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1、盐城市大丰区婚俗改革实验试点工作方案为深入贯彻落实党中央关于进一步推进移风易俗、建设文明乡风的有关要求，传承中华优秀婚姻家庭文化，有序推进我区婚俗改革实验试点工作，根据省民政厅关于印发婚俗改革试点工作实施方案的通知（苏民事202010号）、关于印发江苏省婚俗改革实验区管理办法的通知（苏民事202133号）要求，结合我区实际,特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进我区婚姻领域移风易俗，弘扬正确的婚姻家庭价值观，传承优良家风家教，倡导形成正确的婚姻家庭价值取向，不断提升社会文明程度和
2、群众精神风貌。二、基本原则L坚持党的领导。始终坚持把党的领导作为婚俗改革工作的根本政治保证，以党的引领推动婚俗改革工作迈向新征程、焕发新作为、展现新气象，确保婚俗改革沿着正确方向前进。2,坚持依法依规。坚持婚俗改革法制化道路，用法治思维、法治途径、法治手段破解婚俗改革中遇到的难点，确保改革工作不缺位、不越位、不错位。3,坚持群众主体。把人民群众作为推进婚俗改革的主体力量，加强教育宣传及激励，不断争取群众主动参与，不断增强人民群众对婚俗改革的认同感和获得感。4.坚持因地制宜。婚俗改革要与经济社会发展水平和本地优秀传统文化相适应，充分考虑群众接受程度，深入挖掘固有本土优秀文化，因地制宜，循序渐进全
3、面推进。三、工作目标通过婚俗改革试点建设，构建以“政府统筹指导、部门联动协作、社会主动参与”的婚俗改革试验体系，着力推进新时代婚姻文化建设。到2023年年底，新婚夫妇婚前辅导服务覆盖率达90%以上，离婚调适辅导实现100%全流程跟踪服务；每年举办不同主题婚俗仪式2-3场，参与婚俗仪式的新婚夫妇达到全年结婚登记总数的5%以上，努力打造婚俗改革大丰样板。四、试点任务（一）多途径构建婚姻家庭辅导服务体系。加强阵地建设。以婚姻登记处为主阵地，挂牌成立“婚姻家庭辅导工作室”，增设婚前辅导室，开展婚姻辅导和离婚调适辅导。以荷兰花海旅游景区为婚姻家庭辅导辐射区，设立婚俗讲堂，从源头减少婚姻家庭纠纷。通过高峰
4、节点登记为新人开展婚孕课堂、家庭关系课堂、婚姻与法等不同主题的婚姻课堂，实现高峰登记婚前辅导全覆盖。建立专业队伍。通过政府购买服务,探索心理咨询和社会工作联合介入,聘请社工师、心理咨询师、律师等作为专职辅导人员，每周一至周五常态化免费提供婚前指导、家庭关系辅导、情感疏导、法律咨询、矛盾化解、纠纷调解等服务，形成案例台账资料,及时分析研究辅导工作，促进婚姻家庭稳定。发展志愿服务。充分发挥社会工作和志愿服务的积极作用，形成民政、妇联、司法、法院、卫健委多部门联动，招募具有良好专业素养的人员参与志愿服务工作，建立志愿服务活动档案，定期组织培训并考核，为人民群众提供志愿服务+婚姻辅导服务,不断提升群众
5、的家庭责任感。创新服务模式。通过微信公众号定期发布婚姻家庭关系文章，利用本地广播平台，开通情感疏导节目，为婚姻当事人提供情感疏导，促进婚姻家庭关系的和谐发展。充分发挥“互联网+婚姻家庭辅导服务”模式，利用全省婚姻登记在线服务平台开展线上预约辅导，科学合理调控人流。（二）多元化打造简约适度文明婚俗礼仪。推进颁证服务创新。在现有的颁证服务基础上建立特邀颁证制度和特邀颁证嘉宾名册，邀请人大代表、政协委员、社会名人、最美家庭、道德模范等作为特邀颁证嘉宾。完善标准化户外颁证服务，倡导室内颁证与户外集体颁证服务相结合，鼓励当事人亲朋好友共同参与并见证新人的简约婚俗仪式。结合荷兰花海景区特色，设计具有时代气
