云南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准.docx

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1、附件2云南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2023年版拟征求意见对外公布稿）一、文化领域序号指导目录对应事项处罚事项处罚依据违法程度述法情节处罚裁量基准备注1对擅自从事 互联网上网 服务经营活 动的行政处 罚对擅自从事 互联网上网 服务经营活 动的行政处 罚互联网上网服务营业场所管理条例（2022年第 四次修订）第七条：国家对互联网上网服务营业场所经营单 位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组 织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。第二十七条：违反本条例的规定，擅自从事互联网 上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化 行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事 违法经营活动的场

2、所，扣押从事违法经营活动的专 用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经 营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚 的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经 营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上 的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；从轻处罚违法经营额不足1万元的没收违法所得及其从事违 法经营活动的专用工具、 设备，并处1万元以上5 万元以下的罚款一般处罚违法经营额1万 元以上不足2万 元的没收违法所得及其从事违 法经营活动的专用工具、 设备，并处违法经营额5 倍以上7倍以下的罚款从重处罚违法经营额2万 元以上的没收违法所得及其从事违 法经营活动的专用工具、 设备并处违

3、法经营额7倍 以上10倍以下的罚款违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元 以下的罚款。2对互联网上 网服务营业 场所经营单 位涂改、出 租、出借或者 以其他方式 转让网络文 化经营许可 证，尚不够 刑事处罚的 行政处罚对互联网上 网服务营业 场所经营单 位涂改、出 租、出借或者 以其他方式 转让网络文 化经营许可 证，尚不够 刑事处罚的 行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第十二条：互联网上网服务营业场所经营单位不得 涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化 经营许可证。第二十九条：互联网上网服务营业场所经营单位违 反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方 式转让网络文化经营许可

4、证，触犯刑律的，依 照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、 印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处 罚的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可 证，没收违法所得；违法经营额5000元以上的， 并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经 营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下 的罚款。从轻处罚违法经营额不足 5000元的吊销网络文化经营许可 证，没收违法所得，并 处5000元以上1万元以下 罚款一般处罚违法经营额5000 元以上不足2万 元的吊销网络文化经营许可 证，没收违法所得，并 处违法经营额2倍以上3 倍以下罚款从重处罚违法经营额2万 元以上的吊销网络文化经营许可

5、 证，没收违法所得，并 处违法经营额3倍以上5 倍以下罚款3对互联网上 网服务营业 场所经营单 位利用营业 场所制作、下对互联网上 网服务营业 场所经营单 位利用营业 场所制作、下互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第一款：互联网上网服务营业场所经营单 位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、 复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有 本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯一般处罚违法经营额不足1万元的由文化行政部门责令停业 整顿载、复制、查 阅、发布、传 播或者以其 他方式使用 含有互联网 上网服务营 业场所管理 条例第十四 条规定禁止 含有的内容 的信息，情节 严重的行政

6、处罚载、复制、查 阅、发布、传 播或者以其 他方式使用 含有互联网 上网服务营 业场所管理 条例第十四 条规定禁止 含有的内容 的信息，情节 严重的行政 处罚刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的， 由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额 1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下 的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以 上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿， 直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证。从重处罚违法经营额1万 元以上的由文化行政部门吊销网络 文化经营许可证第十四条：互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制

7、、 查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家 统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、 民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）散 布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（A）侮辱或者诽谤他 人，侵害他人合法权益的；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十）含有法律、行政法规禁止的其他 内容的。4对互联网上 网服务营业 场所经营单 位接纳未成 年人进入营 业场所等行 为

8、的行政处 罚对接纳未成 年人进入营 业场所的行 政处罚1.互联网上网服务营业场所管理条例第二十一条第一款：互联网上网服务营业场所经营 单位不得接纳未成年人进入营业场所。第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违 反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政 部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情 节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经 营许可证：（二）接纳未成年人进入营业场所的； 2.中华人民共和国未成年人保护法（2020年10 月17日第二次修订）第一百二十三条：相关经营者违反本法第五十八 条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化 和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部

9、门按从轻处罚一年内首次接纳 未成年人的。警告，没收违法所得，可以 并处5000元以上IoOoO元以 下罚款一般处罚一年内2次接纳 未成年人或者1 次接纳未成年人 3人以上的1 .责令停业整顿30日，没收 违法所得，可以并处IOooO 元以上15000万元以下的罚 款2 .依据中华人民共和国未 成年人保护法第一百二十 三条规定，“允许未成年人 进入营业场所的”给予警 告，没收违法所得，可以并 处五万元以下罚款照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所 得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节 严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相 关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚 款。从重

