关于开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作方案.docx

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1、关于开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作方案为深入贯彻落实党的XX大精神,根据市委、市政府部署安排,2023年在全局开展“竞标争先”行动,营造“比学赶超”的浓厚氛围,形成全方位争先进位的良好态势,推动“竞标争先”行动取得新成效,奋力开创运河高质量发展新局面。结合本单位实际,特制定工作方案如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的XX大精神及省委XX届X次全会精神、市委XX届X次全会精神,开展“竞标争先”行动,查找差距、落实责任、提质提效、勇争先锋,促使广大干部职工担当实干,敢于突破,勇于创新,切实转变工作作风,着力提升能力素质,切实以“比学赶超”

2、状态推动运河工作有新面貌、新风气、新作为,确保市委、市政府各项决策部署落地见效,力争更多工作迈入“全省第一方阵,为XX全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极做出新的更大的贡献。二、工作目标全局要紧紧围绕中心大局,聚焦主责主业,明确各项工作的关键重点和主要任务,在横向对比中定标杆、看差距,在纵向对比中找问题、明举措。加强学习研究,对标借鉴好经验好做法,拿出具体真招实招,找准差距、补齐短板、锻造长板、做强优势,在比较中奋进、在奋进中赶超。我局对标对象为XX市水务局,工作目标是在政治方面坚持党建引领,在水质方面稳定达标,在工程方面安全运行,在作风方面提振精气神,在财务方面完善控制

3、制度。2023年确保水质稳定达标,并且水质主要指标持续好转;科学调度水资源,保障生活、农业、工业、生态供水;运河工程安全运行,无重大安全事故发生;解决节水工程历史遗留问题取得较大突破,推进灌区现代化建设迈出实质性脚步;擦亮XX红色教育品牌运河精神”得到进一步弘扬和宣传,XX青年运河展览馆项目通过党中央、国务院审批并建设,争创全国爱国主义教育基地,在全国打响“青年运河”红色教育基地品牌。干部职工精气神明显提升,全局形成比学赶超,创先争优的良好局面,涌现出一批先进集体和优秀个人。2023年评比产生4个先进基层集体、2个先进科室和6名“运河标兵”。三、行动步骤行动从2023年1月下旬开始,到12月底

4、结束,分为三个阶段:(一)动员部署阶段(2023年2月底前)。深入学习传达全市开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会精神,制定完善2023年计划,落实责任、全面动员。各科室各单位要围绕“竞标争先”行动召开专题会议,传达学习并结合实际情况制定具体的进度方案,在全局上下营造“比学赶超”新状态的浓厚氛围。(二)组织实施阶段(2023年3月11月底)。积极落实“五比五学三赶三超”(比激情、比创造、比担当、比作为、比贡献;学理论、学党史、学新知、学业务、学先进;赶速度、赶效能、赶一流;超目标、超自我、超标杆)要求,动态对标先进,组织到先进地区学习调研,学习借鉴先进经验;学习市里其他单位在各项

5、工作上的先进做法。按照进度方案推进落实,深入推进落实重点计划任务,干出实效。加强工作落实的进度把控,及时研究分析和解决遇到的问题困难,全力落实各项工作保障措施,进一步查漏补缺提升工作成效。(三)总结提高阶段(2023年12月)。对工作完成情况进行全面的总结和分析,总结工作做法、提炼工作经验,进一步完善工作制度,形成比学赶超、接续奋斗的良好机制。四、任务措施(一)在党的建设方面“竞标争先、比学赶超”1.抓实政治理论学习。发挥党组领学带学作用,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神等政治理论的学习宣传贯彻工作,推进党史学习教育常态化长效化,学好传好弘扬好“青年运河精神”,锻造高素

6、质“学习型”运河队伍,全面提高运河队伍政治站位和政治理论水平,力争迈入全市党组织评先评优第一方阵。2 .建设高质量党建引领。落实好三年基层党建行动计划2023年工作任务,在巩固基层党组织规范化标准化建设成果基础上,继续实施“三亮三评三比”创先争优等活动,进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,评星定级达到“四星”以上,力争我局党建工作迈入市直机关党建评先评优走在全市前列,促进运河事业高质量发展。3 .强化提醒教育监督。出台局机关纪委监督工作制度,坚持严管就是厚爱,抓早抓小,突出监督重点,突出全方位、全链条提醒保护,全面强化机关纪委监督效能,为运河事业高质量发展提供强而有力的纪律保障。以

