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1、江山市“十四五”现代物流业发展规划现代物流业是集运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等为一体的复合型服务产业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。根据浙江省现代物流业发展“十四五”规划，为进一步促进“十四五”时期全市物流业更高质量发展，特制定本规划。一、发展基础与形式（一）“十三五”发展回顾“十三五”期间，江山市经济社会发展的内生动力不断提升,物流规模持续增长，物流企业类型丰富，货运网络辐射广阔，运输服务规模不断提升，园区建设初具规模，重点项目有序推进，物流新业态不断涌现，模式创新持续深入。
2、2019年全市物流业（交通运输仓储及邮政业）增加值为13.24亿元，同比增长3.3%,较2015年净增4.05亿元，对全市生产总值的贡献度达4.4%o同时，物流业增加值的增速也处于衢州市领先地位，位居四县二区首位。（二）存在问题虽然江山市物流业近年来得到了一定的发展和提高，但由于起步较晚，且内生型经济明显，现代物流业发展仍然存在着一些问题和困难亟待解决。主要表现为：政策规划体系缺位，物流发展环境有待优化；行业管理体制不顺，协同发展合力不强；基础设施建设滞后，集聚发展水平不高；运输方式较为单一，运输结构亟待调整；结构性运输成本偏高，产业联动效应不强；信息平台建设抓手不足，先进标准技术装备亟待推广
3、；物流企业规模普遍较小，市场竞争能力有待增强。（三）“十四五”面临形式随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家重大战略的实施，江山市在多向开放、扩大城市影响力和竞争力方面，依然面临着如何巩固已有条件，借力衢州、杭州的引领优势，实现对长三角城市群和杭州都市圈的重点支撑，依然面临着如何创新三省边际县域经济协作的实效机制，有效支撑国内国际双循环新发展格局的重大挑战。当前和今后一个时期，江山市物流业发展仍处于重要的战略机遇期。聚焦江山要实现“大湾区战略节点的支撑点、大花园核心景区的精品园、大都市区绿色卫城的幸福城、大通道浙西门户的桥头堡”等众多“融衢接杭”协作开放目标，对全市现代物流业
4、的发展提出了更高的要求。对接各级重大战略目标引领，要求物流业整体高质量发展；围绕重点培育产业招大引强，要求供应链上下游企业协同融合；创新驱动与新技术应用，要求物流企业加速发展转型升级；环保约束与土地供应压力趋紧，要求物流行业实现绿色可持续发展；消费潜力激活与升级，要求物流服务供给贴心多元高效。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抢抓“一带一路”、“交通强国”、“长江三角洲区域一体化发展”等国家战略的推进机遇，以全省“八八战略”为指导，践行“八个嘱托”,建设“重要窗口”，深化落实衢州市委“1433”发展战略
5、体系，全面实施江山“融衢接杭”战略举措，加快建设“江山大花园”。按照全市“一地三区”最新定位与“一张蓝图绘到底”的发展路径，以构建浙西重要物流节点、浙闽赣三省边际现代物流集散地为总目标，以提升物流服务高质量发展为主线，加快构建能力充分、衔接顺畅的基础设施体系，互联互通、共享开放的物流信息体系，运转高效、成本可控的物流组织体系，公平透明、规范有序的营商环境体系，优化以江山现代物流服务新体系为重要支撑的经济社会发展环境，提升全市的枢纽经济凝聚力和区域影响力，打造立足衢州、服务浙江、辐射全国的现代物流发展标杆县级市。(-)基本原则多规合一，统筹协调发展。统筹做好物流业与交通、工业、商务、国土、城市规