10、处罚一年内3次接纳 未成年人或者1 次接纳未成年人 3人以上造成未 成年人人身伤害 或者造成严重社 会影响1 .吊销网络文化经营许可 证，可以并处IOooO元以 上15000元以下罚款2 .依据中华人民共和国未 成年人保护法第一百二十 三条规定，拒不改正或者情 节严重的，责令停业整顿或 者吊销网络文化经营许可 证，可以并处五万元以上 五十万元以下罚款1 .对在规定 的营业时间 以外营业的 处罚；2 .对经营非 网络游戏的 处罚；互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违 反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政 部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；

11、情 节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经 营许可证：（-）在规定的营业时间以外营业的； （三）经营非网络游戏的；根据：文化部工商总局公安部工业和信息化部关于加 强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有 序发展的通知（文市发201441号）和云南省文化厅云 南省工商行政管理局云南省公安厅云南省通信管理局关 于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健 康有序发展的通知（云文市2015） 7号）文件精神，云南 省在全省范围内开展上网服务场所管理长效机制试点工作， 不对上网服务场所营业时间做统一规定，允许试点地区上网 服务场所经营非网络游戏。1.对自停止 实施经营管互联网上网服

12、务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违从轻处罚首次被查处的警告，可以并处5000元以 下的罚款理技术措施 的处罚；反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政 部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情一般处罚一年内第2次被 查处的警告，可以并处5000元至15000元的罚款2.对未悬挂 网络文化 经营许可证 或者未成年 人禁入标志 的处罚。节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经 营许可证：（四）擅自停止实施经营管理技术措施 的；（五）未悬挂网络文化经营许可证或者未 成年人禁入标志的。从重处罚一年内第3次被 查处或者情节严 重造成恶劣社会 影响的责令停业整顿，

13、直至吊销 网络文化经营许可证1.对向上网 消费者提供 的计算机未 通过局域网 的方式接入互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违 反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政 部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处从轻处罚首次被查处的警告，可以并处5000元以 下的罚款对互联网上15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿， 直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的 方式接入互联网的；（二）未建立场内巡查制度， 或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文 化行政部门、公安机关举报的；（三）未按规定核 对、登

14、记上网消费者的有效身份证件或者记录有关 上网信息的；（四）未按规定时间保存登记内容、 记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、 记录备份的；（五）变更名称、住所、法定代表人 或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经5网服务营业 场所经营单 位未按规定 核对、登记上 网消费者的互联网的处 罚；2.未建立场 内巡查制度， 或者发现上一般处罚一年内第2次被 查处的警告，可以并处5000元以 上15000元以下的罚款有效身份证 件或者记录 有关上网信 息等行为的 行政处罚网消费者的 违法行为未 予制止并向 文化行政部 门、公安机关 举报的处罚；从重处罚一年内第3次以 上被查处或者情 节严重造成

15、恶劣责令停业整顿，直至吊销 网络文化经营许可证营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手 续或者备案的。社会影响的3.对未按规定,1亥对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的处罚；4.对未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的处罚；5.对变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的处罚。6对互联网上 网服务营业 场所经营单 位利用明火 照明或者发 现吸烟不予 制止，或者未 悬挂禁止吸 烟标志等行 为，情节严重 的行政处罚1.对利用明 火照明或者 发现吸烟不

16、予制止，或者 未悬挂禁止 吸烟标志的 处罚；2.允许带入 或者存放易 燃、易爆物品 的处罚；3.对在营业 场所安装固 定的封闭门 窗栅栏的处 罚；4.对营业 期间封堵或 者锁闭门窗、 安全疏散通 道或者安全 出口的处罚； 5.擅自停止 实施安全技 术措施的处 罚。互联网上网服务营业场所管理条例第二十四条第（一）项：互联网上网服务营业场所 经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防 安全职责，并遵守下列规定：（一）禁止明火照明 和吸烟并悬挂禁止吸烟标志。第三十四条：互联网上网服务营业场所经营单位违 反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关 给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严