7、“敢干事、能干事、干成事、不出事”为目标,教育引导全局党员干部职工焕发新气象、展现新作为。创造具有运河局特色的机关纪委监督新模式。(二)在水质保护方面“竞标争先、比学赶超”4 .加大统筹工作力度。力争XX水库水资源安全管理步入全省第一方阵。科学制定2023年XX水库环境综合整治工作计划,抓住养殖污染和蓝藻水华治理重点问题,深入协调、全面落实各责任单位责任,真抓实干,干出激情、干出实效。保障2023年XX水库水质稳定达到优良水体标准并持续向好,“十四五”期间步入全省水资源安全管理第一方阵。2023年进一步完善XX水库行政执法联防联治工作机制,加强行政执法队伍能力建设,全面提升行政执法技术手段和装

8、备水平,保障库区水事秩序正常稳定,促进水库环境综合整治工作顺利推进。5 .有效整治污染源。2023年一级饮用水水源保护区内鱼塘清拆整治完成率100%;饮用水水源保护区内畜禽养殖场污染治理整治完成率80,其中禁养区200米范围内畜禽养殖场清理整治完成率IOO%o6 .明显提升蓝藻防治能力。2023年拟柱抱藻控藻除藻技术取得重大突破,蓝藻水华监测与预警系统、蓝藻水华防治重点工程开工建设,XX水库蓝藻问题得到稳定控制并持续向好改善。(三)在工程管理方面“竞标争先、比学赶超”7 .筑牢防御水旱灾害防线。坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,扎实做好水旱灾害防御工作,保障人民群众生命财产安全,

9、确保安全零事故。2023年主要推进实施XX水库大坝安全鉴定项目、2022年XX青年运河灌区供水渠道险工险段除险加固工程等17个项目,消除已排查的安全隐患。同时落实“四预”措施,更新防风防汛应急预案,推进防汛物资管理规范化,加强防洪监测预警,确保工程安全运行和安全度汛。“十四五”期间加快补齐防御短板,建立健全各类常态化工作机制,抓早抓细抓实灾害防御,不断提升防洪工程建设和管护标准,不断提高水旱灾害防御能力和水平,确保安全零事故。8 .加强现代化灌区建设。学习其他灌区先进经验,争取成为省级现代化示范灌区。2023年瞄准“省级标准化规范化管理达标灌区”目标,学习其他灌区先进经验,完成灌区标准化规范化

10、管理达标创建工作,完成XX青年运河灌区一张图建设项目,完成2022及2023年度XX青年运河灌区维修养护工程,推进实施东海河遂溪节制闸建设工程及白蚁防治工作,确保灌区工程安全及供水安全。“十四五”期间,对标现代化灌区要求,完成灌区年度维修养护工作,推进XX青年运河灌区续建配套与现代化改造工程建设,加强灌区标准化现代化管理,提高灌排工程运行管护水平和服务能力,夯实粮食安全水利基础和保障。9 .加大河湖保护治理力度。争取河长制工作成绩迈入全市第一方阵。2023年常态化推进河湖“五清”工作,完成青年运河供水渠道生态保护区防护工程及7座电站安全生产标准化三级单位的创建工作,确保水面干净、河道畅通、坝面

11、整洁,减少投诉发生,使群众满意度290%。“十四五”期间持续推进河湖“五清”常态化规范化,建立“五清”常态化规划化管理机制,强化饮用水水源地监管,积极稳妥推进绿色小水电示范电站创建工作,加大全民保护水环境和节水宣传力度,不断提升河湖管护水平,持续改善水环境质量。10 .加快水利工程信息化建设。力争管理信息化覆盖率名列全市前茅。2023年完成九洲江流域水雨情预报与防洪调度指挥系统建设,实现防洪调度精准化、科学化,进一步提高安全度汛应对能力,提高防风防汛综合防御能力,提升三防工作的信息化水平。“十四五”期间完成XX青年运河智慧水务建设项目和XX市XX水库环境综合整治智慧管理系统项目建设,充分运用信

12、息化手段,全方位,多维度掌握水利工程安全运行状况及水环境状况,提高决策效率与准确性,实现青年运河灌区管理各项工作的数字化提升。11 .强化用水调度保障。2023年继续编制好年度调水计划,强化水资源调度管控和调水计划管理,继续推进实施青年运河灌区农业水价综合改革。“十四五”期间加强水量调度规范化精准化建设,强化水资源调度管控和调水计划管理,优化XX水库管理体制,推进XX水库恢复40.5米正常蓄水位项目建设和青年运河灌区农业水价综合改革,强化抗旱保供水保灌溉,科学调度,确保供水保障率名列全市前茅。确保城乡居民饮水安全,保障农业灌溉用水需求和生态用水需求。12 .高效推进项目建设。以问题导向,针对解

