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1、施工现场安全奖惩制度汇编第一章总则第一条认真贯彻国务院、股份公司及当地政府有关安全生产方针、政策和法规，全面落实项目部安全生产责任制，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、中国能源建设集团工程有限公司安全奖惩制度、中国能源建设集团工程有限公司安全奖惩制度等及相关要求，制定本制度。第二条本制度坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追货、尽职免责”的原则、“奖惩分明、以责论处”坚持精神鼓励与物资奖励相结合、政纪处分与经济相结合。第三条本制度适用于东电三公司抚顺特钢项目部。第二章工作职责第四条项目经理负责保证工程项目安全奖金的建立和使用，确保工程项目安全工作重奖重罚
2、办法的实施。保证承发包合同中有安全文明施工和安全事故调查及责任追究的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。第五条项目部安全监察部是安全奖惩执行部门，负责施工过程中安全奖励与处罚的落实。第三章安全生产考核第六条项目部安全生产考核按照分级管理的原则实施,采取自行、监督检查、年度考核等方式，依据安全生产工作责任书和安全生产考核评分细则（见附件），对下属施工单位实施考核。第七条项目部应按照中国能源建设集团工程有限公司安全生产考核评分细则进行自评，安全生产工作自评情况应纳入本单位安全生产年报。第四章安全奖励基金的使用第八条安全奖励专用基金由项目部次独建账，由项目部安全监察部统一掌控使用。由安全监察部提出奖励
3、意见，项El经理批准后实施。第九条对各类事故（未遂事故）和施工中的“三违”行为，百分之百地进行处罚登记。并将罚款纳入安全奖励专用基金，不得挪作它用.第十条安全奖励原则：（-）奖励对象：完成安全生产目标的项目部职能部门及下属施工服位。1 .完成安全生产目标责任书中各项考核要求的：2 .完成安全生产考核目标的:3 .发现安全隐患，及时消除隐患，避免发生生产事故的;4 .在建工程中安全文明施工中表现突出的：5 .奖励标准：奖励个人IOOIOOO元；奖励单位：1000IOOOO元。（二）奖励评先基本条件1 .主动及时地发现重大隐患、设备缺陷、避免人身事故、火灾事故、重大电网、机械设备事故或设备严重损坏
4、。2 .发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大、使职工生命和国家财产免受或减少损失的单位和个人。3 .认真执行电力安全工作规程和各项规章制度，制止违章指挥和违章作业，防止了人身伤亡事故。4 .在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术、提出重要建议，有重大发明创造或科学研究成果，成绩显著的单位和个人。5 .坚守岗位忠于职守，在劳动安全和工业N生工作中做出显著成绩的单位和个人。6 .现场文明施工或生活环境治理工作中成绩突出的单位和个人。7 .分包单位按本制度的要求，认真开展安全施工管理工作并接受本公司在安全施工方面监督和指导，在安全工作中表现突出的单位和个人。第五章事故处理及责任追究第十一条
5、任故处理按照“四不放过”和分级处理的原则，严肃事故的责任追究，具体条款参照公司及天津分公司安全奖惩制度。第六章习惯性违章行为考核第十二条项目部考核细则一、施工人员的行为与形象处罚金额（元）备注序号行为与形象01进入施工现场不戴安全帽20002在施工休息时坐安全帽10003施工现场安全帽佩戴不正规，不系帽带10004在安全帽上乱涂乱画10005佩带不合格安全帽（无内衬等）10006穿拖鞋进入施工现场20007穿高跟鞋进入施工现场20008穿凉鞋进入施工现场20009进入施工现场穿裙子、短裤20010赤膊工作（含各类车辆司机10011不按规定穿、戴、使用特殊作业的劳动防护用品及保护用品20012酒
6、后作业500（下岗处理）13现场流动吸烟20014操作自己不熟练或非本专业使用的机械、设备及工器具10015在施工作业现场打闹、追逐、斗殴200-1000（性质严重下岗处理）16无证驾驶车辆200（个人）500（单位）17机动车辆超速行驶200（个人）500（单位）二、高处作业与交叉作业处罚金额（元）备注序号行为与形象01高处作业不系安全带50002高处作业不正确使用安全带20003高处作业不戴工具袋10004高处作业手动、电动工器具不系保险绳10005高处作业抛掷物品200-50006高处作业时未采取防护措施坐在平台、孔洞边缘50007高处作业时骑坐在栏杆上20008高处作业上下攀爬未使用攀
