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1、第一批清理规范的行政审批中介服务事项目录（共66项）序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定1重大和限制类企业项目申请报告编制企业投资项目核准和备案管理条例权限内重大和限制类企业投资项目核准市发改委申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。2可行性研究报告编制企业投资项目核准和备案管理条例权限内重大和限制类企业投资项目核准（政府出资类）市发改委申请人应委托有合法资质的机构编制可行性研究报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。3固定资
2、产投资项目节能评估报告编制中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的决定固定资产投资项目节能评估和审查市发改委申请人应委托有合法资质的机构编制节能评估报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。4财务清算报告编制中华人民共和国民办教育促进法民办学校设立、分立、合并和变更审批（高中阶段学校）市教育局根据国发（2015）58号、湘政发（2016）19号文件精神，对应取消该中介服务事项O5养老机构设立实物资产评估养老机构设立许可办法养老机构设立许可市民政局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。6民办非企业单位法定
3、代表人离任审计民办非企业单位登记管理暂行条例民办非企业单位和社会团体成立、变更、注销登记市民政局不再要求申请人提供法定代表人离任经济审计报告，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。7民办非企业单位注销清算报告审计民办非企业单位登记管理暂行条例民办非企业单位和社会团体成立、变更、注销登记市民政局不再要求申请人提供注销清算审计报告，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定8社会团体法定代表人离任审计社会团体登记管理条例民办非企业单位和社会团体成立、变更、注销登记市民政局不再要求申请人提供法定代表人离任经济审计报
4、告，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。9社会团体注销清算报告审计社会团体登记管理条例民办非企业单位和社会团体成立、变更、注销登记市民政局不再要求申请人提供注销清算审计报告，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。10基金会法定代表人离任审计基金会管理条例基金会设立、变更、注销登记市民政局不再要求申请人提供法定代表人离任经济审计报告，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。11基金会注销清算报告审计基金会管理条例基金会设立、变更、注销登记市民政局不再要求申请人提供注销清算审计报告，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。12权限内建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批注册资金验证殡葬管理
5、条例权限内建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批市民政局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。13权限内建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批实物资产评估殡葬管理条例权限内建设公基、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批市民政局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。14界址点坐标图测绘中华人民共和国测绘法权限内土地使用权出让、划拨、转让、改变用途、续期许可；权限内临时用地许可；权限内集体土地农用地转用、使用审批；权限内建设项目用地预审市国土资源局申请人应委托有
6、合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定15地质灾害危险性评估地质灾害防治条例权限内集体土地农用地转用、使用审批；权限内建设项目用地预审市国土资源局申请人应委托有合法资质的机构编制评估报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。16矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案编制土地复垦条例矿山地质环境保护规定国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知
7、权限内采矿权许可市国土资源局申请人可按要求自行编制方案，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的方案技术评估、评审。17矿产资源开发利用方案编制中华人民共和国矿产资源法国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知矿产资源开采登记管理办法权限内采矿权许可市国土资源局申请人可按要求自行编制方案，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的方案技术评审。18矿产资源储量报告编制中华人民共和国矿产资源法矿产资源登记统计管理办法国土资源部关于印发矿山储量动态管
8、理要求的通知矿产资源监督管理暂行办法权限内采矿权许可市国土资源局申请人（矿山）可按要求自行编制方案，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人（矿山）必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的方案技术评估、评审。19建设项目环境影响评价报告书（表）编制中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国放射性污染防治法建设项目环境保护管理条例放射性同位素与射线装置安全许可管理办法建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收市环保局申请人应委托有合法资质的机构编制环境影响评价报告书（表），审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。序号中介服务事项名称设置