6、息和丰富文化内涵的婚姻文创品，为新人和游客提供耳目一新的文创佳品，力争成为具有一定知名的“网红打卡地”。倡导文明节俭仪式。倡导和推广具有新时代气息的现代婚礼，结合海盐文化，深入发掘优秀传统婚俗,探索大丰婚俗礼仪新样板。始终把红色文化、孝贤文化、和善理念融入的婚俗仪式中，每年至少组织一次军人婚礼、纪念婚礼或慈善婚礼等特色突出的集体婚礼，使中华优秀婚俗礼仪薪火相传、新时代婚俗新风绵延永续。发扬传统优质婚俗。发挥区纪委监委的监督作用，规范党员干部操办婚嫁事宜，推动广大党员干部发挥示范引领作用。借助“农村红白理事会”等村民自治组织，修订红白理事会章程红白理事会工作纪律红白理事会办事流程等制度公约，充实
7、婚事新办、文明节俭、抵制陋俗等移风易俗相关内容。积极倡导和鼓励各村（居）治理婚事中的封建迷信、天价彩礼、攀比铺张、大操大办、低俗婚闹等陈规陋习。（三）多方位培育健康文明向上婚俗文化。加大婚俗创作力度。加大“三个一”创作投入力度，为增强文化自信提供优质载体。“一本书”，征集本区家庭和谐、婚姻幸福的感人故事，整理、编订书籍专供于婚俗改革宣讲，提升新人对家庭责任、婚姻关系的认知。“一条街”，在婚姻登记处周边选址建设“爱情网红街”，融合现代文明与花海景区特色，突出现代浪漫爱情、和谐婚姻家庭主题，供当地群众、外来游客感受现代婚俗文明。同时，结合新丰镇920街坊景点，融入婚姻文化元素，打造“一条街”打卡辐
8、射区。“一巡回”，在各镇村巡回演出，用老百姓喜闻乐见的方式讲述现代婚俗理念，弘扬移风易俗、倡导婚俗新风。强化婚俗文化宣传。择优选取村（社区）建立婚姻家庭文化基地，设立婚姻家庭讲堂，打造体现村风民情、婚俗嫁娶、家风家教典型故事的文化墙。积极组织青年男女相亲联谊活动，制定文明婚俗树新风倡议书致全区新婚夫妇婚事简办倡议书，将婚事新办简办纳入全区市民应知应会内容中，弘扬优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范。提升婚俗治理能力。发挥行业主管部门和行业协会组织的宣传引导作用，规范酒店餐饮和婚庆服务企业控制酒宴和婚庆活动标准，鼓励酒店餐饮推广简约实惠的宴席套餐，减少豪华宴席和豪华婚庆活动。倡导绿色节俭婚礼
9、仪式，开展光盘行动，遏制餐饮浪费。创新农村婚宴举办方式，有条件的村（社区）鼓励开放村级综合服务设施等场所，为群众举办婚宴提供便利。鼓励建立农村婚宴服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，防止大操大办、浪费攀比。（四）多渠道发扬传承良好家风家教精神。提升全民认知度。充分发挥村（社区）教育作用，建立以村（社区）为平台，组织开展文明家风家教亲子教育与互动活动，邀请最美家庭、道德模范等荣誉者参与家风家教宣传教育课堂，邀请专业心理师和社工师参与亲子团建互动，最大限度激发家庭践行中华民族家庭美德内在自觉。提升全民参与度。常态化开展“最美家庭”、“劳动模范”评选活动，广泛征集最美家庭感人故事，通过网络投票