7、登自锁器等防护措施50009在安全网内休息500（下岗处理）10高处作业中无任何防护措施站在栏杆外工作50011高处作业站在未固定跳板上工作20012高处作业边角余料等放置在不牢匏的地方，无防坠落措施200/次13在石棉瓦、水泥瓦轻型屋面上进行工作时，无可靠的防坠落措施200（个人）500（单位）14高处使川热棍时双手施压20015交叉作业不设监护人500（单位）16交叉作业监护人未尽监护责任200（个人）17高处作业人员衣着肥大，衣袖裤脚不扎紧，穿硬底鞋或带钉易滑的鞋5018高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放物件超过允许载荷500（单位）19上下脚手架不走斜道或梯子，任意沿立柱或横杆
8、攀爬（非架子工）20020垂直交叉作业，层间不搭严密、牢固的防护隔离设施500（单位）21高处作业中，在没有可靠防护措施的情况下在独立梁上行走500（下岗处理）22高处作业中随身携带电焊导线或气焊管登高或从高处跨越20023高处作业照明不足500（单位）24高处作业使用的安全通道或走道不设画栏及踢脚板200-1000（单位）25高处作业区在附近有带电体时，使用金属线作为传递绳50026高处作业中使用的跳板未绑扎或绑扎不牢200/块（单位）27高处作业中使用的爬梯没有可靠固定200/个（单位）三、施工用电及照明处罚金额（元）备注序号行为与形象01使用不绝缘的、不加漏电断路器或无保护接地（或接零）
9、线的手持电动工具20002使用可携式或移动式电动工具时提着电线或工具的转动部分20003电线直接钩挂在闸刀型开关上20004电线直接插入插座内使用20005潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压超过12V200（个人）500（单位）06电动机械及照明设备拆除后，留有可能带电的部分20007不戴绝缘手套或不使用绝缘工具，手动操作闸刀开关及开启空气开美20008用IlOV或220V的临时照明作为行灯使用500（单位）09非电工从事电气作业200（个人）5003位）10在一经合闸即可送电到工作地点的开关或刀闸的操作把手上不悬挂“禁止合闸，有人工作”标示牌500-2000（单位）11采用口头预约停电、关
10、电的方式在线路或设备上进行工作500-2000（单位）12开关柜或配电箱附近堆放杂物1001单位）13盘面操作部分有带电体明漏200（单位）14违规使用闸刀型开关200（雅位）15一个开关上接两台及两台以上设备20016典铐灯采用金属支架。支架不稳定，不采取接地或接零保护，支架随意带电移动200（个人）500（单位）17机电设备及配电系统不按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定500（单位）18施工现场出现常明灯现象200（单位）四、施工现场及安全设施处罚金额（元）备注序号行为与形象01沟道、基坑、井坑开挖及高压带电区作业等没有防护设施及警告标志200-1000（单位）02施工现场及其周围的悬崖
11、、井坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志200-1000（单位）03坑、沟、孔洞等不铺设与地面平齐的盖板或不设可雉的围栏、挡脚板及警告标志200-1000（单位）04“四口五临边”未设置防护围栏、踢脚板等安全防护设施500/处（单位）05夜间危险处不设照明警戒500（单位）06进入井、坑、沟、容器等受限空间作业未办理“受限空间作业票”500（单位）07进入井、坑、沟、容器内工作前不检查其内是否积聚可燃有毒等气体200（个人）500（单位）08任意挖掘或截断现场道路；铁路专用线及吊车轨道两侧哲存的器材距铁路中心线小于2.5米500（个人）1000-2000（单位）09在铁路岔线及铁轨上堆放物品
12、200（个人）500-1000（单位）10现场的机动车辆行驶时速超过厂区规定时速20011在办公室、工具房、休息室、宿舍房屋内存放易燃易爆物品200-1000（单位）12任意移幼、挪用或遮盖消防器材：在易燃、易爆区周困动用明火时不办理工作票200（个人）500-1000（单位）13冬季施工中不采取防滑措施，不及时消除现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、积雪500/次（单位）14在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，不设除尘通风装置以及其它安全设施500（单位）五、起重运输、脚手架、架子处罚金额（元）备注序号行为与形象01起吊物选择不可靠吊点或绑扎不牢固200-50002起吊重物时斜拉斜吊2