6、划等部门制定的发展规划衔接，适应“多规合一”的工作部署，推进物流基础设施、运输服务体系和政策环境的协调发展。结合江山“融衢接杭”发展需求，找准“一体化”突破领域，突出重点，把握缓急，加强部门间、产业间的协同联动，形成推进物流业发展的合力。优化存量，增量有序发展。依托江山市交通、物流资源优势，通过整合相关资源、改进管理方式、推广先进技术、优化运输组织模式等手段，提高存量物流基础设施的使用效能。同时，为适应现代物流发展的新趋势和新需求，结合“新基建”建设理念，进一步完善道路、铁路及枢纽节点基础设施的智能化建设，强化先进技术装备的购置、推广和应用。企业主导，政府引领发展。充分发挥市场配置资源的决定性
7、作用，强化物流企业的市场主体地位，提高企业主观能动性，苦练内功，增强企业做大、做强、做精、做优的发展动力。发挥好政府对市场的引导作用，加大“放管服”力度，构建公平、和谐、信用、高效的市场管理体系，健全相关法律法规和标准规范，创造物流业发展的良好外部环境。创新驱动，低碳绿色发展。鼓励物流企业对新技术、新业态、新模式、新产品的探索和应用，完善物流创新体系，加快行业“机器换人”，促进物流业“降本增效”健康发展。深入实践“两山”理论，围绕“大花园中的精品园、大都市区的幸福城”发展定位，将绿色发展理念贯穿到物流的各环节，发展回收物流与循环物流，走创新驱动和生态文明共同发展道路。强化监督，全面安全发展。强
8、化应急物流管理，完善应急专业队伍，有效应对突发灾情疫情。将实现“安全生产”作为物流业发展的底线、红线，严格执法监督，重点加强对车辆超载超限、危险品运输、重点监控路段、危化品园区运营的监控与管理，强化邮政寄递安全，全面提高各物流环节的安全服务水平，保障人民群众人身财产安全。（三）主要目标到2025年，全市物流节点和物流基础设施网络体系更加完善，物流服务保障体制机制更加健全，智慧化物流服务平台共享水平显著提高，运输组织方式创新能力不断提升，物流创新试点经验复制推广，浙西重要物流节点、浙闽赣三省边际现代物流集散地的枢纽地位不断夯实，物流业“融衢接杭”“接轨甬沪”等区域物流一体化工作取得突破性进展，全
9、面融入“全球123快货物流圈”建设，现代物流业成为全市经济增长的重要引擎之一，并且成为带动全社会投资的重要领域。L物流综合实力显著提升。力争到2025年，全市社会物流业总额达到1176亿元以上，年均增长4%左右，物流业基础性、战略性地位进一步确立。2.物流发展体制机制不断健全。成立物流管理专项工作小组（办公室），出台工作制度规范，制定年度考核目标。组建物流行业协会（或专项物流协会），搭建政府与企业沟通的平台，提高行业自律水平，建立行业信用体系。3物流基础设施网络更加完善。铁路、公路、航道等网络密度进一步提高，干支衔接通畅，物流通道通达能力明显提升；物流枢纽节点层级分明，城市配送中心与快递节点网
10、络建设日臻完善。4 .物流组织效率大幅度提升。物流成本明显降低，物流总费用占全县GDP比重较“十三五”期末降低2个百分点；公铁联运等多式联运方式发展迅速，物流整体运行效率大幅提升；铁路集装箱运输量突破IOOOO标箱；物流企业信息化平台应用比例超过全部企业的80%o5 .龙头企业示范作用明显增强。全市第三方物流企业比重明显增加，A级物流企业达到5家，其中力争4A级物流企业达到1家；网络道路货运平台企业（无车承运人）达到5家，物流企业竞争力与市场集中度显著提升。6 .专业物流领域实现突破发展。积极培育电商专业村与电商小镇，扩大电商物流规模，提升快递物流区域节点的层级；下沉乡村快递服务，乡镇快递网点
