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1、珠海市鼓励航运物流业发展实施办法的实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条根据珠海市鼓励航运物流业发展实施办法（珠交字（2020）545号，以下简称办法），为明确部门职责，规范奖补资金申报、审核、拨付程序，防范资金风险，制定本实施细则。第二条本实施细则所称“区”是指横琴新区、各行政区及功能区。本实施细则所称奖补资金是指由市、区财政从预算中安排用于鼓励航运物流业发展的奖励和补贴资金。本实施细则所称申请人是指申请办法所列奖补资金的航运物流企业。本实施细则所称年度周期是指每年9月24日至次年9月23日。第三条为全面核算奖补资金，采取事后奖补的方式进行，奖补资金由市、区财政按税收分成比例共同承担。奖补资
2、金实行总额预算控制，如当年应兑付的符合条件的奖补资金超出当年预算安排资金总额上限，则在限额内申请人奖补金额按比例同步缩减分配。各区结合本区实际需要，可制定本区具体资金管理办法。在本实施细则的基础上，扩大优惠范围或提高奖补标准而增加的支出由各区自行负责。第二章部门职责第四条市交通运输局、市财政局、各区按职责分工共同负责奖补资金的管理、监督和拨付工作。市交通运输局负责发布当年奖补资金申报通知、对各区上报的申请人申报材料组织审核、编制资金年度预算、市级资金拨付、信息公开、绩效评价等工作。市财政局负责市级奖补资金的预算安排，办理市级资金下达、组织绩效评价及其他财政监督检查等工作。各区按照市交通运输局当
3、年奖补资金申报通知的要求，负责申请人奖补资金材料的初审与上报、区级奖补资金预算安排、办理区级奖补资金拨付等工作。第三章申报条件和申报材料第五条申报条件申请人必须符合办法中第二、三、十条之规定。办法第三条要求企业或船舶5年内不迁出本市，从获得奖补资金之日起计算。第六条申报材料申请人申请办法不同条款奖补资金均应分别提供一份完整的申请材料，并对所提供的材料正本或复印件的真实性作出承诺，每份材料均加盖企业公章，注明申请办理人、提交日期信息。提供申请材料要求如下：（一）申请办法第四条奖补资金需提供以下材料：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）；3 .
4、船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）;4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；6 .国内水路运输登记事项证明书或交通运输主管部门的批件（新建造船舶提供）；7 .法院拍卖船舶需另提交运力来源证明材料、法院拍卖证明材料（市外购入或迁入提供）；8 .船舶交易发票（市外购入提供）；9 .符合办法第十三条情形，并已完成运力投放但未获得相关奖补资金的航运物流企业需提供合作框架协议（复印件）；10 .书面承诺书。（二）申请办法第五条奖补资金需提供以下材料：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可
5、证（复印件）；3 .船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）;4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；6 .国内水路运输登记事项证明书或交通运输主管部门的批件（新建造船舶提供）；7 .法院拍卖船舶需另提交运力来源证明材料、法院拍卖证明材料（市外购入或迁入提供）；8 .书面承诺书。注：根据办法第十一条精神，同一船舶同时满足办法第四条和第五条奖补条件，申请人只能选择其中一个条款申请奖补。（S）申请办法第六条奖补资金需提供以下材料：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）；3 .