13、决XX水库生态环境、青年运河工程运行安全所面临的突出问题,谋划和储备一批重大项目,逐步解决XX水库和XX青年运河多年想解决而没能解决的问题。科学规范高效推进重大项目建设,争取一批重大项目列入政府债券支持,确保项目按质按量按时完成建设目标任务。13 .强化安全生产监管。坚决贯彻落实省、市对安全生产工作的决策部署,结合局工作实际,制定年度安全生产工作计划,列出安全生产工作要点,明确安全生产工作目标,完善安全生产监管责任体系,强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在

14、全局范围内开展安全生产大检查及整改活动,强化监督检查。根据局各科室(分局)、各单位安全生产职责,编制落实安全工作责任清单,将安全生产工作纳入领导干部职工年度考核内容,落实安全生产责任。落实生产经营单位主体责任的相关规定,各单位建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。强化安全教育在安全生产管理中的基础作用,坚决防范遏制重特大生产安全事故,减少一般事故和较大事故发生,保持安全生产形势持续稳定。(四)在红色教育方面“竞标争先、比学赶超”14 .大力挖掘运河精神。深化挖掘包装提升“运河精神”,对标“北有红旗渠,南有青年运河”目标,大力提升XX青年运河红色教育基地服务水平,多举措、多渠道

15、加强“运河精神”宣传报道,擦亮“运河精神”品牌。2023年XX青年运河展览馆项目完成党中央、国务院审批并动工建设,“十四五”期间树立全省水利红色教育第一品牌,创建全国爱国主义教育基地。(五)在队伍管理方面“竞标争先、比学赶超”15 .选准配强中层干部。树立正确的用人导向,突出政治标准,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,切实优化队伍干部结构,激发干部干事创业、担当作为,真正做到用对一个人激励一大片。按照党政领导干部选拔任用工作条例,完善干部选拔任用工作流程。2023年6月底前配齐局机关中层领导干部,12月底前配齐基层单位领导班子成员。16 .加强队伍教育管理。要扎实开展社会主义

16、核心价值观、职业道德、法律法规等的学习教育,引导广大干部职工爱岗敬业、遵规守纪、无私奉献。要坚持教育从严,管理从严,严格执行企事业单位管理规定,对不正之风和不良苗头要从严处理,坚决杜绝教育管理失之于软失之于宽。完善局机关考勤管理办法和干部职工因私出国(境)管理规定。要以健全聘用制度、岗位管理制度为重点,创新人事管理理念,改进方式方法,加快形成人员岗位能上能下的竞争激励机制。17 .优化人力资源配置。根据基层单位实际和工作任务及水库库量丰枯期,及时调整人员岗位,实现人力资源配置效能最大化。逐步解决编岗不一问题,2023年12月底前完成公益一类事业单位编岗统一工作,2024年12月底前完成公益二类

17、事业单位的50%,2025年12月底前完成公益二类事业单位的80%o18 .开展“运河标兵”评选活动。全局评选政治素质好、业务能力过硬、工作成绩突出、模范作用明显的干部职工若干名作为运河标兵,树立典型,激励先进,大力弘扬劳模精神、运河精神,激励全局职工见贤思齐,争先创优,推动运河事业高质量发展。19 .强化队伍作风建设。着力解决干部职工队伍内在动力不足的问题,引导广大干部职工履职尽责;着力解决干部职工队伍中存在的得过且过、推诿扯皮、墨守成规等问题,驰而不息改进工作作风,推动工作落实;着力纠治文山会海、过度留痕等影响工作质效的问题,树立敢担当、重作为的鲜明导向,强化敢为人先、攻坚克难的工作作风。

18、2(着力解决急难愁盼问题。坚持以人民为中心的发展思想,瞄准“提升干部职工幸福感”目标,聚焦解决干部职工急难愁盼问题,注重为干部职工办实事解难题,逐步提高干部职工福利待遇,解决拖欠社保、历年工资、集资款等历史遗留问题,全心全意为干部职工谋福祉,做好困难职工关心与帮扶工作。(六)在生产经营方面“竞标争先、比学赶超”21 .巩固提升企业经营效益。建立健全现有企业的各项规章制度,实现企业规范、高效运行,加强企业员工队伍建设,不断提高员工整体素质。完善员工考勤、考核制度,健全奖惩机制,激励员工精准“比”、勤奋“学”、全力“赶”、大胆“超”,竭力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的企业员工队伍,推动企