11、覆盖率实现100%;提高农产品冷链物流发展水平，加大高标准冷链仓库建设；开展城乡共同配送组织模式，加大城配货运车辆的环保新能源化。江山市“十四五”期物流业发展主要目标类别指标名称20192025基础设施建设物流园区（中心）（个）45公路通车里程（公里）18442150.4铁路营业里程（公里）77.2149.9市场主体培育A级以上物流企业数量（家）5网络道路货运平台企业（家）25物流高端业态发展亿元级物流、电商总部项目（个）26信息技术应用物流企业信息化平台应用占比（%）40%大于80%类别指标名称20192025运输组织优化物流费用占GDP比重（%）下降2%铁路集装箱吞吐量（TEU）50001
12、0000重点物流发展城乡便利店统一配送率（%）40%大于80%冷链配送中心新增空间（立方米）40000快递网点乡镇覆盖率（%）95%100%色氐碳发展新能源货运汽车应用（辆）050三、主要任务（一）推进物流基础设施建设依托江山市区位交通和设施资源优势，主动融入长三角一体化、省“四大”建设、杭衢同城化等重大战略。完善物流节点与物流通道建设，优化物流产业空间布局。围绕“三园二心多点”的物流节点布局，因地制宜加快推进一批专业功能突出的物流园区、物流中心、乡镇物流站点建设，构建层次分明、功能完善、布局合理、运转高效的物流节点体系。依托“一横两纵一环”的物流通道布局，加快完善陆路物流通道建设，加强内河水
13、运集装箱运输航线建设，完善集疏运体系，重视各种运输方式间衔接的基础设施建设，提升多式联运、干支衔接功能，形成江山市特色综合立体式物流网络。（-）加快市场主体结构培育加快培育和引进大型龙头企业，依托龙头企业市场整合能力，集聚社会资源，“以点带面”推动全市物流企业提升技术水平和管理能力。形成以龙头骨干企业为引领、广大中小企业为基础、货运中介为纽带的结构合理、层次分明、专业互补的市场主体结构。加快发展第三方、第四方物流，鼓励各类企业细化分工,提供专业服务，深化市场化程度。支持中小微物流企业建立联盟合作伙伴关系，加强企业间业务往来，整合物流资源，实现优势互补，增强企业在物流市场中的竞争力，提升企业专业
14、化、规模化、网络化发展水平。（三）鼓励物流高端业态发展以产城融合建设为契机，重点引进商贸批发、电子商务与现代物流企业的地区总部在江山落户，积极培育物流总部经济，强化物流高端服务功能，创新物流业态。着眼于提升区域物流产业能级，顺应行业发展趋势，着重引进供应链金融企业，推动物流金融与电子商务融合发展，形成集电商、金融、物流于一体的服务体系，积极探索物流金融新业态。引进知名咨询企业设立分支机构，联合省内外各类高校科研机构，搭建物流咨询与需求企业间的交流平台。促进先进的物流管理理念、物流技术、物流设备、信息系统在江山市物流企业的应用，推动物流业向高端物流业发展的新业态。（四）推广物流信息技术应用支持企
15、业加快推进信息化建设，引导规模化企业利用先进信息技术，实现企业内部管理优化和服务升级。推动物流企业与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接，推进互联互通。进一步完善物流公共信息平台建设，推动建立物流政务信息跨部门协调机制，提高政务信息资源跨区域、跨部门共享交互水平和一体化综合服务能力。加快互联网、云计算、大数据、5G等技术在运输、仓储、配送、多式联运等领域应用，实现物流组织模式和流程创新。鼓励广泛运用新一代信息技术，推广应用自动分拣系统、手持终端、立体仓库等现代物流设施设备，充分发挥信息化、智能化在物流领域的作用。（五）优化物流运输组织模式积极创新物流组织模式，深度挖掘运输组织模式优化在整合
16、资源、降本增效、节能减排方面的巨大潜力。合理配置各类运输方式，充分发展多式联运，提高铁路和水路运输比重。加强多式联运信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接，支持联运企业间强化合作，进一步提升联运、转运设施设备现代化水平。支持企业整合资源，大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式，提高储运工具的信息化水平，减少返空、迂回运输。（六）提升重点物流发展水平大力推动区域物流发展，依托江山市三省边界的区位优势，推动区域物流枢纽要素的建设和聚集，引导物流资源跨区域互动和融合。完善工业物流服务体系，结合木业、消防器材、高端装备和新材料等重点产业布局发展配套货运枢纽和物流园区，延伸供应链