10、选出最美家庭、劳动模范，并定期在部门网站进行宣传，用真实的事例感染人、启发人、教育人，传递社会正能量Q提升全民支持度。建立最美家庭、道德模范、劳动模范等宣传员名册,发挥村（社区）阵地作用，常态化开展家风家教进村（社区）宣传活动，引导广大群众做好良好家风的建设者、和谐家庭的践行者，强化“孝道为先、夫妻和睦、诚实守信、勤俭节约”道德观念,形成良好家风和社会风尚。五、保障措施（一）加强组织领导。成立婚俗改革实验试点工作专班，各成员单位结合本单位职责细化婚俗改革目标任务，加强目标管理，强化责任落实。区民政部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向，依托婚姻登记、基层政权、社会工作和志愿服务等民政部门工作优
11、势，确保试点有序开展。（二）加强宣传引导。充分运用传统和新兴媒体，通过报刊、广播、电视、互联网、手机短信、微博微信等,广泛宣传婚俗改革的相关政策、生动实践和先进典型，要充分发挥党员干部、乡贤能人、道德模范的示范作用，构建多方协同推进的参与机制，引领婚俗改革新风尚。（三）加强监督指导。区民政部门要发挥好牵头抓总作用，强化督促指导，通过定期通报、联合督导等方式，推动解决婚俗改革重点难点问题。要及时总结工作经验，评估工作绩效，确保试点工作取得实效，对政策落实不力、工作进展缓慢的单位,督促制定有效措施，抓好整改落实。附件：L大丰区婚俗改革实验试点工作任务清单2.大丰区婚俗改革实验试点工作专班大丰区婚俗
12、改革实验试点工作任务清单序号工作任务任务内容第一年(2022.1-2022.12)第二年(2023.1-2023.12)牵头单位责任单位目1多途径构建婚姻家庭辅导服务体系加强阵地建设2022年底,以登记处为主阵地，挂牌成立“婚姻家庭辅导工作室、增设婚前家庭辅导室，改造辅导室环境，提升设施设备，营造婚辅氛围。以荷兰花海为婚姻家庭辅导辐射区，设立婚俗讲堂，通过高峰登记为新人开展婚孕课堂、家庭关系课堂、婚姻法律知识课堂等。2023年年底，常态化开展各类婚姻家庭辅导，实现婚姻家庭辅导全程服务、全面覆盖。民政局民政局、斗龙港旅游度假区管委会、妇联、司法局、法院、卫健委2建立专业队伍2022年11月前，力
13、争完成政府购买服务，聘请专职辅导员常态化进驻登记处提供免费婚前指导、家庭关系辅导和情感疏导、矛盾化解、危机干预等服务。专职队伍常态化开展辅导服务，建立案例台账，以当事人自愿为前提下，不断提高专业辅导需求的占比。负责婚姻家庭辅导管理运行和志愿者培训工作。民政局民政局3发展志愿服务2022年年底，组建具有一定专业素养、具备责任心的志愿服务队，建立志愿服务档案，新人加入志愿队伍须进行培训并进行考核。有计划有进度地常态化联合开展进镇（街道）、村（社区）志愿服务+婚姻家庭辅导服务二志愿者参加关于婚俗改革相关志愿服务每年满48小时，被列为本年度优秀等次评选条件之一。民政局妇联、民政局、司法局、；糠卫健委、
14、SW区、街道）序号工作任务任务内容第一年(2022.1-2022.12)第二年(2023.1-2023.12)牵头单位责任单位目S4创新服务模式开通线上服务平台2023年上半年，利用本地广播调频，打造线上情感平台，常态化播出婚姻家庭情感疏导节目，邀请心理咨询师、法律专家等做客节目，讲解婚姻家庭关系，婚姻法律知识等，为群众答疑解忧。2023年年初，通过微信公众号，定期发布婚姻家庭关系、夫妻相处之道、婚姻家庭的法与情等相关文章或是案例。融媒体中心民政局、妇联、法院、司法局、融媒体中心5强化线上预约辅导为常态化做好疫情防控，利用全省婚姻登记在线服务平台常态化开展线上预约辅导，分时段分批次开展辅导服务