17、重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网 络文化经营许可证：（一）利用明火照明或者发现 吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；（二） 允许带入或者存放易燃、易爆物品的；（三）在营 业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；（四）营业期 间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口 的；（五）擅自停止实施安全技术措施的。一般处罚造成严重后果的责令停业整顿从重处罚造成严重恶劣社 会后果的文化行政部门吊销网络文 化经营许可证7对娱乐场所 实施娱乐场 所管理条例 第十四条禁 止行为，情节 严重的行政 处罚对娱乐场所 实施娱乐场 所管理条例 第十四条禁 止行为，情节 严重的行政 处罚娱乐场所管理条例（202

18、0年11月29日第二次 修订）第四十三条:娱乐场所实施本条例第十四条禁止行 为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物， 责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原 发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下 的罚款。从重处罚对社会造成严重 恶劣影响的由原发证机关吊销娱乐经 营许可证，对直接负责的主 管人员和其他直接责任人 员处1万元以上2万元以下 的罚款第十四条：娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：（一） 贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；（二）组织、强迫

19、、引诱、 容留、介绍他人卖淫、嫖娼；（三）制作、贩卖、传播淫秽物品；（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；（五） 赌博；（六）从事邪教、迷信活动；（七）其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员 实施上述行为提供条件。8对娱乐场所 指使、纵容从 业人员侵害 消费者人身 权利的，造成 严重后果的 行政处罚对娱乐场所 指使、纵容从 业人员侵害 消费者人身 权利的，造成 严重后果的 行政处罚娱乐场所管理条例第二十七条第二款：从业人员应当遵守职业道德和 卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者 的人身和财产权利。第四十六条：

20、娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消 费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县 级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严 重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。从重处罚对社会造成严重 恶劣影响的由原发证机关吊销娱乐经 营许可证9对歌舞娱乐 场所的歌曲 点播系统与 境外的曲库 联接等行为 的行政处罚1.对歌舞娱 乐场所的歌 曲点播系统 与境外的曲 库联接的处 罚；2.对歌舞娱 乐场所播放 的曲目、屏幕 画面或者游 艺娱乐场所 电子游戏机 内的游戏项 目含有本条 例第十三条 禁止内容由 处罚；3.对歌舞娱 乐场所接纳 未成年人的 处罚；4.对游艺娱 乐场所设置 的电子游戏 机在国家法 定节

21、假日外 向未成年人 提供的处罚； 5.对娱乐场 所容纳的消 费者超过核 定人数的处 罚。1 .娱乐场所管理办法（2022年5月13日第二次脩订） 第二十条第（二）项：不得将场所使用的歌曲点播 系统连接至境外曲库。2 .娱乐场所管理条例第十八条第二款：歌舞 娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场 所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第 十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播 系统不得与境外的曲库联接。第四十八条:违反本条例规定，有下列情形之一的， 由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非 法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款； 没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1

22、 万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停 业整顿1个月至6个月：（一）歌舞娱乐场所的歌 曲点播系统与境外的曲库联接的；（二）歌舞娱乐 场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子 游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内 容的；（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；（四） 游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假 日外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消 费者超过核定人数的。第十三条：国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐 场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法 确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或 者领土完整的；（三）危害国家安全，或者损害国 家荣誉、利益的；（四）煽动民

23、族仇恨、民族歧视， 伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族 团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷 信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有 关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；（七）违背 社会公德或者民族优秀文化传统的；（八）侮辱、 诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行 政法规禁止的其他内容。从轻处罚没有违法所得 或者违法所得 不足1万元的没收违法所得和非法财 物，并处1万元以上3万 元以下的罚款一般处罚违法所得1万 元以上的没收违法所得和非法财 物，并处违法所得1倍以 上3倍以下的罚款从重处罚情节严重的，造 成恶劣社会影响 的责令停业整顿1个月至6 个月，有违法所得的

24、，没 收违法所得10对娱乐场所 变更有关事 项，未按照娱乐场所 管理条例规 定申请重新 核发娱乐经 营许可证等 行为的行政 处罚1 .对变更有 关事项，未按 照本条例规 定申请重新 核发娱乐经 营许可证的 处罚；2 .对在本条 例规定的禁 止营业时间 内营业的处 罚；3 .对从业人 员在营业期 间未统一着 装并佩带工 作标志的处 罚1 .娱乐场所管理办法第十五条：娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更 场地的，变更投资人员以及娱乐经营许可证载明事 项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许 可证。2 .娱乐场所管理条例第十二条：娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更 场地、主要设施设备、投资人员，或

