初步筛选招商顾问200人，其中，海外顾问60人。制定出台
24、专门奖励办法，联络“N”名招商信息提供人，多渠道、全方位收集获取项目信息，构建覆盖海内外、渗透各领域的招商信息网，全面提高双招双引的针对性和实效性。改革管理机制激发招商活力高效灵活、能进能出的人员流动机制。坚持“重要岗位干部从招商一线选拔、优秀后备干部到招商一线锻炼”，打破身份界限，采取干部申请与组织选派和招商部门遴选“多向选择”模式，鼓励有热情、有潜质、有冲劲的干部投身于招商工作。不断增强专业招商力量，在现有招商队伍基础上，分批次公开选聘企业化招商业务骨干，全区直接从事“双招双引”的工作人员逐步达到500人，占干部职工总数的1/3以上。建立末位淘汰机制，对考核排名靠后的招商人员进行岗位调整，
25、实现人员能上能下、能进能出，将考核压力变成团队活力与招商动力。效率优先、兼顾公平的高效薪酬机制。结合全员聘用与绩效薪酬改革，更加突出招商实绩考核，在招商合作管理局内部制定严格的绩效考核办法，建立待遇与业绩挂钩的薪酬激励机制。完成年度招商任务，正常发放岗位绩效；超额完成任务，按比例上浮岗位绩效；未完成任务，按照全区部门考核最低档次发放岗位绩效。建立突出贡献奖励机制，对引进重大战略项目、外资项目的招商团队和个人，给予特殊奖励，以重奖强激励聚合招商强动能。按量定额、自主分配的经费管理机制。招商合作管理局的招商经费实行预算管理，对下设的各产业投资促进中心，根据承担的招商任务量，探索实行“阿米巴经营管理
26、模式”，充分授权各中心首席招商代表，允许其在符合财经纪律的前提下，自主制定工作计划。突破关键环节优化生态链条坚持规划引领。修订完善开发区产业指导目录、招商指南，明确各领域的招商重点、突破方向和准入要求。围绕优势特色产业，进一步做好建链、补链、强链、延链文章，突出十大卓越产业集群，建立“一个卓越产业集群，对应一个产业投资促进中心，制定一个专项规划，建立一个专家智库，匹配一支投资基金”的“五个一”专业化服务促进机制，不断构建高层次人才项目加速聚集、卓越产业集群强势崛起的大生态。强化政策供给。深入落实中央和省、市加快新旧动能转换、支持实体经济与民营经济发展等方面政策意见，在出台创新型开发区、先进制造
27、业、现代服务业等系列政策基础上，研究制定市场化招商、社会化引才奖励办法，调整优化减税降负、投资奖励、研发补助等政策措施，形成具有更高含金量、更具竞争力的双招双引政策支撑体系。打通服务链条。强化全过程、精准化服务，理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的责任体系和服务链条，制定项目推进问题高效反馈和反向协调机制，全面提升项目推进服务效率，打造招商、亲商、安商、富商、护商的浓厚氛围，持续增强双招双引竞争力，为新一轮高水平开放、高质量发展提供强力支撑。海门市海门市第一家国有招商公司在开发区正式成立。该公司为开发区下属国有企业江苏长江口开发集
28、团有限公司全资子公司。国有招商公司的成立，标志着开发区招商体制机制得到进一步创新，市场化招商队伍将成为开发区招商引资的一支重要有生力量。作为海门市项目建设的主阵地，近年来开发区充分发挥政府主导和推动作用，不断加大招商引资力度，尤其是去年实施“去行政化”改革以来，开发区在招商体制机制上不断创新，构建了“1+4”招商机制，即一个招商局，4个产业招商局，形成了与主导产业发展相匹配的政府主导招商的新机制，一批重特大产业项目先后落地。去年以来，全区已经新开工超10亿元项目8个，有力地促进了经济高质量发展。用市场化的手段撬动招商，实现政府主导招商与市场化招商双轮驱动，是开发区深化招商体制机制创新的重点。今
29、年初，开发区为贯彻省政府关于促进外资提质增效的若干意见南通市政府关于鼓励国家级、省级开发区组建市场化招商公司的指导意见等文件要求，结合国有企业改革，组建了国有招商公司，进一步提升开发区招商引资工作专业化水平，促进招商引资工作向市场化、国际化转型，提升招商引资的质量和效率，增强招商引资的竞争力，推动开发区重特大项目实现新突破。据介绍，新组建的国有招商公司将实行企业化运作，自主经营、自负盈亏、独立核算。招商公司的成立，将进一步优化招商人员结构、创新招商机制体制，通过企业化的运行手段、专业化的队伍构成，灵活又有针对性地开展招商网络资源的拓展和维护、投资环境的宣传、实施产业的研究及投资项目的信息捕捉、