15、。常态化开展民政局民政局序号工作任务任务内容第一年(2022.1-2022.12)第二年(2023.1-2023.12)牵头单位责任单位目目S6多元化打造简约适度文明婚俗礼仪推进颁证服务创新2022年9月前，完善户外集体颁证服务标准。2022年11月底前，建立特邀颁证员制度，邀请地方领导、人大代表、政协委员、最美家庭、道德模范等作为特邀颁证员。常态化开展民政局民政局、宣传部（文明办）、妇联7设计具有时代气息和丰富文化内涵的婚姻文创品。推陈出新，更新婚姻文创品；常态化开放婚俗礼仪爱情打开地。斗龙港旅游度假区管委会斗龙港旅游度假区管委会、民政局8倡导文明节俭仪式在疫情向好环境下，开展形式多样的颁证
16、仪式、集体婚礼（集体婚礼包含可军人婚礼、慈善婚礼、纪念婚礼等），打造大丰婚俗文化品牌。常态化开展（每年至少2次）民政局民政局、总工会、退役军人事务局、慈善总会、斗龙港旅游度假区管委会9发扬传统优质婚俗规范党员干部操办婚嫁事宜，发挥党员干部示范作用。进一步健全党员干部在操办婚嫁事宜方面的制度，加大监管力度，实现党员干部操办婚嫁从简全覆盖。纪委监委纪委监委、民政局102022年年底完成红白理事会章程、红白理事会工作纪律、红白理事会办事流程充实制度中婚事新办、文明节俭、抵制婚闹陋习等移风易俗内容。以制治陋习，全年集中治理封建迷信、天价彩礼、攀比铺张、大操大办等陈规陋习。各镇（区、街道）各镇（区、街道
17、）序号工作任务任务内容第一年(2022.1-2022.12)第二年(2023.1-2023.12)牵头单位责任单位目S11多方位培育健康文明向上婚俗文化加大婚俗创作力度一本书2022年年底开启征集大丰地区家庭和谐、婚姻幸福的感人故事。2023年年初完成整理、审核、编订书籍（该书用于婚俗改革相关宣讲）；2023年上半年完成全部刊印（1万册）。宣传部专部、文广旅局、民政局、妇联一条街计划在婚姻登记处周边选区域建设爱情网红街，融合现代文明与花海景区特色，突出现代浪漫爱情、和谐婚姻家庭主题，供当地群众、外来游客感受现代婚（谷文明同时，结合新丰镇920街坊景点，融入婚姻文化元素，打造“一条街”打卡辐射区
18、。力争2023下半年建设完成，长期有序开放供结婚服务、当地群众和外来游客观赏。斗龙港旅游度假区管委会斗龙港旅游度假区管委会、民政局一巡回2022年底完成移风易俗、倡导婚俗新风的巡演台本创作，并选定表演者进行彩排预演。制定婚俗改革问卷调查表。搭建巡演场地，全年有计划在全区各镇（街道）巡演。通过填写婚俗问卷调查表了解群众对于婚俗改革的理解和看法。文广旅局宣传部、文广旅局、各镇（区、街道）序号工作任务任务内容第一年(2022.1-2022.12)第二年(2023.1-2023.12)牵头单位责任单位目目S12强化婚俗文化宣传择优选取村（社区）建立婚姻家庭文化基地（设有婚姻家庭讲堂、设计具有村风民情、
