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1、XX区校园欺凌防控工作应急预案一、编制目的有效预防校园欺凌事件的发生；一旦发生校园欺凌事件能够高效指挥、准确调度、从容应对、妥善处置。二、适用范围本区内发生的针对本区内师生的校园欺凌事件，包括发生在校内及周边，也包括非教学时间。三、校园欺凌的定义校园欺凌是指发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。四、基本原则（一）预防为主，有效控制立足于防范，抓好对学生的常规教育，特别是思想品德教育，有效控制事态的发生，早发现、早报告、早控制、早解决，将欺
2、凌和暴力事件消除在萌芽状态。（二）统一指挥，快速反应区教体局成立校园欺凌和暴力应急处置工作领导小组，一旦发生相关事件，第一时间启动预案，调度有效资源，确保高效处置。（三）部门联动，协调配合一旦发生校园欺凌事件，部门联动配合，各负其责，积极应对，有效处置事件，控制事态。（四）消除影响、恢复常态妥善处置事件造成的损害，处置有关责任人员，对受害者及时进行心理干预，消除影响，恢复正常教学秩序和育人环境。五、应急处置（一）领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX（二）分工与职责1.现场指挥组组长：XX组员：XX、学校校长主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作，对重大突发事件处置工作做出重大决策，
3、督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。2 .警戒疏散组组长：XX组员：XX、属地派出所警员、学校安全科长主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、派出所、医院等部门）负责维稳和救助。3 .善后处理组组长：XX组员：XX主要职责：负责对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。4 .通讯联络组组长：XX组员：XX主要职责：负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件报告；做好新闻单位的接待、采访工作。七、预防措施1.多形式开展宣传教育。
4、一是各中小学校每学期开学的前一周，向区教体局报送学期校园欺凌防治宣传教育工作安排。二是充分发挥课堂教育主渠道作用，利用两周1课时的安全教育课、开学第一课、1530教育模式等，把防治校园欺凌相关知识纳入重点教育内容。三是每学年春季、秋季开学第二周定为“校园欺凌防治宣传教育周”,通过专家讲座、主题班会、演讲、征文、制作悬挂宣传标语等形式，营造全员参与氛围。四是每学年至少开展1次案例式、情境式教育教学活动，让学生直观认识欺凌行为表现，并熟悉反抗或保护措施。五是组织学生积极参加全省校园欺凌防治相应学段的线上、线下知识答题活动,确保参与率100虬六是每学年至少组织1次防治校园欺凌教师培训，3年轮训一遍。
5、2 .抓实重点领域专项教育。一是持续深化核心价值观教育。围绕立德树人根本任务，依托思政课、传统文化课堂教学，教育引导学生，主动团结关爱同学、珍爱生命、不恃强凌弱。二是强化法治教育。借助道德与法治课程、运用教育部全国青少年普法网，普及中华人民共和国未成年人保护法等相关法律知识；邀请法制副校长每学期至少到学校作1次辅导讲座；组织师生积极参加“学宪法、讲宪法”专题活动等，进一步增强学生学法、尊法、守法、用法自觉性。三是突出心理健康教育。每所学校建设心理辅导室、设立心理咨询电话、配备心理健康教育教师；心理健康教师和班主任每学期至少参加1次校园欺凌防治专题培训；常态化关注学生思想动态，每学年开展1次学生
6、心理健康筛查，健全异常心理学生和跟踪教育情况台账。3 .推进家校联动共育。一是每学年开展一次大范围家访,通过问卷调查、设置防欺凌倾诉信箱等形式，了解学生家庭状况，向家长宣传校园欺凌辨识和防范常识，听取学生离校后表现及家长意见建议。二是每学期通过致家长一封信形式，通报学生在校情况，提示家长强化家庭教育及监护责任。三是每学期通过召开家长会，向家长普及欺凌防范常识，教育孩子遵纪守法健康成长。四是建设网上家长学校,通过利用微信群、QQ群等信息化手段畅通家校联系，及时发布校园欺凌事件信息,警示家长时刻绷紧监护弦。4加强制度防范。一是会议制度。学校领导班子每学期至少召开一次办公会，专题研究解决校园欺凌防治
7、工作措施、经费、人员保障等问题。二是风险评估制度。每学年开学前，学校要组织风险评估，形成评估报告，并动态完善校园欺凌防治预案。三是强制报告制度。严格落实学校教职员工对侵害学生行为强制报告责任和义务，学校老师在接到学生报告后，应立即报告学校,严禁知情不报或私下了结。学校突发欺凌事件后，第一时间报告区教体局、属地公安部门；区教体局在3小时内电话报告、12小时内书面报告上市教育局。发生性质极端恶劣欺凌事件，可直接报告省级教育、公安等部门。四是信息员制度。建立班级、小组、宿舍等学生安全信息员制度，随时搜集、掌控情报信息，及时锁定有欺凌倾向人员，实现对苗头问题早干预、早化解。五是承诺书制度。每学年组织家
8、长、学生与学校签订防范校园欺凌承诺书。5 .加强风险隐患排查。一是学校每学期开展1次校园欺凌隐患排查，全面掌握学困生、特困生、留守儿童、父母离异学生情况，对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象等特殊群体及个体学生，要一班一册建立台账；全面排查涉校涉生矛盾纠纷、校园欺凌线索和事件，并建档立卡。二是区教体局设立学生欺凌举报和咨询平台，设立举报、咨询电话：XXo线上线下接到相关线索信息时，立即组织会商研判并启动应急预案，指导学校及时有效处置。三是学校在校园显著位置公告学校欺凌防治负责人姓名和联系电话，制定有奖举报措施；建立校长“谈心日”,每学期每位校领导至少拿出3个半天时间开展谈心活动,畅通学生倾诉渠
9、道，对重点关注学生要个别约谈。四是加强视频巡查，完善探头站岗、鼠标巡逻防控机制，每月组织对欺凌易发区域和重点场所的视频监控资料进行分析，从视频大数据中梳理行为异常学生轨迹,甄别问题线索。五是加强人员巡查，组织力量深入到班级、宿舍或学生集中活动场所，对监控死角要设立盲区标识，重点排查，发现问题即刻处置。6 .压实学校监管责任。一是各学校成立欺凌处置工作委员会，全面负责处置欺凌事件。对所发生的欺凌事件，15日内完成调查、复查，提出处置意见及跟踪观察涉事学生及舆情管控措施；涉法涉诉不宜由学校处置的，应明确告知当事人，引导其及时按照法律程序办理。二是强化考核评价，区教体局将校园欺凌防治工作纳入学校综合
