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1、XX区城管局2022年度巩固深化强转树专项行动工作总结为深入贯彻落实中央关于城市执法体制改革指导意见,全面推进住房城乡建设部和市城管局组织实施的“强基础、转作风、树形象”专项行动，XX区城管局积极开展各项工作，扎实推进城管队伍整体提升年行动，针对存在执行不至U位、纪律不严谨、形象不规范等问题，通过强力整治、奖勤罚懒、落实制度，实现城管执法队伍建设队容风纪管理到位、队伍素质提升到位、依法行政规范到位、疏堵结合服务到位、舆论氛围营造到位。现将有关工作开展情况汇报如下：一、基本工作开展情况（一）强化政治素质建设，提升队伍理论水平。全面提升政治能力。各党支部以“两学一做”学习教育为契机，每月开展集中学
2、习不少于2次，抓好执法队伍廉政建设，及时了解执法队员的思想动态，传达国家政策方针，进一步增强执法人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和法制观念、服务理念。深入持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵循“两个维护”，全面推进执法队伍基层党组织建设。（二）加强城管执法力量，完善队伍培训机制。为进一步加强城市管理基础性工作，提升执法人员在岗履责意识。一是开展执法骨干培训。根据XX省建设法制协会关于2022年度（下半年）住建领域专业法律知识培训文件精神，组织机关业务科室、局属队所、各镇街开发区城管业务骨干去黄山、池州参加培训，进一步夯实执法队伍理论基础，有力提升城市管理水平。二是组织执
3、法人员执法资格证报名、培训和考试。按照市城管局、区司法局执法资格考试相关要求，做好城市管理辅助行政执法证件符合条件人员报名、岗位业务技能测试、相关培训和考试等工作。（S）加强队容风纪管理，提升在岗履责意识。一是按照区城管局2022年城市管理督察考核办法，由局领导班子、业务科室、执法大队开展“三级督查”，定期或不定期对全区城管执法人员在岗履责情况进行检查，明确了对无故脱岗、处置不及时、点名不到位等行为的处置办法，督查结果以通报形式发至各责任单位。二是加强全区指挥调度，充分利用指挥中心早晚视频点名、城市管理网格化系统对街镇开发区执法队员、社区网格员在岗履职情况进行实时监督，严格执法人员队容风纪。三
4、是区城管执法大队加大对全区执法队伍队容风纪督查力度。由区城管执法大队对全区执法队伍依法履行职责、行使职权和遵守各项规章、纪律等情况进行全方位督察，以纠正执法队员的不规范行为，落实岗前点评制度等。、（四）加强监督考核，激发队伍活力。一是引入“群众公议案件”机制，“怎么处罚、罚多少”由群众来公议。2022年以来，共开展了9期群众公议共27件案件，提升了案件处罚的执行力，降低了行政处罚案件的行政复议和行政诉讼数量。二是开展自查互评。对直属队所每月开展自查互评，给予成绩突出的单位一定奖励，对连续两月成绩倒数第一的单位主要领导进行问责，形成被动干不如主动干，改变了以往干好干坏都一样的局面。三是继续开展每
5、月卷宗评查制度。通过互查评比，提高了执法队员的办案水平，卷宗质量也得到稳步提升。（五）推进文明执法，规范执法行为。一是文明规范执法。做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，从事执法工作时主动出示执法证件，执法过程中坚持语言文明和举止规范，执法活动实行全过程记录。实行“三单制”、“五单一表”的处罚教育制度。坚持教育为主，处罚教育相结合的原则。对城市管理相对人通过下发温馨提示单、郑重警示单、行政处罚单的工作模式，减少了一线队员与经营户的执法冲突。二是转换思路改变管理方式。通过规划商业广场、便民夜市“摊群点”、“爱心早餐车”等措施对流动摊点划定区域进行疏导，既方便了群众又满足了经营户的需求。三是开展
6、联合执法，实行区街联动，对城市管理问题无缝治理。开展了全区重点区域和主要道路集中整治专项行动，对店外店、游摊、共享单车乱停放加大管控力度，重点路段定人定岗。每月联合交警部门开展主干道、重点区域机动车违停的联合整治。四是落实执法全过程记录制度，强化城市管理督察。目前我区为一线执法队员配备的执法记录仪共312台，根据市区两级执法队伍规范化建设考核办法，要求全体执法人员牢固树立证据意识，充分运用执法记录仪这一科技装备，对路面执法工作进行全程记录，特别是涉及违法当事人拒不配合正常执法情况，切实维护违法当事人、执法人员的合法权益。五是创新“两薄”整治模式（薄弱时段+薄弱区域）。针对薄弱时段摊群点打游击情
7、况，推行“指挥中心+执法大队”模式。通过指挥中心对全区各路段监控，对于薄弱时段发现的摊群点及时联系城管执法大队，大队协同街道城管中队集中整治、突击行动，破除摊贩对于“薄弱时段无人管理”的固有思想。（六）积极推进城市管理网格化。在现有全市数字城管系统环境下，依托区、街两级数字城管指挥平台的建设运转，充分发挥“智慧XX”体系作用，坚持“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的总体思路，全面推进城市管理网格化为主要内容的运作模式。通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、奖罚分明的网格目标管理体系，为大城管、大综管架构搭建前期的工作平台，实现城市管理由单一向互动、
8、粗放向精细、突击向长效的转变，不断提高精细化管理水平，营造整洁有序的市容环境。二、存在问题一是按照住建部“721”工作法，目前城市管理70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，同时由于近来依法行政工作考核的不断推进，诉讼城管局的案件大幅下降，巡回法庭开庭审理城管局案件极少，利用率较低。二是因疫情防控等客观原因，基层日常执法事项和防疫工作纷繁复杂，2022年星级中队考核评定工作有待进一步深入推进，以提升基层中队行政执法能力和水平。三是基层执法队员自身素质有待加强，执法方式方法需进一步改进。日常执法过程中难免出现口角争执，执法人员需秉持文明执法理念，人性化
9、服务、规范化管理，时刻注意保持队伍形象，做到依法行政，柔性执法。三、下一步打算下一步，XX区城管局将在前期工作中提炼出好做法、好经验，形成有效的制度规范、工作标准和机制模式，确保“强转树”工作成果的制度化、长效化、常态化。一是进一步落实执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化。二是积极转变管理理念，不断完善工作方式，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，不断探索出更加科学的城市管理方式。三是继续加大城市管理队伍建设，通过“城管党校”培训等方式提升城管队伍素质，并严格落实责任制度，通过网格管理制度和绩效考核制度促进执法人员认真履职尽责。四是适时推进城管执法星级中队考核评定工作，强化城市管理执法队伍基础建设，继续落实开展律师参与城市管理执法工作，多维度提升基层执法能力和管理服务水平。