6、船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）；4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；6 .各船舶（含光租、期租、航租）上一年度周期水运周转量完成情况明细，包括水路货物运单（复印件）、船舶载运货物清单（复印件）、船舶进出港报告，船舶光租、期租、航租合同等证明材料；7 .书面承诺书。（四）申请办法第七条奖补资金需提供以下材料：1 .合并前企业营业执照（复印件）、水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）、船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）、船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）。
7、2 .合并后营业执照（复印件）、水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）、船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）、船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）、申请办理人身份证明及委托授权书、书面承诺书等证明材料。（五）申请办法第八条奖补资金需提供以下材料：L企业营业执照（复印件）；3 .水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）；4 .船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）;5 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；6 .申请办理人身份证明及委托授权书；7 .金融机构贷款须附贷款合同、借据、上一年度周
8、期付息证明和受贷方的付息凭证；融资租赁须另附融资租赁合同、上一年度周期付息证明或承租方的租金支付凭证，及其他证明材料；8 .书面承诺书。第四章申报程序、审核和拨付第七条市交通运输局在每个年度周期结束后通过“珠海市财政专项资金申报及管理平台”发布上一年度周期的申报通知。各区组织申请人按申报通知的要求提交各项申报材料，并对核查发现企业或企业法定代表人、控股股东被列为失信被执行人的，或企业被纳入安全生产不良信用或“黑名单”管理的取消申报资格，初审后报市交通运输局。申请人应在申报通知要求的时限内完成上一年度周期奖补资金申报，逾期不再受理。第八条市交通运输局对申请人提交的申请材料组织书面审核，并对书面审
9、查结果进行复查，形成复查记录表。组织书面审核工作和复查工作可委托相关中介机构进行，委托费用列入当年奖补资金总预算，总额不超过总预算的l%o第九条市交通运输局根据审核结果拟订资金分配方案，经局党组会议或局长办公会议集体审议后，将方案通过部门网站及珠海市财政专项资金申报及管理平台进行公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议后上报市政府审批。第十条市政府批复后，市、区各负其责，市交通运输局负责办理市级资金拨付，各区负责区级资金拨付。第五章监督管理第十一条市交通运输局、各区应当在各自门户网站及珠海市财政专项资金申报及管理平台上公开如下信息：（一）办法及实施细则。（二）奖补资金申报通知，包括申报时间、申
10、报程序等内容。（三）资金分配结果，包括资金分配项目及奖补金额等。第十二条市交通运输局是财政预算绩效管理的主体，依法履行财政预算绩效管理主体责任，负责牵头组织开展该奖补资金的绩效管理工作，并对评价结果进行整改应用和信息公开。绩效评价结果将作为完善政策、改进管理及以后年度预算安排、调整、撤销的重要参考依据。第十三条市交通运输局负责对市级奖补资金使用情况进行监督管理。市级奖补资金拨付3个月后5年内，市交通运输事务中心对已获得市级奖补资金的申请人遵守办法第三条的情况每年全面检查一次，并将检查情况书面通报市交通运输局及申请人所注册的各区，如已获得市级奖补资金的申请人出现在5年内迁出珠海市，或出现低于已获
11、奖励运力规模且无法补充运力等违反办法第三条规定情形的，市交通运输局依照相应法律法规及约定责令其退回相应财政奖补资金。各区应建立区级奖补资金使用审核和检查的制约机制。第十四条对负责奖补资金管理的相关部门、中介机构和评审专家等有关人员，在奖补资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，按照相应法律法规进行处理。第十五条申请人应当保证申报材料的真实性、准确性、完整性，主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。对申请人弄虚作假、套取补助资金的行为，一经查实，追回上年度奖补资金，在本实施细则有效期内不再受理其奖补资金申报，并依法追究法律责任。第六章附则第十六条本实施细则