25、者变更娱乐经 营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重 新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要 办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办 理变更登记。第四十九条：娱乐场所违反本条例规定，有下列 情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改 正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月 至3个月：（一）变更有关事项，未按照本条例规 定申请重新核发娱乐经营许可证的；（二）在本条 例规定的禁止营业时间内营业的；（三）从业人员 在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。从轻处罚首次被查处的警告一般处罚一年内第2次 被查处的责令停业整顿1个月从重处罚一年内第3次被 查处或者情节严 重造成恶劣社

26、会 影响的责令停业整顿2个月至3 个月11对娱乐场所 未按照娱乐 场所管理条 例规定建立 从业人员名 簿、营业日对娱乐场所 未按照娱乐 场所管理条 例规定建立 从业人员名 簿、营业日娱乐场所管理条例第二十五条第一款:娱乐场所应当与从业人员签订 文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员 名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复 印件、外国人就业许可证复印件等内容。第五十条:娱乐场所未按照本条例规定建立从业人从轻处罚首次被查处的警告一般处罚一年内第2次被 查处的责令停业整顿1个月志，或者发现 违法犯罪行 为未按照娱 乐场所管理 条例规定报 告的行政处 罚志，或者发现 违法犯罪行 为未按照娱

27、 乐场所管理 条例规定报 告的行政处 罚员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照 本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部 门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警 告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。从重处罚一年内第3次被 查处或者情节严 重造成恶劣社会 影响的责令停业整顿2个月至3个 月12对娱乐场所 未按娱乐场 所管理条例 规定悬挂警 不标志、未成 年人禁入或 者限入标志、 标志未注明 文化市场举 报电话的行 政处罚对娱乐场所 未按娱乐场 所管理条例 规定悬挂警 不标志、未成 年人禁入或 者限入标志、 标志未注明 文化市场举 报电话的行 政处罚1 .娱乐场所管理条例第五

28、十一条:娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示 标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民 政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责 令改正，给予警告。2 .娱乐场所管理办法第三十三条:娱乐场所违反本办法第二十四条规定 的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令 改正，予以警告。第二十四条:娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经 营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志应当 注明举报电话。从轻处罚首次被查处的责令改正，给予警告一般处罚一年内第2次被 查处的责令改正，给予警告从重处罚二年内被处以3 次警告或者罚款 又有违反本条例 的行为应受行政 处罚的2年内被处以3次警告或者 罚款又有违反本条例的行

29、 为应受行政处罚的，参照 娱乐场所管理条例第 五十三条第三款处理13对娱乐场所 因违反娱乐 场所管理条 例规定，2 年内被处以3 次警告或者 罚款、被2次对娱乐场所 因违反娱乐 场所管理条 例规定，2 年内被处以 3次警告或 者罚款、被2娱乐场所管理条例第五十三条第三款：娱乐场所因违反本条例规定， 2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的 行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部 门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3 个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又有违 反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊从重处罚娱乐场所因违反 本条例规定，2 年内被处以3次 警告或者罚款又 有

30、违反本条例的 行为应受行政处 罚的责令停业整顿3个月至6个 月责令停业整 顿又有违反娱乐场所 管理条例的 行为应受行 政处罚的行 政处罚次责令停业 整顿又有违 反娱乐场所 管理条例的 行为应受行 政处罚的行 政处罚销娱乐经营许可证。二年内被2次责 令停业整顿又有 违反本条例的行 为应受行政处罚 的由原发证机关吊销娱乐经 营许可证14对游艺娱乐 场所设置未 经文化主管 部门内容核 查的游戏游 艺设备等行 为的行政处 罚1.对不得设 置未经文化 和旅游主管 部门内容核 查的游戏游 艺设备的处 罚；2.对进行有 奖经营活动 的，奖品目录 应当报所在 地县级文化 和旅游主管 部门备案的 处罚；1.娱乐

31、场所管理办法第三十条：游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第 （一）项、第（二）项规定的，由县级以上人民政 府文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以 上1万元以下的罚款；违反本办法第二十一条第 （三）项规定的，由县级以上人民政府文化和旅游 主管部门依照条例第四十八条予以处罚。第二十一条：游艺娱乐场所经营应当符合以下规 定：（一）不得设置未经文化和旅游主管部门内容 核查的游戏游艺设备；（二）进行有奖经营活动的， 奖品目录应当报所在地县级文化和旅游主管部门 备案；（三）除国家法定节假日外，设置的电子游 戏机不得向未成年人提供。从轻处罚设置3台以下未 经文化主管部门 内容核查的游戏 游艺设备处50