10、评价体系，纳入校长学期和学年考评，纳入相关岗位教职工学期和学年工作考评，评价结果作为评先选优、职务晋升、职称评定的重要依据。三是要维护学校和教师的合法正当权益，通过奖励措施及建立“容错纠错”机制，引导鼓励教师担当作为，大胆管理。7 .压实家长监护责任。一是发生欺凌事件后，学校要立即告知并要求实施欺凌学生及家长（或监护人）向被欺凌学生或家长赔礼道歉，并协商妥善解决办法。二是要求实施欺凌的学生及家长向学校欺凌处置工作委员会进行检讨，家长陪同学生抄写学校有关规定，共同接受教育。三是对学生家长或监护人不予配合或不依法履行监护职责的，学校主动邀请公安、检察机关协助予以训诫或者责令其接受家庭教育指导。8
11、.压实涉事学生责任。一是将欺凌行为纳入学生综合评价。对义务教育阶段有欺凌行为的学生，学校要视其轻重情况在操行评价里有记录，高中阶段学校据此做好防范预案。二是依据欺凌行为情节轻重分类施策。对情节轻微的一般欺凌事件、比较恶劣的严重欺凌事件、屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，依据方案分别予以处置。三是强化惩戒，将屡教不改、多次实施欺凌和暴力的未成年学生，按有关程序转入专门学校进行矫治。9 .加强组织领导。强化领导机制，区教育局成立校园欺凌防治应急处置工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责本地校园欺凌防治相关工作。区教体局党组成员、基础教育质量研究中心主任李强同志任办公室主任。领导小组每年召开校
12、园欺凌治防工作会议，部署全区校园欺凌防治工作。建立联动机制，统筹协调有关部门建立校园欺凌防治工作机制，定期召开相关会议，研判、交流工作信息，研究校园欺凌防治有关工作。强化协同联动机制，区教体局与网信、公安、司法、检察院、法院等部门联动协作，按照方案要求，落实部门职责，定期研判、交流信息，帮助学校解决实际问题。强化专班攻坚机制，对极端恶劣校园欺凌事件，成立由区、学校及专家参与的处置专班，进行现场处置指导。10 .加强舆论引导。各区、学校要积极开展校园欺凌防治工作的正面宣传引导，把准惩恶扬善主基调，保证宣传时效和质量，发挥社会舆论威慑力，形成学校内外呼应、社会人人喊打社会氛围；要及时回应群众关切，
13、消除公众误解或质疑，防止负面舆情蔓延和不良炒作。对于造谣传谣的不法分子，区教体局会同公安等部门依法惩治。11 .建立救助机制。学校要做好对被欺凌学生及家长的抚慰、心理疏导干预，同时做好对被欺凌学生情况的保密工作。被欺凌学生生活特别困难的，学校应当及时启动资助程序，严防衍生极端事件。12 .加强督导问责。区教体局常态化中小学校欺凌防治督导检查工作，把校长第一责任、分管副校长领导责任、班主任直接责任等落实情况，作为“平安校园”“文明校园”创建、综合治理工作考核重要依据。省里对每学期连续发生2起及以上欺凌事件的市，进行全省通报约谈市、县（市、区）教育部门负责同志；区里对每学期发生2起及以上欺凌事件的
14、学校，调整学校主要领导岗位。八、处理程序（一）接警与通知事件发生后，在场知情人员（包括行政、教职工、学生）必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告。班主任和值日领导接到报告后，立即组织人员进行制止，控制事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事件发生的时间与地点、种类、程度；在基本掌握事件情况后，立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案。（二）处置与救助欺凌事件发生后，领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。对现场情况采取积极措施进行制止或疏散。在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置，对伤者应及时送医院就诊,保
15、护现场，保存物证，并根据事件性质向公安机关报案。（三）保护与维稳应急组应对事件现场实行严格的保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。维持秩序，疏散师生，监控案情，关注事态发展，作好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影响减到最小。保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法处理。（四）报告与通报校园欺凌事件发生后，学校必须及时、准确、全面地了解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度，并迅速配合
16、公安部门调查事件发生的原因，做好有关材料的收集，视情况通知受伤者和责任人的家长或家属。事件情况由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何个人不得接受随意传播小道消息，以免失实。（五）事件调查1 .配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原因，整理事件记录，形成书面报告。2 .总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。（六）善后处理1.做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受伤害学生家长取得联系，做好受伤害学生家长的安抚解释工作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作，严肃处理相关责任人。3 .协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作，依法处理、协调赔偿，如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚，对受伤学生的赔偿要依据民法通则、学生伤害事故处理办法等法律、法规执行，努力维护学校和社会的稳定。（七）责任追究1.根据事实，分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究民事责任。有关责任人的行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。4 .事件的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事件的调查处理。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。九、附则本预案自发布之日起施行。本预案启动日以校园欺凌和暴力应急处置工作领导小组发布为准。