12、由市交通运输局负责解释。第十七条本实施细则自印发之日起实施，有效期至2024年9月23日止。附件：L新建、建成、从本市以外购入或迁移船舶奖补资金申请表2 .新增节能减排型船舶奖补资金申请表3 .水路货物周转量奖补资金申请表4 .企业兼并重组奖补资金申请表5 .新建、建成、从本市以外购入船舶贷款利息补贴资金申请表6 .承诺书（模板）7 .珠海市鼓励航运物流业发展实施办法附件1新建、建成、从本市以外购入或迁移船舶奖补资金申请表申请企业名称（盖章）企业住所企业法定代表人申请企业开户银行申请企业开户银行账号申请办理人联系电话申请项目新建造船舶口市外购入或迁入船舶口申请扶持金额（大写/小写）船舶名称载重
13、吨（功率）船舶登记日期（交通部门）船舶类型提交资料清单：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）；3 .船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）；4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；6 .国内水路运输登记事项证明书或交通运输主管部门的批件（新建造船舶提供）；7 .法院拍卖船舶需另提交运力来源证明材料、法院拍卖证明材料（市外购入或迁入提供）；8 .船舶交易发票（市外购入提供）；9 .书面承诺书。10 .其他证明材料注：一船一表；本表及上述资料一式二份，加盖申请企业公章。附
14、件2新增节能减排型船舶奖补资金申请表申请企业名称（盖章）企业住所企业法定代表人申请企业开户银行申请企业开户银行账号申请办理人联系电话申请项目新增节能减排型船舶申请扶持金额（大写/小写）船舶名称载重吨（功率）船舶登记日期（交通部门）船舶类型提交资料清单：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件,或国际船舶运输经营许可证（复印件）；3 .船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）；4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；6 .国内水路运输登记事项证明书或交通运输主管部门的批件（新建造船舶提供）；7 .法院拍卖船舶需
15、另提交运力来源证明材料、法院拍卖证明材料（市外购入或迁入提供）；8 .书面承诺书；9 .其他证明材料。注：一船一表；本表及上述资料一式二份，加盖申请企业公章。附件3水路货物周转量奖补资金申请表申请企业名称（盖章）企业住所企业法定代表人申请企业开户银行申请企业开户银行账号申请办理人联系电话年周转量（亿吨公里）申请扶持金额（大写/小写）提交资料清单：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）；3 .船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）；4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；
16、6 .各船舶（含光租、期租、航租）水运周转量完成情况明细，包括水路货物运单（复印件）、船舶载运货物清单（复印件）、船舶进出港报告，船舶光租、期租、航租合同等证明材料；7 .书面承诺书；8 .其他证明材料。注：本表及上述资料一式二份，加盖申请企业公章。附件4企业兼并重组奖补资金申请表申请企业名称（盖章）企业住所企业法定代表人申请企业开户银行申请企业开户银行账号申请办理人联系电话企业运力规模（载重吨）申请扶持金额（大写/小写）企业成立日期重组前企业名称及运力规模提交资料清单：1 .合并前企业营业执照（复印件）、水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）、船舶营运证（复印件）或国际海
17、上运输船舶备案证明书（复印件）、船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）。2 .合并后营业执照（复印件）、水路运输许可证（复印件）或国际船舶运输经营许可证（复印件）、船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）、船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）、申请办理人身份证明及委托授权书、书面承诺书等证明材料；3 .其他证明材料。注：本表及上述资料一式二份，加盖申请企业公章。附件5新建、建成、从本市以外购入船舶贷款利息补贴资金申请表申请企业名称（盖章）企业住所企业法定代表人申请企业开户银行申请企业开户银行账号申请办理人联系电话当年船舶贷款利息总额申请扶持金额（大写/小
18、写）船舶名称载重吨（功率）船舶类型船舶登记日期（交通部门）提交资料清单：L企业营业执照（复印件）；2 .水路运输许可证（复印件,或国际船舶运输经营许可证（复印件）；3 .船舶营运证（复印件）或国际海上运输船舶备案证明书（复印件）；4 .船舶所有权证书（复印件）、船舶国籍证书（复印件）；5 .申请办理人身份证明及委托授权书；6 .金融机构贷款须附贷款合同、借据、付息证明和受贷方的付息凭证；融资租赁须另附融资租赁合同、付息证明或承租方的租金支付凭证，及其他证明材料；7 .书面承诺书；8 .其他证明材料。注：本表及上述资料一式二份，加盖申请企业公章。附件6承诺书（模板）一、本企业承诺企业或企业法定代