17、，提供专业化第三方服务。做强电子商务物流，支持电子商务新业态发展，鼓励引导企业将业务转移至江山，着力培育一批区域品牌，引入电商中高端人才。做优城市配送（快递），支持开展集中配送、共同配送、夜间配送，延伸城市配送网络到农村地区，构建覆盖面广、服务优质的城市配送体系。（七）推进物流绿色低碳发展强化绿色低碳发展理念，引导企业运用环保、节能设施设备,优化作业流程，降低环境污染，实现物流绿色低碳发展。优化能源结构，提高替代能源、可再生能源比重，逐步降低碳排放。鼓励在物流园区开发建设中采用光优设备、雨水收集等节能型绿色仓储设施，鼓励采用低能耗、低排放运输工具，推广集装单元化技术。鼓励包装重复使用和回收再利
18、用，提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平，构建低环境负荷的循环物流系统。加强道路运输车辆燃料消耗量限值管理，加大对老旧重型货运车辆报废更新的政策倾斜力度，引导老旧车辆提前退出运输市场。积极推广应用纯电动货运车辆和燃料电池货运车辆。四、重点工程（一）重视区域资源共享，推进协同化工程L完善交通基础设施跨区域互联互通。聚焦大通道，加强跨区域交通设施对接。加快推进浙赣铁路合作区货运联络线建设，对接义甬舟大通道。依托国家铁路、市域铁路、高速公路、区域快速路、内河水运航道等，打通“融衢接杭”交通快速走廊。推进浙闽赣铁路货运专线建设，促进浙赣、浙闽合作。2.培育以多式联运为重点的区域物流服务链。着力推
19、进公铁联运设施建设。主动承接衢州、上海、杭州等地区外溢的物流活动，利用三省边际区位优势吸引江西、福建物流活动。积极落实江山江航道升级与上余码头作业区建设项目，对接谋划上余作业区与衢江区铁路后溪街站接轨，积极融入浙赣铁路大通道。延伸江山江航道至杭州湾，与京杭运河、杭申线、杭甬运河等干线航道连通，与绍兴、宁波、上海、江苏等地开展公铁水联运，实现江山货物“一站式”通江达海。（-）重视物流通道互联，推进网络化工程L提升多种运输方式货运网络组织能力。贯穿公路物流通道，重点推进干线公路建设；完善铁路物流通道，开工建设重点铁路专用线项目；大力建设水运物流通道，重点围绕货物运输条件较好的上余作业区开展前期工作
20、，打造内部物流疏解通道。2.强化全市物流通道设施互联互通。逐步完善“一横两纵”3条城市对外物流通道与“一环”市域内部物流疏解通道，满足江山市主要产业功能区的物流需求，搭建江山市物流通道网络。（三）重视物流枢纽建设，推进综合性工程1 .打造多层综合货运枢纽网络。重点推进“三园（港）二心多点”的货运枢纽系统建设，努力打造江山三省边际物流园（公路港）、浙西铁路货场综合物流园（无水港）；远期依托江山港（上余作业区）建设江山市临港物流园（江山港）。2 .提升物流中心专业化水平。为推进全市门业产业、装备制造产业、健康生活产业和消防应急产业的空间集聚，对接相关上位规划，打造莲华山工业园配套物流中心和峡口工业
21、功能区配套物流中心。（四）重视“新基建”探索，推进智能化工程L畅通信息资源共享交换。推动交通、公安、海关办事处、商检办事处及物流相关企业数据交换共享，实现跨运输方式、跨部门、跨区域物流信息充分共享。完善物流信息服务系统顶层设计，依托国家交通运输物流公共信息平台、浙江省电子口岸大通关公共服务平台等政府性平台，加快构建统一兼容的江山市物流公共服务平台。鼓励企业建设自用型信息平台，推进企业自用信息平台与国家交通运输物流公共信息平台实现信息互联互通。2加快智能装备推广应用。鼓励物流项目应用自动化控制、决策支持等管理技术，建设智能化仓储等现代物流设施，推动场内无人驾驶智能卡车、自动导引车、智能穿梭车、智