30、洽谈、跟踪、推进等服务。火炬局新区火炬高新区顺应新形势要求，积极探索招商体制改革、多元化招商等多种方式，通过“政府主导、企业主体、专业化运营”的市场化招商机制创新，推动招商引资工作向更高水平发展。一、探索招商体制改革高新区管委会以现金及固定资产注资，改制招商主体，全资设立了国有独资厦门火炬高新区招商服务中心有限公司，实行公司制治理结构:设立董事会、监事会,总经理1名，副总经理3名，经厦门火炬高新区管委会决定后，由董事会聘任。管委会明确将招商引资任务、园区企业服务列为公司年度绩效考核的主要目标，突出了公司以招商为主业的经营方向。除通过房产注资等方式，通过政府购买服务方式，以承接政府服务采购作为公
31、司化招商服务的主要收入来源，同时大力支持招商公司成立产业股权投资基金进行投资，产生的投资收益为公司增加经营收入。形成了“招商引资项目带来的区级税收留成-管委会购置固定资产注资公司-公司运营资产收益支撑招商和服务主要职能发挥-招商引资壮大发展带来更多效益”的良性循环。二、创新招商引资机制一是形成高新区与一区多园相关行政区及委属单位协同招商的工作机制，5家委属国企均组建专门招商力量，增加产业招商功能;二是签约集邦、日本瑞穗银行等第三方招商中介机构，以顾问咨询的合作方式拓宽产业招商渠道;三是探索“以投代补”模式，以政府产业引导基金为抓手，发挥资本杠杆作用，将招商与资本有机结合。通过出资2.9亿元参与
32、筹建集成电路产业股权投资基金、芯半导体基金、国学金新等基金，撬动社会资本20多亿元，以投资促招商，利用资本手段承接重大项目，助推产业发展。三、探索建立差异化激励机制突出业绩与收入挂钩，分等级考核，不同人员按各自年度任务考核情况实行差异化收入分配，激发招商服务团队的活力。高新区管委会以完成市政府下达给高新区的年度招商引资任务为第一指标，参照国有企业管理规定为公司量身订制经营业绩考核办法，在兜底完成任务的前提下，按照国有企业薪酬体系兑现公司人员整体薪酬水平。改制后，仅2017年就新增项目65个，与改制前同比增长110%,新增投资亿元，招商骨干平均薪酬提高30%以上。四、创新招商引资模式发挥公司化运
33、作优势，拓展更多元的招商方式。根据实际需要按市场方式外购服务，加强与专业机构的招商合作。在重点招商区域设立驻外办事处。与主导产业相关的多个行业协会开展招商合作，举办多场论坛并协同招商。发挥专业化招商优势，形成更多样的招商手段。通过出资参股多只股权投资基金，撬动社会产业投资，利用资本手段承接重大项目，谋划基金投资引进新的产业项目。强化企业服务以商引资和产业链生态招商，打造千亿产业集群。做好现有龙头企业的服务，以商引商。建立了园区重点企业领导分层挂钩服务机制，形成企业落地到发展全周期服务体系。基于高新区良好的服务环境，龙头企业带动上下游产业配套项目落户高新区，为高新区平板显示等千亿产业链的加速形成
34、起到重要推动作用。抓好产业链群纵横向发展。加快龙头企业增资扩产，实行引、育、扶并举，以总部经济、研发中心、运营及结算中心为抓手，实施本土企业百亿成长计划，培育具有核心竞争力的“百亿龙头企业二鼓励以园区企业为主体的研发形态。鼓励企业与知名高校院所等共建高水平研发机构，提升企业研发的高端化、前沿化水平。支持企业升级内设研发机构，不断加大研发投入。鼓励企业参与创新协作联盟，强化产业核心技术和上下游应用技术攻关。推动与清华大学微电子所合办的厦门半导体工业研究院等项目落户，为产业搭建可持续发展的人才和研发平台。新区围绕主要负责平板显示、微电子与集成电路等主导产业集群，寻找和弥补产业链的薄弱环节，有目的、