13、0003在起重作业伸臂及吊物的下方通过或逗留10004起吊不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件20005已运行的设备、管道以及脚手架平台等作为起吊重量的承力点200-50006工作地点的风力达到5级以上时，进行受风面积大的起吊作业；风力达到6级及6级以上时，进行起吊作业.200-500（个人）500-1000（单位）07钢丝绳打结或扭曲10008钢丝绳与物体的棱角直接接触10009钢丝绳与带电体接触20010吊起的重物长时间在空中停留20011吊起的重物在空中短时间停留，指挥人员和工作人员离开工作岗位20012流动式起重机置于不平坦、不坚实的地面上200-50013起垂机在运行中进行检查或维
14、修20014起重机在吊运重物时，从人头顶通过200/次15起吊时，吊臂上有人或有浮置物10016吊车的电气装置跳闸后，强行合闸20017用铁道平车运输物件时车上坐人10018氧气乙烘瓶同车运输20019脚手架不按规定搭设500-2000（单位）20手拿工具或器材上下梯子10021两人站在同一梯子上工作10022梯子接长或垫高使用20023梯子搁置在木箱等不稳定或易滑动的物体上使用20024梯子使用中下部无人扶持200六、电焊与气焊处罚金额（元）备注序号行为与形象01在焊接、切割地点周用10米范围有易燃易爆物品20002电焊机一次侧电源线长度超过5米10003氧、乙块瓶距砂轮机、电气开关等于或小
15、于5米20004氧、乙饮瓶安装不合格的压力表10005氧、乙烘瓶距离过近未保证5米的安全距离20006用割具、焊具作照明用20007用氧气吹扫衣服10008氧气软管、乙烘软管与电线、电焊线交织在一起100/处09无证操作电焊、气割和热处理工作50010露天装设的电焊机场所潮湿或无焊机棚20011用电缆管、电缆外皮或吊车轨道等作电焊导线100/处12将点燃的割据焊具挂在工件上或放在地面上10013气焊、气割操作人员不戴防护眼镜10014操作自动气割人员不穿绝缘鞋10015氧、乙快气瓶卧放在工作场所20016运输气瓶的车箱上乘人100/人次17气瓶没有防震圈50/个18站在空油桶、木箱等不稳定的物
16、品上动用电火焊20019明火作业距离氧乙快精小于10米20020在氧乙烘库及其它易燃易爆品周围10米内明火作业未办作业票200（单位）七、小型工具处罚金额（元）备注序号行为与形象01使用角向、电磨、砂轮机时不戴防护眼镜10002打锤时挥动方向对人10003打锤时握锤的手带手套10004将正在震动、转动的电动工具放在设备、平台边缘或脚手架上20005使用活扳手时在手柄上加套钢管使用10006电动的工具、机具没有接地10007机具没有专人负责保管或操作未挂牌20008两人同时使用一个砂轮片100/人次09潜水泵工作时，施工人员进入被排水的坑内50010站在安全栓前面使用液压千斤顶20011拉链葫芦
17、的起重链拆成单股20012站在拉链甜芦的正下方工作200八其它处罚金额（元）备注序号行为与形象01危大工程未编制专项施工方案或超危大工程未经专家论证擅自开工2000-10000（单位）02施工人员未经安全技术措施交底签字就进行施工500/人次03擅自修改专项施工方案或不按专项施工方案施工200（个人）1000-5000（单位）04新职工未经体检及三级安全培训考试合格进行现场施工500/人次（单位）05特种作业人员未持证上岗500/人次06施工人员不服从业主方、监理或项目部人员管理,甚至出现推操、打骂等行为200-2000（情节严重者下岗并移交公安机关处理）07冒险作业、野蛮作业、违章指挥500
18、-2000第七章附M第十三条木制度为项目部内部管理规定，不作为处理和判定刑事和民事责任的依据。第十四条本制度由项目部安全监察部负责解释。第十五条本制度自发布之口起实施。附件I公司安全生产考核褥分细则附件公司安全生产考核评分细则一一一带格式的：首行缩进：O字符，段落间距段前：7.8些段后：自动，行距：固定值20磅项目序号考核内容标准分内容序号评分标准考核情况得分1组织机构51未成立安全生产委员会、未建立并落实安全生产委员会工作制度的，扣2-3分。2未明确安全生产工作分管领导的，扣1-3分；未按要求设置、配备安全总监的，扣IT分。3未按规定设置安全生产管理机构的，扣2-3分：安全管理人员数量、资格