9、中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定20施工图设计文件审查建设工程质量管理条例房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法建筑工程施工许可管理办法权限内建筑工程施工许可市住建局不再要求申请人委托有合法资质的机构进行审查，改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查。21燃气经营企业安全评价中华人民共和国安全生产法建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定城镇燃气管理条例权限内燃气经营许可核发市住建局申请人应委托有合法资质的机构编制安全评价报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。22建设项目附属绿化设计城市绿化条例建设项目附
10、属绿化工程设计方案审查及竣工验收市住建局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。23建设项目附属绿化面积测绘中华人民共和国测绘法城市绿化条例湖南省实施城市绿化条例办法建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收市住建局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。24生产建设项目水土保持方案编制中华人民共和国水土保持法开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收市水利局申请人可按要求自行编制报告书，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留
11、审批部门现有的报告书技术评估、评审。25生产建设项目水土保持监测中华人民共和国水土保持法开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收市水利局申请人可按要求自行编制报告，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善标准，按要求开展现场核查。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定26生产建设项目水土保持设施验收技术评估中华人民共和国水土保持法开发建设项目水土保持设施验收管理办法开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收市水利局不再要求申请人委托有合法资质的机构进行技术评估，改由审批部门委托
12、有合法资质的机构进行技术评估。27河道管理范围内建设项目防洪评价中华人民共和国防洪法湖南省实施中华人民共和国河道管理条例办法河道管理范围建设项目审批市水利局申请人可按要求自行编制评价报告，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评价报告技术评估、评审。28水利工程初步设计水利工程建设程序管理暂行规定水利基建项目初步设计文件审批市水利局申请人应委托有合法资质的机构编制水利工程初步设计文件，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的初步设计技术评估、评审。29建设项目水资源论证报告书编制取水
13、许可和水资源费征收管理条例取水许可管理办法建设项目水资源论证管理办法建设项目水资源论证报告书审批和取水许可市水利局申请人可按要求自行编制报告书，也可委托有合法资质的机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的报告书技术评估、评审。30林木采伐作业设计中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例林木采伐证核发（市本级）市林业局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。31征占用林地可行性论证建设项目使用林地审核审批管理办法权限内征占用林地和临时占用林地审批市林业局申请人应委托有合法资质的机构进
14、行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定32外商投资企业设立及变更时出具年度财务审计中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则中华人民共和国外资企业法实施细则关于外国投资者并购境内企业的规定权限内鼓励类和允许类外商投资企业设立及变更审批市商务局不再要求申请人提供，不再列为行政审批中介服务事项。33外商投资企业设立可行性研究报告编制中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则中华人民共和国外资企业法实施细则关
15、于外国投资者并购境内企业的规定权限内鼓励类和允许类外商投资企业设立及变更审批市商务局不再要求申请人提供，不再列为行政审批中介服务事项。34外商投资企业设立及变更资产评估外商投资企业投资者股权变更的若干规定权限内鼓励类和允许类外商投资企业设立及变更审批市商务局不再要求申请人提供，不再列为行政审批中介服务事项。35外商投资企业设立及变更时出具资产负债表及财产清单中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则中华人民共和国外资企业法实施细则关于外国投资者并购境内企业的规定权限内鼓励类和允许类外商投资企业设立及变更审批市商务局不再要求申请人提供，不再列为行政审批中介服
16、务事项。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定36外资投资企业设立及变更验资中华人民共和国外资企业法实施细则权限内鼓励类和允许类外商投资企业设立及变更审批市商务局不再要求申请人提供，不再列为行政审批中介服务事项。37电影屏幕安全性鉴定报告编制电影管理条例电影放映经营许可证核发市文体广新局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。38建设项目放射性职业病危害控制效果评价报告编制中华人民共和国职业病防治法权限内医疗机构设置许可市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求
17、申请人必须委托特定中介机构提供服务。39建设项目放射性职业病危害预评价报告编制中华人民共和国职业病防治法权限内医疗机构设置许可市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。40供水水质检测生活饮用水卫生监督管理办法饮用水供水单位卫生许可市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。41消毒产品生产和饮用水供水从业人员健康检查证明生活饮用水卫生监督管理办法消毒产品生产企业卫生规范饮用水供水单位卫生许可市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托
18、特定中介机构提供服务。42公共场所卫生检测（评价）公共场所卫生管理条例公共场所卫生许可市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。43消毒产品生产企业生产环境和生产用水检测消毒产品生产企业卫生规范消毒产品生产企业卫生许可（部分）市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定44消毒产品卫生检测消毒产品生产企业卫生规范消毒产品生产企业卫生许可市卫计委申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门