22、能机器人、无人机等装备规模化应用，推进区块链、互联网+、物联网、云计算、大数据、新一代移动通信和北斗导航等先进信息技术应用。支持三省边际物流园（公路港）等有条件的物流项目，先行建设5G网络、布设边缘计算设备、共建算力云平台，建设发展智慧型货运枢纽。（五）重视行业主体培育，推进品牌化工程1 .推进物流企业转型升级。重点培育本地物流龙头企业在资源整合、企业重组、业务创新等方面转型升级，积极参与A级物流企业国家标准评估认定，推进小微物流企业“出城入园”，依托入选浙江省物流示范县（市、区）综合改革创新试点契机，打响江山物流品牌。2 .丰富市场主体服务范围。利用土地和税收等政策优势吸引产业配套物流企业、
23、资源整合平台型物流企业、物流运输服务企业、物流园区运营企业、城市配送物流企业、电子商务及物流金融等企业在江山投资设点，从而推动更多物流及供应链上下游企业和配套项目落户江山。3 .打造多式联运经营人。进一步整合铁路专用线资源，扩大宣传，招引有铁路专用线需求的汽车制造企业、钢构建材企业、大宗物资流通企业（粮食、棉花、钢材、木材、水泥构件等），以及各省级别的物产集团，吸引有大宗物资集采与网络化运输资源的多式联运经营人企业落户江山。（六）重视电商物流发展，推进互融化工程L打造电商线上线下平台，加速与物流融合发展。依托江山市木材、特色农产品等特色产业打造商业物流发展区。推进专业市场、特色街区、商圈改造与
24、建设，集聚企业交易、办公、仓储物流等功能，实现物流实体助推商贸流通发展的良好基础，助推江山市建设三省边际商务商贸名城。依托地区知名电商企业，整合现有电子商务发展基础资源，打造包含物流、仓储、销售、结算等功能的电商快递分拨中心。鼓励电商与快递、电商与落地配、电商与社区020协同发展与运作，不断开发移动互联与物联网的有机结合。4 ,加速两化融合企业培育，增加电商网点布局。建立规上工业企业动态数据库，鼓励企业与省、市交通物流公共信息平台对接，提升企业两化融合发展速度。推进工业品与电商产业的融合,加快对外贸易发展模式的转换，加快企业物流需求的释放，推动电商产业转型升级。推广“网商孵化+实体店+二维码分
25、销”全民电商营销模式。鼓励具备优势条件的企业布局推广新零售社区小店，推广网上菜篮子工程，助推电商企业和快递物流企业的快速协同发展。3 .推进电商服务下沉，挖掘农村电商物流发展潜力。加速农村电商物流网点铺设，继续培育电子商务示范村（镇）。鼓励各乡镇开展农村电子商务配送体系工程建设，积极引进知名物流企业建立乡镇物流配送站，推进快递村村通。继续举办农产品电商资源对接会，打响“江山电商”的区域品牌影响力。积极对接淘宝、抖音、小红书等国内知名电商平台，推动电商直播进田间地头。继续推进五农一体“丰收驿站”“邮掌柜”等项目，加快推动农村电商、农村物流的网络化及渗透性发展。（七）重视配送体系建设，推进一体化工
26、程L构筑城乡一体化配送网络。强化配送体系建设，以主城区为重点，以各乡镇集群为补充，加强干线运输、中转运输等不同运输阶段的衔接和合作，积极开展以最终用户为目标的全程物流配送服务。4 .创新城乡配送模式。探索配送服务新模式，鼓励发展共同配送、统一配送等配送模式，积极发展同城配、落地配、入宅配,实现工业品“下行”与农产品“上行”配送网络双向畅通，解决“最后一公里”和“最后一百米”配送问题。5 .推进标准绿色配送工具。推广统一物流配送标准，统一城市配送厢式车辆的选型技术标准，统一外观涂装，统一车辆标识。加大新能源物流车辆应用比例，鼓励末端配送企业使用电动、燃气等新能源及绿色环保能源驱动的物流运输工具，
