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1、目录在全市2022年第三季度安全生产工作部署会议上的讲话市委书记在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话在2022年上半年某市安全工作会议上的讲话在全市2022年第三季度安全生产工作部署会议上的讲话同志们：今天上午，市上又召开了全市安全生产电视电话会议暨市安委会2022年第四次全体成员会议，通报了上半年全市安全生产工作，分析了形势和问题，部署了下一步全市安全生产重点工作，*市长就贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、李克强总理批示要求、全国和全省安全生产电视电话会议精神，从严从紧、抓细抓实安全生产各项工作进行再强调、再安排。现在，我们又紧接着召开2022年第三季度安全生产工作部署会，几天时
2、间内、4场会议，从国家到省、市、县，充分说明在当前这样一个特殊、关键时期，安全生产工作的极端重要性，各级各部门一定要有责任心、一定要细心、一定要有主动性、一定要行动快，共同做好下半年安全生产工作。会议之前，我们实地到*调研了燃气安全、自建房安全、有限空间作业安全等工作。刚才，*同志传达学习了全国、全省安全生产电视电话会议精神，通报了我县上半年安全生产工作情况;县住建局就建筑施工、城镇燃气、自建房安全专项整治作了发言；*同志对下半年安全生产工作进行了系统的安排部署，讲得都很好，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，就做好安全生产工作，我再强调三点意见。第一，提升“三个维度”认识，推动安全生产常讲
3、长抓。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出多次指示、批示，反复强调发展决不能以牺牲安全、牺牲人的生命为代价，今年又鲜明提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。如果安全这个基础不牢、发展的大厦就会地动山摇，一是做好安全生产工作，是必须扛起的政治责任。当今世界正在经历百年未有之大变局，中美博弈趋向白热化，面对美国围堵打压、极限施压，以经济“稳”、大局“稳”应对百年之“变”是破局关键；今年是党的二十大召开之年，*作为国内热门景区所在地，各级领导和社会各界高度关注，一旦出现重大安全问题，将产生巨大负面影响。因此，要把抓严抓实抓细安全生产工作作为进一步提高政治站位、强化政治担当、
4、落实政治责任的具体措施。二是做好安全生产工作，是必须坚守的发展底线。当前我县正处在全面实施“十四五”战略规划的关键期，又面临疫情冲击、经济下行压力持续增大等困难挑战，这时候更需要统筹好发展与安全，全力维护安全稳定的社会大局，让全县干部有更多精力投入到稳经济、稳市场主体、保就业等各项任务当中。三是做好安全生产工作，是必须保障的民生福祉。今年上半年，全县安全生产形势总体平稳，但依然不容乐观。刚才在全市安全会议上，我代表县政府就安全生产工作和全省安全生产大检查督导通报问题整改情况作了发言，与其说是发言，不如说是检讨和表态，上半年，交通运输方面，发生道路交通事故*起、死亡*人，居全市第一，危化品运输事
5、故*起；消防方面，发生火灾事故*起、经济损失*万元；自建房方面，排查自建房*栋，其中经营性自建房*栋，发现存在安全隐患农村自建房*栋、完成整治*栋，这么大的基础，常态化排查整治任务艰巨；城镇燃气方面，管道老化、设备漏气等问题严重，全县尚有*.*万户未安装泄漏报警装置。这些都说明我们的安全生产抓得还不够细，安全隐患治理还不彻底。对此，各级各部门必须坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，将安全生产作为长期性、持续性工作，坚持时时抓安全、事事讲安全，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的危机意识和“安全事故不敢出、出不起，也不能出”的忧患意识，把各项工作抓实、抓细、抓到位，坚
6、决打好安全生产持久战，坚决扭转安全生产被动局面，坚决遏制事故多发态势，切实维护好人民群众生命财产安全和社会发展大局稳定。第二，把好“三大环节”关口，推动安全生产常查长改。当前，全县安全生产突出问题还比较多，有省安委办给我们反馈的问题、有县政府领导带队督查发现的问题，有在大排查大整治大督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消除，就有多少安全风险要消除。全县各级各部门一定要以极端负责的态度，严谨的工作作风，对照重点领域一个一个地排查，对照问题清单一项一项地整改，对照问题企业一个一个地执法，全力打好安全生产这场攻坚战。一是紧盯源头，把隐患风险查得更细。隐患不化解消除，就会发展成事故，降低安
