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1、某某市文明菜市行动工作情况的汇报为贯彻落实中共某省委办公厅某省人民政府办公厅关于印发等“暖民心行动方案”的通知（某办发2022）15号）精神及省商务厅某省文明菜市行动实施方案的要求,进一步优化我市菜市消费环境，全面提升菜市文明水平，现将我市文明菜市行动工作开展情况汇报如下：一、主要工作进展情况（一）高度重视，目标明确。根据省文明菜市行动方案精神，结合我市实际，市商务局研究制定了文明菜市行动方案，以中共某市委办公厅某市人民政府办公厅关于印发等“暖民心行动方案”的通知（某办发2022）10号）印发。分管副市长某多次听取文明菜市行动方案汇报，并深入全市菜市进行实地调研。市委常委、常务副市长专门听取市
2、商务局关于文明菜市行动方案汇报。市委常委会专门审议文明菜市行动方案。根据省商务厅某省文明菜市行动实施方案，市商务局出台了关于印发的通知（某商市场2022）83号），在省目标任务的基础上，我们自我加压，加快工作进度，按照2022年完成存量不达标菜市50%、2023年完成余下50%的目标任务进行改造升级。创新提出了分类改造提升、专业集团运营、打造标杆、国有民营等经营管理新思路，并将结合我市实际，针对性地开展工作，争取各项工作走在全省前列。目前，某区委、区政府已经出台文明菜市行动方案，某区商务局尚未出台文明菜市行动实施方案。某区、某区和某县正在制定文明菜市行动方案和文明菜市行动实施方案。（二）摸排调
3、研，分类实施。一是对全市菜市的基本情况进行全面摸底调查，统计全市菜市场基础信息。全市共有菜市40家，不达标39家，在建1家。其中城区菜市27家，不达标26家，在建1家；乡镇菜市13家，不达标13家。据测算，全市完成达标改造所需资金总额约2700万元。二是全市统一部署、一场一策，分级分类分批推进菜市的改造提升。三是按照菜市现行隶属关系、管理模式、区域等不同，对市商务局直管菜市、城区其它菜市、骑路菜市、乡镇菜市、新建菜市分别提出改造提升方案。（三）政策支持，积极行动。在积极申报省级扶持资金（达到标准的城区菜市按照改造投资额的30%标准给予奖补,改造最高30万元、新建最高50万元）基础上，分别制定出
4、台市、县级配套奖补扶持政策，奖补改造实施主体。目前初步意见是：市商务局直管菜市改造资金由市财政全额承担，某区、某区、某区菜市改造资金由市和区财政扣除省补贴后按5：5的比例分级负担，某县菜市改造资金由市和县财政扣除省补贴后按2：8的比例分级负担。某区已经出台扶持政策（达到标准的菜市按照改造投资额的20%标准给予奖补，最高30万元），某区、某区和某县正在制定扶持政策。市商务局、某区、某区、某区和某县高度重视文明菜市行动工作，市商务局为惠黎、某路和黎苑菜市场采购了油水分离器、吹干机、垃圾桶、公共座椅等一批设备，并投资近20万元对市场内老化线路、熟食摊位、志愿服务台和水产区等设施进行升级改造。某区已经
5、聘请专业机构对全区菜市场进行统一改造设计。某区对重点菜市场一一工人村菜市场进行了改造设计，并积极筹措了第一批130万元改造资金。二、存在的主要问题为实现目标任务，省文明菜市行动方案制定了硬件、卫生、秩序三个方面标准：一是突出改造硬件设施，推动菜市标准化。二是突出改观卫生环境，推动菜市清洁化。三是突出规范秩序管理，推动菜市规范化。一方面硬件设施需要投资进行改造提升。另一方面主要是要加强市场日常管理。一是菜市投资改造积极性不高。我市菜市大部分是年代久远的传统市场，建设时间较早或者为自发形成，建设标准较低，基础设施陈旧落后，购物环境较差。全市完成达标改造所需资金总额约2700万元，但是菜市开办者或所
6、有者缺乏资金或者不愿意投资改造，资金缺口较大。目前市级扶持政策迟迟没有确定，县区也处在观望中，严重影响文明菜市行动工作的深入开展。二是菜市管理不到位。菜市开办者往往追求摊位出租率和租金收入，内部规范管理跟不上，市场的经营环境和经营秩序较乱，内部管线乱拉、商品摆放杂乱、车辆乱停乱放、卫生状况差，无公厕或公厕标准不达标、出台出店经营、防蝇、防鼠、防尘设施不完善等问题长期存在，突出问题边改边犯，反弹率较高，不能形成良好的常态长效管理机制。二、下一步工作计划（一）理顺管理体制。按照“政府主导、属地负责、合理布局、扶优汰劣”的要求，分批分步骤实施，其中对依法应当取缔的菜市，由属地政府依法依规予以关闭拆除
7、。新建菜市原则上由企业代建或国有公司建设，鼓励引进品牌化、集团化、规模化专业菜市管理公司进行管理和运营，进一步优化管理模式，鼓励实行国有民营的新模式。（二）加强日常管理。市商务局加大考核力度，细化考核标准，加大考核频次，实化考核结合运用，具体化奖惩措施。在城区、城乡结合部、乡镇各打造2个以上高标准示范菜市。（三）系统优化布局。洪山路二级批发市场位于主城区,通风条件差，严重扰民，明年底前搬迁至凤凰山路，将其改造成零售菜市。按十五分钟生活圈优化城区菜市布局，新城区菜市纳入城市规划。引入品牌连锁店，如盒马生鲜等布局社区生鲜网点。（四）严格检查验收。每一批改造任务完成后，工作专班组织验收组于当年年底重
8、点围绕文明菜市的硬件设施、环境卫生、市场服务等方面进行市级检查验收。（五）加强宣传引导力度。充分发挥各级各类媒体宣传推介作用，集中宣传文明菜市行动的意义和要求，及时总结各地典型经验，鲜活做法，全方位，多角度加以宣传推广，在全市上下形成浓厚的老百姓看到变化、得到实惠、感到满意的民生工程舆论氛围，不断提高广大市民的支持和参与度。具体宣传方案围绕我市文明菜市行动六个阶段实施，一是调查摸底阶段（2022年6月20日前）。二是制定计划阶段（2022年7月10日前）。各县区要根据本地实际情况，按照市场化原则，制定本地总体整治改造计划方案，方案要明确需要整改的菜市数量和内容，同时对每一个菜市制定具体的执行方
9、案，逐一明确改造提升内容，制定时间表、路线图，有序实施菜市集中整治和改造提升，确保所有既定目标按时、高质量完成。三是整治改造阶段（2023年12月31日前）。第一批于2022年底前完成，改造任务为存量不达标菜市的50%；第二批于2023年底前完成，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。四是检查验收阶段（2023年12月31日前）。五是迎检复核阶段（2024年3月31日前）。迎接省商务厅对我市2022年度、2023年度菜市整治和改造提升项目进行抽查复核。六是巩固提升阶段（2025年12月31日前）。巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。（六）建立通报督查和对口包保制度。自2022年7月起,市工作专班按月对各县区文明菜市行动进展情况进行调度，按季度进行通报。对工作开展有力、成效明显的县区，提请市政府进行表扬激励；对工作开展不力、成效缓慢的县区，视情提请市政府采取约谈等措施。同时，市工作专班每月赴包保县区督导不少于1次，实地指导文明菜市行动相关工作。各县区建立相应的包保责任制度，做好日常督促检查。