27、构建江山市绿色配送车辆体系。(A)重视冷链物流改善，推进专业化工程L加强冷链物流基础设施建设。依托江山公路港建设，打造集冷链物流、农产品深加工、绿色产品交易等多功能于一体综合性冷链物流集聚区。支持重要农产品物流节点的冷藏设施建设。依托配送龙头企业规划建设一批生鲜农产品低温配送和处理中心，改善生鲜冷藏加工温控条件。6 .推广冷链物流技术标准，落实冷链温控服务规范。支持企业利用冷链物流技术，实现生鲜农产品从产地到销地的一体化“无断链”物流运作。加强各相关企业温度监控，实现农产品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。7 .推动冷链信息化平台建设，健全冷链物流数据共享。依托具备优势条件的企业建设冷链信
28、息化平台，加强冷链物流数据交换和信息共享，优化配置冷链物流资源。建立生鲜农产品质量安全全程监控系统平台，实现全程可追溯。(九)重视应急机制建立，推进保障性工程L健全应急物流联动保障机制，建立预警信息发布机制。完善突发事件应急交通运输协调机制，制定应急通行绿色通道制度，构建公路、铁路立体化应急运输保障体系。完善紧急情况下依法征用社会交通运输工具程序，规范运输工具征用行为。建立交通管制信息发布机制，及时向社会和公众发布信息，保障应急物流运输渠道畅通。建立稳定的应急物流管理投入机制和补偿机制。2 .搭建应急物资运输储备网络，提高应急物流保障能力。建立健全市（县）级重要商品储备、乡（镇）专业应急物资储
29、备和村屯应急物资发放点三级网络。指定1家第三方物流企业的仓库作为应急临时储存点，指定3家规模以上运输企业作为政府应急征用运输车辆保障单位。搭建全市应急配送网络，实现统一、科学的运输与配送管理。制定相应的奖励激励制度，全面提高应急物资在突发事件处置中的保障能力。五、保障措施（-）加强组织领导L推进现代物流管理体制改革。进一步理顺物流行业管理体制，完善物流行业管理的综合协调机制，加快建立发改、交通、住建、资规等各相关部门统筹推进物流业发展的组织体系，明确各部门在物流管理上的职责分工。科学制定江山市现代物流业发展工作实施方案。3 .创新协调工作机制。推进制定江山市物流协调推进工作联席会议制度，建立跨
30、部门协调工作机制。完善各部门工作会议制度，采取定期工作例会与临时协调会议相结合的方式。4 .积极落实“最多跑一次”改革。探索试行将物流领域审批事项纳入行政服务中心“点餐式”服务，加强政府部门间的工作协同和信息共享，推动更多物流领域事项网上、掌上可办，实现企业办事“最多跑一次”。（-）强化资金保障L积极争取国家财政投入。积极跟踪国家发改委、交通运输部、财政部、商务部等关于物流业调整和振兴专项投资政策，争取资金支持，支持全市现代物流事业的发展。5 .强化资金引导作用。加大对铁路、公路、航空、水路以及物流园区的投资力度和专项建设资金支持力度，发挥政府资金的引导和杠杆作用，探索政府投资物流项目市场化运
31、营管理方式。6 .创新投融资方式。针对物流企业提升品牌建设、对地方综合贡献IOO万元以上等物流企业，给予适当的财政资金奖励。鼓励民间资本进入交通物流领域，鼓励社会资本设立物流产业发展基金，鼓励江山籍企业家回乡投资兴业。7 .促进金融机构与物流企业交流协作。促进金融机构和物流企业的交流协作。加大国家政策性银行和商业银行对物流企业的信贷力度。探索、推广仓储设施、运输车辆抵押、大宗物资质押等信贷业务。与保险机构加强合作，探索搭建一般贸易小微企业出口信用保险统保平台。（三）加大政策支持L保障物流用地需求。不断完善和落实支持物流发展的土地政策，优化土地供应调控机制。对江山市规划的物流重点建设项目，应优先