19、表人、控股股东无被列为失信被执行人，或企业被纳入安全生产不良信用或“黑名单”管理的情况。二、本企业承诺提交的申报材料真实有效，无通过虚报、冒领、伪造等手段骗取奖补资金的情况。三、本企业承诺在获得奖补资金之日起，本企业及享受奖补的船舶5年内不迁出本市，不改变在本市的纳税义务、不减少注册资本、不减少运力规模。四、本企业承诺无申领珠海市鼓励航运物流发展实施办法中涉及奖补项目与珠海市（区）出台的奖补项目重复、类同的情况。本企业如有违反上述承诺的行为及违反珠海市鼓励航运物流发展实施办法其他失信行为的，自愿按民法典及珠海市鼓励航运物流发展实施办法的有关规定退回奖补资金，并接受有关处理和处罚。承诺单位：（盖
20、章）承诺人：（企业法定代表人签名）年月日附件7珠海市鼓励航运物流业发展实施办法第一条为了吸引国内外航运物流龙头企业落户珠海，支持珠海市航运物流企业做大做强，鼓励珠海市航运物流企业使用节能减排型船舶，促进珠海市航运业加速发展，根据国家相关规定，结合珠海市航运物流业发展实际情况，制定本办法。第二条本办法规定的航运物流企业是指从事水路货物运输的企业。第三条本办法规定的航运物流企业需符合以下条件：（一）企业登记注册的住所、税务征管关系及统计关系在本市范围内，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算。（二）企业5年内不迁出本市、不改变在本市的纳税义务、不减少注册资本、不减少运力规模。（S）享受奖
21、励的船舶5年内不迁出本市。（四）企业或企业法定代表人、控股股东应当遵守法律法规，诚信经营。第四条航运物流企业新建、建成、从本市以外购入或迁移并在本市登记入户的自有非老旧运输船舶运力，按以下标准奖励：（一）散杂货运船舶单船大于2000载重吨（含），船龄在10年（含）以内给予一次性奖励70元/载重吨，船龄在10年以上的给予一次性奖励50元/载重吨。（二）集装箱船舶、专业运输船舶单船大于2000载重吨（含）的，船龄在10年（含）以内给予一次性奖励80元/载重吨，船龄在10年以上的给予一次性奖励60元/载重吨。第五条航运物流企业新增节能减排型船舶，自有并合法经营的2000载重吨（含）至3000载重吨船
22、舶补贴80万元/艘，3000载重吨（含）以上船舶补贴100万元/艘。节能减排型拖轮功率小于2000千瓦的补贴80万元/艘，功率大于2000千瓦（含）的补贴100万元/艘。第六条航运物流企业每年度完成货物周转量10亿吨公里的给予奖励20万元，增量部分按每1亿吨公里奖励2万元。每家企业该项奖励总金额每年累计最高不超过200万元。第七条由本市两家（含）以上航运物流企业通过兼并重组运力规模达到5000载重吨（含）至1万载重吨（含）的航运物流企业，给予一次性奖励50万元；重组运力规模达到1万载重吨至5万载重吨（含）的航运物流企业，给予一次性奖励80万元；重组运力规模达到5万载重吨以上的航运物流企业，给予
23、一次性奖励100万元。第八条航运物流企业新建、建成、从本市以外购买且船舶登记在本市的2000载重吨（含）以上的船舶，且船龄在10年以内的，在本办法执行期内发生的贷款利息，企业承诺经营5年及以上的，每艘船舶按年贷款利息的20%给予补贴，单艘船舶累计补贴不超过400万元（利息补贴以实际利息为计算基数，但实际利率高于当年1月1日五年期银行基准利率的，以按五年期银行基准利率计算的利息为计算基数）。对船舶融资租赁（仅限于售后回租及新建船舶）的利息补贴参照贷款利息补贴执行。第九条受奖励的企业在承诺经营期内出现低于已获奖励运力规模且企业无法补充运力的、受奖励的船舶未满5年迁出本市的，应当全额退回已兑现的奖励
24、资金。船舶失踪、船舶沉没不可抗拒的因素除外。第十条企业或企业法定代表人、控股股东被列为失信被执行人的，或企业被纳入安全生产不良信用或“黑名单”管理的，不得享受该政策。对伪造相关证明，弄虚作假套取奖励资金的企业，一经查实，应当退回已领取的奖励资金，申请不再受理，造成资金损失的，依法追究法律责任。第十一条每艘船舶仅参与一次奖励运力规模计算。第十二条本办法执行期间迁移落户本市的航运物流企业，同时享受运力规模的补助政策。第十三条在本办法印发实施之前与珠海市政府签订合作框架协议，并已落实框架协议约定条件但尚未享受本办法所规定之相关补贴及奖励的航运物流企业，参照本办法执行。第十四条本办法实行资金总额预算控
25、制。办法所需资金由市、区财政按税收分成比例共同承担。第十五条申请扶持及奖励的企业资质认定、企业申请程序、资金拨付程序等相关事项由珠海市交通运输局另行制订实施细则予以规定。第十六条节能减排型船舶是指柴油天然气(LNG)双燃料混合动力船、纯天然气(LNG)动力船、油电混合动力船、纯电力推进船、罐装水泥船等。普通散杂货运船舶是指多用途船、杂货船、散货船、木材船、干货船等。专业运输船舶是指油船、沥青船、化学品船、液化气船、冷藏船等。液化气船1立方米按1载重吨换算核定。第十七条本办法中自有运力是指经营人将船舶所有权登记为该经营人且归属该经营者的所有权份额不低于51%的船舶；融资租赁船舶也视为自有运力。融资租赁船舶出租人为依法取得国家相关部门批准的融资租赁经营资格。第十八条本办法中涉及的奖励项目与本市（含各区）出台的其他奖励项目重复、类同的，企业可按照就高原则自愿选择申请项目，但不重复享受。第十九条本办法所指的老旧运输船舶以老旧运输船舶管理规定（交通运输部令2017年第16号）要求为准。第二十条本办法由珠海市交通运输局负责解释。第二H一条本办法自2020年9月24日起实施，有效期至2023年9月23日止。21