32、00元的罚款一般处罚设置3台以上5 台以下未经文化 主管部门内容核 查的游戏游艺设 备处5000元以上7000元以下 的罚款从重处罚设置5台以上未 经文化主管部门 内容核查的游戏 游艺设备处7000元以上1万元以下 的罚款3.对除国家 法定节假日 外，设置的电2.娱乐场所管理条例第四十八条:违反本条例规定，有下列情形之一的， 由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非从轻处罚没有违法所得或 者违法所得不足 1万元的没收非法财物，并处1万元 以上3万元以下的罚款子游戏机向 未成年人提 供的处罚法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款； 没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1 万元以上3万

33、元以下的罚款；情节严重的，责令停 业整顿1个月至6个月：（一）歌舞娱乐场所的歌 曲点播系统与境外的曲库联接的；（二）歌舞娱乐 场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子 游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内 容的；（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；（四） 游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假 日外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消 费者超过核定人数的。一般处罚违法所得1万元 以上的没收违法所得和非法财物， 并处违法所得1倍以上3倍 以下的罚款；从重处罚违法所得1万元 以上且造成恶劣 社会影响的情节严重的，责令停业整顿 1个月至6个月15对娱乐场所 为未经文化 主管部门批 准

34、的营业性 演出活动提 供场地的行 政处罚对娱乐场所 为未经文化 主管部门批 准的营业性 演出活动提 供场地的行 政处罚娱乐场所管理办法第三十一条:娱乐场所违反本办法第二十二条第一 款规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部 门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款。 第二十二条第一款:娱乐场所不得为未经文化和旅 游主管部门批准的营业性演出活动提供场地。从轻处罚首次被查处的处5000元的罚款一般处罚一年内第2次被 查处的处5000元以上7000元以下 的罚款从重处罚一年内第3次被 查处或者情节严 重，造成恶劣社 会影响的处7000元以上1万元以下 的罚款16对娱乐场所 未建立文化对娱乐场所

35、 未建立文化1.娱乐场所管理办法第三十二条:娱乐场所违反本办法第二十三条规定从轻处罚首次被查处的当当产品内容自 审和巡查制 度的行政处 罚产品内容自 审和巡查制 度的行政处 罚对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告 的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照 条例第五十条予以处罚。第二十三条:娱乐场所应当建立文化产品内容自审 和巡查制度，确定专人负责管理在场所内提供的文 化产品和服务。巡查情况应当记入营业日志。消费者利用娱乐场所从事违法违规活动的，娱乐 场所应当制止，制止无效的应当及时报告文化和旅 游主管部门或者公安机关。2.娱乐场所管理条例第五十条：娱乐场所未按照本条例规定建立从业人

36、员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照 本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部 门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警 告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。一般处罚一年内第2次被 查处的责令停业整顿1个月至2个 月从重处罚一年内第3次被 查处或者情节严 重造成恶劣社会 影响的责令停业整顿2个月至3个 月17对娱乐场所 不配合文化 主管部门的 日常检查和 技术监管措 施的行政处 罚对娱乐场所 不配合文化 主管部门的 H常检查和 技术监管措 施的行政处 罚娱乐场所管理办法第三十四条:娱乐场所违反本办法第二十五条规定 的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门予以 警告，并处5

37、000元以上1万元以下罚款。第二十五条：娱乐场所应当配合文化和旅游主管部 门的日常检查和技术监管措施。一般处罚首次不配合文化 主管部门日常检 查和技术监管措 施的警告，并处5000元以上7000 元以下罚款从重处罚一年内2次（含 2次）以上不配 合文化主管部门 日常检查和技术 监管措施的警告，并处7000元以上1 万元以下罚款18对擅自从事 营业性演出 经营活动等 行为的行政 处罚（一）对违反 本条例第六 条、第十条、 第十一条规 定，擅自从事 营业性演出 经营活动的 处罚；（二）对违反 本条例第十 二条、第十四 条规定，超范 围从事营业 性演出经营 活动的处罚；（三）对违反 本条例第八 条第