32、纳入全市年度土地利用计划和供应计划予以保障。建立重点物流基础设施建设用地审批绿色通道。创新“标准地”、“先租后让”、“租让结合”等多种方式向物流企业供应土地，完善物流用地考核。2.深入落实减税降费措施。加大政府对物流发展的财税政策倾斜。支持物流企业承接制造企业剥离的运输、仓储设施以及铁路专用线、货场货站等。享受税收、资产处置等相关扶持政策。积极落实营改增政策，进一步消除重复征税。3.优化交通通行政策。推动城市配送车辆的标准化、专业化发展。研究完善货运车辆在市域中心城区的运行许可控制制度。探索在货运密集区域，采取货运专用车道或专用道路等管理措施。（四）优化市场环境L提供良好市场环境。完善市场退出
33、机制，重视从业人员的准入和退出机制，落实守信激励和失信惩戒制度。完善监管体系，积极开展危险货物运输从业人员的培训、考核，积极运用新的监管手段。2.引导中小企业转型升级。鼓励江山市企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等形式对社会物流资源进行资产重组。鼓励投资主体多元化，与本地区物流企业形成战略合作联盟。3,加快物流龙头企业培育，提升企业品牌价值。支持有条件的企业参与国家A级物流企业评估认定，列支市级物流发展专项资金给予奖励。以行业协会为实施主体，开展市物流行业评优活动。（五）注重人才保障L加强物流从业人员培养与引进。建立健全物流师考试、注册管理、继续教育制度，强化从业人员职业素质建设，研究
34、建立物流从业人员职业能力评价制度。加强高端物流人才引进，设立专项引进计划。2加强物流管理队伍建设。制定全市货运物流管理队伍中长期规划。注重不同专业人才培养，完善物流管理人员长效培训机制，完善教育培训保障机制。重视执法装备规范化，提升管理队伍作业标准化、管理流程化水平，推行非现场执法模式，打造文明执法队伍。（六）完善协会建设L鼓励物流协会发展，完善协会基础服务功能。鼓励物流相关协会、商会、联盟等社会团体的发展。吸纳交通行业、商贸流通、工业产业、农村合作组织、邮政、金融等机构，逐步建立和完善协会章程和各项规章制度。2.做好政企沟通纽带，广泛开展交流合作。持续完善和发展物流行业协会组织在物流企业与政
35、府部门间建立起的畅通联系渠道。建立沟通和协作机制，在市场统一、诚信体系建设、企业资质认证、区域信息共享、政策建议等方面发挥组织和协调功能,形成区域物流工作联动机制。附件：江山市“十四五”期重点物流建设项目库江山市“十四五”期重点物流建设项目库“十四五”江山市货运枢纽重点建设项目表序g项目名称占地面积（亩）建设年限总投资（亿元）2021-2025投资（亿元）1江山三省边际物流园（公路港）9102019-2035312浙西铁路货场综合物流园（无水港）7202019-20353.91.173江山市临港物流园（江山港）HOO2021-203580.014莲华山工业园物流中心6502021-20353.
36、51.45峡口工业功能区物流中心1852021-20350.950.52“十四五”江山市铁路重点建设项目表序号项目名称建设性质规模（公里）建设年限投资（亿元）1公铁联运无水港铁路专用线新建12021-20250.52巨油能源库专用线新建1.52021-20250.75“十四五”江山市公路重点建设项目表序号项目名称建设性质等级规模（公里）建设年限总投投资（亿元）2021-2025投资（亿元）一高速公路1甬金衢上高速公路（按景区化高速标准建设）新建高速572021-203511523二国道1G205峡口大桥至保安路口段改建工程续建级12.92020-20227.84.68三省道1S319205国道至花溪禾段拼宽工程改建级8.72024-20286.700.342S316奉化至江山公路江山上余至大桥段续建级/级32.5/10.72019-202422.656.803奉化至江山公路华墅至上余段公路工程改建级9.42025-20309.221.844S324清湖大桥及接线拓宽工程改建级1.12021-20250.800.805江山至遂昌公路江山塘源口段公路工程新建级19.52024-202714.504.35江山市发展和改革局办公室2021年7月14日印发