7、全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇（街道）、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。县安办要精准聚焦危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、工贸行业、特种设备、农村安全等重点行业领域，组织开展全覆盖隐患排查，并以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册重点督办、定期调度，全力打好“安全生产专项整治三年行动”收官战。二是夯实基础，把问题整改做得更实。一方面是省安委办反馈问题，今年56月，省安委
8、办组织专家对我县*煤业、*煤业、*煤业、*煤业4处煤矿进行了安全“体检式”检查，发现问题*条，每一条都直击堵点痛点；另一方面是县级自查发现问题，按照全省安全生产大检查发现问题清单，我县在煤矿企业自查发现问题*条。对这些问题，要逐一梳理归纳，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，确保相关问题及时整改到位、销号到位；对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真格、敢亮剑，严格落实“三个一律”措施，即凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三是硬起手腕，把监管执法抓得更严。平时安全检查
9、走马观花、流于形式，监管力度层层递减，这些都是我们执法不严的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一方面要丰富执法形式，切实开展好“护安2022行动”，狠抓“打非治违”，县安办要抽调精兵强将，组成专项行动督导组、专项执法检查组，以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点，采取联合执法、重点执法、专项执法等方式，开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访；另一方面要严格执法行为，纪委监委、公检法等部门要通力配合，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑，对查出问题和隐患的企业和个人，铁腕执法、从严查处、彻底整改，不留死角、以绝后患；对发现的非法违法行为要坚持严打重罚，
10、绝不姑息迁就、绝不心慈手软、不搞下不为例；要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。第三，强化“三级责任”落实，推动安全生产常督长治。压紧压实县级领导、乡镇（街道）和部门、企业三个层级责任，建立全员参与、全域覆盖、全程衔接的安全生产长效机制，确保安全生产万无一失，避免“一失万无一是压实县级领导“一岗双责每个县级领导都有自己的分管行业和部门，都有联系的重大项目和煤矿，要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行好“管行业必须管安全”“管项目必须管安全”“管企业必须管安全”职责，落实县级领导
11、班子成员安全生产责任清单，对重大隐患做到心中有数，对重大问题亲自协调，对重大工作部署亲自推动，对一些顽固性的安全问题要开展常态化督导、经常性“回头看”,确保整改到位、取得实效。二是压实主管部门行业监管责任和乡镇（街道）属地管理责任。各主管部门要下定“绝不搞下不为例”的决心管好安全，县应急管理局要强化在产煤矿、非煤矿山安全监管，督促问题整改到位,严格煤矿复工复产标准和程序，防止“带病”复工复产，确保煤矿安全生产“重点监控县”顺利摘帽；县住建局要切实抓好建筑施工安全、自建房和城镇燃气专项整治，加快出台燃气隐患整改补偿方案，推进老旧小区燃气管网更换和家用燃气报警器安装;县公安局、县交通运输局要加强危
12、化品道路运输安全监管执法,严格车辆和驾驶员的动态监控；县经科局要督促企业建立安全责任制度，将安全生产责任落实到车间、班组、员工，形成完善的安全生产责任体系；县文体旅局要组织抓好景区景点、文化场所隐患排查整治，强化安全防护措施；县农业农村、县住建局、县经科局等部门要加强对有限空间的规范管理，严防中毒窒息等事故发生；县市场监督管理局要从源头防范食品安全风险，督促餐饮行业食品生进熟出、生熟分开、冷热分开，保障高温天气下的食品安全；县电力行业管理部门和电力企业要加强对输电线路的日常巡查及检修维护，有效预防触电事故发生。各乡镇（街道）要以“守土有责、守土负责、守土尽责”的担当，切实抓好辖区内安全生产工作