19、婚俗嫁娶、家风家教典型故事文化墙）2023年年初顺利建成婚俗文化基地（含有家风家教馆）O各镇（区、街道）各镇（区、街道）【择优竞选的村/社区】132022年9月前，拟定文明婚俗树新风倡议书、致全区新婚夫妇婚俗简办倡议书。10月份-12月，开展志愿服务+文明婚俗进村、进社区、进企业”活动，加大文明婚俗宣传力度，宣扬健康文明价值观。常态化定期开展三进活动。利用微信公众号平台增设文明婚俗宣传板块。民政局民政局、总工会、大丰融媒体中心、各镇（区、街道）14将婚事新办简办等新时代婚俗新风纳入全区市民应知应会内容中。常态化开展宣传部（文明办）宣传部（文明办）152022年1（）月，计划组织开展青年群体相亲
20、联谊会，从青年群体入手，强化婚俗新风理念。常态化开展（每年至少1次）团区委团、总工会、民政局16提升婚俗治理能力规范酒店餐饮和婚庆服务企业控制酒宴和婚庆活动标准，鼓励推广简约实惠宴席套餐。加强对食品浪费监督管理，大力倡导光盘行动。加强监管，常态化开展。倡导绿色节俭婚礼仪式，遏制婚礼餐饮浪费。商务局市场监督管理局商务局市场监督管理局172022年年底前，创新农村婚宴举办方式，建立农村婚宴服务队，明确服务项目和收费标准以及服务承诺。推广农村婚宴服务队，在防止大操大办、浪费攀比上起到遏制效果。各镇（区、街道）各镇（区、街道）【择优竞选的村/社区】序号工作任务任务内容第一年(2022.1-2022.1
21、2)第二年(2023.1-2023.12)牵头单位责任单位目目S18多渠道发扬传承良好家风家教精神提升全民认知度2023年4月，建立以村（社区）为平台，开展文明家风家教亲子教育与互动活动，邀请最美家庭、道德模范等荣誉者参与家风家教宣传教育课堂，邀请专业心理和社工师参与亲子团建互动。民政局宣传部（文明办）、妇联、民政局、各镇（区、街道）19提升全民参与度2022年10月-11月，征集最美家庭、劳动模范感人故事，通过网络投票选出最美家庭、劳动模范，并按期在部门网站发布个人事迹，用真实的事例感染人、启发人、教育人，传递社会正能量。常态化开展（每年至少1次）妇联总工会妇联、总工会20提升全民支持度20
22、22年年底建立最美家庭、道德模范、劳动模范等宣传员名单。讨论研究进村进社区和进企业的计划安排。常态化开展家风家教进村（社区）、进企业宣传活动。民政局妇联、总工会、各镇（区、街道）大丰区婚俗改革实验试点工作专班组长：朱梅芳副组长：朱晓扣李峰成员：徐俊黄浩沈文张旭飞秦钢倪志勇陈同芳孙从亮冯海云吴小忠束瑞陈惠娟施春香俞红军陆卫林单春芳区政府副区长区民政局局长区机关事务服务中心副主任区纪委常委、区委巡察办主任区财政局副局长、沪苏大丰产业联动集聚区财税审计局局长区文明办副主任区司法局副局长、四级调研员区人民法院副院长区文化市场综合执法大队大队长区商务局四级调研员区卫健委副主任区市场监督管理局四级主办区退役军人事务局四级调研员团区委副书记区总工会副主席区妇联副主席区融媒体中心副主任草堰镇副镇长白驹镇副镇长杨丽华刘庄镇副镇长高娟小海镇政法委员吴仁桃西团镇人武部部长冷亚妍大桥镇副镇长邹小燕草庙镇副镇长许秀平万盈镇副镇长王斌南阳镇副镇长王友根新丰镇政法委员王海同三龙镇副镇长李凤玲大中街道副主任李颖丰华街道宣传委员宗汝青大丰经济开发区管委会社事局局长包卫东大丰港经济开发区管委会社事局局长陶蕾斗龙港旅游度假区管委会副主任张丰区慈善总会副会长张晓霞区民政局副局长工作专班下设办公室，办公地点设在区民政局，由朱晓扣兼任办公室主任，张晓霞兼任办公室副主任。盐城市大丰区人民政府办公室2022年10月9日印发