19、不满足耍求的，扣1一3分。2安全生产责任制104主要负责人、分管负责人及各级管理人员未履行安全生产职责、履责不到位或履责记录不完整的，扣3-10分。5未建立健全并落实全员安全生产责任制的，扣10分；未落实全员安全生产责任制公示、教育培训、监督检查、考核管理等工作要求的，扣3-5分。6未建立并落实领导干部（含项目部班子成员）任职前安全谈话制度或落实不到位的，扣3-5分；未按要求组织开展安全生产明白卡交底的，扣2分。7未制定、发布年度安全生产工作计划的，扣3分：未将股份公司安全生产重点工作任务纳入本单位年度安全生产工作计划或未落实股份公司安全生产重点工作任务的，扣3-5分。8未逐级签订安全生产工作
20、责任书或未按规定对目标的完成情况进行监督、检查、考核或考核结果未纳入业绩考核或安全生产绩效未与履职评定、职务晋升和奖惩挂钩的，扣3-5分；未落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度的，扣5分。3安全生产制度59安全生产规章制度和操作规程编制、评审、发布、使用、修订、作废等程序、记录不规范的，扣1-2分；每年未对安全生产规章制度和操作规程执行情况进行监督检查或未对其适宜性、有效性进行评估的，扣1-2分。10未对适用的安全生产法律法规、标准规范进行识别、获取、发布、更新并建立清单和文本数据库的，扣2-4分；识别、获取不全面的，每少一项扣0.5分，最多扣2分；未及时传达给从业人员的，扣2分/单位。
21、11安全生产规章制度和操作规程不完善或内容存在错误的，扣1分/项；安全生产规章制度和操作规程与新业务、新领域、新技术、新工艺、新设备等不匹配的，扣1分/项：安全生产文档管理不规范的，扣1-2分。4安全生产费用512未按规定足额提取安全生产班用或安全生产费用投入未有效实施的，扣3-5分：13未建立安全生产费用专用账户或使用台账的，扣2分，14未做到安全生产费用专款专用的，扣2分。5教育培训515未制定年度安全生产教育培训计划的，扣2分：未按计划组织实施教育培训且无正当理由的，扣1-2分；未对教育培训效果进行评估的，扣1分/次。16各级党组织每年组织安全生产专题学习少于两次的，扣1分/次。17企业
22、主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员未取得安全生产资格证书或未定期复审、未参加再教育培训或学时不满足要求的，扣3-5分；未对从业人员进行安全培训或在岗安全培训少于8学时的，扣1-2分。18特种作业人员和特种设备作业人员未取得特种作业操作证和特种设备作业人员证或未定期复审、未参加再教育培训或学时不满足要求的，扣1-2分；离岗六个月未重新考试合格上岗的，扣1分。19未对新入厂人员进行三级安全教育的，扣1-3分：未对转岗和离岗一年以上重新上岗人员进行安全教育的，扣13分；在采用（使用）新工艺、新技术、新材料、新装备、新产品前未对有关作业人员进行专门的安全生产和职业健康教育培训的，扣1-2分。20
23、未建立安全生产教育培训档案或记录不齐全的，扣1-2分。6职业健康521职业病危害未按规定要求告知或执行不到位的，扣1-3分；职业病危害项目未按规定及时、如实申报或未及时更新的，扣3分；未进行职业病危害检测与评价或不到位的，扣1-3分：未做到职业病防护设施“三同时”的，扣1-3分：未按规定配备职业危害防护用品的，扣1-3分；未在严重职业病危害场所设置警示标志或不到位的，扣1-3分；未建立健全职业卫生档案和健康监护档案的或不规范的，扣1-3分。7安全风险管控及隐患排春治理2022未定期组织开展生产全过程安全生产风险辨识、评估或不到位的，扣1-2分；未对安全生产风险实施分级管控或管控不到位的，扣12
24、分；未将安全生产风险评估结果及应对措施告知或未按法规要求在醒目位置设置警示标识、说明或未在施工（生产）现场进行公示的，扣1-2分。23未对重大危险源进行辨识或未对确认的重大危险源进行登记建档、定期检测、评估、监控告知或不到位的，扣3-5分；未按规定对重大危险源实施“双备案”的，扣厂2分；重大危险源应急预案的制定及应急演练不符合要求的，扣2-3分。24未落实危险性较大的分部分项工程管控措施或不到位的，扣3-5分；未对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目管控措施或落实不到位的，扣3-5分；未对作业风险较大的特殊作业项目实施作业许可、施工作业票或不到位的，扣3-5分；未落实劳动密集型作