13、。三是压实企业主体责任。引导企业算好安全“大账”“长远账”，督促企业进一步加强安全生产投入，建立完善适应企业发展需要的安全管理制度机制，制定企业主体责任、岗位责任、风险管控责任、日常检查责任“四张”清单，强化全员履行安全生产职责的管理和考核，明晰每个岗位的安全职责，切实把安全责任压紧压实压到位，坚决做到“不安全不生产”。借此机会，我再强调一下安全度汛和学生安全度假工作。一是我县已进入主汛期，将迎来强降雨天气过程，安全风险防范形势严峻，各级各部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，强化底线思维、树立极限思维，牢记“防胜于救”“过犹不及”，扎实做好各项应急准备，加强物资储备和应急演练，确保安全度汛。二是
14、近期全省发生多起儿童意外溺水事件，黄强省长、李云泽常务副省长先后作出批示，要求各地方要加强暑期儿童安全常识教育,高风险河湖边要完善护栏等安全设施，增加安全巡视人员，坚决遏制类似事件再次发生。县教育局和各中小学学校要通过家访、电话、微信等方式及时逐一提醒家长，加强对孩子预防溺水的安全教育，提高孩子的安全意识和自我保护意识；各乡镇（街道）、公安局等责任部门，要组织专人沿河巡逻，发现下水立即制止。同志们，没有安全就没有生产，没有安全就没有发展。各级各部门要不折不扣贯彻好全国、全省、全市安全生产会议精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全面落实安全生产“十五条硬措施”，全力做好安
15、全生产各项工作，坚决守住不发生重大安全事故的底线，推动全县安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。市委书记在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话同志们：这次会议是市委市政府召开的一次十分重要的会议，主要是对全市安全生产工作进行部署推进。刚才，*同志传达了*书记指示精神，*同志代表市委市政府对贯彻落实*书记指示精神、抓好全市安全生产工作作了全面系统的安排，大家要抓好落实；*区作了表态发言，关键是要吸取教训、见诸行动、取得实效；各级各部门都要举一反三、引以为鉴，确保*安全生产大局总体稳定。下面，再强调几点意见：一、认识再提升、行动更有力党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
16、高度重视安全生产工作，习近平总书记就加强安全生产工作作出一系列重要批示，强调“生命重于泰山”，“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义“，为我们做好安全生产工作提供了重要遵循。省委省政府多次召开会议对安全生产工作进行部署和推进，*书记在今天上午的座谈会上明确指出，“越是发展势头好，越要增强风险意识，把安全发展理念树得更牢；越是社会大局稳，越要坚持问题导向，把漏洞查得更细；越是干部士气高，越要发扬过硬作风，把措施抓得更严；越是欢庆佳节之际，越要保持战斗状态，把责任扛得更实。*书记的讲话语重心长，在谈心交
17、流中重教育、善引导、提要求、教方法，既是批评、也是鼓励，既是希望、也是要求。市委一直强调，要坚持重在预防、要在落实、贵在长效，致力实现“三下降一杜绝”，也就是事故总量继续下降、较大事故继续下降、死亡人数继续下降、杜绝发生重特大事故；当前，全市上下正在持续推进转型发展高质量发展、全面落实*发展新定位，疫情防控常态化取得显著成效，经济复苏稳中有进、稳中向好。越是这个时候，越要保持清醒、夯实责任，做细工作、防范风险。居安思危，安不忘危。我们要深刻汲取事故教训，进一步深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和*书记的要求，进一步深入贯彻中央和省委省政府关于安全生产工作的部署要求，更加自觉地把安全
18、生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，切实守好安全生产这个底线。二、责任再明晰、监管更从严责任不明确、不落实，安全生产工作必然会落空、出问题。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行安全生产领导职责，加强对安全生产工作的指导调度和监督检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级领导同志要对分管行业、分管领域的安全生产工作加强协调调度、督导检查，不允许搞形式主义，不能把“说过了”当成“做过了”，把“做过了”当成“做好了”，把会议开了、文件批了当成履职尽责了。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实好部门监管责任各相关