19、不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。45选址论证报告编制湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发市规划局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务（省、国家项目）。46技术经济指标复核报告书编制中华人民共和国城乡规划法湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法城市、镇规划区内建设用地规划许可市规划局不再要求申请人委托有合法资质单位进行编制，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。47建设工程规划设计方案中华人民共和国城乡规划法湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法城市、镇规划区内建
20、设工程规划许可市规划局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。48日照分析报告编制城市居住区规划设计规范城市、镇规划区内建设用地规划许可市规划局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。49建设项目交通影响评价报告住建部建设项目交通影响评价技术标准城市、镇规划区内建设用地规划许可市规划局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。50面积复核报告书编制中华人民共和国城乡规划法湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法城市、镇规划区内建设用
21、地规划许可市规划局不再要求申请人委托有合法资质单位进行编制，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定51放线反馈图编制湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法城市、镇规划区内建设用地规划许可市规划局不再要求申请人委托有合法资质单位进行编制，改由审批部门委托有合法资质的机构编制。52经营及安全使用危化品安全评价危险化学品安全使用许可证实施办法剧毒化学品、易制爆危化品、有储存设施的危险化学品经营许可证及危险化学品安全使用许可证核发市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特
22、定中介机构提供服务。53经营及安全使用危化品安全设施设计危险化学品安全使用许可证实施办法剧毒化学品、易制爆危化品、有储存设施的危险化学品经营许可证及危险化学品安全使用许可证核发市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。54设立危化品生产储存企业安全评价危险化学品安全使用许可证实施办法设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。55设立危化品生产储存企业安全设施设计专篇编制危险化学品安全使用许可证实施办法设立危险化学品生产、储存企业及
23、其改扩建审批市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。56非煤矿山企业生产安全评价非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法权限内非煤矿山企业安全生产许可证核发市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。57非煤矿山企业生产矿山开采初步设计与安全专篇编制非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法权限内非煤矿山企业安全生产许可证核发市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。58烟花爆竹经营安全评价烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆
24、竹经营（批发）许可证核发市安监局申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定59职业病危害预评价报告编制中华人民共和国职业病防治法新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核和建设项目职业病防护设施的设计审查及竣工验收市安监局不再要求申请人委托有合法资质的机构审查，改由安监部门开展专项监督检查，不再列为行政审批中介服务事项。60职业病防护设施专项设计中华人民共和国职业病防治法新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业
25、病危害预评价报告审核和建设项目职业病防护设施的设计审查及竣工验收市安监局不再要求申请人委托有合法资质的机构审查，改由安监部门开展专项监督检查，不再列为行政审批中介服务事项。61人防工程设计人民防空工程设计管理规定湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法权限内单独修建人防工程审批市人防办申请人可按要求自行设计，也可委托有合法资质的机构设计，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的设计技术评估、评审。62人防工程施工图设计文件审查建设工程质量管理条例人民防空工程施工图设计文件审查管理办法湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法权限内单独修建人防工程审批市人防办不
26、再要求申请人委托有合法资质的机构进行审查，改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查。63地震动参数确定意见书或地震动参数复核报告编制建设工程抗震设防要求管理规定湖南省实施中华人民共和国防震减灾法办法建设工程抗震设防要求审批市地震局不再要求申请人委托有合法资质的机构提供服务，改由地震工作主管部门依据国家强制性标准中国地震参数区划图(GB18306-2015)执行。64建筑消防设施检测中华人民共和国消防法建设工程消防监督管理规定建设工程消防验收市公安消防支队申请人应委托有合法资质的机构进行，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。序号中介服务事项名称设置中介服务事项的依据对应行政审批项目名称行政审批项目实施机关处理决定65防雷装置设计技术评价气象灾害防御条例国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定防雷减灾管理办法湖南省雷电灾害防御条例防雷装置施工图设计审核市气象局申请人不再提供，改由审批部门委托有合法资质的机构提供服务。66防雷装置检测气象灾害防御条例国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定防雷减灾管理办法防雷装置设计审核和竣工验收规定湖南省雷电灾害防御条例防雷装置竣工验收市气象局申请人不再提供，改由审批部门委托有合法资质的机构提供服务。
