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1、XX区城市管理和综合执法局加强城市管理重点领域廉政风险防范的工作方案为规范内部管理，防范城市管理重点领域腐败风险，结合我局工作实际，特制定此方案。一、组织领导成立局重点领域腐败案件风险防范工作领导小组（以下简称领导小组），人员安排如下：组长：XX副组长：XX成员：XX二、防范重点及措施（一）行政执法责任领导：XX责任部门：综合执法大队、政策法规股防范措施：严格落实行政执法“三项制度”，即：执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。禁止队员单独执法，保证两人以上共同执法（其中必须有1名在编人员）。建立行政执法动态运行记录，实现执法过程跟踪记录，中队负责人每天对执法记录进行检查；
2、大队负责人定期进行复查，局法制不定期抽查。大队负责人定期检查罚没票据及执法文书，政策法规股加强执法现场和执法文书随机检查，落实执法案卷定期检查制度，落实处罚合法性审核。规范自由裁量权，落实行政处罚自由裁量权基准，重大行政处罚事项必须经局领导集体会审决定。严格执行公务用车管理规定，规范执法用车管理，严禁公车私用、公油私加；执法车保养、修理必须经分管领导同意，并向局办公室报备，原则上先报告后修理，紧急情况边报告边修理。发生重大交通事故必须按有关规定第一时间报告。设立行政执法监督举报电话，广泛接受社会群众监督。（二）行政审批责任领导：XX责任部门：行政审批股防范措施：严格落实行政审批制度，依法审批，
3、每项审批事项必须由分管领导签字。及时公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。原则上严格按照XX省住房和城乡建设系统行政事业性收费标准（X发改价费规（2021）X号）收取行政审批事项费用，特殊情况按照上级决策执行。推进政务公开，接受社会监督。（三）项目建设责任领导：XX责任部门：综合业务股、市政园林绿化中心防范措施：严格依法、依程序组织所建项目招投标，规范施工计量及签证程序。分管领导全程参与项目规划、设计、施工、验收等环节，必要时聘请第三方监理机构参与。在结算工程量上实事求是，手续齐全，相关资料必须经分管领导和主要领导签字；工程结算时要严格按照规定程序办理。（四）
4、财务管理责任领导：XX责任部门：财务审计股防范措施：严格落实财经纪律，严格票据审核审查和票据报销审批程序（程序：经办人、证明人签字一财务审核签字分管领导签字一局长签字一财务列支签字）。会计、出纳分别记账，每月底进行账目核对，报分管领导审查。财务印章和支票、汇票等分开由专人保管。（五）公务接待和用餐、政工人事、办公用品管理责任领导：XX责任部门：办公室防范措施：公务接待和用餐事前必须先向局长报告、请示，经同意后方可安排，并严格按照相关规定控制标准，否则一律不予报销相关费用。严格执行政府采购制度，拟购办公用品按需报计划，由分管领导审核签字（单件物品单价超过800元，使用期超过1年的必须作固定资产登
5、记），办公用品单次采购总价超过2000元的必须报局长同意，由局办公室统一购置。购置物品一律登记分发，严格管理。严格落实XX市XX区机关事业单位临聘人员管理暂行办法（X人事发（2021）X号），加强临聘人员招聘和岗位设置管理，特别是涉及行政执法、行政审批、行政收费、财务管理等重点岗位，出台临聘人员招聘制度，严把新聘用人员准入关。规范重点股室负责人管理，对重点股室负责人岗位实行每3-5年轮换一次。每季度摸查离退休、长期休病假干部职工的生存状态，并及时上报相关情况。三、工作要求（一）高度重视，落实责任。腐败是政治生态的毒瘤，是破坏营商环境的污染源和阻碍经济有序发展的最大威胁，各相关责任领导和部门要高
6、度重视,绷紧思想之弦，心存敬畏之心，不踩红线，守住底线，不踏雷区。同时，要落实“一岗双责”,防微杜渐，忧在未萌，堵死城管领域廉政风险的“漏洞”。（二）坚守制度，集体决策。坚持“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”必须经过局党组集体讨论做出决定的制度，充分发挥班子成员集体领导的作用，完善决策机制，规范决策行为，提高决策的民主性和科学性。（三）强化督查，严格追责。领导小组将不定期对各项工作落实情况进行督查。对工作走过场、敷衍应付的，责任落实不到位或出现问题的严肃处理，并纳入局系统相关考核考评成绩。造成严重后果的报送区纪委监委处理。财务独立核算的环境卫生服务中心、市场服务中心参照此方案制定本部门的工作方案，报局党组备案。