19、企业要切实担负起主体责任，加大安全投入，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。要切实强化监管，把各项安全生产制度是否建立并落实、各种安全防护设备是否配备并运行、各类安全监管人员是否到位并尽责等作为监管重点，从严从实、动真动硬，把事前事中事后监管贯穿起来，坚决打击各种违法非法行为。市委市政府决定对安全生产事故的调查处理“提升一级”,从严查处、顶格处理，有关方面要抓好落实、绝不姑息。市里将抽调作风扎实的精干力量组成督导组，到各地进行暗访督导，相关部门要确保明天督导组进驻各县（市、区）。各督导组要深入一线，发现问题现场处置、现场解决，推动安全生产责任制落到实处
20、、见到实效。接下来，市里还将举办一系列大型活动，要坚持安全为首、安全为要、一切服务安全、一切服从于安全的原则，按照“谁批准谁负责、谁主办谁负责”的要求，严格落实主体责任、监管责任，绝不能出任何问题。市级领导特别是市委常委、副市长要对分管领域的安全生产工作进行全面排查梳理、再研究再部署、再推动再落实。三、重点再突出、措施更精准抓好安全生产工作，一定要有的放矢、精准发力。要聚焦特种行业、特殊领域、特定场所，进行专项整治，有针对性地补齐人员、物资、技术、投入、设施等短板。结合*实际，要重点抓好以下几个方面：一是危化企业。对石油化工、氟化工、煤化工等危化重点企业进行全方位安全隐患排查整治，坚决杜绝类似
21、事故发生。二是旅游安全。对旅游景区基础设施、配套设施、餐饮住宿等进行全面排查整治，避免游客拥堵，确保景区安全。三是道路交通。*山区面积大，临水临崖路段较多，过境车流量大，近年来旅游车辆特别是自驾游车辆较多，容易发生交通事故，道路交通安全事故在安全生产事故中占比最高。要严格落实“四个严禁、四个一律”要求，切实消除道路交通安全隐患，确保不出大的交通事故。四是消防安全和森林防火。秋冬季天干物燥，是火灾的高发期。今天上午，*书记专门到*市森林卫士监控中心检查森林防火预警系统建设，通过智能监控系统调度重点林区森林防火工作，强调要强化源头管控，完善应急预案，最大限度把火灾隐患消灭在萌芽状态。我们要切实抓好
22、落实，坚决防范各种火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。五是矿山安全。对全市4家非煤矿山企业、202座尾矿库，要加强隐患排查整治和值班值守，确保不出问题。六是建筑物安全。深刻汲取福建泉州欣佳酒店、山西临汾聚仙饭店坍塌事故教训，加强建筑施工和房屋使用安全管理。对城市在建、完工、拆迁工程，都要进行全面排查，抓好问题整改。七是食品安全。秋季是食品安全问题的高发期。要加强食品安全监管工作，坚决杜绝食品安全事故发生。八是常态化疫情防控工作。疫情防控工作事关经济社会发展大局，不能有任何闪失。要落实好常态化疫情防控各项要求，抓好机场、车站、旅游景区等重点部位，完善各项应急措施，确保出现问题第一时间处置到位。四
23、、隐患再排查、整改更彻底安全隐患是一切安全事故的源头，一个小失误就有可能酿成大祸。在安全生产上，凡是可能引发安全事故的隐患，往往随时可能演变成安全事故。要把别人的事故当作自己的事故看待，千万不能把别人的事故当成故事听。要深刻吸取这次事故教训，有效堵塞安全漏洞。要全面排查安全隐患，抓紧组织各行各业对设备、生产条件、关键岗位职工资格等进行自查，组织各级政府和部门对本辖区开展检查，组织各系统各行业由上而下逐级进行检查，用好专业技术手段，真正把安全隐患找出来，做到不留空白、不留盲区、不留死角。要迅速彻底抓好整改，对排查出的安全隐患，各级各部门各企业要按照“列单、交单、办单、清单”要求，一件一件对账销号
24、，及时消除各类事故隐患和不安全因素。对有重大隐患但短时间内整改不了的，该停产停工停用的要立即停产停工停用，该转移的人员要尽快转移。需要强调的是，排查工作要到现场、察实情，严整改、重实效，决不允许搞形式、走过场，决不允许发现不了问题，更不允许发现问题不反映、不报告、不解决。五、作风再改进、落实更到位各类安全生产事故的发生，问题往往都出在干部作风浮躁上。要力戒形式主义官僚主义，聚焦聚力、真抓实做，切实把安全生产各项任务和防范措施落实落细落到位。领导干部要带头深入企业、深入一线、深入现场，对重点领域、重点部位、重点环节的安全生产工作落实情况抓好督促检查，确保万无一失。要敢抓敢管，对发现的问题硬起手腕
25、，依法依规采取有效手段严肃处理。要抓好应急处置，一旦发生安全生产事故，相关部门要第一时间启动应急预案，相关领导要第一时间赶赴现场指挥应急救援，确保最短时间内将问题处置到位。相关部门要强化值班值守、严格落实24小时值班制度和信息报送制度，应急队伍要随时处于待命状态，确保妥善应对突发事件。市“两办”要加强对带班带岗的抽查、检查和督查。已经请假备案的领导同志，要保持通讯畅通，一旦有问题必须及时返岗。在2022年上半年某市安全工作会议上的讲话同志们，今天我们组织召开全市安全工作会议，目的是总结上半年的安全工作情况，检视自身还存在哪些薄弱环节，筹划下半年如何抓好安全工作。近期，大家通过新闻媒体也可以看到