19、业高质量发展。22 .积极开拓生产经营领域。拓展与解困并重,增加收入点,理顺与南方电网公司关系,完成渠首供电区顺利移交。加强供水经营管理,充分利用水资源开拓良炯水厂、洋青水厂供水市场。以化州新安水厂、坡头甘村水库、太平水厂作为突破口,谋划新的发展思路、制定发展目标、打通关键环节,借助原水优势积极开发新的供水市场。加强电力生产管理,加大电力生产人员业务技术培训力度,确保人人持证上岗,科学调度供水排水,积极挖潜改造,大搞技术革新,增加机组出力,多发满供提高效益。23 .编制年度管理计划方案。确定全年经济收入指标和工作任务,加强企业管理,坚持以“解决难题、服务发展”为宗旨,树立“员工为本、效益为上”

20、经营理念,重点做好“强素质、理思路、立制度、拓市场、增效益、办实事”六个方面的工作,尝试走出当前市场模式,用创新技术来适应市场需求,尽职尽责服务企业,真心诚意帮扶解困,助力企业创新发展。(七)在财务管理方面“竞标争先、比学赶超”24 .整体绩效管理达到优良水平。加强全局整体绩效评价工作,全面做好预算编制、预算执行、预算监督和预算执行效益等工作,力争2023年整体绩效评价达到优良水平,进入全市第一方阵。25 .财务内部控制制度更加完善。继续加强财务管理内部控制制度建设,根据新政策要求和工作实际,完善内部财务控制制度。26 .债券项目资金争取创新高。积极年争取政府债券项目资金,为实现运河工程供水安

21、全和XX水库水质安全提供资金保障。27 .往来账款清理取得新突破。继续加大长期往来款项挂账清理力度,争取在2023年底前实现累计往来款清理金额超XXXX万元。28 .历史遗留问题清理每年都有新进展。继续加大对职工历年欠资及集资款、职工集资建房款、个人挂账款等历史遗留问题的清理力度,确保清理工作每年都有新进展。五、有关要求(一)强化组织领导。成立开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态领导小组,由党组书记、局长担任组长,分管领导担任副组长,局各科室(分局)、各单位负责人为成员。领导小组办公室设在办公室,负责活动统筹协调、跟踪问效等工作。领导班子成员要发挥示范作用,以身作则、以上率下、一抓到底,

22、带头把工作研究透彻、推进到位、抓出效果;各科室各单位负责人要快接招、早破题、真见效,以奋发有为的精神状态干工作、抓落实。(二)强化党建引领。深入实施新一轮基层党建三年行动计划和基层党建提质年行动,以党建引领“竞标争先”行动取得实效,树立“运河精神”红色品牌,争取创建全国爱国主义教育基地。党组织书记要充分发挥“头雁”作用,当好“排头兵”,主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”,认真组织开展有特色、有亮点、有成效的党建活动,在工作中创新争优;全体党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,紧扣党组工作部署,勇担重任、勇毅前行,在急难险重的工作一线展现运河干部特有的精气神。(三)强化统筹兼顾。全局干部

23、职工必须以不待扬鞭自奋蹄的心态“主动出击”,以自我革命的精神刀刃向内,要把“竞标争先”行动与党建结合起来、与日常工作结合起来、与完善工作机制结合起来、与转变工作作风提振工作状态结合起来,统筹谋划、合理安排,做到两手抓、两不误、两促进。(四)强化宣传引导。各科室(分局)、各企事业单位要加大“竞标争先”行动宣传力度,培育在行动中涌现出的先进典型,评选第二期“运河标兵”,大力宣传“运河标兵”的先进事迹,引导广大干部职工见贤思齐,增强思想自觉和行动自觉,提振精气神、激情干工作,努力形成对标先进、学习先进、赶超先进的生动局面。(五)强化激励导向。坚持新时代好干部标准和选人用人正确导向,在干部选拔任用工作

24、中,择优提拔晋升所负责的工作走在全省第一方阵的干部,增强“竞标争先、比学赶超”的动力。把开展“竞标争先、比学赶超”工作情况与评先评优、职级晋升相挂钩,优先考虑领会深刻、行动迅速、成绩突出的同志,在全局营造“无功即是过、落空即是错、人人有工作压力、个个有发展空间”的竞标争先、比学赶超氛围。(六)强化督查督办。以高标准严要求对各科室、部门“竞标争先”行动推进情况、任务完成进度定期开展督导检查,条目式列出完成情况(顺利、滞后或已完成),机关纪委、办公室强化监督,确保各项工作任务持续推进。将督查督导工作与作风建设、绩效考核结合起来推进落实,形成工作闭环,确保“竞标争先”行动每一项工作落到实处、成效显著。

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