25、业场所风险管控措施或不到位的，扣3-5分。25未制定并落实新业务、新领域、国际业务安全生产风险管控措施或落实不到位的，扣3分。26领导带队进行安全检查次数不满足要求的，扣3分/次；领导带队安全检查记录不完整的，扣1-3分/次。27未制定隐患排查治理标准或排杳清单或不符合要求的，扣1-5分：未建立隐患排查治理档案或不齐全、记录不完整的，扣1-3分。28一般事故隐患未及时整改闭环的，扣1-2分；重大事故隐患未按要求进行“双报告”或未及时整改闭环的，扣3-5分；同类事故隐患重复发生的，扣1-3分。29未按时确定年度安全生产重点监控项目（工厂）或未上报备案或年度内未对安全生产重点监控项目（工厂）进行全
26、覆盖检查的，扣2-5分。8承（分）包安全管理1030未建立合格承（分）包方数据库或未对新引入的承（分）包方进行准入安全评价的，扣2-4分：未对承（分）包方的安全资信进行审查或未对审查不合格的单位实行一票否决的，扣5分；进行转包或违法分包的，扣10分。31未与承（分）包方签订合同或安全生产协议的或不规范的，扣3-5分；未对承（分）包方实施有效过程管理的或“以包代管”或“以罚代管”的，扣2-5分：未将劳务分包纳入统一管理或管理不到位的，扣1-3分。32未按有关制度的要求每半年组织一次对承（分）包方评价的或不到位的，扣2-4分；未建立承（分）包方“黑名单”制度或执行不到位的，扣1-3分；未建立承（分
27、）包方人员退场机制或执行不到位的，扣卜3分。9应急管理533未建立应急管理组织机构或不健全的，扣1-3分。34应急预案和现场处置方案内容不完善或未及时修订归档的，扣1-3分：应急预案和现场处置方案缺乏针对性和实用性的，扣1-3分；应急预案和现场处置方案编制、评审、公布不符合要求的，扣1-2分；应急预案和现场处置方案未及时发放到有关部门、岗位和相关应急救援队伍的，扣2-3分；应急预案未按要求备案的，扣2分；未按要求开展应急预案培训的，扣卜2分。35未制定应急演练计划的，扣I分；未按规定开展应急演练的，扣3分：应急演练过程不到位或不规范的，扣1-2分：未开展应急演练评估、撰写评估报告或不到位的，扣
28、1-2分。36未建立应急救援物资台账的，扣1分；应急救援物资和设备配备不足或失效的，扣3分；未及时、有效处宜突发事件的，扣13分。10事故管理2037发生一般安全事故的，扣1-3分/人；发生较大及以上安全事故的，扣3-5分/人。（该项扣分不受标准分20分限制）38迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故的，扣570分：接到事故报告后未及时启动应急预案或采取的措施不到位的，扣3-5分；事故调查、处理不及时、不规范的，扣3-5分。39未建立生产安全事故档案或不完善的，扣3-5分；未在收到政府部门事故结案通知或事故调查报告书之日起5天内将相关文件报公司备案的，扣3分。40未将未遂、轻伤、重伤事故纳入生产安全事
29、故管理的，扣1-3分。41未开展事故统计、分析、经验反馈、警示教育或不到位的，扣卜4分。42事故责任单位未在事故处理通报发布3个月内缴纳事故罚款的，扣5-10分。11其他工作1043对公司组织开展的安全生产专项活动不部署安排、不组织开展的，扣5分：未按时、按要求开展专项活动的，扣13分。44“安全生产月”活动组织领导、活动方案、活动经费、总结通报等不到位的，扣2-3分：活动开展不深入、不扎实的，扣1-3分。45安全文化未纳入企业文化建设的，扣厂3分；未组织开展安全文化活动或企业负责人未参加安全文化活动的，扣2分。46企业安全生产标准化未达标的，扣3分；达标后每年未按规定开展自查自评或不到位的，
30、扣1-3分；达标评级及自查自评中发现的问题未及时整改的，扣1-3分。47未按要求及时报告安全生产信息或内容不符合要求的，扣1-5分。48未开展安全生产信息化建设或未按要求开展的，扣12分。49对公司下达的安全生产工作要求或指令不贯彻、不落实或落实不到位的，扣3分。12安监信息平：台、管理550公司重点项目工程未完善中能建安全信息平台资料入录或内容不符合要求的，扣1-5分13各类安全生产551获得国家级安全生产表彰的企业，加3分/项；获得省部级安全生产表彰的企业，加2分/项；获得公司安全生产表彰的企业，加1分/项。同一年度各奖项不可兼得。奖项52注册安全工程师比例达到安全生产管理人员50%及以上的，加1-2分。