26、，各地安全生产事故多发频发，加之暑期汛期来临，安全压力更大。同志们，安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹安全与发展两件大事，必须强化“时时放心不下”的责任感，坚持防范在先、预警在先，经常性排查隐患、堵塞漏洞、补齐短板，坚决守住不发生系统性风险的底线。各级各部门要认真学习贯彻上级指示精神，下好先手棋、打好主动仗，更好统筹发展和安全，坚决防范化解重大风险，让城乡更安宁、群众更安乐，为谱写高质量发展新篇章创造安全稳定环境，推动经济社会发展行稳致远。过去，我们经受了新冠疫情的严峻考验，安全生产事故大幅下降，扫黑除恶专项斗争成果卓著，社会治安满意率连年提高。成绩来之不易，但同时也应看到，百年未有之大
27、变局加速演进,俄乌冲突加剧大国博弈，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我们面临的风险挑战前所未有，安全发展的重要性更加凸显。我们要增强忧患意识，做到居安思危，为应对各种风险挑战赢得主动权,不断谱写安全发展新篇章。统筹发展和安全，防范化解重大风险，要加强安全体系和能力建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持总体国家安全观，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,着力构建大安全格局。我们要落实安全责任制，强化安全宣传教育和全民国防教育，健全国家安全审查和监管制度。政治安全是国家安全的根本，要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，保障网络安全，严密防范和坚决打击渗透颠覆破坏、暴力恐
28、怖等活动，旗帜鲜明抵制历史虚无主义等错误思潮。我们是具有光荣革命传统的地方，要弘扬双拥优良传统，深化国防动员体制改革，助力国防和军队现代化。统筹发展和安全，防范化解重大风险，要维护经济安全。经济稳，人心稳、大局稳。要看到，保持平稳健康的经济环境是谱写高质量发展新篇章的重要前提。我们要建立健全经济运行监测、风险防控机制，提升关键产品保障能力，落实新一轮突破战略行动，保持产业链、供应链稳定，维护水利、交通、电力、通信、金融等重要基础设施安全。要规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。更要看到，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。要建立健全财政金融风险处
29、置机制，防范化解经济金融风险。要完善地方金融监管体制，严厉打击非法集资等经济犯罪，保护金融创新。要积极化解政府隐性债务，加强政府融资平台监管。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥处置房地产领域风险隐患，促进房地产市场平稳健康发展。要严密防范动植物疫情和外来物种入侵，维护生物安全和生态安全。统筹发展和安全，防范化解重大风险，要全力保障人民生命安全。习近平总书记指出，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要加强煤矿、非煤矿山、燃气、危化品、道路交通、建筑施工、自建房等领域隐患排查整
30、治，坚决遏制重特大安全事故发生,筑牢安全的防护堤。要严格食品药品安全监管，确保监管工作始终“跑”在风险前面，守护百姓生命安全和身体健康。要完善应急管理体系，强化应急物资保障，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害等防范应对工作，提升江河防洪、城市防内涝标准和能力，推进受灾害威胁区域群众搬迁工作。统筹发展和安全，防范化解重大风险，要维护社会稳定和安全。社会和谐稳定、生机勃勃，人民才能安居乐业、心情舒畅。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展重大决策社会稳定风险评估，加强信访、诉讼源头治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要加强社会治安防控体系建设，强化校园及周边等重点部位安全防范。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实推动更高水平的平安法治社会建设取得新进展。要加强和创新社会治理，推进市域社会治理现代化,健全基层治理体系，做实网格化管理，夯实平安稳定根基。志不求易者成，事不避难者进。广大党员干部要以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，统筹发展和安全，坚决防范化解重大风险，持续提升社会治理效能，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。用实际行动为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。