38、一款规 定，变更营业 性演出经营 项目未向原 发证机关申 请换发营业 性演出许可 证的处罚。营业性演出管理条例（2020年11月29日第四 次修订）第四十三条第一款：有下列行为之一的，由县级人 民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违 法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款； 没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5 万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法 追究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、 第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的； （二）违反本条例第十二条、第十四条规定，超范 围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例 第八条第一款规定，变更营业性演出经

39、营项目未向 原发证机关申请换发营业性演出许可证的。从轻处罚没有违法所得或 者违法所得不足 5000元的没收演出器材和违法所得， 并处5万元以上7万元以下 的罚款一般处罚违法所得5000元 以上不足1万元 的没收演出器材和违法所得， 并处7万元以上10万元以 下的罚款从重处罚违法所得1万元 以上的没收演出器材和违法所得， 并处违法所得8倍以上10 倍以下的罚款第六条：文艺表演团体申请从事营业性演出活动，J 政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从 与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市, 请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性招 第十条：外国投资者可以依法在中国境内设立演出 外商

40、投资的演出经纪机构申请从事营业性演出经营 动，应当向国务院文化主管部门提出申请。国务院 的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面 第十一条：香港特别行政区、澳门特别行政区的投 及由内地方控股的文艺表演团体；香港特别行政区 台湾地区的投资者可以在大陆投资设立演出经纪机 依照本条规定设立的演出经纪机构、文艺表演团体 经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向省、 直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日 准的，应当书面通知申请人并说明理由。依照本条规定设立演出经纪机构、演出场所经营单 第十二条：文艺表演团体、个体演员可以自行举办应当有与其业彳 事营业性演出W 人民政府文化二 导出许可证；彳

41、经纪机构、演 活动、外商投5 文化主管部门 通知申请人并 资者可以在内十 、澳门特别行 构、演出场所 申请从事营业 刍治区、直辖市 起20日内作H位的，还应当 营业性演出，月相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民 至营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和 E管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申 :批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 出场所经营单位；不得设立文艺表演团体。F的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活 应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准 说明理由。也投资设立演出经纪机构、演出场所经营单位以 政区的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。 经营单位，不得设立文艺表演团体

42、。生演出经营活动，依照本条规定设立的演出场所 .人民政府文化主管部门提出申请。省、自治区、 3决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批遵守我国其他法律、法规的规定。也可以参加营业性组台演出。营业性组台演出应当由演出经纪机构举办；但是，演出场所经营单位可以在本单位经营的场所内举办营业性组台 演出。演出经纪机构可以从事营业性演出的居间、代理、行纪活动；个体演出经纪人只能从事营业性演出的居间、代理 活动。第十四条第一款：除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行 政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出。但是，文艺表演团体自行举办营业性演出，可以邀请

43、 外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加。第八条第一款：文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目，应当向原发 证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。对违反本条 例第十三条、 第十五条规营业性演出管理条例第四十四条第一款：违反本条例第十三条、第十五 条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民 政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得， 并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违 法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以 上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机 关吊销营业性演出许可证

44、。从轻处罚没有违法所得或 者违法所得不足 5000元的没收违法所得，处5万元以 上7万元以下罚款定，未经批准 举办营业性 演出的处罚一般处罚违法所得5000元 以上不足1万元 的没收违法所得，并处7万元 以上10万元以下的罚款19对未经批准 举办营业性对变更演出 举办单位、参从重处罚违法所得1万元 以上的没收违法所得，并处违法所 得8倍以上10倍以下的罚 款演出的行政 处罚加演出的文 艺表演团体、 演员或者节 目未重新报 批的处罚（营业性演 出管理条例 第四十四条 第二款）第十三条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部 门应当自受理申请之日起

45、3日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第 二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。第十五条：举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直 辖市人民政府文化主管部门提出申请。港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、 自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请；举办台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出 举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请。文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自受

46、理申请之日起20日内作出决定。对符 合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并 说明理由。20对变更演出 的名称、时 间、地点、场 次未重新报对违反本条 例第十六条 第三款规定， 变更演出举 办单位、参加 演出的文艺营业性演出管理条例第四十四条第二款：违反本条例第十六条第三款规 定，变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、 演员或者节目未重新报批的，依照前款规定处罚； 变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的， 由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警 告，可以并处3万元以下的罚款。第十六条第三款：营业性演出需要变更申请材料所 列事项的，应当分别依照本条例第十三条、第十五 条规定重新报批。从轻处罚没有违法所得或 者违法所得不足 50元的