35、有针对性地招商，不断延伸壮大产业链条。经开区市经开招商服务有限公司（以下简称经开招商公司）的设立是南宁经济技术开发区（以下简称经开区）根据国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见（国发O号）“支持国家级经开区按市场化原则开展招商、企业入驻服务等”文件精神以及为更好落实经开区“三个攻坚突破年”开展产业大招商工作要求，扩宽和提升经开区招商引资规模和水平，吸引更多国内外知名企业入驻经开区，促进经开区产业转型和经济社会发展，结合经开区实际的一项重要工作部署。公司将贯彻落实国家、自治区、南宁市及经开区招商引资方针政策、法律法规及其他相关规范，结合区域招商引资动态及经开区实际，围
36、绕经开区重点产业和主导产业，创新招商服务机制，打造专业招商团队，按市场化原则开展精准招商、产业链招商，切实提升经开区产业质量，打造产业集聚，实现经开区招商引资工作新突破。据了解,公司分别由业务拓展部、投资发展部、重大项目部、行政部和运营部5个机构部门组成。公司业务范围包括招商运营管理、投资管理咨询服务、企业策划服务、数据信息服务、房屋租赁业务、其他商务服务等。经开区招商公司的成立，表明经开区敞开胸怀，迎接八方客商的诚意和做好服务企业的决心；彰显了经开区人开拓进取，勇于迎接新挑战，万众一心，努力争创新辉煌的巨大决心和勇气。北海经开区月口，经济开发区“管委会+公司”体制机制正式运行揭牌仪式举行，北
37、海经济开发区党工委书记、管委会主任与区党工委副书记共同为新组建的北海国有资产运营管理有限公司、北海开发建设集团有限公司、北海科技孵化器有限公司3个平台公司，北海高端铝业园区发展有限公司、北海高端化工园区发展有限公司、北海高端装备制造园区发展有限公司、北海现代海洋园区发展有限公司4个园区公司揭牌，标志着开发区新体制、新机制正式运行，也标志着北海回归“经济属性”，建设高质量发展一流开发区的大幕正式拉开。北海经济开发区推行党工委领导下的“管委会+公司制”模式，强化市场，瘦身强体。在“瘦身”上，推动三个方面改革。一是机构及人员大幅压减。工委管委内设机构由25个压减到6个，岗位由350人左右减少到80人
38、，部门减少76%,人员减少80%。二是乡镇及社会事务职能剥离。马山子镇及社会事务划转到无棣县，专门形成了剥离社会事务职能目录。三是管理层级的减少。构建“管委会-工作机构（公司）-岗位”扁平化的管理模式，实现“小机构、大协调、大服务、大市场”，提高行政服务效率。“瘦”不是目的，关键是“强二围绕强体，北海着力推动五个方面的改革。一是全员聘任制。打破身份限制，坚持优中选优，通过竞聘、选聘等多种方式，真正选出想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部。二是市级经济管理权限的下放。建立权责清单，将与发展经济无关的职能进行剥离的同时.，赋予北海市级经济管理权限，更好聚焦主责主业。三是确定高端铝、高端化工
39、、现代海洋3个主导产业和高端装备制造1个特色产业，四是组建北海国有资产管理运营公司、北海开发建设集团、北海科技孵化器有限公司3个国有公司平台，实现市场化运作。五是成立高端铝园区公司、高端化工园区公司、现代海洋园区公司、高端装备制造园区公司，主攻“双招双引二北海经济开发区按照融资运营、开发建设、科创投资等不同功能定位，组建北海国有资产管理运营公司、北海开发建设集团、北海科技孵化器三个国有平台公司。滨州北海国有资产运营管理有限公司，承担融资运营功能，实现经营及内生增长的可持续性。滨州北海开发建设集团有限公司，承担开发运营及综合服务职能，打造自主经营、多元融资、开发管理、科学运营的良性循环国有实体公司。滨州北海科技孵化器有限公司，突出科技企业投资、科技园区建设运营、科技金融运作，为入驻企业搭建金融、建设、物业管理及项目招商等多元化的服务平台。北海经济开发区将实行以岗定薪、优绩优酬，薪酬总额与经济发展等挂钩。对招商引资和专业岗位急需的高层次管理人才、高技能领军人才、特殊人才等园区特岗特聘专业人才，“一事一议”实行兼职兼薪、年薪制或协议薪酬。专门设置“双招双引”、争取上级重大政策支持等专项奖。建立全员目标考核评价体系，突出对招商引资、经济发展等核心指标，实行目标管理、绩效考核，奖优罚劣、优胜劣汰，考核结果作为薪酬分配、职务调整、岗位变动及续聘、解聘等重要依据。
